組工論文：關于容錯糾錯機制構建與實踐情況的研究報告

　一、容錯糾錯機制建立的背景

　 為了更好的鼓勵和激勵干部們進行改革創(chuàng)新，在十八屆六中全會中提出建立容錯糾錯機制，允許干部們在改革創(chuàng)新中進行可控性的試錯，保證干部隊伍的活力和積極性，以確保我國政府管理和社會發(fā)展的持續(xù)有效的發(fā)展。容錯就是允許在試錯的范圍內出現(xiàn)一定的能控制在合理范圍的經(jīng)濟社會風險；糾錯就是在風險發(fā)生以后能及時啟動一種有效的機制將其造成的經(jīng)濟和社會損失降低到最低。我國的容錯糾錯機制的建立，就是為有能力的干部撐腰，讓改革創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，令政府更好的為人民提供優(yōu)質的服務和進行高效的社會管理。

　 習近平總書記在十九大報告再次強調要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，提出建立健全干部激勵機制和容錯糾錯機制。充分的調動干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

　 二、容錯糾錯機制建立的意義

　習近平總書記在十九大提到，中國特色社會主義正邁入一個新的時代，我國社會主義的主要矛盾也從“人民日益增長的物質文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾”轉變?yōu)?ldquo;人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這就需要進行更大膽的創(chuàng)新改革，不斷為提供人民對美好生活需要而發(fā)展生產(chǎn)力，為人民提供滿意的服務。自十八大以來，我國提出的從嚴治黨的政策，對于干部行為的管理和治理達到空前的加強，這一方面解決的一些干部的不良問題，但與此同時也帶來了一些干部寧愿“只要不出事，寧可不干事”的不作為心理和現(xiàn)象，這就使得一些有能力的干部在此埋沒了其管理和創(chuàng)新的才能。同時為了深化改革，謀求更好的社會未來以及為了面臨當前更加異常艱難的改革發(fā)展任務，我國需要干部們保持創(chuàng)新意識、蓬勃朝氣、敢為人先和作風正派的精神和行為。

　 容錯糾錯機制在我國建立的必要性對于現(xiàn)時期發(fā)展狀態(tài)下的中國來說，在全國范圍內建立和健全干部的激勵制度和容錯糾錯制度是十分有必要的。首先，容錯和糾錯制度的建立，是給予干部創(chuàng)新改革的一個試錯的機會，這是改革和創(chuàng)新的基礎。有了這一制度為干部們撐腰，才能保證令能者上位，確保干部們敢于創(chuàng)新、敢于辦事，不至于畏手畏腳，才能令人才都用在適宜的位置上，防止尸位素餐、無所作為的現(xiàn)象。這樣才能更好的促進社會的發(fā)展，提高政府的形象和管理能力，才能更好地實現(xiàn)為人民

　服務的初衷。其次，有良好的干部作為勇于改革創(chuàng)新的先例，才能更好的在全國范圍內進行創(chuàng)新改革的良好風潮的進行，才能吸引更多有能力的人才上位，豐富公職人員的隊伍，提高黨員干部、公職人員的素質和能力，更有利于為改革創(chuàng)新提供人才資源，提供源源不斷的動力。同時，容錯糾錯機制建立健全的產(chǎn)生，能給干部干事們以安全感，給予其創(chuàng)新工作進行的積極性和主動性的基礎心理保障作用，令有才干的，真正想為人民服務的干部干事們有“不怕事”的底氣。才能保證干部干事們在創(chuàng)新改革和為政的過程中，能夠更從容的面對言論壓力和績效壓力，才能更從容的發(fā)揮其才智才干，為中國社會創(chuàng)新改革提供一個良好的社會氛圍。

　 三、容錯糾錯機制在建立和發(fā)展過程中可能會存在的問題

　 一是容易被有些過錯的干部拿容錯糾錯機制當“擋箭牌”；

　 二是如果沒有一個明確的統(tǒng)一界定，容易給投機的干部有鉆空子的機會，不利于容錯糾錯機制在一個公平的環(huán)境進行實行和推廣；三是容錯糾錯機制制度建立不完善的地方，落實可能會流于形式。

　 四、落實容錯糾錯機制的建議

�。ㄒ唬┥钊肜斫獍盐樟暯�平總書記在十九大報告提出的“三個區(qū)分開”的原則，即“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

　 （二）在落實容錯糾錯機制時一是要對執(zhí)行容錯糾錯機制進行審核監(jiān)督，讓容錯糾錯機制在一個公平的環(huán)境進行實行和推廣；二是要對容錯糾錯的干部要及時向媒體和社會的公布情況，以避免社會輿論對干部造成不良影響；三是要避免都是空有其表的“口號式”宣傳進行，要真正做到容錯糾錯機制與“實踐性”相結合。

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