一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨二季度經(jīng)濟(jì)工作安排會議上的講話
發(fā)布時間:2020-09-06 來源: 工作計劃 點(diǎn)擊:
同志們:
剛才,市發(fā)改委、市工信局、市財政局匯報了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下步工作建議,XX縣作了發(fā)言,其他縣市和部門作了書面發(fā)言,各位副市長對分管領(lǐng)域二季度經(jīng)濟(jì)工作提出了安排意見,大家總結(jié)分析都很到位,提出的對策措施也很務(wù)實(shí),關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢和機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
今年以來,面對突如其來的疫情,全市上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神,全面落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,努力將疫情帶來的影響降到了最低。一是疫情防控成效顯著。我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任,組織最強(qiáng)工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施,迅速有力遏制了疫情在我市的擴(kuò)散蔓延,已經(jīng)連續(xù)保持XX天沒有新增病例,牢牢掌握了疫情防控主動權(quán)。二是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有力有序。我們始終把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上,多次召開市政府常務(wù)會、專題會及時分析疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)真落實(shí)國家和省應(yīng)對疫情影響的系列政策措施,狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。3月份,全市限上批零住餐等主要指標(biāo)降幅進(jìn)一步收窄,工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)了正增長。三是脫貧攻堅(jiān)一刻不緩。國家統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議召開后,我們立即啟動了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,督戰(zhàn)XX縣和有剩余貧困人口的縣抓好脫貧攻堅(jiān)工作,抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改,加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)村飲水安全短板,深入推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好貧困群眾有組織就業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為按期高質(zhì)量打贏夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是社會民生保障有力。我們精準(zhǔn)調(diào)度做好防疫物資、生活物資和煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)物資保供工作,及時啟動社會救助與物價上漲掛鉤機(jī)制,出手管控市場物價,努力減輕群眾的生活壓力。
總的來看,在這場突如其來、超乎想象的重大考驗(yàn)面前,全市上下艱辛努力,各行各業(yè)全力應(yīng)對,各級各部門做了大量工作,成績來之不易,值得充分肯定。
同時,我們也要清醒看到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難前所未有。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。雖然3月份各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)向好趨勢,但初步測算,一季度全市有數(shù)據(jù)的36個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有19項(xiàng)負(fù)增長,工業(yè)、服務(wù)業(yè)等受疫情影響程度深、范圍廣,在短時間內(nèi)難以恢復(fù)到正常水平,一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的缺口較大,給后三季度造成了較大壓力。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。受疫情影響,國內(nèi)外需求萎縮,企業(yè)訂單減少,庫存大幅上升,全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能釋放率僅為X%左右。特別是“兩頭在外”的企業(yè),原材料供應(yīng)不足,產(chǎn)品出口不順暢。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面高達(dá)X%,服務(wù)業(yè)特別是旅游、住宿、餐飲、娛樂等企業(yè)損失慘重。三是群眾增收壓力加大。1-3月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比下降X%,部分外出務(wù)工人員因所在企業(yè)生產(chǎn)不足導(dǎo)致返鄉(xiāng),高校畢業(yè)生、搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力更大。當(dāng)前,國外疫情持續(xù)蔓延,疫情對我市經(jīng)濟(jì)社會的影響還將延續(xù),對此我們要有清醒的認(rèn)識,作好打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。我們要善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展,從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇,真正化危為機(jī)、化險為夷。一要牢牢把握國家調(diào)整宏觀政策的機(jī)遇。中央已經(jīng)出臺并將繼續(xù)研究應(yīng)對疫情的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策將更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。3月27日,中央政治局會議提出適當(dāng)提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,引導(dǎo)貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕,等等。這些政策為我們穩(wěn)增長提供了新的動力支撐。特別是國家將通過擴(kuò)大有效投資拉動需求,明確地方政府專項(xiàng)債“資金跟著項(xiàng)目走”“要素保障也跟著項(xiàng)目走”,以前一些上不了的項(xiàng)目、動不了的工程現(xiàn)在都有可能啟動,這為我們謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板項(xiàng)目帶來了新的機(jī)遇。二要牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇。這次疫情給全球的產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將會加速推進(jìn),我市的農(nóng)業(yè)和工業(yè)已有一定的基礎(chǔ),一些行業(yè)還有獨(dú)特的資源優(yōu)勢,我們要抓住機(jī)會“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”,加快提升優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和防風(fēng)險能力。三要牢牢把握培育新動能的機(jī)遇。每發(fā)生一次大的變故,往往都會催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮,這次疫情也正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈條、市場格局、商業(yè)模式和政府政策發(fā)生改變,催生了“宅經(jīng)濟(jì)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。這方面我們也是有潛力和優(yōu)勢的,只要我們抓住機(jī)遇,在招引人才、促進(jìn)創(chuàng)新上推出實(shí)招硬招,就有希望收獲一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。
二、緊盯重點(diǎn)和難點(diǎn),努力做好二季度補(bǔ)損增量工作
一季度全市經(jīng)濟(jì)下行已成定局,抓好二季度的經(jīng)濟(jì)工作對確保完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),努力推動各項(xiàng)下滑指標(biāo)在二季度實(shí)現(xiàn)正增長,并盡可能做大增量、多做貢獻(xiàn),千方百計把一季度遭受的損失補(bǔ)回來,全力沖刺“雙過半”,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
第一,必須緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不放松。一季度,疫情對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大沖擊,多數(shù)指標(biāo)增速下滑,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,與年初明確的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。但從我們面臨的發(fā)展形勢來看,國家層面通過財政政策、貨幣政策、新基建等系列措施,打好政策“組合拳”支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省里也強(qiáng)化措施積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。今年是“十三五”收官之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康的沖刺之年,要想順利實(shí)現(xiàn)這些既定目標(biāo),必須要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展做保障。因此,對我市的經(jīng)濟(jì)工作,雖然當(dāng)前形勢較為被動,但必須堅(jiān)持年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減。市發(fā)改委要根據(jù)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,圍繞補(bǔ)齊缺口、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),合理調(diào)整后三個季度計劃目標(biāo),特別是抓好固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、批零住餐等下滑嚴(yán)重指標(biāo)的回補(bǔ)安排,及時將任務(wù)分解到縣市和部門。各縣市各部門也要增強(qiáng)信心,采取超常規(guī)舉措,全力以赴抓投資、抓工業(yè)、抓企業(yè),千方百計穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)服務(wù)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來,努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的總目標(biāo)。
第二,必須緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)不放松。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻的最后沖刺階段,越是在最后關(guān)頭,越要狠抓落實(shí),一鼓作氣奪取全勝。一是要抓好掛牌督戰(zhàn)工作。各級各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收、“兩不愁三保障”、安全飲水、務(wù)工就業(yè)、易地扶貧搬遷等督戰(zhàn)重點(diǎn)進(jìn)行真督實(shí)戰(zhàn)、既督又戰(zhàn),分解任務(wù)、倒排工期,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),全面推進(jìn)工作開展。尤其是各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo),而不能僅僅只提出問題,真正幫助各縣解決實(shí)際問題。要通過掛牌督戰(zhàn),推動各項(xiàng)工作有效開展,確保6月底XX縣和所有剩余貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是要抓好問題排查整改。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)成效考核通報的問題以及省市督查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,主動自查自糾,深入細(xì)致的把問題再找準(zhǔn)找實(shí),并一體抓好整改落實(shí),確保到6月底前把問題都解決到位。三是要抓好脫貧成效考核準(zhǔn)備。2019年成效考核工作即將啟動,涉及考核的市直有關(guān)部門和各縣市要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自調(diào)度,抓緊完善方案、細(xì)化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任。要抓緊時間對內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,確保外業(yè)工作過硬扎實(shí)、內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范。要對相關(guān)人員開展脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn),做好訪談準(zhǔn)備工作。
第三,必須緊盯擴(kuò)大有效投資不放松。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、做好穩(wěn)投資工作,是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、對沖疫情影響的關(guān)鍵舉措,是我們回補(bǔ)一季度損失的最大潛力所在,必須緊緊抓住擴(kuò)大有效投資這個牛鼻子,千方百計穩(wěn)住投資基本盤,為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)多做貢獻(xiàn)。一是積極做好項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改、財政等部門要統(tǒng)籌用好我市統(tǒng)一安排的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),盡快將工作經(jīng)費(fèi)分批下達(dá)到項(xiàng)目上,大力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。要加強(qiáng)部門配合聯(lián)動,著力解決好項(xiàng)目建設(shè)用地受基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等影響的問題。加快推進(jìn)XX等重點(diǎn)項(xiàng)目前期進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。二是加快推動項(xiàng)目建設(shè)。分級分類督促省市在建重大工程項(xiàng)目加快進(jìn)度,精準(zhǔn)調(diào)度解決每一個項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難問題,科學(xué)組織施工,積極追趕工期,盡可能形成更多的有效投資,確保二季度完成交通、城建、工業(yè)、水利等投資X億元以上。各縣市各部門要積極抓好新開工項(xiàng)目謀劃,二季度我們還要舉行集中開工儀式。統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通與會商,強(qiáng)化項(xiàng)目投資調(diào)度,積極抓好項(xiàng)目入庫入統(tǒng)工作,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓好項(xiàng)目謀劃爭取。各級各部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識,根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方專項(xiàng)債項(xiàng)目、新增中央投資項(xiàng)目支持方向,加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和地方專項(xiàng)債項(xiàng)目庫建設(shè)。要用好政策窗口期,抓好國家新一輪西部大開發(fā)、“新基建”和省XX億元補(bǔ)短板融資專項(xiàng)資金等機(jī)遇,精心謀劃編制一批項(xiàng)目。關(guān)于項(xiàng)目謀劃編制,我強(qiáng)調(diào)一下,要積極和上級部門做好溝通聯(lián)系,市發(fā)改委還要加強(qiáng)各縣市和市直部門工作指導(dǎo),提高項(xiàng)目編制質(zhì)量,提升項(xiàng)目生產(chǎn)率和孵化率。
第四,必須緊盯推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是脫貧攻堅(jiān)的根本之策,必須持之以恒推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)做大三次產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。從疫情對三次產(chǎn)業(yè)的影響來看,農(nóng)業(yè)也是受影響最小的,而且還面臨很多機(jī)遇,必須乘勢而上,迅速做優(yōu)做強(qiáng)。一是加快春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年發(fā)展農(nóng)業(yè)的大環(huán)境是非常好的,因此對年初市委農(nóng)村工作會議確定的任務(wù),各縣市要按超額來調(diào)度,至少按頂格來完成。要抓好春播的最后時機(jī),努力把今年的任務(wù)落實(shí)到位。蔬菜種植要做好接茬,提高復(fù)種指數(shù),精品水果要建基地擴(kuò)規(guī)模,盡快的連成產(chǎn)業(yè)帶,生豬養(yǎng)殖要做好補(bǔ)欄增欄。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。總體來看今年市場需求是旺盛的,但大家必須始終重視銷售問題,在產(chǎn)銷對接上狠下功夫,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),確保每個項(xiàng)目都有銷路。要抓好產(chǎn)業(yè)路、冷鏈物流等基礎(chǔ)配套建設(shè),籌建主產(chǎn)區(qū)專業(yè)市場,提高物流保障能力。要加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,全力打造我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持從一產(chǎn)中抓二產(chǎn),大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引導(dǎo)支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)提升加工能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。加強(qiáng)企業(yè)培育,積極引進(jìn)一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)落戶我市,培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立加工廠,單品規(guī)模較大的縣要建專門的加工園區(qū),確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到45%以上。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。要突出抓好各項(xiàng)穩(wěn)企促產(chǎn)措施,千方百計擴(kuò)大工業(yè)增量,穩(wěn)住工業(yè)基本盤。一是聚焦重點(diǎn)企業(yè)推動滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。市工信局要牽頭對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)度,對支柱行業(yè)逐一進(jìn)行研判,把產(chǎn)能缺口、問題困難搞清楚,會同縣市加強(qiáng)研究,采取“一企一策”推動企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。針對產(chǎn)值下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè),市縣要組成專班,主動上門跟蹤服務(wù),積極幫助企業(yè)開拓市場,搭建供需對接平臺,想方設(shè)法推動企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是加快挖掘新產(chǎn)能新增量。大力實(shí)施“雙千工程”,推動XX等重點(diǎn)企業(yè)技改升級、提能增效。要根據(jù)“新基建”投向和技術(shù)變革方向,力爭在5G、新能源汽車等方面,集聚一批能夠生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)材料的制造企業(yè)。要把握好國家支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療器械等項(xiàng)目,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平提升的政策機(jī)遇,依托我市產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),謀劃一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,引進(jìn)一批工業(yè)新項(xiàng)目。要以中小企業(yè)培育倍增計劃為抓手,培育一批中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。三是抓好各類扶持政策兌現(xiàn)落實(shí)。要加大政策宣傳力度,逐企落實(shí)好國家和省制定出臺的一系列支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的政策措施,讓政策真正惠及企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)金融業(yè)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展20條措施,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率貸款,努力助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。疫情對我市服務(wù)業(yè)的影響最為直接、最為嚴(yán)重,必須采取措施推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)性增長。一是加快恢復(fù)旅游市場活力。市旅游局、各縣市要針對當(dāng)前旅游市場特點(diǎn)做好宣傳營銷,通過全面落實(shí)景區(qū)門票減免、旅游消費(fèi)券促銷、一票暢游多個景區(qū)等優(yōu)惠活動,全力挖掘旅游市場潛力。當(dāng)前雖然省外客源減少,但省內(nèi)游、周邊游等短距離旅游出行意愿非常強(qiáng)烈。我們要重點(diǎn)做好省內(nèi)旅游市場挖掘,通過采取免除門票、餐飲住宿折扣優(yōu)惠等措施,充分激發(fā)市內(nèi)省內(nèi)市場活力,發(fā)揮旅游對服務(wù)業(yè)的牽引帶動作用。二是千方百計激活批零住餐等日常消費(fèi)。市商務(wù)局、市旅游局等部門要針對下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),研究提出恢復(fù)增長的具體措施,加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度,幫助解決融資、用工、納稅等困難,努力擴(kuò)大消費(fèi)市場。要穩(wěn)步恢復(fù)健康、家政、教育培訓(xùn)、文化、信息等消費(fèi)。三是認(rèn)真落實(shí)好國家支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。各縣市各部門要落實(shí)國家和省助推限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)、支持服務(wù)業(yè)市場主體發(fā)展、支持文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策。要落實(shí)好促進(jìn)汽車消費(fèi)市場持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施和新能源汽車車輛購置稅等優(yōu)惠政策,支持金融機(jī)構(gòu)開展汽車消費(fèi)信貸,創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品,開展“汽車下鄉(xiāng)”活動,推動老舊機(jī)動車更新替代,加快規(guī)范繁榮二手車市場,千方百計激活汽車等大宗消費(fèi)。四是充分挖掘服務(wù)業(yè)企業(yè)培育潛力。加強(qiáng)重點(diǎn)批零住餐企業(yè)監(jiān)測,努力將管理規(guī)范、經(jīng)營良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫。市商務(wù)局、市財政局、市教育局等部門要結(jié)合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等后勤保障服務(wù)市場需求,積極指導(dǎo)各縣市通過組建餐飲集團(tuán)公司、勞務(wù)公司等方式,規(guī)范培育一批后勤保障社會化服務(wù)示范企業(yè)。
第五,必須緊盯助推發(fā)展政策措施不放松。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,我們既要堅(jiān)持主戰(zhàn)略主抓手,也要更加注重用好用足政策機(jī)遇和強(qiáng)化服務(wù)保障,助推經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是抓好支持政策落地。為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,中央和省出臺了系列穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長和保民生的政策措施,前面我也列舉了部分政策。這些政策能否有效利用,關(guān)鍵在落地。各級各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識,在政策爭取方面必須主動出擊,不能等靠要。要成立專班研究政策,把政策搞透,把工作對接好,立足政策謀劃項(xiàng)目、爭取支持,努力把國家政策紅利轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展動力。二是抓好資金要素保障。近段時間來,中央實(shí)施更加積極的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策,提出了提高財政赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等重要措施。大家要用好用足政策,積極抓好對接申報,爭取更多的中央預(yù)算內(nèi)資金、信貸資金和專項(xiàng)債資金支持。要加大已批未放項(xiàng)目調(diào)度力度,市金融辦要指導(dǎo)幫助各縣市加快完善項(xiàng)目前期手續(xù)和形成實(shí)物工程量,加快信貸資金投放。三是加大招商引資力度。各級各部門要進(jìn)一步高度重視招商引資工作,把招商引資作為抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為補(bǔ)短板、增后勁、促升級的重要舉措。要壓緊壓實(shí)招商引資責(zé)任,創(chuàng)新招商引資方式,推進(jìn)線上線下同步招商,不斷加大“走出去、請進(jìn)來”的力度。要緊緊圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商,要緊盯對口幫扶城市企業(yè)辦好東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)專題招商。要抓好簽約項(xiàng)目落地工作,切實(shí)履行主體責(zé)任,做好簽約承諾事項(xiàng)的跟蹤督辦,積極跟進(jìn)意向企業(yè)、主動上門服務(wù),確保企業(yè)引得來、落得下、發(fā)展好。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),為推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供重要保障
在疫情影響的大背景下,做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)工作能力的試金石。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治站位,以舍我其誰和當(dāng)仁不讓的責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇挑重?fù)?dān)、搏擊中流,在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下抓落實(shí)。非常時期當(dāng)盡非常之責(zé),各位市領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮抓落實(shí),對分管聯(lián)系的每一項(xiàng)工作都要抓具體抓深入,切實(shí)把行業(yè)問題找準(zhǔn),把企業(yè)問題搞實(shí),每一個行業(yè)和企業(yè)當(dāng)前的缺口有多大、二季度怎么把缺口補(bǔ)上來,心里面要清清楚楚,工作招數(shù)要務(wù)實(shí)管用,決不能浮于表面,大而化之、籠而統(tǒng)之。面對疫情影響,大家都很難,我們必須把各項(xiàng)工作抓早抓小、抓實(shí)抓細(xì),爭取更多工作在二季度拿到全省“單項(xiàng)冠軍”。
第二,各級各部門要形成合力強(qiáng)調(diào)度。實(shí)踐證明,抓經(jīng)濟(jì)工作不加強(qiáng)調(diào)度是不行的。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,對苗頭性問題要及時調(diào)度解決,防止指標(biāo)忽高忽低。對增速下滑比較嚴(yán)重的縣市,市委督查督辦局要牽頭加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,督導(dǎo)縣市奮起直追、迎頭趕上。市發(fā)改、工信、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通、水務(wù)、人社、金融等部門,要健全工作調(diào)度機(jī)制,全力抓好行業(yè)督促調(diào)度,具體到每家企業(yè)、每個項(xiàng)目,“一企一策”搞好服務(wù),促進(jìn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)加快回升作出最大貢獻(xiàn)。
第三,統(tǒng)計工作要實(shí)事求是提質(zhì)量。從前段時間我們調(diào)度企業(yè)報數(shù)的情況來看,我市的統(tǒng)計服務(wù)有較大差距,普遍存在不敢報、漏報、少報現(xiàn)象,從“一個極端”走向“另一個極端”。這個問題的表象在企業(yè),但根子是我們的統(tǒng)計服務(wù)不實(shí)不細(xì),工作方式方法失當(dāng)。統(tǒng)計部門主要是做事后統(tǒng)計,要切實(shí)改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),客觀真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色,越是在錯綜復(fù)雜的形勢下,我們越要堅(jiān)定信心、迎難而上、主動作為,以超凡之舉推動中央和省市各項(xiàng)決策部署加快落地落實(shí),千方百計趕進(jìn)度,竭盡全力補(bǔ)缺口,全力為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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