在全市工會(huì)改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　同志們：

　 今天，我們?cè)谶@里召開全市工會(huì)改革工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是研究部署市總工會(huì)改革方案實(shí)施工作，安排啟動(dòng)縣區(qū)工會(huì)改革工作。這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著市總工會(huì)改革工作由方案制定階段進(jìn)入攻堅(jiān)啃硬的實(shí)施階段，同時(shí)也標(biāo)志著我市縣區(qū)工會(huì)改革工作全面鋪開。

　 按照市委和省總工會(huì)的總體部署，今年是市縣區(qū)工會(huì)改革之年。學(xué)習(xí)理解好、宣傳把握好、組織實(shí)施好工會(huì)改革，是市委、省總交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是對(duì)我們每名黨員干部和各級(jí)工會(huì)組織的政治考量和重大考驗(yàn),也是我們?nèi)�市各�?jí)工會(huì)和工會(huì)干部必須答好的歷史考題和時(shí)代考卷。這次改革，自上而下，以上率下，全總、省總、市總、縣區(qū)，逐級(jí)推進(jìn)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看；這次改革，問題倒逼，沒有退路，中央、省委有明確要求，市委把市總改革列為重點(diǎn)推進(jìn)單位，可以說，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，我們絲毫不能懈怠，更沒有退卻的理由，必須堅(jiān)定信心，迎難而上，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏工會(huì)改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我就市總工會(huì)改革方案制定情況和主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明，并就方案的實(shí)施和縣區(qū)工會(huì)改革工作進(jìn)行安排部署。

　 一、方案的制定過程

　 今年以來，在市委、省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在趙主任的精心指導(dǎo)下，市總工會(huì)黨組把市總改革作為“一號(hào)工程”，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，多方著手，

　群策群力，認(rèn)真研究制定了《XX 市總工會(huì)改革方案》。

　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)謀劃。

　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、省委《實(shí)施意見》和市委《貫徹落實(shí)〈中共甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見〉方案》，扎實(shí)學(xué)習(xí)了《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于全國總工會(huì)改革試點(diǎn)工作的總結(jié)報(bào)告》《甘肅省總工會(huì)改革方案》等上級(jí)工會(huì)改革文件和上海、重慶等市總工會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)，融會(huì)貫通、學(xué)以致用，切實(shí)把中央、省委、市委和全總、省總精神貫徹到工會(huì)改革創(chuàng)新的全過程。

　二是深入調(diào)查研究。

　緊緊圍繞工會(huì)改革這一主課題，確定 9 個(gè)調(diào)研課題，組成由市總工會(huì)班子成員帶隊(duì)的 4 個(gè)調(diào)研組分赴縣區(qū)和基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)開展調(diào)研，充分聽取基層工會(huì)組織和工會(huì)干部、一線職工對(duì)全市工會(huì)改革的意見建議。與此同時(shí)，通過市總工會(huì)門戶網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見書等形式，廣泛征求各級(jí)黨政、基層工會(huì)組織和工會(huì)干部、一線職工、社會(huì)各界對(duì)全市工會(huì)改革的意見建議，共征求到意見建議 481 條，發(fā)現(xiàn)和梳理突出問題和困難 27 個(gè)，為方案的設(shè)計(jì)提供了問題指向、基本素材和參考依據(jù)。

　三是赴外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

　6 月 19 日—23日在上海復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院舉辦全市工會(huì)干部培訓(xùn)班，先后邀請(qǐng)上海市總工會(huì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)同志和上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院教授介紹了上海推進(jìn)工會(huì)改革的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩學(xué)習(xí)了全國總工會(huì)推薦的寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)工會(huì)工作。

　四是挖掘亮點(diǎn)特色。

　對(duì)過去幾年工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，從中梳理出可復(fù)制可推廣的思路做法制度，挖掘亮點(diǎn)品牌，作為今后提升工作水平的改革舉措，加以堅(jiān)持和延續(xù)。

　五是廣泛征求意見。

　初稿形成后，市總工會(huì)班子多次修改、把關(guān)；先后召開機(jī)關(guān)干部全體會(huì)、縣區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)同志討論會(huì)、基層工會(huì)負(fù)責(zé)同志和一線職工座談會(huì)，廣泛聽取意見建議，對(duì)方案進(jìn)行了多次修改、充實(shí)完善。

　六是專題匯報(bào)對(duì)接。

　方案制定期間，

　市總工會(huì)專題向市委梁書記匯報(bào)，聽取指示意見，確保方案符合中央、省市委精神，符合政策規(guī)定。趙惠琴主任直接領(lǐng)導(dǎo)《方案》起草工作，對(duì)市總工會(huì)改革定方向、提任務(wù)、明重點(diǎn)，多次對(duì)《方案》進(jìn)行把關(guān)修改。及時(shí)與市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市人社局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)匯報(bào)、銜接政策、把握要求，對(duì)方案中涉及的一些重點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，達(dá)成一致意見。按照省總工會(huì)確定的市州總工會(huì)改革方案制定審核流程和審核市州總工會(huì)改革方案工作程序細(xì)則，將方案呈報(bào)省總工會(huì)理論政策研究室進(jìn)行預(yù)審，并根據(jù)反饋的修改意見進(jìn)一步完善；9 月 29 日，省總工會(huì)審核市州工會(huì)改革方案工作小組會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行了審核，復(fù)函同意我市方案。11 月 14 日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 18 次會(huì)議審議通過了方案。11 月17 日，市委辦公室印發(fā)了方案。

　 二、方案的內(nèi)容和重點(diǎn)

　 在方案制定過程中，我們主要把握了三點(diǎn)：

　一是 把牢一條主線，使方案制定過程始終貫穿“增三性、去四化”的改革要求； 二是 把牢兩大支撐，主要是通過調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)考察兩個(gè)方面的調(diào)研，摸清了基層和職工所思所盼，確保了方案質(zhì)量，使方案的形成過程有據(jù)可依、有的放矢，充分體現(xiàn)了市委市政府的要求、職工群眾的期盼和我市工會(huì)工作的實(shí)際狀況； 三是 把牢兩個(gè)對(duì)標(biāo)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)全總改革試點(diǎn)方案、省總改革方案，使方案的內(nèi)容承接了中央、省委提出的各項(xiàng)改革任務(wù)。

　 方案的主要內(nèi)容分為三部分。

　 第一部分：總體要求

　 主要明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求�；�本原則 5 條，即堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持職工為本，堅(jiān)持強(qiáng)化基層，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。目標(biāo)要求就

　是通過全面改革，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，克服機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象，著力破解制約工會(huì)發(fā)展的思維定式、難點(diǎn)重點(diǎn)和體制機(jī)制問題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)能力，建立健全機(jī)制，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，服務(wù)大局更加主動(dòng)有為，服務(wù)基層更加扎實(shí)有效，服務(wù)職工更加精準(zhǔn)到位，自身建設(shè)更加充滿活力，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力、影響力、凝聚力，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　 第二部分：改革措施。重點(diǎn)有 10 個(gè)方面，36 條。

　 1.突出精簡(jiǎn)高效，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理。

　主要內(nèi)容是提高市總工會(huì)全委會(huì)、常委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的勞模、一線職工和基層工會(huì)工作者代表比例，增加市總工會(huì)兼掛職副主席，增強(qiáng)工會(huì)組織的廣泛性和代表性；健全完善相關(guān)制度和決策程序、議事規(guī)則，確保市工會(huì)代表大會(huì)代表、市總工會(huì)全委會(huì)委員、常委和專兼掛職副主席能充分履行職責(zé)，發(fā)揮作用；調(diào)整優(yōu)化市總工會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，對(duì)機(jī)關(guān)部室、直屬事業(yè)單位進(jìn)行撤銷、整合。

　 2.加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　主要內(nèi)容是加強(qiáng)市縣區(qū)總工會(huì)專職工作力量；加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，靈活用人方式，建立專兼掛相結(jié)合的干部隊(duì)伍；建設(shè)工會(huì)社會(huì)化工作者隊(duì)伍；加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)工作。

　 3.強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)。

　主要內(nèi)容是堅(jiān)持分領(lǐng)域加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工會(huì)建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)組織架構(gòu)，加快非公經(jīng)濟(jì)等新組織新領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)工會(huì)干部配備要求，加大對(duì)基層支持力度，全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　4.落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　主要內(nèi)容是依法落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織按每月全部職工工資總額的 2%向工會(huì)安排經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)政部門足額劃撥、稅務(wù)部門足額代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)。市、縣區(qū)政府足額落實(shí)地方幫扶配套資金。建立市、縣區(qū)總工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、縣區(qū)政府根據(jù)各級(jí)工會(huì)開展工作情況安排工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，并列入預(yù)算。加大對(duì)基層工會(huì)的資源傾斜，改革對(duì)下補(bǔ)助辦法，通過項(xiàng)目管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、辦普惠實(shí)事等方式，把更多的經(jīng)費(fèi)直接用于服務(wù)基層工會(huì)和普通職工；加強(qiáng)工會(huì)陣地建設(shè)和資產(chǎn)管理。

　 5.堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)新服務(wù)大局建功立業(yè)的載體和方式。

　主要內(nèi)容是將以前的“六項(xiàng)活動(dòng)”拓展為深入開展思想引領(lǐng)、精準(zhǔn)扶貧、建功立業(yè)、技能提升、勞模引領(lǐng)、“金 XX 能工巧匠”、職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、班組創(chuàng)新、勞模創(chuàng)新、健康幸福“十大行動(dòng)”，團(tuán)結(jié)廣大職工為建設(shè)幸福美好金 XX 發(fā)揮主力軍作用。

　 6.突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化維權(quán)和服務(wù)職工工作。

　主要內(nèi)容是暢通職工訴求反映渠道，廣泛聽取職工群眾愿望訴求；健全聯(lián)系基層和職工制度，掌握職工群眾所需所求；依法維護(hù)好職工工資、生命安全等基本權(quán)益；健全完善服務(wù)職工體系，幫助職工解困脫困；引領(lǐng)社會(huì)組織為職工服務(wù)，提高服務(wù)職工群眾的專業(yè)化水平；做好農(nóng)民工工作，促進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)雙提升；以職工群眾滿意為標(biāo)尺，探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。

　 7.發(fā)揮職能作用，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。

　主要內(nèi)容是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系分析研判，把握勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；健全勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作制度，從源頭上維護(hù)好職工權(quán)益；健全職工參與民主管理機(jī)制，充分發(fā)揮職工民主管理作用；開展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與職工形成和諧共贏局面；維護(hù)職工隊(duì)伍

　和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，主動(dòng)參與平安 XX 建設(shè)。

　 8.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造充滿活力職工信賴的工會(huì)組織。

　主要內(nèi)容是擴(kuò)大有效覆蓋，堅(jiān)持依法普遍建會(huì)，推動(dòng)職工、農(nóng)民工普遍入會(huì)；加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層工會(huì)凝聚力戰(zhàn)斗力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，探索建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

　 9.搭建三大平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上工會(huì)。

　主要內(nèi)容是搭建工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)，思想引領(lǐng)平臺(tái)和服務(wù)職工平臺(tái)，提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)職工水平。

　 10.突出黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　主要內(nèi)容是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的決策部署；加強(qiáng)黨組建設(shè)，提高黨內(nèi)政治生活水平；落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，營造良好政治生態(tài)；建立完善與地方黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作制度，促進(jìn)工會(huì)工作健康發(fā)展。

　 第三部分：組織實(shí)施。

　主要內(nèi)容是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)，分階段、按步驟推進(jìn)工會(huì)改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

　 這個(gè)改革方案，條理清晰、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，是我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)過去工作中職工認(rèn)可的工作和職工不滿意的地方，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市工會(huì)工作實(shí)際，精心研究制定的方案，凝聚了各級(jí)工會(huì)干部的心血和汗水，包含著職工的期盼和愿望，體現(xiàn)了改革的精神和要求。

　 三、關(guān)于《方案》的實(shí)施

　 落實(shí)市總工會(huì)改革方案，必須由市總工會(huì)、縣區(qū)工會(huì)和各基層工會(huì)來共同實(shí)施完成。這是因?yàn)�，市總工�?huì)改革方案涵蓋了全市工會(huì)工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方方面面，需要縣區(qū)和基層工會(huì)來承接、來落實(shí)、來改進(jìn)。大家絕不能認(rèn)為市總工會(huì)改革是市總

　工會(huì)的事情，與縣區(qū)和基層工會(huì)關(guān)系不大，縣區(qū)工會(huì)改革才是自己的事情，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。無論過去、現(xiàn)在、將來，也無論改革之前、改革之中、改革之后，我們都要牢固樹立全市工會(huì)“一盤棋”的思想，堅(jiān)持“市總帶著縣區(qū)干、一級(jí)做給一級(jí)看”，這是我們?cè)趯?shí)踐中摸索總結(jié)出來的行之有效的工作方式，也可以說，是 XX 工會(huì)工作近年來始終位居全省前列的“工作模式”。這次全國范圍的工會(huì)改革采取自上而下的方式推進(jìn)，就是很好的佐證。對(duì)的東西，我們必須堅(jiān)持。在市總改革方案的組織實(shí)施上，我們要努力做到 “三個(gè)明確”、“三個(gè)精準(zhǔn)”、“兩個(gè)確保” 。

　三個(gè)明確是 ：

　明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 市總改革必須于明年 8 月底前完成。只能提前，不能推后。

　明確各級(jí)責(zé)任， 市總工會(huì)黨組負(fù)責(zé)市總改革方案落實(shí)工作的牽頭抓總，市總工會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工，組織市總各部室落實(shí)方案對(duì)應(yīng)內(nèi)容，同時(shí)督促縣區(qū)和各基層工會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，積極配合，抓好落實(shí)。

　明確考核獎(jiǎng)懲， 市總工會(huì)將建立改革工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)改革工作抓得緊、干得實(shí)、成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)展緩慢、未按期完成改革任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　三個(gè)精準(zhǔn)是：精準(zhǔn)方案落實(shí)清單， 對(duì)照方案10 個(gè)方面 36 項(xiàng)改革措施，分門別類、確定時(shí)間、明晰路徑，繪制任務(wù)分解表，制定可辦理、可督查、可考核的量化指標(biāo)，采取“銷號(hào)管理”的辦法，辦結(jié)一件,銷號(hào)一件,做到措施不到位不放過、問題不解決不放過、落實(shí)不到位不放過。

　精準(zhǔn)制定配套制度， 堅(jiān)持用創(chuàng)新制度機(jī)制鞏固改革發(fā)展成果，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用、選拔任用和管理干部、增強(qiáng)基層工會(huì)活力、改進(jìn)服務(wù)職工工作等方面，按照改革程序和要求，科學(xué)謀劃改革的配套政策，認(rèn)真研究制定管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制，用制度機(jī)制鞏固改革成果。

　精準(zhǔn)措施壓茬推進(jìn)， 改革的最終成效要在基層體現(xiàn)，最終成果要讓職工受益，所以方案確定的每一項(xiàng)改革措施，都是指向服務(wù)基層、服務(wù)職工，我們將壓茬推進(jìn)到底，兌現(xiàn)不打折扣，落實(shí)不含水分，達(dá)不到要求絕不收工，完不成任務(wù)絕不

　收兵。

　兩個(gè)確保是：

　確保明年 8 月市總改革任務(wù)全面完成；確保明年 10 月底縣區(qū)工會(huì)改革任務(wù)全面完成。

　 四、關(guān)于縣區(qū)工會(huì)改革工作

　 按照市委、省總的安排部署，我市縣區(qū)工會(huì)改革從現(xiàn)在起正式啟動(dòng)，明年 2 月底前完成方案審批，10 月底前全面完成改革任務(wù)�？h區(qū)工會(huì)改革，是工會(huì)系統(tǒng)改革中最基層、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的通關(guān)之戰(zhàn)，改革的任務(wù)最繁重、最復(fù)雜、最艱巨，改革的成效也最直接、最廣泛、最生動(dòng)。做好縣區(qū)工會(huì)改革工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各縣區(qū)總工會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做好思想發(fā)動(dòng)，凝聚改革共識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)作為，確�？h區(qū)工會(huì)改革蹄疾步穩(wěn)、有力有序推進(jìn)。

　 第一，要堅(jiān)持正確政治方向，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。

　工會(huì)工作，是黨的工會(huì)工作。我們要深刻理解工會(huì)工作的本質(zhì)屬性，始終堅(jiān)持工會(huì)改革的正確方向。最根本的一條，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。當(dāng)前的第一任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，做到以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工會(huì)工作、指導(dǎo)工會(huì)改革。全市各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要按照市委的部署和要求，自覺用十九大精神武裝頭腦，全面把握黨對(duì)工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益工作提出的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一工會(huì)干部的思想和行動(dòng)，把十九大精神貫徹落實(shí)到工會(huì)工作的全過程和各領(lǐng)域，確保工會(huì)改革始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要用好工會(huì)新媒體、職工活動(dòng)中心、職工書屋、宣傳欄等宣傳教育陣地，通過舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)十九

　大精神，把職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來。

　 第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精心謀劃改革。

　工會(huì)改革，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在縣區(qū)工會(huì)改革中，更要牢牢堅(jiān)持這一立場(chǎng)。“去四化”是工會(huì)改革的共性問題，但不同地區(qū)，“四化”問題存在的程度不同、形式各異。我們知道，全總的改革試點(diǎn)方案、省總和市總的改革方案，雖然具有普遍性特征，但并沒有細(xì)化到基層可以完全照搬照用。各縣區(qū)人員、編制、財(cái)力、工作狀況、存在問題各不相同，必須鼓勵(lì)和允許各縣區(qū)進(jìn)行差別化探索，因地制宜地制定符合各自實(shí)際的改革方案。因此，大家要著力解決好改革方案對(duì)上對(duì)標(biāo)和對(duì)下結(jié)合的實(shí)際問題。推進(jìn)工會(huì)改革，我們必須勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，從制約工會(huì)組織發(fā)展最突出的矛盾入手，從職工群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上持續(xù)用勁發(fā)力，力求家底弄清，政策吃透，問題找準(zhǔn)，方案制定才有依據(jù)，謀劃措施才能精準(zhǔn)，改革目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

　 第三，要堅(jiān)持勇于創(chuàng)新，提升工作水平。

　工會(huì)改革，涵蓋了思想觀念、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、工作方式等方方面面，涉及職工的切身利益和工運(yùn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推進(jìn)縣區(qū)工會(huì)改革，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢不敢創(chuàng)新、會(huì)不會(huì)創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新，是做好工會(huì)改革工作的重要方法。當(dāng)前，形勢(shì)有新變化，現(xiàn)實(shí)有新挑戰(zhàn)，職工有新期待，只要是符合黨的十九大精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的，只要是符合職工群眾需求的，我們就要大膽地去做，大膽地去試，大膽地去闖。在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在工作中必須堅(jiān)持，在改革中更是離不開。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，改革就不能成功。我們要在觀念與理念上主動(dòng)轉(zhuǎn)變，在思路與辦法上積極探索，加快改進(jìn)工作方式方法，通過改革，努力辦成一系列急事、辦好一系列實(shí)事、辦妥一系列難事。要善于發(fā)現(xiàn)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到邊改革邊總結(jié)邊推廣，

　形成新的制度機(jī)制，鞏固改革成果，切實(shí)把改革的成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)職工的能力，使廣大職工切實(shí)感受到改革帶來的變化、帶來的實(shí)效。

　 第四，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　縣區(qū)工會(huì)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為了確�？h區(qū)工會(huì)改革工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步推進(jìn)，我們要按照“雙重領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)”的總體部署和要求，共同走好全市工會(huì)改革“一盤棋”�？h區(qū)工會(huì)要自覺接受縣區(qū)黨委和市總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)向縣區(qū)黨委匯報(bào)請(qǐng)示改革工作，爭(zhēng)取黨政和有關(guān)部門及社會(huì)各界的支持，對(duì)涉及改革的重大事項(xiàng)、突出問題，要弄清情況，提出意見，提請(qǐng)縣區(qū)黨委把關(guān)定向、協(xié)調(diào)解決。市總將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工會(huì)改革工作的督導(dǎo)，對(duì)改革進(jìn)展情況跟蹤檢查、跟蹤問效，幫助縣區(qū)工會(huì)吃透改革精神、把握改革重點(diǎn)，解決改革中遇到的困難問題，對(duì)縣區(qū)工會(huì)改革方案進(jìn)行審核把關(guān)。各縣區(qū)總工會(huì)要高度重視，認(rèn)真研究，及早動(dòng)手，超前謀劃，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取在 2018 年 X 月底前拿出改革方案上報(bào)市總審定。

　 第五，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保工作實(shí)效。

　做好縣區(qū)工會(huì)改革工作，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)�？h區(qū)工會(huì)，離職工群眾更近，情況千差萬別，矛盾困難最多，求真務(wù)實(shí)既是方法，也是路徑，既是破解基層工會(huì)改革難題的驅(qū)動(dòng)力，也是密切聯(lián)系職工群眾的凝聚力。我們要把求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫穿改革的全過程。要通過扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究，找準(zhǔn)本縣區(qū)在機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化等方面存在的具體形式，找準(zhǔn)基層和職工最迫切需要解決的問題，通過問計(jì)于基層、問計(jì)于職工，理清工作思路，拿出通過改革解決上述兩方面問題的有效措施。要堅(jiān)持群眾性，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，廣泛征求和聽取各方面的意見，精準(zhǔn)把脈，拿出接地氣、攢底氣、切實(shí)可行的改革方案，使方案制定的過程成為凝聚改革共識(shí)、匯聚改革力量的過程。

　要核實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，把握關(guān)鍵問題，抓內(nèi)容實(shí)質(zhì)，抓管用舉措，特別是要把工會(huì)機(jī)關(guān)“四化”問題、基層工會(huì)“四缺”問題作為重中之重，想辦法、出實(shí)招，拿出真刀真槍的改革方案和措施推動(dòng)問題解決。要親力親為壓茬推進(jìn)，各縣區(qū)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要親自上手、親力親為,抓實(shí)工作，在改革工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)好、組織好、帶領(lǐng)好廣大職工和工會(huì)干部為改革獻(xiàn)計(jì)出力，施展才華。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，當(dāng)前縣區(qū)工會(huì)改革全面啟動(dòng)，全年工作已到了沖刺階段，我們要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，一手抓改革，一手抓工作，以改革推進(jìn)工作，以工作促進(jìn)改革，做到改革不松勁、有進(jìn)展、有成效；工作不遺漏、上層次、上水平。

　 同志們，改革既是新的挑戰(zhàn)，更是難得的機(jī)遇。有市委、省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有職工群眾的熱情參與和大力支持，我們有信心、有決心，也有能力把改革方案謀劃好、把改革措施制定好、把改革任務(wù)落實(shí)好。相信在大家的共同努力下，我們的改革一定會(huì)取得預(yù)期成果，全市工會(huì)事業(yè)一定會(huì)在改革中提高到一個(gè)新水平。

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