在全區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中期推動會上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-10-22 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:
同志們:
在全區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)入收官沖刺的關(guān)鍵階段,區(qū)政府召開這次創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中期推動會,對創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署,充分表明這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。剛才,XXX,分別結(jié)合自身實(shí)際,做了經(jīng)驗(yàn)介紹,重點(diǎn)突出、措施有力,成效明顯、可鑒可學(xué)。XX主席對我區(qū)前一階段創(chuàng)建工作進(jìn)行了簡要總結(jié),對下一步工作進(jìn)行了安排部署,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、正視差距,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作是,通過“以點(diǎn)帶面”的方式,在全國創(chuàng)建一批結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū),為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn),并以此為抓手,整體推動國家文化事業(yè)加快發(fā)展。去年7月份,經(jīng)過嚴(yán)格評審,我區(qū)進(jìn)入全國第X批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建范圍,但要真正獲得示范區(qū)稱號,還需要付出X年的艱苦努力。今年X月份,我們召開了示范區(qū)創(chuàng)建動員大會,標(biāo)志著創(chuàng)建工作正式啟動。X個(gè)月來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、全力推動,社會各界廣泛關(guān)注、積極參與,各有關(guān)部門主動進(jìn)位、協(xié)調(diào)配合,做了大量行之有效的工作,取得了階段性成果,為我們創(chuàng)建國家示范區(qū)打下了良好基礎(chǔ)。但對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),相比其他先進(jìn)地區(qū),我們還有不少差距,主要是硬件設(shè)施建設(shè)水平較低、資金保障體系不夠完善、體制機(jī)制不夠健全、過程管理滯后、示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)等等。分析這些問題的原因,既有鎮(zhèn)村換屆、村級拆遷的客觀制約,但更多的還是主觀上的問題,一些干部思想認(rèn)識不到位,沒有充分認(rèn)識到示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,還停留在配合的層面上,甚至產(chǎn)生“干到哪兒算哪兒”的思想,沒有站在全區(qū)的大局中去認(rèn)識創(chuàng)建工作,沒有真正從建設(shè)國家級示范區(qū)的高度上落實(shí)創(chuàng)建工作。
從全市的情況看,第一批申報(bào)創(chuàng)建的時(shí)候,XX市有兩個(gè)區(qū),X區(qū)和X區(qū),X區(qū)的X大賽搞了很多年,我們區(qū)的X大賽也搞了X屆,都是有區(qū)域文化品牌作支撐、作引領(lǐng)的,凝結(jié)了地區(qū)物質(zhì)文化精神。第二批申報(bào)的是X區(qū)和X區(qū),但趕上了全市文化中心在X區(qū)落成,所以我們排到了第X批。我們爭創(chuàng)國家級示范區(qū),就是在爭創(chuàng)品牌。品牌是影響力、凝聚力和競爭力,就像消費(fèi)的時(shí)候我們對某些品牌有忠誠度一樣,有品牌和沒有品牌的商品價(jià)值差異日益明顯。因此在區(qū)域發(fā)展過程中,除了要有數(shù)量、更要有典型,典型代表水平,數(shù)量代表實(shí)力,有一個(gè)典型代表不了實(shí)力,但是有一批典型才能體現(xiàn)我們的實(shí)力。大家都知道,無文不成人、無化不成器,文化是一個(gè)民族生存和發(fā)展的重要力量。文化不僅像陽光、空氣和水一樣,人人都不可或缺,更是一種價(jià)值觀念和精神力量。據(jù)我了解,XX區(qū)有著悠久的文化積淀和豐富的文化資源,歷史上是漕運(yùn)重地、皇家糧倉,底蘊(yùn)深厚、賢士輩出。特別是近年來,全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程,公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨健全,公共文化產(chǎn)品供給不斷豐富,公共文化服務(wù)水平明顯提升,許多工作走在了全市前列,天穆杯小品、北倉杯歌手大賽等文化品牌,在全國范圍內(nèi)具有廣泛影響,被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目,我區(qū)也是全國文化先進(jìn)區(qū)和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。這些已有的成績和特色亮點(diǎn),使我區(qū)完全具備了創(chuàng)建示范區(qū)的先決條件。當(dāng)前,我區(qū)正處在大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,也是社會和諧的“粘合劑”。創(chuàng)建國家級示范區(qū),既是提升我區(qū)文化軟實(shí)力的迫切需要,也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的重要途徑,更是構(gòu)建和諧XX的重要保障。全區(qū)各單位、各部門一定要從發(fā)展全局的高度來認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、迎難而上,全力以赴、真抓實(shí)干,集中精力、財(cái)力、人力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),確保圓滿完成示范區(qū)創(chuàng)建工作,為加快建設(shè)北部新區(qū)提供精神引領(lǐng)和內(nèi)在動力。
二、理清思路、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作
創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到建管用和資金、制度、人員以及特色、品牌、模式等諸多方面,其指標(biāo)任務(wù)包括X個(gè)大項(xiàng)、X余小項(xiàng)、X多個(gè)子項(xiàng),有著嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和完善的評判體系,哪一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成得不好,都會影響創(chuàng)建的整體和大局。我們要按照“硬件建設(shè)少丟分、軟件建設(shè)不丟分、特色建設(shè)多爭分”的原則,著力夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制,完善服務(wù)、強(qiáng)化管理,創(chuàng)建特色、提升水平,努力在創(chuàng)建工作中爭取更好成績。主要做好以下工作:
一是要完善文化設(shè)施,夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。硬件設(shè)施是軟件工作的載體、平臺和陣地,是文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性支撐。目前,全區(qū)的“五館一場”建設(shè)還沒有正式開工,鎮(zhèn)街文化站和村居綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率都在40%以下,建設(shè)水平也不夠高,這就是差距,這就是“短板”。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把握一個(gè)“快”字,制定詳細(xì)方案,加快辦理前期手續(xù),倒排工期、卡死進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的組織推動機(jī)制,采取有力措施,加大工作力度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),特別是要按時(shí)完成征地拆遷任務(wù),確保各重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工、按時(shí)竣工。各鎮(zhèn)街、村居可采取新建、改擴(kuò)建、租賃、購買等方式,加快推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè),盡快消除公共文化設(shè)施缺乏和現(xiàn)有設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。要充分發(fā)揮工人俱樂部、青少年宮、體育場館、校園場館等公共設(shè)施的功能作用,千方百計(jì)創(chuàng)造便利條件,吸引群眾走近文化陣地,提高文化設(shè)施的利用率。要著力突出各類文化設(shè)施的地域風(fēng)貌和人文特色,在建筑風(fēng)格、裝飾布景等方面,花更多心思、做更多文章,努力把文化設(shè)施建設(shè)成為展示XX文化底蘊(yùn)和風(fēng)貌的亮點(diǎn)工程、體現(xiàn)鎮(zhèn)街文化發(fā)展成果的窗口工程、滿足人民群眾文化需求的民心工程。
二是要豐富文化活動,提升服務(wù)水平。保障人民群眾基本文化權(quán)益,是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的宗旨。要以“均等共享、優(yōu)質(zhì)高效、參與便利”為原則,以群眾需求為指南,在創(chuàng)新文化活動形式上做足文章。既要廣泛開展大型文化活動,又要經(jīng)常性地組織各鎮(zhèn)街、村居開展區(qū)域性群眾文化活動,努力形成點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動的群眾性文化活動長效機(jī)制。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá),但每次送電影下鄉(xiāng)到基層,大家還是很歡迎的,說明有需求。要在繼續(xù)辦好“萬民同樂”大聯(lián)歡花會展演、“和諧文化大舞臺”等文化活動的同時(shí),充分發(fā)揮我區(qū)文化品牌活動長效機(jī)制的示范引領(lǐng)作用,著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)街一品牌,一村居一特色”的地域文化發(fā)展格局。要進(jìn)一步擴(kuò)大“五大文化品牌”的影響力,做大做強(qiáng)“書香XX”全民閱讀活動、“小淀杯”舞蹈大賽、群眾藝術(shù)之星評選等新品牌。要通過流動演出、流動展覽、流動電影、流動講座等系列活動,把優(yōu)質(zhì)文化資源送到基層一線。要積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的公共文化服務(wù)經(jīng)營管理模式,努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的多元化。教育、體育和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)部門也要利用自身優(yōu)勢,積極開展適合青少年、老年人、外來務(wù)工人員等各類群眾的文化活動,滿足不同群體的文化需求。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人才支撐。沒有高素質(zhì)的文化人才,文化建設(shè)就是無源之水、無本之木。近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,我區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施也在加快改善,但由于缺少高素質(zhì)的文化人才,文化設(shè)施的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。特別是有些鎮(zhèn)街文化站,基層文化隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。各單位、各部門要以此次創(chuàng)建活動為契機(jī),加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為創(chuàng)建工作提供有力的人才支撐。要充實(shí)專業(yè)人員,通過政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)等途徑,充實(shí)基層文化工作人員,確保在數(shù)量上、素質(zhì)上、專業(yè)上都與示范區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)。要通過豐富和提高基層文化工作的服務(wù)和水平,使人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活都能得到滿足。
四是要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。我區(qū)是全市第X批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)唯一區(qū)縣,完成好創(chuàng)建工作,責(zé)任在我區(qū)、示范在全市、影響在全國。宣傳部和文廣局要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。一方面,要加強(qiáng)對外宣傳,組織開展特色鮮明的主題宣傳活動,力爭在中央和市級新聞媒體上推出一批生動鮮活的深度報(bào)道,大力宣傳示范區(qū)創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳我區(qū)的文化品牌、文化人才、文化形象,不斷提高XX的知名度和影響力。另一方面,要加強(qiáng)對內(nèi)宣傳,圍繞提高群眾對國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的知曉率和對公共文化權(quán)益保障的滿意率兩個(gè)指標(biāo),通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取制作專題、開設(shè)專欄、設(shè)置標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式,進(jìn)行廣泛深入宣傳,真正把干部群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,讓全區(qū)人民了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,堅(jiān)決完成好創(chuàng)建任務(wù)
創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),是國家和市委、市政府賦予我區(qū)的光榮使命,也是全區(qū)人民的共同愿望。各單位、各部門要進(jìn)一步明確職責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),通力協(xié)作,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期成效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。抓好落實(shí)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步明確各單位、各部門在創(chuàng)建工作中的職責(zé),把示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和分解下去的創(chuàng)建內(nèi)容,拿出具體的措施招法,切實(shí)形成人人肩上有擔(dān)子、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好局面。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要舍得投入財(cái)力,舍得投入力量,將創(chuàng)建資金納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是要健全機(jī)制、完善制度。創(chuàng)建辦要圍繞公共文化設(shè)施的管理運(yùn)行和均等化、數(shù)字化、規(guī)范化、社會化方向開展制度研究設(shè)計(jì),盡快在經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)、免費(fèi)開放,鎮(zhèn)街文化站、村居綜合文化服務(wù)中心管理運(yùn)行和開展文化服務(wù)活動等方面,制定出臺一系列規(guī)章制度,努力形成一套符合實(shí)際、具有特色的制度體系。各級文化場館、場所都要做到制度醒牌上墻,基礎(chǔ)資料齊全,規(guī)范入冊歸檔,促進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。
三是要齊抓共管、形成合力。公共文化服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)。各單位、各部門要從觀念上打破“就文化抓文化”的思維定式,從體制上破除文化部門單兵作戰(zhàn)的局限,牢固樹立“一盤棋”思想,主動配合,密切協(xié)作,及時(shí)補(bǔ)位,確保各個(gè)方面的主體責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全部落實(shí),保證創(chuàng)建工作有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。
四是要強(qiáng)化督查、務(wù)求實(shí)效。各成員單位要對照督查重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對承擔(dān)的任務(wù)逐一倒排工期、逐條確定目標(biāo),全力推動落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦和督查組要切實(shí)履行工作職責(zé),加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查力度,從責(zé)任落實(shí)、措施到位、問題整改等方面跟蹤督查,定期通報(bào)進(jìn)展情況,對工作部署安排執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位、未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的單位通報(bào)批評,限期整改,對整改不力的嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序有力有效開展。
同志們,創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是當(dāng)前我區(qū)文化建設(shè)的首要工作和重點(diǎn)任務(wù),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要緊緊抓住這個(gè)難得機(jī)遇,齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),努力為全國探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范,不斷開創(chuàng)我區(qū)文化繁榮發(fā)展的新局面。
我就講這些,謝謝大家!
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