安全生產監(jiān)理方案 第 1 頁第 1 頁 安全生產監(jiān)理方案 一、安全生產監(jiān)理工作的范圍：

　1、建設工程安全生產的監(jiān)理責任范圍：

　1.1 按照<條例>第十四條規(guī)定：

　工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

　施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理應當及時向有關主管部門報告。

　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

　1.1.2

　法律責任

　《條例》第五十七條

　違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期整改：逾期未整改的責令停工整頓，并處罰 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

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　未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關部門報告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施的。

　3 1.1.3 建設工程安全生產監(jiān)理應履行下列職責：

　1、審查安全技術措施或專項施工方案的職責。

　2、在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的職責。

　3、當發(fā)現(xiàn)不符合強制性標準、規(guī)范時，要求施工單位進行整改的職責。

　4、當安全隱患嚴重時，應發(fā)通知要求暫停施工并向業(yè)主報告的職責。

　5、當施工單位拒不整改或拒不停工的，應及時向有關部門報告的職責。

　6、監(jiān)理應依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的職責。

　1.1.4 從安全責任的內涵上劃分

　1、工程實體安全責任：《質量條例》第三十六條，對施工質量承擔監(jiān)理責任；第七十四條，監(jiān)理單位違反國家規(guī)定降低質量標準，造成重大安全事故，承擔法律責任；《安全條例》第十四條，未按照國家法律、法規(guī)、強制性標準實施監(jiān)理的，承擔法律責任；

　2、施工措施安全責任：施工單位所采取的施工技術措施和組織措施（含管理、施工、使用、拆除等）。監(jiān)理單位沒有按《安全條例》十四條監(jiān)理責任辦理的應承擔法律責任。

　5 1.1.5 從監(jiān)理行為劃分：（在施工準備與施工階段的施工現(xiàn)場）

　1、由于不作為引起安全責任：

　1）對施工組織設計和專項施工方案未審查簽字的；

　2）發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時指令整改或停工的；

　3）施工單位對監(jiān)理指令拒絕整改或暫停施工未及時報告的；

　4）未按照國家法律、法規(guī)、強制性標準監(jiān)理的。

　6 1.1.6 安全生產監(jiān)理的依據

　1、《中華人民共和國建筑法》；

　2、《中華人民共和國安全生產法》；

　3、《建設工程安全生產管理條例》；

　安全生產監(jiān)理方案 第 2 頁第 2 頁

　4、《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理的若干意見》；

　5、《工程建設標準強制性條文》；

　6、《建筑工程預防高出墜落事故若干規(guī)定》；

　7、《建設工程預防坍塌事故若干規(guī)定》；

　8、有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范。

　安全生產監(jiān)理機構

　2.1

　管理機構

　2.1.1

　項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師對本監(jiān)理部所監(jiān)理的工程施工安全監(jiān)理工作全面負責，總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)分管安全監(jiān)理工作。

　2.1.2

　結合本工程的規(guī)模、特點、復雜程度、監(jiān)理安全監(jiān)理小組：

　組長————總監(jiān)………

　副組長————總監(jiān)代表………

　礦建安全監(jiān)理工程師（員）————………

　設備安裝安全監(jiān)理工程師（員）————………

　土建安全監(jiān)理工程師（員）————………

　路基安全監(jiān)理工程師（員）————………

　隧道安全監(jiān)理工程師（員）————………

　橋梁安全監(jiān)理工程師（員）————………

　質料管理員————……… 2 2.2 崗位責任

　2.2.1

　總監(jiān)（組長）職責 1、對本工程施工安全的監(jiān)管工作全面負責。

　2、組織編寫《安全生產監(jiān)理制度》、《安全監(jiān)督管理方案》、并督促執(zhí)行，定期檢查，落實各專業(yè)安全監(jiān)理人員崗位責任制。

　3、組織安全監(jiān)理工程師（員）審查施工組織設計（安全專篇）和專項施工方案，安全防護措施。

　4、組織監(jiān)理人員學習安全規(guī)范、標準，提高安全生產知識和整體業(yè)務水平。

　5、針對項目的特點，識別項目的危險源、風險點，確定安全生產目標，組織編制《安全監(jiān)理方案》和《監(jiān)理實施細則》，將各項措施分解、落實到人，認真執(zhí)行《危險性較大的分布分項工程安全管理辦法》 （建質【2009】87 號）文規(guī)定進行審查，并指定專人負責監(jiān)理檢查實施。

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