1

　 X X 市水務(wù)局

　法治政府建設(shè)工作匯報(bào)材料

　 按照會(huì)議安排，現(xiàn)就水利行業(yè)依法行政工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　一、依法行政工作情況

　（一）依法履行職能。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，強(qiáng)化黨委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。每年局黨委將依法行政工作列入全局工作統(tǒng)一安排部署，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任；每年將年度執(zhí)法工作任務(wù)以文件形式印發(fā)，對(duì)每個(gè)單位職責(zé)進(jìn)行分解，落實(shí)牽頭科室、單位，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行量化管理，確保各項(xiàng)依法監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。

　（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市水務(wù)局有專職執(zhí)法單位一個(gè)，監(jiān)督檢查職能單位四個(gè)單位（質(zhì)量監(jiān)督、水資源、水保、防汛）。執(zhí)法人員 47 人，其中男性 36 人，女性 11 人；45歲以下 40 人，以上 7 人；本科 15 人，�？� 20 人，中專及以下 12 人，法律專業(yè) 1 人，2 名干部取得律師從業(yè)資格，全部取得省政府執(zhí)法證；執(zhí)法車輛 5 臺(tái)、傳真機(jī) 6 個(gè)、執(zhí)法記錄儀 8 臺(tái)、攝像機(jī) 3 臺(tái)、照相機(jī) 4 臺(tái)、防護(hù)設(shè)備 16 套、電腦 8 臺(tái)、掃描儀 6 臺(tái)、打印機(jī) 6 臺(tái)、復(fù)印機(jī) 6 臺(tái)，辦公用房180 平方。

�。ㄈ�）權(quán)責(zé)清單梳理。截止 2019 年底，我局共有服務(wù)

　 2 事項(xiàng) 34 項(xiàng)，其中行政許可 14 項(xiàng)，其它服務(wù) 2 項(xiàng)，備案 18項(xiàng)；執(zhí)法、監(jiān)督檢查項(xiàng)目共 112 項(xiàng)。

　（四）規(guī)范自由裁量權(quán)。一是集體決策。在法律裁量范圍里，處罰數(shù)量和尺度必須經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)集體研究決定；二是視違法情節(jié)輕重而定，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重且違法所得較多的，一般處罰為上限；三是因地制宜，即根據(jù)違法事實(shí)所處位置及違法行為對(duì)社會(huì)的危害程度而定。

�。ㄎ澹┤�項(xiàng)機(jī)制情況。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是單位設(shè)置了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。并形成了受理立案案件聯(lián)審、聯(lián)查制度，明確案件辦理人員；二是購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等紀(jì)律儀器，全過(guò)程記錄案件辦理過(guò)程；三是堅(jiān)持亮證執(zhí)法，使案件相對(duì)人對(duì)執(zhí)法過(guò)程有全面深入的了解，知情權(quán)充分體現(xiàn)；四是設(shè)立了檔案管理室，全面加強(qiáng)了執(zhí)法臺(tái)帳、法律文書制作管理，形成了業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整的檔案管理制度；五是在重大案件查辦時(shí)，召開(kāi)案審會(huì)，力求查辦案件程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)、文書完備。近三年執(zhí)法、行政監(jiān)督檢查中，未發(fā)生超范圍執(zhí)法、監(jiān)督查查情況，沒(méi)有因行政處罰、監(jiān)督檢查引起的行政訴訟與行政復(fù)議情況。

　（六）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)。定期組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《水法》、

　 3 《防洪法》、《水土保持法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，提高了干部的法律意識(shí)，促進(jìn)了依法行政、依法治水。采取多種形式，對(duì)全市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)水保監(jiān)督、水政監(jiān)察等方面執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政執(zhí)法責(zé)任制。

　二、七五普法決議執(zhí)行情況

　一是組織深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)和法治建設(shè)的重要論述。局黨委將全面推進(jìn)依法治國(guó)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，水利行業(yè)干部職工對(duì)全面依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全系統(tǒng)開(kāi)展憲法教育，充分利用“12·4”國(guó)家憲法日暨“全國(guó)法制宣傳日”、全省“12·4 法治宣傳周”等集中宣傳活動(dòng),推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)，使憲法深入人心。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳水利行業(yè)法律法規(guī)體系，促進(jìn)水利工作依法治理。四是深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出宣傳黨章，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。

　三、工作取得的成效

　水利行業(yè)行政執(zhí)法，聚焦河湖“清四亂”、采砂、水資源管理、水土保持等水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為。

　一是河湖執(zhí)法工作成效明顯。持續(xù)推進(jìn)河湖執(zhí)法三年攻堅(jiān)戰(zhàn)并開(kāi)展河湖違法陳年積案“清零”行動(dòng)。我市列入水利

　 4 部“四亂”臺(tái)賬 25 個(gè)，自查“四亂”問(wèn)題 13 個(gè)，共計(jì) 28處。我們頂住壓力、克服阻力、動(dòng)真碰硬，實(shí)行掛牌督辦，“一案一單”，一查到底。共出動(dòng)執(zhí)法人員 420 余人次，執(zhí)法車輛 100 臺(tái)次，確保河湖“清四亂”等專項(xiàng)整治活動(dòng)臺(tái)賬，全部按期銷號(hào)清零。

　二是水行政執(zhí)法合力加強(qiáng)。聯(lián)合農(nóng)林、環(huán)保、國(guó)土及相關(guān)鎮(zhèn)辦開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，每年執(zhí)法檢查巡查平均 120 次，人員800 余人次，執(zhí)法車輛 180 臺(tái)次，水行政綜合執(zhí)法、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法得到加強(qiáng)。

　三是水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。積極履行成員單位職責(zé)，制定了關(guān)于水利系統(tǒng)深入開(kāi)展掃黑除惡工作方案。開(kāi)展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊非法采砂、河湖清四亂、違法取水、水土流失治理等案件，共排查出行業(yè)亂點(diǎn) 94 處，立案查處 12 起，下發(fā)整改通知書 94 份，整改完成 89 起，罰款 17.2 萬(wàn)元，征收補(bǔ)償費(fèi) 2150 萬(wàn)元。

　四是水利“放管服”改革持續(xù)深化。落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，及時(shí)承接落實(shí)上級(jí)具體保障措施。審批時(shí)間全部實(shí)行承諾制，水行政審批事項(xiàng)由法定工作日壓減 30%以上。

　五是普法宣傳教育工作深入開(kāi)展。每年及時(shí)將水利年度法治政府建設(shè)實(shí)施情況向司法部門報(bào)告，完成年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳工作。

　四、七五普法存在問(wèn)題及建議

　 5 在貫徹執(zhí)行“七五”普法決議上還存在普法工作的針對(duì)性不強(qiáng)，普法實(shí)效性還不夠，形式重于內(nèi)容的現(xiàn)象仍然存在，普法形式仍需進(jìn)一步創(chuàng)新等。

　下一步工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路及在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提升水行政執(zhí)法效力，為韓城水安全提供保障和支撐。

　（一）增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記依法治國(guó)講話精神，不斷更新普法理念，注重分層分類實(shí)施精準(zhǔn)普法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提高公職人員法治思維和依法行政能力，大力培育規(guī)范公正文明執(zhí)法意識(shí)；抓住企業(yè)這個(gè)主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)法規(guī)要求得到很好的貫徹落實(shí)。

�。ǘ�）提高普法工作的有效性。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，壓實(shí)普法責(zé)任，提升和規(guī)范干部職工法治理念和實(shí)踐、增強(qiáng)水利行業(yè)法治意識(shí)、服務(wù)和管理水平。利用“憲法宣傳周”“世界水日”“中國(guó)水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展水法規(guī)宣傳教育工作，完成“七五”普法工作任務(wù)，努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、用法、尊法、守法的良好氛圍。

相關(guān)熱詞搜索：座談會(huì) 法制 發(fā)言