明確目標(biāo)突出重點壓實責(zé)任

推動全市工業(yè)和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展

——在2020年全市工業(yè)和信息化工作暨清理拖欠民營企業(yè)

中小企業(yè)賬款工作會議上的講話

同志們： 

在疫情防控還在比較緊張的階段，我們召開這次會議，主要有兩個目的：一是從剛才X同志作的工作報告中，大家可感受到今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降X%，比去年同期回落近X個百分點，給完成全年目標(biāo)任務(wù)造成很大的壓力，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻。二是今年以來清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進度與目標(biāo)要求差距非常大，按照要求，上半年要完成X萬元以下無爭議欠款清零工作，全部欠款要求清償進度到達(dá)X%以上，一季度我市只完成目標(biāo)任務(wù)的X%，甚至個別縣（市）還是零清償。聚焦這些工作，在剛才躍輝同志作的工作報告基礎(chǔ)上，我再講幾點意見。 

一、2019年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著 

2019年，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市工信系統(tǒng)堅持新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和省委、省政府打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的機遇，聚焦全市四大重點產(chǎn)業(yè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，聚力支柱培育，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。 

一是綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。在省委、省政府的高度重視和省級部門的關(guān)心支持下，我們緊緊抓國家產(chǎn)能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇，堅持大招商促進大發(fā)展，成功引進世界500強企業(yè)X集團落地X。XX產(chǎn)業(yè)園X萬噸水電鋁項目開工建設(shè)，XX萬噸水電鋁項目一期通電投產(chǎn)，XX萬噸水電鋁項目順利推進，按照計劃將在下個月通電投產(chǎn)，全市綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第一。全市產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生深刻變化，工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整。

二是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。非電工業(yè)完成投資X億元，同比增長X%，高于全省增速X個百分點，排全省第X位，工業(yè)投資在全市固定資產(chǎn)投資中的占比達(dá)到X%，高于全省平均水平，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，高于全省增速X個百分點，排全省第X位。民營經(jīng)濟增加值X億元，增長X%。全年共清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款X億元，清償進度達(dá)到X%，圓滿完成國務(wù)院和省確定的清償一半以上欠款目標(biāo)。 

三是工業(yè)發(fā)展?jié)摿�進一步增強。組織實施了X個投資X萬元以上重點工業(yè)項目，XX公司一期工程等一批重點工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，新建成一批園區(qū)供排水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施，園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)聚集度進一步提高，以X為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，電力、礦業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。 

四是信息化建設(shè)取得新突破。全年新增無線移動通信基站X個（其中4G基站X個，是全省獲批最多的市市），行政村百兆寬帶基本實現(xiàn)X%覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率達(dá)X%，農(nóng)村信息覆蓋肓區(qū)逐步消除，城鄉(xiāng)信息鴻溝進一步縮小，有力助推了精準(zhǔn)扶貧。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、旅游、生態(tài)、政務(wù)服務(wù)、金融、交通等領(lǐng)域廣泛運用，提速降費深入推進，有力支持了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，信息惠民取得實效。在全省率先完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標(biāo)評估，X股份有限公司通過國家級兩化融合管理體系認(rèn)證，兩化融合管理體系貫標(biāo)首次取得突破。信息化技術(shù)植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大幅提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值，一個普通機床加上數(shù)控系統(tǒng)就可以變成數(shù)控機床，傳統(tǒng)家電加入智能化技術(shù)就是智能家電，信息化與工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品四個方面加大融合力度，是未來工業(yè)發(fā)展的一項重要工作和發(fā)展方向，我市實現(xiàn)較好起步，非常值得肯定。 

同時，去年在爭取上級政策、資金、項目支持方面也取得積極成效，全年共指導(dǎo)企業(yè)爭取上級專項資金X億元，在幫助企業(yè)解決資金困難問題方面發(fā)揮了重要作用。 

這些成績的取得來之不易，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是全市各級各有關(guān)部門齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果，是全市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線的同志們牢記使命、克服困難、勇于創(chuàng)新的結(jié)果，更是奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的企業(yè)家辛勤汗水澆筑的成果。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝和由衷的敬意！ 

二、準(zhǔn)確把握形勢，堅定發(fā)展信心

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題。一方面，面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，特別是隨著疫情在全球快速擴散蔓延，嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，削弱市場需求，國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟衰退預(yù)期不斷加劇，國內(nèi)工業(yè)品出口將受到重大影響，引發(fā)企業(yè)對上游原材料生產(chǎn)采購需求降低，將傳導(dǎo)影響我市工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨巨大困難。中美經(jīng)貿(mào)摩擦雖呈現(xiàn)緩和態(tài)勢，但不可預(yù)見因素仍然較多，且對實體經(jīng)濟的影響正從東部外貿(mào)重點地區(qū)向中西部地區(qū)傳導(dǎo)。因新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈不同程度受到影響甚至斷裂，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)所需時間較長，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長壓力巨大。另一方面，我市工業(yè)發(fā)展仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，以X為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以水電鋁材為代表的礦電產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)還處于爬坡上坎的攻堅階段，除水電鋁產(chǎn)業(yè)外，支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目少，現(xiàn)有企業(yè)散小弱特點十分突出，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，適應(yīng)市場變化的能力不強，發(fā)展空間受限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分薄弱。今年全市投資X萬元以上的工業(yè)項目僅有X個，項目儲備嚴(yán)重不足。X戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)僅有X戶，國家科技型企業(yè)僅有X戶，省級科技型中小企業(yè)X戶，省級成長型中小企業(yè)X戶，省級民營“小巨人”僅有X戶。受疫情影響，因勞動用工緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)慢、訂單減少、原材料成本上升、產(chǎn)品庫存積壓等因素疊加影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延緩，復(fù)產(chǎn)不達(dá)產(chǎn)情況突出，雖然目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到X%，但產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率較低，能夠滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)少，且2019年還有X戶企業(yè)退規(guī)，嚴(yán)重影響工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降X%，重點工業(yè)企業(yè)減少產(chǎn)值X億元以上。同時，要素保障不到位問題仍然突出，我市大部分企業(yè)缺乏貸款抵押物，資信等級低，目前我市納入國家和省疫情防控重點保障企業(yè)僅X戶，企業(yè)融資困難十分突出。電力、天然氣保障難度大，X萬噸一期項目因電力保障不到位遲遲不能達(dá)產(chǎn)，X鋁業(yè)X萬噸、X萬噸一期項目投產(chǎn)后也將面臨電力和天然氣保障問題。

盡管困難和挑戰(zhàn)不斷上升，但我們也要看到有利的因素。習(xí)近平總書記多次要求，要有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。為應(yīng)對疫情影響，國家和省相繼出臺了一系列推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施，通過財稅、金融、扶企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目建設(shè)等方面的政策，全力支持企業(yè)應(yīng)對投情，共渡難關(guān)。這些政策，可謂力度空前，干貨實足。特別是市委、市政府集中力量發(fā)展以X為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以綠色水電鋁材為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)、以康養(yǎng)為特色的旅游業(yè)、以綠色食為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展思路更加明晰，目標(biāo)更加明確，加之一批重大項目繼續(xù)實施，交通物流條件加快改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，為我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 

因此，我們一定要客觀認(rèn)識當(dāng)前形勢，既要看清困難，充分認(rèn)識今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大壓力，也要看到有利因素，變壓力為動力、善于化危為機，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署要求上來，堅定信心，克難奮進，努力推動全市工業(yè)和信息化工作平穩(wěn)健康發(fā)展。 

三、突出重點，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，做好今年的工作十分重要。中央和省委、省政府對做好今年工作作出了一系列決策部署，對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確要求。今年1月，習(xí)近平總書記時隔五年再次到X考察，發(fā)表了重要講話，深刻闡明了事關(guān)X發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，進一步為新時代X發(fā)展指明了前進方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命，成為新時代X發(fā)展的行動綱領(lǐng)和根本遵循。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識X在全國全省大局中的定位和責(zé)任使命，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、抓落實，以等不得、拖不得、耽誤不起的緊迫感和責(zé)任感，努力推動全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 

剛才，X同志對今年工業(yè)和信息化工作目標(biāo)進行了全面的安排，我重點強調(diào)幾個方面的工作。 

（一）緊盯目標(biāo)穩(wěn)增長。今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，非電工業(yè)投資增長X%，民營經(jīng)濟增加值增長X%，工業(yè)園區(qū)增加值增長X%以上。這些指標(biāo)，是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究，圍繞實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”良好開局確定的重要指標(biāo)，雖然面臨疫情影響開局工作踏進度，但必須堅決完成。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。各縣（市）一定要緊緊抓住當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，全面提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量和效率，每周調(diào)度研判，加強經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測，一企一策，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，因地因業(yè)因企分類制定幫扶機制，把工作細(xì)化到行業(yè)、企業(yè)、項目和人，促進增加值占比較大的重點行業(yè)，特別是煙草、有色、電力等重點行業(yè)穩(wěn)定增長，盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢。二是要突出工作重點。緊盯規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)這個關(guān)鍵，一業(yè)一企核算目標(biāo)差距，認(rèn)真研究補產(chǎn)擴產(chǎn)方案，分階段加快補回落下的產(chǎn)能。要主要動深入企業(yè)，全面搞清楚產(chǎn)量、價格、配套要素等重要指標(biāo)的變動情況，了解重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難問題，堅決不能再出現(xiàn)1—2月有X戶規(guī)上企業(yè)未上報數(shù)據(jù)，而職能部門不清楚企業(yè)為什么不上報情況的現(xiàn)象，這也充分說明了我們的作風(fēng)還不夠?qū)�，服�?wù)企業(yè)意識還不到位的問題。三是要盯住大項目建設(shè)。認(rèn)真組織實施好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點技術(shù)創(chuàng)新等項目建設(shè)，特別是要全力加快山東魏橋、X神火、X鋁業(yè)等水電鋁材一體化項目建設(shè)，確保按照計劃目標(biāo)實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要認(rèn)真抓好項目儲備，按照1:1.5的比例，儲備一批工業(yè)項目充實項目庫。市發(fā)展改革委已啟動“十四五”項目謀劃工作，要求產(chǎn)業(yè)項目的比例要達(dá)到30%以上。請各縣（市）、各部門及早謀劃，把有操作性、能盡快落地的重大項目盡快提出來，充實到項目儲備庫中，為下步工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，也為完成今年工業(yè)投資任務(wù)打好基礎(chǔ)。 

（二）推動跨越抓規(guī)劃。今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級政策，吃透政策導(dǎo)向，緊緊圍繞我市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和補短板、拉長板行動計劃，認(rèn)真謀劃需納入國家和省、市“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的基本思路、重大工程、重大政策、重大舉措，形成更完善、更具操作性的規(guī)劃和行動計劃，科學(xué)繪制好新時代X工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為我市工業(yè)和信息化工作在“十四五”乃至更長時間起好步、上臺階、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，不斷推進我市工業(yè)和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展�！笆�四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要把握好以下原則：一是對全市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行客觀、科學(xué)的評價，全面總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平，為“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。二是要采取開放的方式編制規(guī)劃，集中眾智，廣泛吸收各方面意見，特別要把企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的想法充分反映到規(guī)劃中來。三是要統(tǒng)籌對接編制規(guī)劃，要與國家和省的規(guī)劃高度銜接，與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路銜接。

（三）圍繞項目強招商。工業(yè)發(fā)展離不開項目支撐，要樹牢大項目推動大發(fā)展的理念，全力抓項目、抓招商。近年來，隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，圍繞“三張牌”和四大重點產(chǎn)業(yè)在我市匯集了一批有影響力、有實力的大企業(yè)、大項目，特別是在水電鋁材、信息產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等方面具有較好的比較優(yōu)勢。但大項目少，縣（市）招商引資不平衡，加之配套和服務(wù)能力不強，投資環(huán)境改善有待改善等，短板仍然突出。各級各部門一定要突出規(guī)劃引領(lǐng)，突出主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，突出創(chuàng)新思維理念，突出強化投資者需求研究，突出配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步提高招商引資成效。要重管理重服務(wù)，從項目對接洽談、項目庫建設(shè)、落地實施到建成投產(chǎn)全過程服務(wù)管理，特別要圍繞項目落地建設(shè)中的土地、環(huán)評、規(guī)劃、能源等關(guān)鍵要素保障，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力形成投產(chǎn)一批、在建一批、在談一批、儲備一批的良好態(tài)勢。

（四）融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型。要緊緊抓住國家加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快推進通信基礎(chǔ)設(shè)施新的三年行動計劃，加快電信普遍服務(wù)試點工程、“百兆鄉(xiāng)村”示范網(wǎng)絡(luò)、4G和5G等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息覆蓋率，加快消除網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋肓區(qū)，特別是要加快5G推廣運用，全年新建5G基站X個以上。要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究區(qū)塊鏈技術(shù)運用，推動區(qū)塊鏈服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，推動兩化融合，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。從國家到省都高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新基建作為下一步擴大投資的重點。省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，下步將重點推進四個方面的工作，一是加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)；
二是繼續(xù)推進一部手機系列運用，在旅游、稅務(wù)、行政審批和管理等方面將進一步擴大和優(yōu)化運用范圍；
三是推進人臉識別等運用場景；
四是區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣運用，尤其是在財稅、商品溯源追蹤等方面將會開展一些重點工作，推進運用突破。各級各部門要及早謀劃，跟進落實。 

（五）突出重點補短板。一是要加快補齊創(chuàng)新能力不強、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的短板。把高新技術(shù)企業(yè)培育作為重中之重的工作來抓，認(rèn)真宣傳和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加快向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，結(jié)合全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，特別是要圍繞X產(chǎn)業(yè)、水電鋁材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快謀劃鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、綠色食品研究院、X產(chǎn)業(yè)研究院等科技平臺建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。二是要著力補齊民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展不快、實力不強的短板。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護民營經(jīng)濟發(fā)展，堅決落實貸款、稅收、電價、就業(yè)、社保等推動民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)積極主動在政策時間內(nèi)用足用活各類政策。著力在強化服務(wù)上下功夫，該松綁的政策要松綁，該優(yōu)化的流程要優(yōu)化，認(rèn)企業(yè)真享受到政策紅利，全面提升營商環(huán)境。三是要加快補齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善的短板。要結(jié)合全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)瘦體強體、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開區(qū)創(chuàng)建等工作，進一步優(yōu)化全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，突出特色化、差異化發(fā)展。要多渠道籌措資金，加強園區(qū)治污設(shè)施、交通物流、能源等配套要素保障力度，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，推動集中發(fā)展、要素共享、集約節(jié)約，發(fā)揮好園區(qū)聚集和輻射帶動作用。 

（六）確保完成清欠工作任務(wù)。X月X日，省政府召開全省清欠工作電視電話會議，X省長出席會議并講話，指出我省清欠工作還存在思想認(rèn)識不到位，履行主體責(zé)任意識不強；
清欠進度滯后，清欠任務(wù)艱巨；
清償能力不足，政策吃不準(zhǔn)、資金籌措思路辦法不多；
基礎(chǔ)工作不扎實，臺賬數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，工作機制不完善，溝通工作不到位等問題，要求必須確保圓滿完成今年清欠工作任務(wù)，且絕不允許增加新的拖欠。市委、市政府提出的目標(biāo)要求是今年X月底前必須完成清償進度X%以上、X0萬元以下無分岐欠款清零，X月底前實現(xiàn)全市欠款清零目標(biāo)。市清欠辦已組織各縣（市）和市級相關(guān)部門制定印發(fā)了2020年清欠工作整體解決方案，明確了工作目標(biāo)、清償計劃、資金保障、工作措施等內(nèi)容，所有欠款的詳細(xì)解決方案都在明細(xì)臺賬中一一列明。同時，清欠工作將納入地方績效考核體系，并作為營商環(huán)境評價的重要指標(biāo)。各縣（市）和市級有關(guān)部門一定要提高政治站位，切實貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點要求，千方百計完成清欠任務(wù)。要多措并舉拓寬資金籌措渠道，目前我市還剩余欠款X萬元，僅靠財政預(yù)算還款難以完成任務(wù)，各縣（市）和市級有關(guān)部門要在充分用好用活國家和省有關(guān)清欠資金支持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)拖欠單位性質(zhì)、經(jīng)費來源等特點，采取財政預(yù)算解決一部分、處置國有資產(chǎn)解決一部分、發(fā)行債券解決一部分、銀行融資解決一部分、爭取上級資金解決一部分等辦法，千方百計籌措還款資金及時清償，力爭提前完成目標(biāo)任務(wù)，為年底查缺補漏和總結(jié)收尾留出時間和空間。市清欠辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動力度，按照省政府的要求，認(rèn)真落實掛牌督辦與掛鉤督辦、承諾函制度等制度措施，繼續(xù)加大通報情況、月度會商、問題督辦、約談問責(zé)等措施，特別是要認(rèn)真落實上級政府約談下級政府后，下級政府出具承諾函，對下月或下季度進度目標(biāo)、存在問題整改落實等出作書面承諾的制度，圍繞重點、聚焦難點推動清欠工作落實。要進一步建立健全長效機制，堅持一手抓剩余賬款清欠，一手抓長效機制建設(shè)，堅決防止新增欠款，切實為民營企業(yè)和中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時，要做好企業(yè)投訴工作，認(rèn)真核查，妥善處理，做到事事有回音，件件有著落。

最后，再強調(diào)兩個方面的工作：一是要抓實安全生產(chǎn)工作。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。全市工業(yè)和信息化部門要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面進一步加強安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強化安全措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。同時，要隨時關(guān)注、準(zhǔn)確把握、適時研判國內(nèi)外疫情形勢，積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，早日奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。二是抓好中央環(huán)保督察回頭看指出問題的整改。主要是有色金屬行業(yè)發(fā)展粗放，污染嚴(yán)重的問題。涉及到X市X戶、X縣X戶、X縣X戶、X縣X戶、X縣X戶。要按照已印發(fā)的《X市有色金屬行業(yè)整改方案》，切實壓實縣（市）政府的屬地管理責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，確保按照要求整改到位。

同志們，做好2020年全市工業(yè)和信息化工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，認(rèn)真做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會高質(zhì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩仗打，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出貢獻！

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