在國企穩(wěn)增長工作部署會議上的講話 和 趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改專題發(fā)言 稿合編

　 在國企穩(wěn)增長工作部署會議上的講話

　同志們：

　 市政府決定召開這次會議主要任務(wù)是，貫徹省國企穩(wěn)增長會議精神，安排部署我市國企穩(wěn)增長工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　 一、把握形勢，正視困難，增強(qiáng)做好國有企業(yè)穩(wěn)增長的責(zé)任感和緊迫感

　 今年以來，我市緊扣中省要求，堅(jiān)持“六穩(wěn)”“六保”工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。雖然上半年一度進(jìn)入低谷，但三季度開始諸多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，有的甚至超出預(yù)期，預(yù)計(jì) 1-9 月份 GDP 增長 X%，較上半年增長 X 個百分點(diǎn)，與全年目標(biāo)任務(wù)差 X 個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速一路有所放緩，較去年回落 X 個百分點(diǎn)，與全年目標(biāo)任務(wù)差 X 個百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增速雖然保持正增長，但增速逐月下降，增幅逐漸收窄，市級稅收連續(xù) X個月負(fù)增長“，三保”支出壓力較大;長慶油田原油生產(chǎn)仍處下滑態(tài)勢，原 煤生產(chǎn)降幅繼續(xù)擴(kuò)大，加之新建項(xiàng)目產(chǎn)能仍然無法充分釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用將無從發(fā)揮。增長沒有支撐，投資拉升困難，保持經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定增長形勢比較嚴(yán)峻。

　為做好穩(wěn)增長工作，X 月 X 日，省委書記 X 主持召開了全省市委書記穩(wěn)增長工作會，他在會上強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好穩(wěn)增長工作，穩(wěn)定工業(yè)增長、擴(kuò)大有效投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)消費(fèi)增長，夯實(shí)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)，確保全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。省長 X 強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓一切有效工作時間，按照梳理出的工作清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，細(xì)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓工業(yè)投資，優(yōu)化營商環(huán)境，深化改革創(chuàng)新， 確保各項(xiàng)穩(wěn)增長工作部署落實(shí)落地。X 書記參加了會議，從匯報情況看，XX 的穩(wěn)增長工作還處在全省前列。市委、市政府高度重視穩(wěn)增長工作，X 書記對國有企業(yè)改革發(fā)展十分關(guān)注，先后兩次作出重要批示，要求迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧增盈。前段時間，市政府安排市政府各副市長赴各縣區(qū)、各管委會調(diào)研督導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、重大項(xiàng)目推進(jìn)、安全維穩(wěn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作。X 月 X 日，市長 XX 主持召開市政府常務(wù)會議，專門聽取調(diào)研督導(dǎo)情況，分析穩(wěn)增長存在的突出問題， 研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，安排部署當(dāng)前和四季度重點(diǎn)工作。

　 今年以來，按照市委、市政府決策部署，市屬國有企業(yè)重組整合有序推進(jìn)，X 戶市屬國有企業(yè)重組整合方案通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核，正在推進(jìn)實(shí)施。方案落實(shí)、班子配備都要加快，在班子配備未到位前，是對國企現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的集中考驗(yàn)，現(xiàn)在就要做好明年的工作計(jì)劃。截止 X 月底，X 戶市屬企業(yè)累計(jì)完成營業(yè)總收入 X 億元、同比增長 X%，實(shí)現(xiàn)利潤總額 X 億元，上交稅費(fèi)總額 X 億元、同比增長X%;其中，X 戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)利潤總額 X 億元;虧損企業(yè) X 戶，

　累積虧損 X 億元;X 戶盈虧持平。市屬國企新建、續(xù)建項(xiàng)目 X 個，計(jì)劃投資 X 億元，累計(jì)完成投資 X 億元;1—X 月份，市屬國企完成投資X 億元、同比增長 X%;整體呈現(xiàn)出項(xiàng)目數(shù)量少、投資額小、增幅低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，產(chǎn)值僅占全市 GDP 的 X%，幾乎處于被忽視、被遺忘的境地。

　 今年是決勝全面建成小康社會書官之年，現(xiàn)在距離年底也就 X 個月時間，做好當(dāng)前穩(wěn)增長工作，對完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。XX是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資決定增長、決定結(jié)構(gòu)、也關(guān)乎民生。投資靠項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展、沒有效益、沒有后勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終體現(xiàn)在項(xiàng)目的有效投資上，效益是硬道理，沒有項(xiàng)目增長快不了、結(jié)構(gòu)優(yōu)不了、生態(tài)好不了、民生也保不了。面對全市穩(wěn)增長和企業(yè)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢，市屬國有企業(yè)絕不能“當(dāng)局外人”“做看客”，要積極主動作為，體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感， 堅(jiān)持改革和發(fā)展兩手抓、兩手都要硬，直面問題，正視差距，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加大改革發(fā)展力度，千方百計(jì)穩(wěn)增長擴(kuò)投資，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市國資委要抓緊出臺獎勵激勵機(jī)制，所有企業(yè)今年的經(jīng)營業(yè)績要不低于去年，經(jīng)營收入增速要高于全市經(jīng)濟(jì)增速，對好的企業(yè)要給予獎勵。

　 二、主動作為，重點(diǎn)突破，推動國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

　 當(dāng)前和今后，市屬國企要全力以赴抓改革、抓項(xiàng)目、抓人才，推動國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為全市穩(wěn)增長促投資做貢獻(xiàn)。

　 (一)堅(jiān)定不移抓改革，推動國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

　1.完成重組整合工作。目前，X 戶集團(tuán)公司重組整合方案、X 戶公司制改制方案已批復(fù)，各企業(yè)要盡快開展股權(quán)劃轉(zhuǎn)人員歸并等工作，理順黨組織、行政及資產(chǎn)隸屬關(guān)系;盡快調(diào)整集團(tuán)公司及其全資子公司的賬務(wù)，進(jìn)行并表管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理;抓緊完成工商稅務(wù)登記變更、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印鑒啟用等工作;調(diào)整集團(tuán)層面及其全資子公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、管理人員、業(yè)務(wù)板塊、管理制度、組織架構(gòu)等，理清發(fā)展思路，及時制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確保新公司 X 月底掛牌運(yùn)營。

　 2.大力推進(jìn)混合所有制改革。按照中省國企改革安排部署，我市要在 X 月底前出臺《市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的實(shí)施意見》，2021年全面推開混合所有制改革。一是推進(jìn)公司制股份制改革。支持市屬國有企業(yè)通過引入央企資本、省企資本、民營資本、集體資本、外資等形式改造為股份公司或設(shè)立股份公司。鼓勵市屬國有企業(yè)通過出資入股、受讓股份等方式進(jìn)入多種所有制形式的股份公司。市屬國有企業(yè)在新設(shè)公司時應(yīng)首選股份公司組織形式。推進(jìn)市屬國有企業(yè)中的股份公司進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)化管理、提高效益，力爭到2021 年底市屬國有企業(yè)股份公司總體比例達(dá)到 X%以上。二是分層推進(jìn)混合所有制改革。鼓勵市屬二級及以下企業(yè)，以股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項(xiàng)目合作等方式引入非國有資本， 推進(jìn)混合所有制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵機(jī)制，科學(xué)進(jìn)行資產(chǎn)定價。支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)推進(jìn)員工持股。探索推進(jìn)集團(tuán)層面混合所有制改革。鼓勵國有資本以多種方式入

　股發(fā)展?jié)摿Υ�、成長性強(qiáng)的非國有企業(yè)，到 2021 年底，市屬國有企業(yè)混改面提高到 X%以上。三是全力推動企業(yè)上市。圍繞我市高端能化、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工三大資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極與央企、省企合作，做優(yōu)長板，補(bǔ)強(qiáng)短板，創(chuàng)新上市融資模式，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外資本市場上市，支持有條件的企業(yè)加大對目標(biāo)上市公司的股權(quán)投資和并購重組，鼓勵集團(tuán)整體改制上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)分板塊上市，力爭到 2021 年底，打造三家上市企業(yè)。

　 3.深化“三項(xiàng)制度”改革。一是推行管理人員聘任制。按照《XX市市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,市屬國有企業(yè)要完善以崗位職責(zé)和任職條件為核心的管理人員職級體系，建立以提升管理效率為導(dǎo)向的管理人員職數(shù)配置機(jī)制。實(shí)行聘任制，建立將考核評價結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整掛鉤的激勵約束機(jī)制，做到管理人員能上能下。二是實(shí)施勞動用工契約化管理。制定分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，按照“全員聘用、定員管理、總量控制、提高素質(zhì)”的原則，科學(xué)制定定崗定員方案，嚴(yán)格用工招聘程序。加強(qiáng)勞動合同管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。構(gòu)建員工正常流動機(jī)制， 對違法違規(guī)、違反企業(yè)規(guī)章制度或不勝任崗位要求的員工依法解除勞動合同，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。三是推進(jìn)收入分配市場化改革。抓緊《關(guān)于改革市屬國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》和《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》，完善出資人依法調(diào)控與企業(yè)自主分配相結(jié)合的工資總額分級分類管理體制。充分競爭類企業(yè)工資總額實(shí)行備案制，其它市屬國有企業(yè)工資總額原則上實(shí)行核準(zhǔn)

　制。推行全員績效考核，完善與激勵機(jī)制相配套的績效審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

　 (二)全力以赴抓項(xiàng)目，推動國有企業(yè)促投資

　 1.加大招商引資力度。要堅(jiān)定不移地“走出去”，不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去。國企領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商，緊盯國內(nèi)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯央企、省企，把準(zhǔn)備工作做充分，主動對接洽談，提高招商引資的質(zhì)量和效率。在 10 月份召開的 XX 省與央企融合發(fā)展大會上，希望能看到更多的 XX 國有企業(yè)與央企簽約合作。

　 2.加大項(xiàng)目謀劃力度。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，市屬國企要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，認(rèn)真做好“無中生有、有中生新”兩篇文章，在開發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品。在能化產(chǎn)業(yè)上要在綠色、節(jié)能、高附加值上下功夫，集中優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè)要圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;謀劃布局旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“全域旅游”，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要優(yōu)先支持國企實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過持續(xù)努力，真正使我市新興產(chǎn)業(yè)比重增加、份額做大、效益提升;著力推進(jìn)市屬國企在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、健康、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等項(xiàng)目投資力度，推動全市穩(wěn)增長促投資。

　 3.加快項(xiàng)目建設(shè)力度。投資較大的項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度。一是XXX 綜合治理項(xiàng)目，年累計(jì)完成投資 X 萬元。目前已完成坡面覆土、低碳路工程、箱涵、河道清淤等工程，一期已基本完工，要加快推進(jìn)

　二期工程建設(shè)進(jìn)度。XX，累計(jì)完成投資 XX 億元。要加快完成室內(nèi)外粉刷、裝修、硬化綠化等工程，確保 XX 月交付使用。XX 能化集團(tuán)投資建設(shè)的車村煤礦一號礦井，建成后年產(chǎn)量可達(dá) XX 萬噸，項(xiàng)目本年計(jì)劃投資 XX 億元，累計(jì)完成投資 XX 億元，確保 2020 年底投產(chǎn)。其它建設(shè)項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，為全市穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。

　 4.加大項(xiàng)目開工力度。目前市屬國企還有 X 個項(xiàng)目未開工(續(xù)建XX 個、新建 XX 個)，有的因?yàn)檎鞯夭疬w受阻，有的因?yàn)橘Y金困難，主要涉及 XX 能化、XX 城投、XX 新區(qū)發(fā)展集團(tuán)、XX 高新發(fā)展集團(tuán)有限公司等國企，要集中力量攻堅(jiān)破難，盡快開工建設(shè)。對今年建設(shè)進(jìn)度較慢的 XX 個項(xiàng)目，要逐個查找原因，點(diǎn)對點(diǎn)解決問題，倒排工期，奮力追趕;個別企業(yè)是零增長，甚至是負(fù)增長，一定要找準(zhǔn)癥結(jié)，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面。為此，市屬國企逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)抓落實(shí)，集中攻堅(jiān)，大干項(xiàng)目，干成項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動大發(fā)展。

　 (三)堅(jiān)定不移抓人才隊(duì)伍建設(shè)，推動國有企業(yè)提素質(zhì)

　 1.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要加大優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)力度，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企 業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。每年選派至少 XX 名企業(yè)負(fù)責(zé)人到國內(nèi)外學(xué)習(xí)研修。到 2021 年，力爭培養(yǎng)一批擅長經(jīng)營、業(yè)績突出、在全省同行業(yè)具有一定影響力的知名企業(yè)家。評選表彰一批優(yōu)秀市屬國有企業(yè)和推薦一批全省“優(yōu)秀企業(yè)家”，不斷增強(qiáng)企業(yè)家的使命感和榮譽(yù)感。

　2.加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快建設(shè)市屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，建立健全市屬國有企業(yè)家后備人才庫。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名院校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，利用好 XX 獨(dú)特資源優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè) XX 高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批適合市屬企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理人才。

　 3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才機(jī)制，切實(shí)做好招才引智工作，積極吸引國內(nèi)外同行業(yè)高端人才到企業(yè)任職兼職，切實(shí)解決企業(yè)高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才短缺局面。

　 4.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師、技術(shù)帶頭人等高級職位，積極申報“XX 工匠”“市級首席技師”“市級技術(shù)能手”“國企工匠”和市級技能大師工作室，補(bǔ)齊高技能人才不足的短板。支持企業(yè)健全完善高技能人才選拔評價體系，防止高技能人才流失。

　 三、創(chuàng)新觀念，優(yōu)化服務(wù)，確保完成年度國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)

　 一是要解放思想。當(dāng)前，市屬國企改革發(fā)展推進(jìn)中存在一些亟待解決的矛盾和制約，這些難題必須通過進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性地開展工作去破解。推進(jìn)項(xiàng)目要提高能力，精心運(yùn)作，多想辦法，不找借口。有些現(xiàn)象看似劣勢，換一種角度看就是優(yōu)勢;有些事情看似做不到，換一種方式就能做到;有些目標(biāo)看似無法實(shí)現(xiàn)，換一種思維就柳暗花明。要把解放思想貫穿于項(xiàng)目推進(jìn)的全過程，不斷探

　索新路徑、研究新辦法。要在改革上突破，對既定的改革任務(wù)要不折不扣地推進(jìn)落實(shí)，釋放改革紅利。

　 二是要提高效率。市國資委要定期召開招商聯(lián)席會議，研究解決重大招商項(xiàng)目落地問題，重在跟蹤落實(shí)，要責(zé)任到人，明確誰跟蹤、怎么抓、什么時候落地;要加大督導(dǎo)督查力度，確保 10 月底完成重組整合任務(wù)。要會同市發(fā)改委、行政審批服務(wù)局等部門簡化辦事程序，開辟綠色通道，壓縮前置環(huán)節(jié)，特別是互為前置的部門要建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，對一些重要項(xiàng)目要上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理。市國資委要對國企項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查，對未落地的查明原因，進(jìn)一步明確責(zé)任和措施。

　 三是要優(yōu)化環(huán)境。各市屬國企要大力宣傳改革發(fā)展的政策措施、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極營造有利于改革發(fā)展的輿論環(huán)境和社會氛圍。市國資委要會同市發(fā)改、財(cái)政、國土部門對長期未動工的項(xiàng)目占用土地要依法收回，對遲遲不開工的項(xiàng)目財(cái)政資金要收回重新使用。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境的專項(xiàng)治理，依法打擊阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　 同志們，推進(jìn)市屬國企改革發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動市屬國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)增長各項(xiàng)工作取得新成效，為全市轉(zhuǎn)型升級、追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改專題民主生活會發(fā)言

　 根據(jù)市衛(wèi)健委黨委安衛(wèi)黨字〔2020〕35 號《關(guān)于認(rèn)真開好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改專題民主生活會的通知》精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中、四中全會精神、2020 年 4 月總書記來陜考察重要講話精神，學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報》，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦趙正永案暴露出的突出問題，以案促改，剖析檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決肅清趙正永的流毒和惡劣影響。

　 一、對趙正永案的思想認(rèn)識

　 通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)，個人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)總書記來陜考察重要講話，強(qiáng)化政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省、市委的部署要求上來。通過深入全面學(xué)習(xí)，對趙正永案有了深刻的思想認(rèn)識，案件背后反映出的問題也發(fā)人深思、令人警醒。首先，“兩面派”伎倆暴露無遺。趙正永作為我黨曾經(jīng)的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)帶頭發(fā)揮標(biāo)桿和模范作用，做政治堅(jiān)定、黨性過硬、遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率，但他卻嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律，毫無“四個意識”，對黨中央決策部署陽奉陰違、自行其是，對黨不忠誠，只表態(tài)不行動，是典型的“兩面人”，

　“兩面派”;其次，聚錢斂財(cái)肆無忌憚。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大搞特權(quán)活動，肆無忌憚聚錢斂財(cái)，利用職務(wù)上的便利為他人謀利并非法收受巨額財(cái)物;其三，道德敗壞，影響惡劣。趙正永作為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，家風(fēng)不正，對家人、親屬失管失教。對趙正永案的嚴(yán)肅查處，充分彰顯了以同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了我們黨勇于自我革命、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)清趙正永腐敗本質(zhì)，堅(jiān)決與其劃清界限，堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響，以案示警、以案為戒、以案促改，不斷加強(qiáng)自身黨性鍛煉、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化自我嚴(yán)格約束，大力弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)，時刻保持合格黨員政治本色，以實(shí)際行動樹立清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)良好形象。最近，我們談心談話，征求黨員、干部和群眾的意見建議，找出了一些存在問題，為切實(shí)開好本次專題民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。

　 二、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

　 (一)聚焦“兩個維護(hù)”，查找貫徹落實(shí)黨中央決策部署和總書記重要指示批示不堅(jiān)決不徹底，自行其是、陽奉陰違，空泛表態(tài)、弄虛作假，熱衷于政治作秀、做表面文章等問題。查貫徹落實(shí)黨中央要求情況。堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但，存在“一念了之”、“一轉(zhuǎn)了之”現(xiàn)象。對標(biāo)“四個服從”“五個必須”要求，政治功能不強(qiáng)，對著黨旗盟誓，聽黨話跟黨走，絕不叛黨。對“四個意識”理解不深不透，有

　時還有誤解誤見。目睹十八大以來的實(shí)踐和十九大提出的“四個偉大”后，思想有所轉(zhuǎn)變。也認(rèn)定一個道理：天下興亡，責(zé)在我黨，系于中央。沒有一個眾望所歸、堅(jiān)強(qiáng)賢明、海納百川的黨中央和黨的領(lǐng)袖，民族復(fù)興必成畫餅。所以，在樹牢踐行“四個意識”上，特別是核心意識和看齊意識方面，今后還需要進(jìn)一步堅(jiān)定、堅(jiān)信。

　 (二)聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查找對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，欺上瞞下，搞“兩面派”、做“兩面人”等問題。一缺久久為功。沒有牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，雖然班子成員能夠從自身作起，從具體問題改起，嚴(yán)格執(zhí)行上級各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，但是對于一些“隱性”問題存在抵觸不夠堅(jiān)決、批評不夠嚴(yán)肅、制止不夠有力的觀象。二缺主動服務(wù)。有的沒有牢固樹立宗旨意識，習(xí)慣在機(jī)關(guān)、在辦公室被動接待，沒能主動下基屋了解群眾訴求，為群眾解憂，對特別難以解決的人和事，有時思想上有嫌麻煩的傾向;有的存在本位主義思想。三缺“沉底調(diào)研”，發(fā)現(xiàn)深層次問題少;走訪普通群眾少，沒能廣泛傾聽群眾的意見。

　 (三)聚焦廉潔自律，找甘于被拉攏腐蝕，在被“圍獵”中搞權(quán)錢交易、利益輸送等問題。黨紀(jì)就是紅線。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)

　黨的團(tuán)結(jié)。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報。必須服從組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員。俗話說：“沒有規(guī)矩，無以成方圓”。大至一個國家，小至一個單位，需要規(guī)章制度，來約束舉止。新《廉政準(zhǔn)則》的頒布，從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》必須要抓好對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。要經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘，不斷強(qiáng)化自律意識，做清正廉潔的帶頭人，管住自己的腦，不該想的不要想;管住自己的眼，不該看的不要看;管住自己的嘴，不該吃的不要吃;管住自己的手，不該拿的不要拿;管住自己的腿，不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，不為人情所累。要謹(jǐn)記，越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，自覺加強(qiáng)自我警示，做到警鐘常鳴，提高“思廉、踐廉”自覺性。我們這一代人，是由貧困向小康，經(jīng)歷科技進(jìn)步最快、社會變化最大、生活方式變化最顯著的一代人。我們曾面朝黃土背靠天，受過勞苦、挨過饑餓，經(jīng)過彷徨、有過失望，作過美夢、有過理想。兒時有“樓上樓下、電燈電話、三轉(zhuǎn)一響、西裝革履”的期盼，長大參加工作了，享受過呼機(jī)、手機(jī)、電視、電腦的社會主義初級階段。幾十年間，地鐵飛機(jī)，超越了歷代帝王的待遇;網(wǎng)絡(luò)視頻，集結(jié)了千古圣賢的智商。從當(dāng)年騎自行車出門，到

　如今自駕出行。我們這一輩，人生經(jīng)歷跨越了幾千年、生活品質(zhì)超過了無數(shù)代。國有不平，我們基本生活無憂;世有不公，我們依然逍遙自由;雖有苦衷，總還對得起人生;我們還搭上了科技發(fā)展的末班車：聊微信;搞網(wǎng)購，打滴滴。知足就常樂，知足就幸福。介于單位公權(quán)力比較少和沒有其他途徑收入的原因，確實(shí)是沒有權(quán)錢交易、利益輸送的問題。

　 (四)聚焦作風(fēng)建設(shè)，查找作風(fēng)漂浮、為人霸道，破壞民主集中制，家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)，對子女家屬約束不夠，縱容默許利用自己影響力謀取錢財(cái)、經(jīng)商牟利等問題。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。結(jié)合我們單位作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，還必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)職工廉潔自律意識;必須把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的長期任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的正能量。關(guān)于民主集中制，目前我們單位處于廣泛民主基本不集中的過渡階段。經(jīng)查找，我個人沒有為人霸道，破壞民主集中制，家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)，縱容默許利用自己影響力謀取錢財(cái)、經(jīng)商牟利的問題。

　 (五)聚焦擔(dān)當(dāng)作為，查找濫用職權(quán)、公權(quán)異化，慷國家之慨、謀一己之私等問題。勇爭一流意識不強(qiáng)。有時在任務(wù)重、壓力大的時侯，首先想到的是怎樣盡快完成工作任務(wù)，滿足于應(yīng)付上級要求，不能從時時處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。攻堅(jiān)克難勇氣不夠。缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、主動負(fù)責(zé)的膽氣，對于所史遺留問題繞道走，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神。開拓創(chuàng)

　新辦法不多。對新政策、新問題的研究不夠，認(rèn)為自己在機(jī)關(guān)工作39 年，已經(jīng)輕車熟路，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事;工作上循規(guī)蹈矩，按部就班，開展工作缺乏針對性、創(chuàng)造性。本人不存在、也沒有條件存在濫用職權(quán)、公權(quán)異化，慷國家之慨、謀一己之私等問題。

　 (六)聚焦全面從嚴(yán)治黨，查找選人用人風(fēng)氣不正、干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，對黨的建設(shè)不想抓、對黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管、對腐敗問題不敢查等管黨治黨寬松軟問題。查選人用人情況，堅(jiān)持了德才兼?zhèn)�、以德為先干部�?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。不存在跑官要官、買官賣官;單位接近一年沒有一把手了，從體制上就決定了不存在“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部“帶病提拔”等問題。

　 三、原因分析

　 (一)、政治意識不濃。中心組、班子集體學(xué)習(xí)讀文件、念原文，研討應(yīng)付敷衍。沒有把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)提升素質(zhì)的主要途徑，沒有把學(xué)習(xí)擺在首位;學(xué)習(xí)形式就是看看報、瀏覽新聞網(wǎng)，瀏覽多，思考少，記住少，真正安下心來認(rèn)真讀懂新時代中國特色社會主義原著少，缺乏主動性自覺性;學(xué)習(xí)勁頭有，但是實(shí)用主義，用什么，學(xué)什么，滿足于一知半解，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，沒有很好的運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)理論武裝思想，導(dǎo)致工作激情減退、思想懈怠、安于現(xiàn)狀。

　(二)、政治站位不高。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的認(rèn)識不深，作為“關(guān)鍵少數(shù)”表率不夠,防范抵制“四風(fēng)”覺悟不高;工作缺乏力度，工作中習(xí)慣于上面的部署，機(jī)械式執(zhí)行，總認(rèn)為自己長期是副職，獨(dú)當(dāng)一面是暫時性需要，領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么，不主動出擊。甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)差，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮模范作用,存在一定差距。

　 (三)、政治規(guī)矩不強(qiáng)。執(zhí)行上級紀(jì)律規(guī)定和自律不夠。有懶政怠政、出工不出力、作風(fēng)散漫問題。“規(guī)矩意識”是一種自覺的紀(jì)律觀念、底線觀念，這種對規(guī)則、制度的敬畏與遵從一旦形成，就可以內(nèi)化于心，外化于行。這個方面仍然有意識淡薄的現(xiàn)象，思想認(rèn)識這根弦繃得不夠緊：過去我們只強(qiáng)調(diào)高壓線，現(xiàn)在也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)低壓線。我們應(yīng)該在一個規(guī)矩上走完自己的職業(yè)生涯。

　 (四)、開拓進(jìn)取不足。缺乏迎難而上開創(chuàng)新局面的干勁和勇氣，工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，特別是遇到時間緊任務(wù)重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。

　四、整改措施

　 (一)、提高政治站位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)領(lǐng)會把握總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，全面推進(jìn)新時代改革開放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著問題學(xué)，進(jìn)一步深化認(rèn)識 。

　(二)、增強(qiáng)政治意識，錘煉黨性。自覺運(yùn)用新時代治國理政思想武裝頭腦，堅(jiān)持社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，“不忘初心、牢記使命”;“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”;恪守規(guī)矩，正風(fēng)肅紀(jì),知敬畏、存戒懼、守底線。力戒形式主義、官僚主義，提高遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性和主動性。堅(jiān)持眼睛向下、身子下沉;注重作風(fēng)養(yǎng)成，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，自覺做到不違規(guī)、不越線，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

　 (三)、強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履職。把職位當(dāng)職責(zé)，視職業(yè)為事業(yè)，不斷抬高標(biāo)桿，增強(qiáng)工作針對性。認(rèn)真履職，既要將權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，不蠻干、亂作為，也要勇于擔(dān)當(dāng)，不懶政、不作為。要把心思用在干事上。要強(qiáng)化責(zé)任意識。要有時不我待和只爭朝夕的精神，夙夜在公，勤勉工作，時刻不忘自己的身份，用自己的一言一行、一舉一動，為醫(yī)護(hù)人員、為職工服務(wù)。

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