2021 年管理局意識形態(tài)工作實(shí)施方案

　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件精神，結(jié)合局工作實(shí)際，制定 2021 年意識形態(tài)工作方案如下：

　 一、總體要求

　 意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為核心，切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。

　 二、工作原則 按照分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對中心意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯誤

　觀點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　 三、工作計(jì)劃

　 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長何勝明任組長，班子成員肖著中、閔國勝、葉敏、冒小慧、李國斌、曾壯志、趙文剛?cè)胃苯M長，機(jī)關(guān)各股（室）長、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任的組織協(xié)調(diào)及對下級黨組織的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。辦公室設(shè)在局辦公室，楊細(xì)林同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，徐守義同志兼任副主任。

　2.抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入黨委年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要每年至少召開 2 次專題會議，對意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、聽取匯報(bào)和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費(fèi)上加大投入，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

　 3.積極參加宣傳部門組織的各項(xiàng)活動，扎實(shí)推進(jìn)本單位宣傳思想文化工作。

�。ǘ�）大力推進(jìn)理論武裝工作

　圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)為抓手，深入推進(jìn)理論武裝工作。

　1.認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”教育活動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi)開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于 12 次。

　2.抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

　 3.按要求完成好相關(guān)書籍的征訂任務(wù)。

　 （三）開展精神文明創(chuàng)建活動。

　以社會主義核心價(jià)值體系為根本，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

　 1.深入推進(jìn)本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。緊緊圍繞“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”價(jià)值目標(biāo)，圍繞“自由、

　平等、公正、法治”價(jià)值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價(jià)值準(zhǔn)則，全面系統(tǒng)地進(jìn)行闡釋解讀，引導(dǎo)干部職工深入理解、準(zhǔn)確把握“三個倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。

　 2.積極開展精神文明創(chuàng)建活動。深入推動“媽媽式”服務(wù)工作和“五心”、“五問”工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾的思想自覺和行動自覺。

　 3.以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務(wù)”為載體，組織黨員干部到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

　4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。

　 ( ( 四) ) 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

　1.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強(qiáng)構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

　2.做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，

　積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法。加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評論，善于運(yùn)用新媒體對政策措施進(jìn)行權(quán)威解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

　 ( ( 五) ) 做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置

　 1.堅(jiān)持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅(jiān)持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時(shí)、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)表明立場，第一時(shí)間妥善處理，防止問題持續(xù)發(fā)酵。

　 2.對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，通過黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當(dāng)“開明紳士”。對堅(jiān)持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大 V”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物，要密切關(guān)注方向，堅(jiān)決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時(shí)采取座談、約談等多種方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作；對危害嚴(yán)重、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

　( ( 六) ) 加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)

　 黨委要把意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

　 1.加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時(shí)補(bǔ)充工作人員，增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的力量。

　 2.暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　3.嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　在聽取巡察組巡察情況匯報(bào)會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報(bào)告，各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個組的匯報(bào)進(jìn)行了點(diǎn)評。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題和線索，對被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅(jiān)守黨的政治立場、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　三要把握“主旨”，堅(jiān)守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時(shí)

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項(xiàng)工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報(bào)告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅(jiān)持照單驗(yàn)收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實(shí)際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實(shí)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動巡察整改落地見效。

　四要及時(shí)查辦問題線索�？h委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機(jī)制，對堅(jiān)持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用，對違反巡察紀(jì)律要求的要堅(jiān)決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標(biāo)對表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時(shí)啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

相關(guān)熱詞搜索：意識形態(tài) 管理局 工作實(shí)施方案