沈 陽(yáng) 地 鐵 集 團(tuán) 有 限 公 司

　信息化規(guī)劃產(chǎn)出物匯總 萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司 2016 年 4 月

　目 錄 《沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司信息化規(guī)劃》

　................................ ................................ ......

　9 9

　1.

　規(guī)劃概述

　................................ ................................ ................................ ..........

　10

　1.1.

　項(xiàng)目背景 .................................................................................................... 10

　1.2.

　規(guī)劃范圍 .................................................................................................... 11

　1.2.1.

　涉及業(yè)務(wù)部門(mén) ..................................................................................... 11

　1.2.2.

　涉及業(yè)務(wù)范圍 ..................................................................................... 12

　1.3.

　規(guī)劃依據(jù) .................................................................................................... 12

　1.4.

　規(guī)劃原則 .................................................................................................... 12

　2.

　企業(yè)現(xiàn)狀

　................................ ................................ ................................ ..........

　13

　2.1.

　沈陽(yáng)地鐵組織結(jié)構(gòu) ...................................................................................... 13

　2.2.

　業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀 ............................................................................................. 14

　2.3.

　信息化建設(shè)現(xiàn)狀 ......................................................................................... 21

　3.

　信息化規(guī)劃的愿景目標(biāo)

　................................ ................................ .....................

　25

　3.1.

　規(guī)劃指導(dǎo)思想 ............................................................................................. 25

　3.2.

　規(guī)劃愿景目標(biāo) ............................................................................................. 26

　4.

　業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

　................................ ................................ ................................ ...

　27

　4.1.

　總體業(yè)務(wù)架構(gòu) ............................................................................................. 27

　4.2.

　總體業(yè)務(wù)架構(gòu)說(shuō)明 ...................................................................................... 29

　4.3.

　分層業(yè)務(wù)架構(gòu) ............................................................................................. 29

　4.3.1.

　決策支持層 ......................................................................................... 29

　4.3.2.

　職能管理層 ......................................................................................... 30

　4.3.3.

　生產(chǎn)執(zhí)行層 ......................................................................................... 32

　4.3.4.

　狀態(tài)監(jiān)控及采集層 .............................................................................. 35

　5.

　系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

　................................ ................................ ................................ ...

　35

　5.1.

　系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)理念 ...................................................................................... 35

　5.2.

　總體系統(tǒng)架構(gòu) ............................................................................................. 36

　5.3.

　總體系統(tǒng)架構(gòu)說(shuō)明 ...................................................................................... 37

　5.4.

　應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) ...................................................................................... 41

　5.4.1.

　KPI 管理系統(tǒng) ..................................................................................... 41

　5.4.2.

　統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng) ..................................................................................... 44

　5.4.3.

　分析管理系統(tǒng) ..................................................................................... 50

　5.4.4.

　協(xié)同辦公系統(tǒng) ..................................................................................... 52

　5.4.5.

　財(cái)務(wù)管理系統(tǒng) ..................................................................................... 61

　5.4.6.

　預(yù)算管理系統(tǒng) ..................................................................................... 67

　5.4.7.

　資金管理系統(tǒng) ..................................................................................... 73

　5.4.8.

　人力資源管理系統(tǒng) .............................................................................. 76

　5.4.9.

　合同管理系統(tǒng) ..................................................................................... 78

　5.4.10.

　黨組干部管理系統(tǒng) .............................................................................. 81

　5.4.11.

　黨群管理系統(tǒng) ..................................................................................... 82

　5.4.12.

　檔案管理系統(tǒng) ..................................................................................... 85

　5.4.13.

　工程項(xiàng)目管理系統(tǒng) .............................................................................. 88

　5.4.14.

　建管安全管理系統(tǒng) .............................................................................. 91

　5.4.15.

　資產(chǎn)管理系統(tǒng) ..................................................................................... 97

　5.4.16.

　采購(gòu)管理系統(tǒng) ................................................................................... 101

　5.4.17.

　運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng) ................................................................................... 104

　5.4.18.

　設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) ............................................................................ 106

　5.4.19.

　運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) ............................................................................ 108

　6.

　運(yùn)維服務(wù)體系

　................................ ................................ ................................. .

　110

　6.1.

　運(yùn)維服務(wù)定義 ........................................................................................... 110

　6.2.

　運(yùn)維服務(wù)原則 ........................................................................................... 111

　6.2.1.

　日常運(yùn)行維護(hù) ................................................................................... 111

　6.2.2.

　預(yù)防性維護(hù) ....................................................................................... 112

　6.2.3.

　適應(yīng)性維護(hù) ....................................................................................... 115

　6.2.4.

　故障搶修 .......................................................................................... 117

　6.2.5.

　信息安全專(zhuān)項(xiàng)服務(wù) ............................................................................ 117

　6.2.6.

　重要時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)值守服務(wù) ..................................................................... 118

　6.3.

　運(yùn)維人員配置 ........................................................................................... 118

　6.3.1.

　運(yùn)維管理體系 ................................................................................... 118

　6.3.2.

　團(tuán)隊(duì)人員配置 ................................................................................... 119

　7.

　代碼管理體系

　................................ ................................ ................................. .

　121

　7.1.

　統(tǒng)一編碼意義 ........................................................................................... 121

　7.2.

　統(tǒng)一編碼目的 ........................................................................................... 121

　7.3.

　統(tǒng)一編碼原則 ........................................................................................... 122

　7.4.

　統(tǒng)一編碼管理 ........................................................................................... 124

　8.

　項(xiàng)目定義及實(shí)施計(jì)劃

　................................ ................................ ......................

　126

　8.1.

　項(xiàng)目階段定義 ........................................................................................... 126

　8.1.1.

　實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ................................................................................... 126

　8.1.2.

　實(shí)施范圍定義 ................................................................................... 127

　8.2.

　項(xiàng)目管理組織 ........................................................................................... 130

　8.2.1.

　項(xiàng)目管理組織體系架構(gòu) ..................................................................... 130

　8.2.2.

　項(xiàng)目管理組織體系職責(zé) ..................................................................... 131

　8.3.

　投資估算 .................................................................................................. 132

　9.

　風(fēng)險(xiǎn)與效益分析

　................................ ................................ .............................

　133

　9.1.

　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與對(duì)策 ....................................................................................... 133

　9.1.1.

　內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) .......................................................................................... 133

　9.1.2.

　外部風(fēng)險(xiǎn) .......................................................................................... 138

　9.2.

　效益分析 .................................................................................................. 139

　《沈陽(yáng)地鐵信息化建設(shè)（一期）招標(biāo)文件技術(shù) 卷》

　................................ ................

　141

　10.

　項(xiàng)目概述

　................................ ................................ ................................ ....

　142

　10.1.

　常用術(shù)語(yǔ)及縮略語(yǔ) .................................................................................... 142

　10.2.

　項(xiàng)目背景 .................................................................................................. 142

　10.2.1.

　現(xiàn)狀及線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 ........................................................................ 142

　10.2.2.

　組織機(jī)構(gòu) .......................................................................................... 144

　10.2.3.

　企業(yè)信息化現(xiàn)狀 ............................................................................... 146

　10.3.

　項(xiàng)目簡(jiǎn)介 .................................................................................................. 148

　10.4.

　項(xiàng)目目標(biāo) .................................................................................................. 149

　10.5.

　項(xiàng)目進(jìn)度要求 ........................................................................................... 149

　10.5.1.

　項(xiàng)目進(jìn)度 .......................................................................................... 149

　10.5.2.

　投標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的應(yīng)對(duì) ................................................................. 150

　10.5.3.

　項(xiàng)目誤期和拖延責(zé)任 ........................................................................ 151

　10.6.

　通用應(yīng)標(biāo)要求 ........................................................................................... 152

　10.6.1.

　一般性要求 ....................................................................................... 152

　10.6.2.

　服務(wù)響應(yīng) .......................................................................................... 153

　10.6.3.

　售后服務(wù)約定 ................................................................................... 153

　10.7.

　標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 .............................................................................................. 154

　10.7.1.

　參照標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................................... 154

　10.7.2.

　參考標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................................... 154

　10.7.3.

　其他標(biāo)準(zhǔn) .......................................................................................... 155

　10.7.4.

　其他規(guī)范要求 ................................................................................... 155

　10.7.5.

　計(jì)量單位 .......................................................................................... 156

　11.

　項(xiàng)目需求

　................................ ................................ ................................ ....

　156

　11.1.

　項(xiàng)目總體需求 ........................................................................................... 156

　11.1.1.

　總體技術(shù)要求 ................................................................................... 156

　11.1.2.

　系統(tǒng)非功能性要求 ............................................................................ 159

　11.2.

　基礎(chǔ)功能要求 ........................................................................................... 159

　11.2.1.

　開(kāi)發(fā)平臺(tái)要求 ................................................................................... 159

　11.2.2.

　移動(dòng)應(yīng)用需求 ................................................................................... 160

　11.2.3.

　條形碼需求 ....................................................................................... 162

　11.2.4.

　資產(chǎn)、設(shè)備統(tǒng)一編碼體系需求 .......................................................... 163

　11.2.5.

　物資編碼體系需求 ............................................................................ 163

　11.2.6.

　地鐵工程建設(shè)過(guò)程管理需求 ............................................................. 164

　11.3.

　應(yīng)用系統(tǒng)需求 ........................................................................................... 164

　11.3.1.

　總體需求 .......................................................................................... 164

　11.3.2.

　資產(chǎn)管理需求 ................................................................................... 166

　11.3.3.

　建管安全需求 ................................................................................... 172

　11.3.4.

　財(cái)務(wù)管理需求 ................................................................................... 175

　11.3.5.

　合同管理需求 ................................................................................... 176

　11.3.6.

　人力資源管理需求 ............................................................................ 178

　11.3.7.

　協(xié)同辦公需求 ................................................................................... 180

　11.3.8.

　統(tǒng)計(jì)需求 .......................................................................................... 183

　11.3.9.

　計(jì)量支付管理需求 ............................................................................ 187

　11.3.10.

　黨組干部管理需求 ........................................................................ 187

　11.4.

　硬件及系統(tǒng)軟件要求 ................................................................................ 189

　11.4.1.

　系統(tǒng)主機(jī)平臺(tái)要求 ............................................................................ 189

　11.4.2.

　系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及安全要求 ........................................................................ 191

　11.4.3.

　系統(tǒng)軟件平臺(tái)要求 ............................................................................ 192

　12.

　項(xiàng)目實(shí)施要求

　................................ ................................ .............................

　192

　12.1.

　項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求 ........................................................................................... 192

　12.1.1.

　項(xiàng)目組織 .......................................................................................... 192

　12.1.2.

　人員要求 .......................................................................................... 193

　12.2.

　雙方的權(quán)力與責(zé)任 .................................................................................... 194

　12.2.1.

　招標(biāo)方的權(quán)利和責(zé)任 ........................................................................ 194

　12.2.2.

　投標(biāo)方的權(quán)利和責(zé)任 ........................................................................ 195

　12.3.

　知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求 ........................................................................................... 196

　12.4.

　培訓(xùn)要求 .................................................................................................. 196

　12.5.

　項(xiàng)目產(chǎn)出物要求 ....................................................................................... 198

　12.6.

　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范化要求 ......................................................................... 199

　13.

　項(xiàng)目驗(yàn)收要求

　................................ ................................ .............................

　200

　13.1.

　驗(yàn)收組織 .................................................................................................. 200

　13.2.

　階段成果驗(yàn)收要求 .................................................................................... 200

　13.2.1.

　項(xiàng)目啟動(dòng) .......................................................................................... 200

　13.2.2.

　需求分析完成 ................................................................................... 201

　13.2.3.

　系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成 ................................................................................... 201

　13.2.4.

　系統(tǒng)測(cè)試 .......................................................................................... 201

　13.2.5.

　系統(tǒng)測(cè)試完成 ................................................................................... 202

　13.2.6.

　培訓(xùn) ................................................................................................. 202

　13.3.

　項(xiàng)目初驗(yàn)要求 ........................................................................................... 202

　13.3.1.

　初驗(yàn)條件 .......................................................................................... 202

　13.3.2.

　初驗(yàn) ................................................................................................. 203

　13.3.3.

　試運(yùn)行 .............................................................................................. 203

　13.4.

　項(xiàng)目終驗(yàn)要求 ........................................................................................... 204

　13.4.1.

　終驗(yàn)條件：

　....................................................................................... 204

　13.4.2.

　終驗(yàn)的進(jìn)行 ....................................................................................... 204

　14.

　質(zhì)保期要求

　................................ ................................ ................................

　205

　《沈陽(yáng)地鐵信息化建設(shè)（一期）項(xiàng)目實(shí)施 產(chǎn)出物清單》

　................................ .........

　207

　《沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司硬件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建議書(shū) 》 ................................ ....................

　209

　15.

　沈陽(yáng)地鐵硬件網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

　................................ ................................ ...............

　210

　15.1.

　硬件網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D ....................................................................................... 210

　15.2.

　硬件網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湔f(shuō)明 .................................................................................... 210

　15.3.

　應(yīng)用系統(tǒng)部署分布 .................................................................................... 212

　16.

　硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

　................................ ................................ ......................

　213

　17.

　硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案

　................................ ................................ ......................

　214

　17.1.

　硬件平臺(tái)設(shè)計(jì)方案 .................................................................................... 214

　17.1.1.

　集團(tuán)總部 .......................................................................................... 214

　17.1.2.

　運(yùn)營(yíng)公司 .......................................................................................... 217

　17.2.

　硬件平臺(tái)設(shè)計(jì)方案說(shuō)明 ............................................................................ 219

　17.2.1.

　集團(tuán)總部 .......................................................................................... 219

　17.2.2.

　運(yùn)營(yíng)公司 .......................................................................................... 221

　17.2.3.

　服務(wù)器利舊方案 ............................................................................... 222

　17.3.

　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計(jì)方案 .................................................................................... 224

　17.3.1.

　系統(tǒng)分類(lèi)定義 ................................................................................... 224

　17.3.2.

　信息系統(tǒng)部署原則 ............................................................................ 225

　17.3.3.

　網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域和交換網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)拓?fù)?................................................... 226

　17.4.

　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計(jì)方案說(shuō)明 ............................................................................ 226

　17.4.1.

　概述 ................................................................................................. 226

　17.4.2.

　運(yùn)營(yíng)支撐區(qū) ....................................................................................... 227

　17.4.3.

　運(yùn)營(yíng)辦公區(qū) ....................................................................................... 228

　17.4.4.

　安全認(rèn)證服務(wù)器區(qū) ............................................................................ 228

　17.4.5.

　辦公服務(wù)器區(qū) ................................................................................... 229

　17.4.6.

　內(nèi)部辦公區(qū) ....................................................................................... 230

　17.4.7.

　終端上網(wǎng)區(qū) ....................................................................................... 230

　17.4.8.

　第三方接入?yún)^(qū) ................................................................................... 231

　17.4.9.

　互聯(lián)網(wǎng) DMZ 區(qū) ................................................................................. 231

　17.4.10.

　Internet 接入?yún)^(qū) ............................................................................. 233

　17.4.11.

　網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備清單 .................................................................... 233

　《沈陽(yáng)地鐵信息化建設(shè)（一期）需求分析報(bào)告 》 ................................ ....................

　235

　18.

　一期建設(shè)詳述

　................................ ................................ .............................

　236

　18.1.

　一期建設(shè)目標(biāo) ........................................................................................... 236

　18.2.

　一期建設(shè)總體系統(tǒng)架構(gòu) ............................................................................ 237

　18.3.

　一期建設(shè)系統(tǒng)設(shè)計(jì) .................................................................................... 238

　18.3.1.

　資產(chǎn)管理系統(tǒng) ................................................................................... 238

　18.3.2.

　采購(gòu)管理系統(tǒng) ................................................................................... 245

　18.3.3.

　財(cái)務(wù)管理系統(tǒng) ................................................................................... 250

　18.3.4.

　建管安全管理系統(tǒng) ............................................................................ 251

　18.3.5.

　合同管理系統(tǒng) ................................................................................... 253

　18.3.6.

　驗(yàn)工管理系統(tǒng) ................................................................................... 255

　18.3.7.

　統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng) ................................................................................... 256

　18.3.8.

　協(xié)同辦公管理系統(tǒng) ............................................................................ 260

　18.3.9.

　人力資源管理系統(tǒng) ............................................................................ 267

　18.3.10.

　黨組干部管理系統(tǒng) ........................................................................ 269

　《沈陽(yáng)地鐵信息化建設(shè)（一期）投資估算、投 標(biāo)人資質(zhì)、招標(biāo)限價(jià)的建議》

　.........

　271

　第一卷 《沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司信息化規(guī)劃》

　沈陽(yáng)地鐵信息化規(guī)劃產(chǎn)出物匯總 第 10 頁(yè) / 共 293 頁(yè)

　1. 規(guī)劃概述

　1.1. 項(xiàng)目背景

　沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司是承擔(dān)沈陽(yáng)市城市快速軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的大型國(guó)有獨(dú)資公司，其前身為成立于 2004 年 4 月的沈陽(yáng)地鐵有限公司，2011年 7 月更名為沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司。沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司在強(qiáng)化地鐵工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)工作。

　為切實(shí)落實(shí)沈陽(yáng)市政府整合國(guó)有資產(chǎn)，打造綜合性大型國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的工作要求，沈陽(yáng)地鐵將努力從實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益兼顧經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，依靠戰(zhàn)略管理和精細(xì)化管理相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高投資效率，增強(qiáng)生存能力和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)“三位一體”的全面可持續(xù)發(fā)展。

　沈陽(yáng)地鐵地鐵一、二號(hào)線（含二號(hào)線北延線一期）工程分別于 2005 年、2006年開(kāi)工建設(shè)，均已按期建成并投入運(yùn)營(yíng)。目前，沈陽(yáng)地鐵已運(yùn)營(yíng)線路全長(zhǎng) 55.07公里、設(shè)站 44 座，投資概算 246.85 億元，已通車(chē)總里程 55.07 公里。自 2010年 9 月至 2014 年 7 月，地鐵一、二號(hào)線共開(kāi)行列車(chē) 57.29 萬(wàn)列次，運(yùn)營(yíng)里程1465.89 萬(wàn)列公里，客運(yùn)總量 6.39 億人次。其中，2014 年 1—7 月，地鐵一、二號(hào)線共開(kāi)行列車(chē) 11.63 萬(wàn)列次，運(yùn)營(yíng)里程 312.46 萬(wàn)列公里，運(yùn)送乘客 1.46億人次，日均達(dá) 68.77 萬(wàn)人次；列車(chē)正點(diǎn)率 99.80%，運(yùn)行圖兌現(xiàn)率 99.99%。

　沈陽(yáng)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃于 2008 年修編完成，線網(wǎng)規(guī)劃由“四橫、四縱、兩 L、一弦線”共 11 條線路組成，總長(zhǎng)約 400 公里。

　按照沈陽(yáng)市政府要求，沈陽(yáng)市第二批快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃年限為 2009 年至 2020 年，總規(guī)劃規(guī)模約 160km。到 2020 年，加上已運(yùn)營(yíng)的 1 號(hào)線、2 號(hào)線一期工程 50km，線網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模可達(dá) 210km，由“二橫、三縱、兩 L”7 條線構(gòu)

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　成。建設(shè)方案體現(xiàn)三大功能特點(diǎn)，一是在地鐵 1 號(hào)線、2 號(hào)線十字形骨架的基礎(chǔ)上，通過(guò)導(dǎo)入兩條 L 線，一橫兩縱，形成網(wǎng)絡(luò)化布局；二是加強(qiáng)金廊線、銀帶線的建設(shè)，以南北向?yàn)橹攸c(diǎn)，側(cè)重大渾南，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展；三是重點(diǎn)連接沈陽(yáng)北站和桃仙空港，打造東北地區(qū)交通樞紐中心，合理銜接城際鐵路和市域快線，推動(dòng)沈撫、沈本、沈鞍、沈鐵一體化進(jìn)程。

　隨著軌道交通企業(yè)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，信息化建設(shè)也顯現(xiàn)了前所未有的新局面，大量的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的產(chǎn)生，催生出各種企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。從軌道交通行業(yè)的發(fā)展角度來(lái)看，未來(lái)軌道交通企業(yè)的管理，不僅取決于企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)，各類(lèi)業(yè)務(wù)管理制度的完善，也取決于企業(yè)如何利用信息化技術(shù)提升企業(yè)管理水平的成度，企業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)如何應(yīng)對(duì)、處理大量的內(nèi)外部信息，提高對(duì)各類(lèi)信息快速反應(yīng)及應(yīng)對(duì)的能力，因此沈陽(yáng)地鐵準(zhǔn)備積極實(shí)施信息化建設(shè)，以提高企業(yè)綜合管理能力。

　1.2. 規(guī)劃范圍

　在沈陽(yáng)地鐵現(xiàn)有業(yè)務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃沈陽(yáng)地鐵主業(yè)未來(lái) 3 年內(nèi)的信息化系統(tǒng)的整體架構(gòu)。在集團(tuán)層面，只考慮對(duì)軌道交通主業(yè)信息的共享方式。

　1.2.1. 涉及業(yè)務(wù)部門(mén)

　沈陽(yáng)地鐵信息化規(guī)劃涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)包括集團(tuán)下屬各部門(mén)（工程一處、工程二處、工程三處、設(shè)備處、總工辦、土地儲(chǔ)備中心、預(yù)算審核中心、財(cái)務(wù)處、企管處（計(jì)劃處）、安監(jiān)處、質(zhì)檢處、服務(wù)辦、人力資源部、預(yù)算合同處、資源開(kāi)發(fā)處）及二級(jí)公司（沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心管理有限公司、沈陽(yáng)地鐵經(jīng)營(yíng)有限公司、沈陽(yáng)地鐵保安服務(wù)有限公司、沈陽(yáng)城市通有限公司、沈陽(yáng)盛京通有限公司、沈陽(yáng)地鐵物業(yè)管理有限公司、沈陽(yáng)豐城汽車(chē)服務(wù)有限公司、沈陽(yáng)市綜合管廊建設(shè)管理

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　有限公司、沈陽(yáng)地鐵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、沈陽(yáng)地鐵乒乓球俱樂(lè)部有限公司、沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司乒乓球協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)盾構(gòu)設(shè)備工程有限公司、沈陽(yáng)豐城巴士有限公司、沈陽(yáng)豐城公共交通有限公司、沈陽(yáng)地鐵巴士有限公司、沈陽(yáng)地鐵工程咨詢(xún)有限公司、沈陽(yáng)地鐵報(bào)業(yè)傳媒有限公司、沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司、沈陽(yáng)建興幼兒藝術(shù)學(xué)校、沈陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心地鐵分中心）

　1.2.2. 涉及業(yè)務(wù)范圍

　此次規(guī)劃涉及包含地鐵的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各類(lèi)管理業(yè)務(wù)多個(gè)方面。規(guī)劃劃分了三個(gè)層面：生產(chǎn)執(zhí)行層、企業(yè)管理層及決策支持層，涉及的業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)執(zhí)行層的資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、運(yùn)營(yíng)管理、建管管理，企業(yè)管理層的辦公、人力資源、財(cái)務(wù)、預(yù)算、資金、合同、檔案、黨群管理，決策支持層的統(tǒng)計(jì)與分析。

　1.3. 規(guī)劃依據(jù)

　? 《沈陽(yáng)地鐵信息化整體規(guī)劃合同》 ? GB/T 16260-1996 《信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)質(zhì)量特性及其使用指南》 ? 《萬(wàn)達(dá)信息質(zhì)量體系程序文件》 1.4. 規(guī)劃原則

　沈陽(yáng)地鐵信息化規(guī)劃指導(dǎo)思想歸納為“ 整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、擇機(jī)而行，借鑒先進(jìn)、貼近實(shí)際” ，具體表現(xiàn)為：

　整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)：在保證可持續(xù)發(fā)展的前提下，全盤(pán)考慮信息化建設(shè)方案，構(gòu)建可向更高層次發(fā)展的信息平臺(tái)。依據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃 3 年內(nèi)的信息化遠(yuǎn)景藍(lán)圖。重點(diǎn)突出沈陽(yáng)地鐵價(jià)值鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)架建設(shè)及經(jīng)營(yíng)一體的管理系統(tǒng)。

　分步實(shí)施、擇機(jī)而行：考慮投資保護(hù)；考慮基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和優(yōu)先性；通

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　過(guò)分步實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)，帶動(dòng)信息化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。在考慮到集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展及當(dāng)前投資的情況下，對(duì)應(yīng)用軟件以及硬件逐步擴(kuò)充升級(jí)，應(yīng)用系統(tǒng)采用“以點(diǎn)帶面”的設(shè)計(jì)辦法，硬件則是選用具有先進(jìn)性與可升級(jí)擴(kuò)展的平臺(tái)。優(yōu)先選擇實(shí)施效益相關(guān)的信息化系統(tǒng)。

　首先是抓住沈陽(yáng)地鐵目前在地鐵建設(shè)大好時(shí)機(jī)，建設(shè)與之配套的建管、資產(chǎn)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上，從規(guī)范業(yè)務(wù)管理的角度建設(shè)與完善合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等系統(tǒng)，從管理決策角度建立統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)逐步建立運(yùn)營(yíng)管理、預(yù)算管理、資金管理及分析系統(tǒng)，提升沈陽(yáng)地鐵信息管理水平。

　借鑒先進(jìn)、貼近實(shí)際：參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的信息系統(tǒng)模式，引進(jìn)、吸收軌道交通行業(yè)內(nèi)有益的業(yè)務(wù)管理及系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，做到新建系統(tǒng)不低于當(dāng)前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；將沈陽(yáng)地鐵成熟、有針對(duì)性的管理技術(shù)融入信息化系統(tǒng)，凸現(xiàn)沈陽(yáng)地鐵管理特色。

　2. 企業(yè)現(xiàn)狀

　2.1. 沈陽(yáng)地鐵組織結(jié)構(gòu)

　沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司，現(xiàn)有 19 個(gè)二級(jí)部門(mén)及 20 個(gè) 1 級(jí)公司及 10 家 2 級(jí)公司，沈陽(yáng)地鐵組織架構(gòu)（只含二級(jí)部門(mén)和 1 級(jí)公司）如圖 2-1：

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　 圖 2-1：沈陽(yáng)地鐵組織結(jié)構(gòu)圖

　2.2. 業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀

　? 統(tǒng)計(jì)管理 沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。集團(tuán)計(jì)劃處為集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)管理工作，.集團(tuán)公司各部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作。各職能部門(mén)歸口負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理工作，.所屬單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)管理工作。

　沈陽(yáng)地鐵計(jì)劃處根據(jù)軌道交通行業(yè)特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)管理特點(diǎn)，制定了由五大類(lèi)行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及九大類(lèi)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)共同組成的沈陽(yáng)地鐵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，五類(lèi)行業(yè)指標(biāo)分別為地鐵建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)、及公交運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，九大類(lèi)專(zhuān)業(yè)指標(biāo)分別為財(cái)務(wù)、安全、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人員及工資、采購(gòu)與合同、法律事務(wù)、能源消耗及規(guī)章制度指標(biāo)，行業(yè)指標(biāo)加專(zhuān)業(yè)指標(biāo)共有 106 個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)。

　沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)計(jì)劃部為做好統(tǒng)計(jì)工作制定了集團(tuán)統(tǒng)計(jì)管理辦法，對(duì)各類(lèi)報(bào)表

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　的指標(biāo)數(shù)據(jù)項(xiàng)定義、數(shù)據(jù)填報(bào)格式、數(shù)據(jù)填報(bào)要求、數(shù)據(jù)來(lái)源要求、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)起止截至?xí)r間等統(tǒng)計(jì)要素做了詳細(xì)的規(guī)定。

　沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)規(guī)定月報(bào)的統(tǒng)計(jì)起始于截與時(shí)間為當(dāng)月 1 日至當(dāng)月最后 1 日，季報(bào)的統(tǒng)計(jì)起始于截與時(shí)間為當(dāng)季首月 1 日至當(dāng)季未月最后 1 日，年報(bào)的統(tǒng)計(jì)起始于截與時(shí)間為當(dāng)年 1 月 1 日止于 12 月 31 日。

　目前，集團(tuán)計(jì)劃處設(shè)有專(zhuān)人收集、整理、匯總各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，集團(tuán)各部門(mén)及下屬單位沒(méi)有專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員，都是由兼職人員收集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的模版整理成相關(guān)報(bào)表報(bào)送給計(jì)劃部。

　? 財(cái)務(wù)管理 目前沈陽(yáng)地鐵財(cái)務(wù)管理工作的突出特點(diǎn)是集團(tuán)管理、項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)核算的需求，目前在財(cái)務(wù)組織方面沈陽(yáng)地鐵由集團(tuán)、分子公司和運(yùn)營(yíng)公司等構(gòu)成，迫切需要借助信息化實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一和財(cái)務(wù)集中管控的實(shí)現(xiàn)。

　而財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是沈陽(yáng)地鐵財(cái)務(wù)信息化的核心需求之一，尤其是以合同和項(xiàng)目為主的業(yè)務(wù)決定了財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要和業(yè)務(wù)一體化，向業(yè)務(wù)管控。

　財(cái)務(wù)管理層面包括戰(zhàn)略層面對(duì)預(yù)算管控的需求，財(cái)務(wù)日常管理的需求和資金集中的需求。

　? 協(xié)同辦公 沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)的辦公業(yè)務(wù)是由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)，主要的辦公業(yè)務(wù)主要有公文管理、會(huì)議管理、信息公告、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)管理、車(chē)輛管理及文檔管理、沈陽(yáng)地鐵公司內(nèi)部在公文流轉(zhuǎn)時(shí)采用嚴(yán)格層級(jí)和組織關(guān)系，采用公司型公文收發(fā)模式，各單位設(shè)有文書(shū)人員，所有公文均由各部門(mén)編制確認(rèn)后發(fā)給集團(tuán)辦公室審定再下發(fā)相關(guān)部門(mén)，目前沈陽(yáng)地鐵的公文管理、文檔管理由公司 OA 系統(tǒng)承擔(dān)、信息公告由沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)內(nèi)部承擔(dān)。

　? 合同管理 沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)以及集團(tuán)范圍內(nèi)使用建設(shè)資金的進(jìn)行采購(gòu)的招標(biāo)管理工作與合同管理工作由合同處統(tǒng)一管理。合同處每半年根據(jù)集團(tuán)各處室申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃編制并提報(bào)招標(biāo)與采購(gòu)計(jì)劃，按批準(zhǔn)后的計(jì)劃開(kāi)展招標(biāo)與采購(gòu)業(yè)務(wù)管理工作。

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　合同處負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件的編制、審核工作，技術(shù)文件由相應(yīng)負(fù)責(zé)處室負(fù)責(zé)編制，商務(wù)文件、評(píng)標(biāo)辦法由合同處負(fù)責(zé)編制，造價(jià)管理由預(yù)算審核中心負(fù)責(zé)。合同處負(fù)責(zé)集團(tuán)層面采購(gòu)合同的文本起草、文本審核、合同談判、簽訂審核、合同備案、合同款支付審核、合同變更、合同執(zhí)行情況監(jiān)督、合同信息管理等工作。合同處負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司提報(bào)采購(gòu)與合同統(tǒng)計(jì)季報(bào)與專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

　? 人力資源管理 集團(tuán)本部人員合計(jì) 300 人，其中人力資源部 9 人，分工如下：人事服務(wù) 4人，勞動(dòng)工資 3 人，領(lǐng)導(dǎo) 2 人。人事服務(wù)包括人員基本信息的登記管理、人員編制管理、勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)工資包含工資發(fā)放及工資其他相關(guān)工作。運(yùn)管中心員工總數(shù)合計(jì)為 3500 人，人力資源部工作人員 18 人，其中薪酬組 3人，人事服務(wù)組 4 人，培訓(xùn)組 6 人，績(jī)效 3 人，領(lǐng)導(dǎo) 2 人。薪酬組負(fù)責(zé)薪酬福利相關(guān)工作，基礎(chǔ)工作內(nèi)容包括工資發(fā)放、薪酬調(diào)整等工作。人事服務(wù)組負(fù)責(zé)人員基本信息錄入、員工信息歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)等工作。培訓(xùn)組負(fù)責(zé)日常公司內(nèi)外部培訓(xùn)、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)教室及培訓(xùn)預(yù)算管理。績(jī)效組負(fù)責(zé)全體普通員工績(jī)效考核及相關(guān)信息錄入。

　? 黨組干部管理 黨組干部管理的工作職能隸屬于黨委組織部，目前從事干部管理工作的人員有 3 人，需要管理干部的基本信息、后備干部培養(yǎng)、干部任免、干部培養(yǎng)等工作，目前全部采用手工管理模式，信息量大，手工管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)管理的及時(shí)性要求。

　? 資產(chǎn)管理 1. 管理范圍 1) 車(chē)輛中心 駕修車(chē)間：車(chē)間設(shè)備。

　檢修二車(chē)間：二號(hào)線車(chē)輛。

　檢修一車(chē)間：一號(hào)線車(chē)輛。

　設(shè)備車(chē)間：車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)所屬特種車(chē)輛；組合庫(kù)內(nèi)的機(jī)械動(dòng)力設(shè)備；十三

　沈陽(yáng)地鐵信息化規(guī)劃產(chǎn)出物匯總 第 17 頁(yè) / 共 293 頁(yè)

　號(hào)街車(chē)輛段四大庫(kù)、蓄電池間、危險(xiǎn)品庫(kù)、渾南停車(chē)場(chǎng)運(yùn)用組合庫(kù)庫(kù)內(nèi)動(dòng)力照明、水消防管路、上下水、電動(dòng)門(mén)開(kāi)門(mén)機(jī)構(gòu)、通風(fēng)、空調(diào)和采暖（不含物資總庫(kù)采暖）、月檢平臺(tái)護(hù)欄；十三號(hào)街車(chē)輛段四大庫(kù)、渾南停車(chē)場(chǎng)運(yùn)用組合庫(kù)庫(kù)內(nèi)叉車(chē)、蓄電池搬運(yùn)車(chē)等廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；物資總庫(kù)立體倉(cāng)庫(kù)、起重設(shè)備及叉車(chē)、蓄電池搬運(yùn)車(chē)；一號(hào)線重工街變壓器間起重機(jī)；一、二號(hào)線車(chē)站、十三號(hào)街車(chē)輛段及渾南停車(chē)場(chǎng)洗地機(jī)、升降平臺(tái)、扶梯清洗機(jī)、單擦機(jī)、吸水機(jī)。

　2) 機(jī)電中心 車(chē)站設(shè)備部：正線通風(fēng)空調(diào)、給排水及水消防、低壓配電及照明、熱風(fēng)幕、卷簾門(mén)、車(chē)站擋煙垂簾和安全門(mén)、電（扶）梯設(shè)備系統(tǒng)，一號(hào)線車(chē)輛段控制中心和綜合樓的水源熱泵機(jī)組、樓宇通風(fēng)系統(tǒng)、樓宇消防系統(tǒng)，以及室外消防管道、換熱站設(shè)備、中水處理設(shè)備系統(tǒng)，二號(hào)線車(chē)場(chǎng)綜合樓內(nèi)消防系統(tǒng)、供暖管網(wǎng)（不含鍋爐及室外管線），三座主變電所的通風(fēng)空調(diào)和給排水系統(tǒng)及水消防系統(tǒng)。

　工務(wù)部：一、二號(hào)線全線軌道（含十三號(hào)街車(chē)輛段、渾南停車(chē)場(chǎng)線路）、隧道結(jié)構(gòu)；一、二號(hào)線車(chē)站及車(chē)站附屬建筑物結(jié)構(gòu)。

　供電部：一、二號(hào)線全線變電系統(tǒng)（含主變電所，正線變電所，渾南停車(chē)場(chǎng)、十三號(hào)街輛段變電所，35kV 環(huán)網(wǎng)電纜，66kV 外電源電纜，雜散電流系統(tǒng)）；電力監(jiān)控系統(tǒng)；一、二號(hào)線全線接觸網(wǎng)（含十三號(hào)街車(chē)輛段及渾南停車(chē)場(chǎng)接觸網(wǎng)）。

　通號(hào)部：一、二號(hào)線全線（含控制中心、十三號(hào)街車(chē)輛段、渾南停車(chē)場(chǎng)及主變電所）信號(hào)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、BAS 系統(tǒng)、FAS 系統(tǒng)。

　3) 票務(wù)中心：一、二號(hào)線自動(dòng)售檢票系統(tǒng) 2. 管理職責(zé) 1) 集團(tuán)：目前集團(tuán)承擔(dān)所有生產(chǎn)性資產(chǎn)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理及財(cái)務(wù)管理。

　2) 安技中心：設(shè)備臺(tái)賬的建立；特種設(shè)備管理、計(jì)量器具管理。

　3) 車(chē)輛中心：

　駕修車(chē)間：執(zhí)行駕大修計(jì)劃；車(chē)輛大部件故障維修；大修委外項(xiàng)目管理；駕大修車(chē)間設(shè)備保養(yǎng) 檢...

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