在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 同志們：

　今天召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及中央 1 號文件精神，做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要意義。剛才，國彬同志就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

　一、認清形勢，搶抓機遇，從富民強縣的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 （一）要在肯定成績中提振信心 過去一年，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好。一是農(nóng)業(yè)增效。糧食生產(chǎn)創(chuàng)近幾年來最高水平，實現(xiàn)連續(xù)十一年增產(chǎn)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到 1146 家，實現(xiàn)總產(chǎn)值 141.5 億元，建立了黃花菜、油茶、中藥材等特色基地 27.5 萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率達 68.1%。二是農(nóng)民增收。農(nóng)民人均純收入增長 11.4%，達到 16939 元。落實各項惠農(nóng)補貼共計 2.29 億元。整合投入各類扶貧資金 3.8 億元，3 萬多貧困人口成功脫貧。三是農(nóng)村增綠。造林 3.7 萬畝，封山育林 26 萬畝，扮靚綠色通道、綠化通道 127 公里。創(chuàng)建秀美村莊 42 個，廉橋鎮(zhèn)被評為全國特色小鎮(zhèn)，堡面前大羊村獲評全國美麗宜居示范村。

�。ǘ�）要在分析問題中自我加壓 我縣雖然是一個農(nóng)業(yè)大縣，但是仍然處在爬坡過坎的關鍵階段，“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)整體競爭力有待提高。農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，規(guī)模化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場占有率小。目前全縣還沒有一個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，沒有一個上規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或園區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的狀況仍然沒有得到根本性改變。二是農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠。農(nóng)村這幾年修了不少路，建了不少新房，基礎設施有很大改善，但是整體面貌并不美觀，人居環(huán)境并不理想。我縣去年的農(nóng)村

　環(huán)境綜合整治工作在全市排名靠后，被罰款 100 萬。三是農(nóng)村脫貧攻堅壓力山大。我縣人多地少、自然條件差，雖然很多人靠外出經(jīng)商致了富，但留守農(nóng)村的群眾生活過得并不那么好，有的甚至還十分貧窮。特別是我縣還有 77 個省定貧困村必須摘帽出列、40812 名貧困人口要實現(xiàn)整體脫貧任務艱巨。

　（三）要在深化認識中主動作為 中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，習近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、淡漠農(nóng)村、忘記農(nóng)民。”具體到邵東的實際來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決定縣域經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。一是事關轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。從當前我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看，必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全面貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是事關全面小康目標實現(xiàn)。“小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)”，只有抓緊抓實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作，解決好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種突出問題，才能把建設創(chuàng)新邵東、富裕邵東、宜居邵東落到實處，才能真正實現(xiàn)全面小康邵東目標。三是事關百姓福祉和邵東長遠發(fā)展。我們要看到邵東“三農(nóng)”發(fā)展的空間很大。人們對“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的農(nóng)村更加向往，許多充滿情懷、勇于創(chuàng)新的“新農(nóng)人”、“城歸派”正在積極投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要群體。在當前國家高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的情況下，如果我們不能抓住這一有利機遇，因勢利導，引導更多資源要素向“三農(nóng)”集聚，幫助扶持農(nóng)民增收致富，就無法向邵東的老百姓交待。

　因此，全縣各級領導干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，把全部的心思和精力放到抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在 3 至 5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。

　二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

　（一）調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，深化農(nóng)業(yè)供給側改革 農(nóng)業(yè)的出路在供給側結構性改革。要根據(jù)市場供需變化，減少低端、無效供給，增加高端、有效供給，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成結構更加合理的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整糧、經(jīng)、藥種植結構。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴藥的要求，加快構建糧經(jīng)藥協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。實現(xiàn)糧食播種面積 145 萬畝以上，油料播種面積 26 萬畝以上，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻 18 萬畝以上。全力保住“產(chǎn)糧大縣”、“產(chǎn)油大縣”兩頂帽子，爭創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。優(yōu)化經(jīng)濟作物品種品質(zhì)和區(qū)域布局。培育壯大以黃花菜為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以團山鎮(zhèn)仁塘、太平、流光嶺鎮(zhèn)和勝等地為重點，建立黃花菜種苗繁育基地。發(fā)展特色精品水果，以靈光殿、簡家隴、縣園藝場等為重點，繼續(xù)搞好我縣 5 萬畝柑橘標準園建設。擴大中藥材種植規(guī)模。利用我縣中藥材資源和市場優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)市場，整合中藥材產(chǎn)業(yè)資源。以多特農(nóng)業(yè)公司中藥材基地為重點，搞好標準園建設。同時抓好中藥材結構調(diào)整，在雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展特色中藥材藥用玫瑰生產(chǎn)。二要推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖。著眼于實現(xiàn)“畜禽良種化，養(yǎng)殖設施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”，突出減量化、無害化和資源化的原則，加快相關標準的推廣應用步伐。要開展清潔生產(chǎn)技術研究，大力推廣“豬-沼-稻（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)。要鞏固和發(fā)展全國生豬調(diào)出大縣成果，確保全縣的生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，縣級安排扶持資金 80 萬元，創(chuàng)省級專業(yè)合作社示范社 1 家，縣級示范社 20 家，標準化省級示范家庭農(nóng)場 2 家。通過經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。

　（二）建平臺、創(chuàng)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐 農(nóng)業(yè)的前途在產(chǎn)業(yè)化。要通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，做大做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，傳統(tǒng)的就是特色的，就是比較優(yōu)勢。要突出抓好玉竹、黃花菜兩大原地域產(chǎn)品，做成我們邵東農(nóng)業(yè)的特有品牌。同時，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，不斷提升其內(nèi)在品質(zhì)。二

　要做強龍頭企業(yè)。做大做強，主要是建設大基地，扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，圍繞省政府“百企”工程，集中力量扶持 1 至 3 家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞龍頭企業(yè)建設一批大規(guī)模、高標準的種養(yǎng)基地，打造 1 個以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園。要認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項政策，增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。三要爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。我縣農(nóng)業(yè)品牌的影響力還十分有限，在全國名氣叫得響、市場占有率高的大品牌寥寥無幾。要逐步改變我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局，鼓勵企業(yè)積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。要利用邵東玉竹、中藥材等地理標志品牌，加大營銷推介力度，支持坤乾食品、福全堂中藥飲片等企業(yè)打造具有邵東特色的知名農(nóng)業(yè)品牌，樹立一個知名品牌，興旺一個產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。

　（三）強基礎、挖潛力，釋放農(nóng)村發(fā)展活力 農(nóng)業(yè)的動能在釋放活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不但要從外部尋求突破，更要從內(nèi)部深挖潛能，夯實農(nóng)業(yè)基礎，探索多元業(yè)態(tài)，煥發(fā)農(nóng)村新面貌。一要推進農(nóng)業(yè)水利項目建設。全面完成 11 座小二型水庫病險水庫加固、100 公里河流疏浚加固、4000 口山塘清淤擴容、30 座河壩整修、100 公里干支渠防滲等基礎建設任務。二要加強農(nóng)村耕地保護。堅決落實占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)制度，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用，加強土壤污染治理。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施婁邵盆地基本農(nóng)田重大工程，建設高標準農(nóng)田 5.5 萬畝。三要探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。以佘湖山、蔭家堂宗教文化旅游，流光湖、怡卉園、大云山等生態(tài)休閑旅游為重點，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，支持廉橋創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。要采取以獎代補方式扶持培育一批農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務業(yè)。要支持引進農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

�。ㄋ模┙ㄐ麓�、惠民生，提升農(nóng)民幸福指數(shù) 農(nóng)業(yè)的成效在惠民。要補短板，促增收，讓廣大農(nóng)民在建設美麗新村，脫貧奔小康的過程中共享幸福生活。一要建設宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。聚焦有基礎、有特

　色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。按照布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”要求，建成一批可看可學的新農(nóng)村建設新亮點，讓“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”，全面完成省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建任務。二要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，努力讓所有農(nóng)村居民喝上干凈水，為群眾創(chuàng)造最基本的生存條件。要在完成兩市塘辦事處巒興村試點工作的基礎上，在六月底前全面完成綠汀大道沿線(仙槎橋段），潭邵高速公路沿線（宋家塘辦事處段、牛馬司段、黑田鋪段、廉橋段、界嶺段）的民居改造工程。要完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，健全農(nóng)村社會救助制度。三要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。今年以來，通過深化認識強化舉措、落實責任，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有明顯好轉(zhuǎn)，一季度在全市排名第二，獲獎勵 20 萬元。要把這種好的局面堅持延續(xù)下去，突出整治標準，強化常態(tài)保潔，狠抓集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂擠、亂放亂堆等“八亂”治理，營造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。要積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理方式，推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設施建設。要全面整治農(nóng)村面源污染，實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。四要帶領群眾脫貧致富奔小康。要積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作，力爭每村有一個產(chǎn)業(yè)、每戶有一個致富項目、每人有一門門路。要善于把現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的理念和模式引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上來，積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)村經(jīng)濟的集約發(fā)展和素質(zhì)提升。要致力于激發(fā)群眾的致富熱情、創(chuàng)業(yè)沖動，幫助群眾謀求致富之策、廣開致富之路。

　三、加強領導，強化督查，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務得到全面落實 （一）在加強領導中推動落實 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各涉農(nóng)部門黨政一把手要充分履行第一責任人職責；分管負責同志要抓好具體工作落實。各位縣級班子領導同志要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，

　及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各級各部門都要把支持服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，主動調(diào)整資金投向，積極探索涉農(nóng)資金集中捆綁投入的工作機制，集中財力辦大事、辦農(nóng)民一家一戶干不了的事，切實發(fā)揮支農(nóng)資金的最大效益。

�。ǘ�）在轉(zhuǎn)變作風中推動落實

　 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，需要我們認真研究、大膽實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各職能部門都要深入研究農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題，分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結新經(jīng)驗，扎扎實實地做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。全體黨員干部要心系基層，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風，帶著責任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。

�。ㄈ�）在督查考核中推動落實 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。特別是對于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和實事工程建設、農(nóng)村重點項目建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要進一步建立健全科學的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核評價體系，對各項重點工作進行跟蹤督查，督查室、績效辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，要堅持把考核結果作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　同志們，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺，農(nóng)村穩(wěn)、大局定，農(nóng)民富、經(jīng)濟強。”我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標不移的要求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，認真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、攻堅克難，

　努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階，為建設“創(chuàng)新、富裕、宜居”邵東作出新的更大的貢獻！

　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話 同志們：

　今天我們在這里召開會議，討論咱們村農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況：

　一、關于農(nóng)村工作 農(nóng)村工作是開發(fā)區(qū)的一項重要工作。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村工作，今年的中央一號文件再一次直接指導農(nóng)村工作，就如何推進社會主義新農(nóng)村建設提出了指導意見，這是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體化方案，再次把農(nóng)村工作提升到了更高的高度，我們一定要認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，切實加強農(nóng)村工作。下面，我就農(nóng)村工作講兩個問題。

�。ㄒ唬�、XX 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧 XX 年，在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的正確領導下，各級各部門認真貫徹中央一號文件精神，全面落實各項農(nóng)業(yè)政策，開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)了新的良好局面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步增強，“三防”工作任務艱巨但抓出了成效，農(nóng)民收入有一定幅度的增長，農(nóng)村社會和諧發(fā)展。XX 年全區(qū)播種糧食面積 38850 畝，生豬存欄 2.3 萬頭，出欄 3.48 萬頭，牛出欄 0.3 萬頭，家禽出籠 21.75 萬羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 606 噸，中藥材種植面積 0.1 萬畝，楠竹種植 0.05 萬畝，勞動力轉(zhuǎn)移 1.25 萬人，新增 0.05 萬人，新增農(nóng)業(yè)大戶 15戶，新建（竣工）沼氣池 32 個，新購置聯(lián)合收割機等農(nóng)機具 29 臺，克服了 6·1特大洪澇災害的影響，有效撲滅森林火災 5 起，抵制了高致病性禽流感、五號病等重大動物疫病的侵害，全區(qū)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 8508 萬元，比去年增長 7.8%，農(nóng)民純收入 3660 元，增收 370 元，百雄堂、星劍藥業(yè)、同星米業(yè)、洪冠食品等省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動效益明顯，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要體現(xiàn)有以下幾方面的特點：

　1、各級黨政組織高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合工作得到新發(fā)展。

　XX 年，我們加強了對百雄堂、星劍藥業(yè)、同星大米、天趣茶業(yè)、鴻冠食品等農(nóng)業(yè)招商引資項目的跟蹤服務，引導其為帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整更好服務，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。其中百雄堂年生產(chǎn)總值達 4700 萬元，其食用菌產(chǎn)值 1450 萬元，并利用公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，培訓農(nóng)民 540 人，發(fā)展 210 戶農(nóng)戶合同生產(chǎn)，公司和農(nóng)戶兩得利，取得了良好的效果；鴻冠食品從開工建設到投產(chǎn)只用了 4 個月時間，建成了婁底甚至湖南第一條餅干生產(chǎn)線，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“領頭雁”。同時，我們認真貫徹執(zhí)行中央一號文件，落實糧食直補等“兩補”資金萬元，免除了農(nóng)業(yè)稅的征收，落實省、市農(nóng)機具購置補貼 3.6 萬元，區(qū)級配套資金 1.8 萬元，農(nóng)民的種糧積極性大大提高，全區(qū)糧食種植面積達到 38850畝，發(fā)動農(nóng)戶新購聯(lián)合收割機 4 臺、農(nóng)用拖拉機 3 臺，其它農(nóng)機具 22 臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和機械化程度大幅度提高；在農(nóng)民素質(zhì)教育培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面也有所加強，全年共培訓 1600 人次，引導勞動力轉(zhuǎn)移 1.25 萬人，有效減輕了農(nóng)村就業(yè)壓力。另外，全年新發(fā)動建設沼氣池 32 個，區(qū)按 1000 元/個補助到位，提高了農(nóng)村能源利用率，改善了農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境；順利完成了 1 個村（居委會）的“村帳站代管”試點，有效緩解了農(nóng)村矛盾，目前農(nóng)村經(jīng)濟形勢相對穩(wěn)定，各項農(nóng)業(yè)工作得到新發(fā)展。

　3、克服了 6·1 特大洪澇災害的影響，各項水利移民工作取得新成績。

　我們認真搞好了防汛抗旱工作，從 4 月 1 日起至 10 月 1 日止，堅持了 24小時防汛值班制度，層層落實了防汛責任制，5 月 31 日至 6 月 1 日，我區(qū)發(fā)生特大洪澇災害，倒塌房屋 22 棟，沖毀水利設施 300 余處，2500 畝稻田因進水進沙而失敗，全區(qū)直接經(jīng)濟損失 2100 多萬元。洪災發(fā)生后，我區(qū)防汛抗旱指揮部組織了抗災救災工作，轉(zhuǎn)移災區(qū)群眾 2500 人，未出現(xiàn)人員傷亡事故。同時在省、市爭取救災資金 20 萬元，幫助災民進行了生產(chǎn)自救，對沖毀的水利等基礎設施進行了修復，對進水進沙的稻田進行了排澇除沙，修復河堤 350m，山塘 35 口，水渠 1800m。再次是搶抓機遇，掀起了冬修水利高潮，全區(qū)財政投入資金 400 萬元，村民自籌 260 萬元，整修山塘 3000 口，砼防滲山塘 200 口，維修機埠 16處，整修水渠 22km，新建灌溉管道 600m。尤其是新塘水庫被征收后，高車村 13個組的農(nóng)田無法灌溉，通過農(nóng)村工作局、漣濱辦事處及高車村多方調(diào)查論證，對新塘水庫還水工程進行了勘測設計并已全面實施完成，充分發(fā)揮了灌溉效益。并

　且加強了對《水法》、《水土保護法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的宣傳，加強了全民的水法意識，增強了全民守法自覺性，水資源的保護、管理工作取得了初步成效，水土保持和河道管理工作有序開展，河道采砂行為得到規(guī)范。另外對全區(qū)農(nóng)村飲水安全進行了認真全面而細致的調(diào)查，編排了《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，完成了河排污口的普查登記工作。同時全年爭取移民資金 xx 萬元，資金管理從無償投入向滾動開發(fā)轉(zhuǎn)變，加大了生產(chǎn)開發(fā)投入比列，發(fā)展番鴨養(yǎng)殖、無花果種植、花卉苗木等種養(yǎng)大戶 15 戶，并利用大埠橋辦事處石花村茶場建成了一個名優(yōu)水果示范基地，推動了全區(qū)名優(yōu)水果栽植。有力推進了庫區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，成為一項德政和民心工程。

　4、全力踐行“生態(tài)美園”，林業(yè)工作呈現(xiàn)新特點。

　首先，我們集中精力抓好了園區(qū)綠化工作，在春節(jié)后不到 100 天時間里，完成了大漢路、新坪街、西坪路、洪冠街等道路綠化 70000m2，完成了機關主體綠化工程的施工，全面提升了園區(qū)形象，同時完成了太和路、新坪街東段、洪冠街東段和群落街東段道路綠化的設計方案制訂、評審工作，同時針對婁底市創(chuàng)建全國綠化模范城市工作，落實好了我區(qū)義務植樹基地及領導示范基地并掛牌，在江龍灘新造林 40 畝，完成兩處領導綠化示范基地 150 畝，漣水河河堤綠化第一期工程已經(jīng)啟動，為“生態(tài)美園”貢獻綿薄之力。

　其次落實“預防為主”的方針，抓好了森林防火工作。今年我區(qū)森林防火工作強化了領導責任，層層落實了責任制，施行了值班制度和巡查制度，但因暖春氣燥等原因，全區(qū)發(fā)生一般森林火警、火災 5 起，火災發(fā)生后，我區(qū)森林防火指揮部及時組織了有效撲救工作，共挽回直接經(jīng)濟損失 40 多萬元，同時加強了對肇事者的查處力度，其中過大面積較大的民豐變電站、工業(yè)園北街兩處對肇事人分別處以賠償損失 5000 元、3000 元及相應的行政處罰，起到了震懾作用。

　此外，按照管委會要求，及時抓好迎春路、大埠橋辦事處的征占用林地報批手續(xù)，積極與省市主管部門協(xié)調(diào)，向省廳申請森林植被恢復費減免，為開發(fā)區(qū)節(jié)省報批資金 30 余萬元。完成了去冬今春退耕還林補植面積 578.2 畝和全年度造林補值 3400 畝，完成火燒山等造林整地 100 畝。全力推進林權證發(fā)放，全年發(fā)放林權證 300 戶 1800 畝，完成 17 個村的外業(yè)調(diào)查。最后，完成了水府廟濕地保

　護項目和石漠化項目的申報和前期堪測調(diào)查工作。

　2、抵制了高致病性禽流感等重大動物疫病的侵害，畜牧水產(chǎn)工作求得新突破。

　XX 年 3 月，以省、市五部門聯(lián)合下發(fā)《關于建立動物防疫長效機制的通知》文件為契機，加強了基層動物防疫站建設，落實了 6 名全額撥款動物防疫人員，大埠橋辦事處動物防疫站作為全市第一個基層動物防疫站掛牌運行，并招聘了一名能力強、干勁足的人員為站長。機構成立后，動物防疫人員的工作熱情明顯提高，全區(qū)的動物防疫工作打了一個翻身仗，首先抓好了春秋兩季的免疫注射，確保了豬瘟、五號病免疫率達到 100%，耳標配掛率 100%，免疫臺帳 100%。其次搞好了高致病性禽流感的防制戰(zhàn)役。因為禽流傳染到人引起了世界各國的高度重視，我區(qū)統(tǒng)一認識，明確責任，落實了 24 小時值班制度和日報告制度，在內(nèi)逐村逐組逐戶進行了地毯式的普查和普注，對全區(qū) 21.75 萬羽家禽進行了 100%的免疫注射和建檔管理，對外加強了堵截工作，對進入我區(qū)的所有家禽進行嚴格的檢查，不符合規(guī)定的嚴格處理。同時對發(fā)生的動物疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，對大埠橋辦事處高山村、漣濱辦事處太保村發(fā)生的動物疫情進行了及時處置，撲殺家禽 448 羽、家畜 14 頭，有效控制了高致病性禽流感、五號病等重大動物疫病的傳播和流行。另外，不斷完善了技術服務職能，做到動物防疫和畜牧發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好引導生豬養(yǎng)殖等常規(guī)畜牧業(yè)發(fā)展的同時，在移民、農(nóng)開等部門爭取資金 3 萬元，在福建、郴州等地引進父母代番鴨種蛋 4000 個，引進商品代番鴨 4500 只，并購置了孵化設備，由大埠橋辦事處畜牧站牽頭進行技術承包，目前孵化、飼養(yǎng)情況良好，把番鴨養(yǎng)殖做為一個產(chǎn)業(yè)即將成為現(xiàn)實。

　3、統(tǒng)籌兼顧全局，其他各項工作開創(chuàng)新局面。

�。ǘ�）、XX 年農(nóng)村工作要求 XX 年是“xxx”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的開局之年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的領導下，認真貫徹落實中央、國務院中發(fā)[XX]1 號文件《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見(討論稿)》，緊緊圍繞全面建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以開發(fā)建設為中心，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強對農(nóng)業(yè)項目的跟蹤服務，積極培育農(nóng)村經(jīng)

　濟新的增長點；認真做好水利防汛、森林防火及動物防疫工作，加強農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓，提高勞動者創(chuàng)收能力，擴大農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。XX 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 0.95億元，農(nóng)民人均純收入達到 4060 元，人均增收 400 元。重點做好以下五方面的工作。

　一、全力抓好以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點的農(nóng)業(yè)工作 XX 年，將繼續(xù)加強對星劍藥業(yè)、天趣茶業(yè)、百雄堂、同星大米和鴻冠食品等省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引導，發(fā)揮其龍頭帶動作用，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。并繼續(xù)落實糧食直補等"三補一減免"和發(fā)展糧食生產(chǎn)、經(jīng)營的政策，實現(xiàn)糧食增收。同時，要做好綠化苗木、水果、瓜類、特種水產(chǎn)等項目的示范引種工作，發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，切實為婁底城區(qū)服好務。要繼續(xù)完成市里下達的沼氣池建設任務，提高農(nóng)村能源利用率，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進一步加強農(nóng)民素質(zhì)教育，加大農(nóng)村勞動力輸出力度，尤其是加大對失地農(nóng)民的就業(yè)引導，擴大農(nóng)村就業(yè)，緩減農(nóng)村就業(yè)壓力。要加強村級財務管理，完善和規(guī)范村級財務制度，緩和農(nóng)村矛盾。

　二、扎實開展以防汛抗旱為重點的水利移民工作 今年要認真搞好防汛抗旱及氣象信息平臺建設工作，提高防汛抗旱能力，確保突發(fā)情況時能有效應對。搞好水利建設資金的爭取和組織，全面完成市下達我區(qū)的水利建設任務。全力確保大埠橋農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和安全飲水項目的順利實施，配合省市爭取恩口煤礦沉陷區(qū)項目的實施。加強河道管理，規(guī)范執(zhí)法行為，確保水行政執(zhí)法步入正軌。積極爭取移民資金到位，安排好水府廟庫區(qū)的基礎設施建設和生產(chǎn)開發(fā)，確保庫區(qū)穩(wěn)定。

　三、大力加強以森林防火和區(qū)內(nèi)綠化為中心的林業(yè)工作 進一步完善森林防火各項基礎工作，積極預防森林火災，妥善處置火災事故。認真組織完成園區(qū)相關道路綠化工作，完成漣水河等河堤綠化任務。組織轄區(qū)內(nèi)退耕還林、生態(tài)公益林項目的實施，確保相關資金發(fā)放到農(nóng)戶，并配合省市爭取水府廟濕地項目實施。及時申報開發(fā)建設征占用林地手續(xù)，及時完成林權證發(fā)放

　工作。

　四、高度重視以動物防疫為核心的畜牧農(nóng)機工作 統(tǒng)一認識，明確責任，認真搞好動物防疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫病的傳播和流行，保障人們生命財產(chǎn)安全。加大對"瘦肉精"等違禁藥品的監(jiān)測和查處力度，確保食品安全。加大對養(yǎng)殖業(yè)的扶植和服務，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強基層動物防疫體系建設，爭取農(nóng)業(yè)部基層動物防疫站建設項目的實施。貫徹落實中央 1 號文件精神，實施農(nóng)機具購置補貼和油料補貼項目，全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

　五、加強領導，嚴格考核，打造優(yōu)良團隊，確保各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展 要進一步提高認識，加強領導，把農(nóng)村工作擺在重要地位。干部要深入基層，為農(nóng)民辦實事，辦好事。辦事處、村兩級要加大對農(nóng)業(yè)的投入，積極搞好基礎設施建設，全面鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，全面建設社會主義新農(nóng)村。

　建立健全考核獎懲制度，分解落實工作任務，明確責任主體，強化督促檢查措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保實現(xiàn)預定工作目標。

　以農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機，大力加強農(nóng)村干部隊伍建設，整合人力資源，加強政治、業(yè)務學習，改進工作作風，提升工作水平，打造優(yōu)良團隊，為各項工作的順利開展提供人力支持和保障。

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