屏除陳規(guī)陋習(xí)

　樹(shù)立新風(fēng)正氣 ——XX 市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作開(kāi)展的調(diào)查報(bào)告

　習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光看農(nóng)民口袋里的票子有多少，更要看農(nóng)民的精神風(fēng)貌怎么樣。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。近年以來(lái)，全國(guó)各地在革除農(nóng)村陋習(xí)，樹(shù)文明新風(fēng)方面，做了許多工作，取得了明顯成效。但是，天價(jià)彩禮“娶不起”、豪華喪葬“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”以及孝道式微、農(nóng)村老人“老無(wú)所養(yǎng)”等問(wèn)題還大量的存在。

　一、背景情況

　近期，XX 市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)為切入點(diǎn)，出臺(tái)了《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），自《意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，社會(huì)各界反響熱烈，群眾紛紛為 XX 市委市政府的移風(fēng)易俗點(diǎn)贊，向陳規(guī)陋習(xí)說(shuō)不。

　省委第一時(shí)間成立專(zhuān)題調(diào)研組，先后多次赴 XX 市各縣區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)入戶交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式掌握第一手資料，對(duì)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行深入調(diào)查思考。

　走訪期間發(fā)現(xiàn)，XX 市之所以出臺(tái)《意見(jiàn)》，源自于 XX 境內(nèi)一直以來(lái)移風(fēng)易俗方面存在的突出問(wèn)題：

　一是天價(jià)彩禮居高不下。遠(yuǎn)高于收入水平的彩禮，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪司�神和�?jīng)濟(jì)的雙重壓力，甚至對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作造成了不利影響，導(dǎo)致部分困難群

　 眾因婚致貧、因婚返貧。

　二是紅白喜事大操大辦。追求高標(biāo)準(zhǔn)、大排場(chǎng)，一場(chǎng)紅白喜事龐大的送親或送葬隊(duì)伍中，豪華車(chē)隊(duì)、樂(lè)隊(duì)等應(yīng)有盡有，所經(jīng)之處鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，XX 當(dāng)?shù)鬲?dú)有的XXX 更是紅白喜事的必備節(jié)目，每一場(chǎng)花費(fèi)都至少在萬(wàn)元以上。三是薄養(yǎng)厚葬事后“孝子”。老人生前無(wú)人照料，子女不聞不問(wèn)，老人過(guò)世后子女卻一反常態(tài)，以體面和熱鬧的葬禮向他人表現(xiàn)自己的所謂“孝心”，形成了不良的社會(huì)風(fēng)氣。

　四是炫富攀比盲目成風(fēng)。請(qǐng)客不以自身實(shí)際來(lái)定，認(rèn)為請(qǐng)客人數(shù)多、宴席價(jià)格高、儀式規(guī)模大才有面子，導(dǎo)致操辦規(guī)模越來(lái)越大，檔次越來(lái)越高。五是鋪張浪費(fèi)揮霍無(wú)度。一桌宴席動(dòng)輒上千甚至數(shù)千元，少則二十來(lái)桌、多則四五十桌，部分農(nóng)村地區(qū)流水席一般至少要連擺三天，為兒女辦一場(chǎng)婚事，少則幾萬(wàn)，多則十幾萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)。六是隨禮由頭數(shù)不勝數(shù)。滿月酒、生日宴、圓鎖宴、升學(xué)宴、喬遷宴等種類(lèi)繁多，例如在 XX 市 XX 縣這個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，部分群眾每年隨禮的人情消費(fèi)金額高達(dá) 5—8 千元，占到去年 XX 縣個(gè)人年平均收入的 10％—15％左右。

　XX 市婚喪嫁娶大操大辦的背后，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面原因：

　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方。

　面的原因。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)普遍有了大幅度的改善，生活富裕了，手頭寬裕了，客觀上提供了大操大辦的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　二是地域習(xí)俗方面的原因。XX 歷史悠久，民風(fēng)純樸，講究禮尚往來(lái)，民間對(duì)人情來(lái)往非�？粗�，收過(guò)的人情就一定要還回去，從而造成了人情的“雪球”越滾越大，形成了越來(lái)越重的人情負(fù)擔(dān)。

　三是認(rèn)識(shí)水平

　 方面的原因。農(nóng)村群眾思想認(rèn)識(shí)水平相對(duì)不高,對(duì)社會(huì)和生活中的一些問(wèn)題無(wú)法做出理性的判斷，一些村民盲目跟風(fēng)，“死要面子活受罪”。

　四是體制機(jī)制方面的原因。對(duì)婚喪嫁娶大操大辦缺乏明確的法律法規(guī)約束，僅靠說(shuō)服教育等為數(shù)不多的手段來(lái)進(jìn)行糾正，且一直以來(lái)政府引導(dǎo)力度不夠，造成了此類(lèi)事情有愈演愈烈的趨勢(shì)。

　推動(dòng)移風(fēng)易俗，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是惠澤萬(wàn)家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事。回顧近年來(lái) XX 市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作過(guò)程，能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途，但同時(shí)也民心所向：困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久，已存在成百甚至上千年，在農(nóng)村根深蒂固；移風(fēng)易俗涉及面廣，XX 全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象；相關(guān)的宣傳教育還不夠深入，整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng)，不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到，XX 市的 XX縣、XX 縣、XX 縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ)，且長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾對(duì)婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù)，擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問(wèn)題的存在和影響，XX 市《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。

　屏除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)正氣，XX 在行動(dòng)。今年以來(lái)，XX市委把推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗問(wèn)題列為 XX 改革發(fā)展重點(diǎn)課題之一，作為事關(guān)民生福祉的大事，尤其自《意見(jiàn)》下發(fā)后的一段時(shí)期以來(lái)，聚焦歪風(fēng)陋習(xí)，抓住主要矛盾，突出把操辦的種類(lèi)降下來(lái)、把彩禮和隨禮的標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)這“兩大關(guān)鍵舉措”，把“婚喪事宜簡(jiǎn)辦不辦”與“深化殯葬和祭祀改革”這“兩大任務(wù)”，把“強(qiáng)

　 化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村自治、法治、德治”和“加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”這“兩方面保障措施”落細(xì)落地落實(shí)，XX 全市婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚漸顯，文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制和工作制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)蔓延勢(shì)頭得到遏制，人民人情支出負(fù)擔(dān)逐步減輕，鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度不斷提高，人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　二、主要做法 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握鄉(xiāng)村振興總要求，以移風(fēng)易俗為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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　示范帶動(dòng)，用“正能量”替代“負(fù)效應(yīng)”

　XX 市在移風(fēng)易俗工作中，堅(jiān)持以黨員干部為示范群體，充分發(fā)揮榜樣力量，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾，從陳規(guī)陋習(xí)的藩籬中掙脫出來(lái)，擁抱新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　1. 堅(jiān)強(qiáng)組織保障。市級(jí)層面高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，第一時(shí)間成立由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的 XX 市農(nóng)村移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志將移風(fēng)易俗工作作為親自主抓的縣域重點(diǎn)改革事項(xiàng)，成立了由縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的縣（區(qū)）級(jí)移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)組。充分發(fā)揮基層黨組織作用，支村“兩委”班子一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的移風(fēng)易俗第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督

　 黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

　 2. 注重宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大對(duì)中央及省委、市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的政策宣傳，特別是通過(guò)舉辦基層宣講巡講、解讀《意見(jiàn)》內(nèi)容等方式，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要思想以及黨的方針政策，傳播到基層、傳達(dá)到群眾中，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，切實(shí)引導(dǎo)群眾知政策、遵民約、樹(shù)新風(fēng)，真正接受和認(rèn)同《意見(jiàn)》內(nèi)容要求，從思想上行動(dòng)上自覺(jué)抵制歪風(fēng)陋習(xí)，提升思想道德素養(yǎng)。堅(jiān)持以推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作為載體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，XX 全市已實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全覆蓋，共建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心 XX 個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所 XX 個(gè)、村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站 XX 余個(gè)。

　3. 提供參考依據(jù)。由 XX 市委市政府牽頭，提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，在《意見(jiàn)》中提供了操辦婚喪的彩禮、隨禮、殯期、宴席等上限以及其他具體禮俗參考標(biāo)準(zhǔn)，為人民做“擋箭牌”。其中：彩禮金額不超過(guò) XX 萬(wàn)元；婚喪隨禮，親屬不超過(guò) XX 元，其他人不超過(guò) XX 元；喪事殯期一般不超過(guò)三天。各縣區(qū)靈活掌握，通過(guò)推廣村規(guī)民民約和紅白理事會(huì)章程范本的形式，本著文明節(jié)儉、切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)、不與法律法規(guī)和公序良俗相抵觸的原則，根據(jù)自身不同的發(fā)展情況制定了符合各縣區(qū)實(shí)際的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　4. 黨員干部帶頭。“村看村、戶看戶、群眾看干部。”XX市堅(jiān)持黨員干部以身作則、率先垂范，始終把黨員干部帶頭推動(dòng)

　 移風(fēng)易俗作為深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要求群眾做到的，黨員干部就必須要首先做到，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正以自身的行動(dòng)引領(lǐng)全市移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn)就通過(guò)派出由包村干部和支村“兩委”干部通過(guò)集中宣講、簽訂黨員承諾書(shū)等形式，充分發(fā)揮了黨組織、第一書(shū)記和黨員的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

　5. 培育選樹(shù)典型�！兑庖�(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，XX 市進(jìn)一步加大了培育、選樹(shù)和推廣農(nóng)村移風(fēng)易俗典型榜樣的力度，把移風(fēng)易俗落實(shí)情況作為文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)創(chuàng)建評(píng)選的重要指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)移風(fēng)易俗工作開(kāi)展好的、落實(shí)《意見(jiàn)》要求到位的，具有較好示范影響力的村鎮(zhèn)、家庭和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，深入挖掘基層好典型、好做法，用身邊的人和事教育引導(dǎo)群眾，營(yíng)造學(xué)典型、爭(zhēng)先進(jìn)、作表率的濃厚氛圍。XX 市 XX 縣一對(duì)新婚夫婦響應(yīng)號(hào)召，在新婚典禮時(shí)，沒(méi)有豪華的迎親車(chē)隊(duì)以及鞭炮齊鳴的隆重儀式，新郎坐著公交車(chē)娶回新娘，往返只花了 2 元的公交車(chē)票錢(qián)，收獲了當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和祝福。

�。ǘ�）配套先行，以“供給側(cè)”保障“需求側(cè)”

　XX 市在移風(fēng)易俗過(guò)程中，科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步建立完善相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，為群眾移風(fēng)易俗工作筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　1. 豐富文化產(chǎn)品。采取建立核心價(jià)值觀文化墻、閱報(bào)欄，文藝匯演、地方戲、快板書(shū)、秧歌劇等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，

　 深入開(kāi)展孝老愛(ài)親、集體婚禮等文明實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)日間照料中心向老年人免費(fèi)開(kāi)放，讓廣大群眾在參與文明實(shí)踐活動(dòng)中接受思想洗禮，傳承中華美德，樹(shù)牢正確婚喪嫁娶觀和“百善孝為先”的理念。開(kāi)展好各種移風(fēng)易俗的評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)群眾積極參與移風(fēng)易俗的主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，大力挖掘和倡導(dǎo)優(yōu)良的家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)，包括一些家譜當(dāng)中一直提倡的勤勞節(jié)儉的好理念，樹(shù)立清風(fēng)正氣，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　2. 完善殯葬設(shè)施。XX 積極推進(jìn)殯儀館和公墓建設(shè)，滿足需求缺口。目前，XX 全市運(yùn)營(yíng)的殯儀館 XX 所，預(yù)計(jì)全年投入使用的 XX 所，市殯儀館按國(guó)家二級(jí)殯儀館建造，年處理遺體可達(dá) XX具，可滿足未來(lái) XX 市 20 年殯葬服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，XX 年底 XX 的殯儀館新建任務(wù)將全部完成，實(shí)現(xiàn)火化區(qū)域全覆蓋。同時(shí)，XX現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性公墓 XX 個(gè)，農(nóng)村公益性公墓 XX 個(gè)，XX 年底前將爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)建設(shè)至少一個(gè)城鄉(xiāng)公益性墓地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個(gè)公益性骨灰堂，積極鼓勵(lì)有條件的村或者多村聯(lián)建公益性公墓，為實(shí)現(xiàn)殯葬改革打下基礎(chǔ)。

　3. 大力倡導(dǎo)火葬。XX 市規(guī)定火葬區(qū)公民死亡后一律火葬，全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部職工和退休人員死亡后一律火葬，去世后不火葬的，其家屬不享受喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)，有關(guān)單位在發(fā)放上述費(fèi)用時(shí)憑火化證發(fā)放。土葬改革區(qū)提倡遺體集中安葬或深埋不留墳頭，各縣區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，明確設(shè)置祭掃專(zhuān)區(qū)或劃定公祭區(qū)域，并制定對(duì)生態(tài)節(jié)地綠色安葬的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)違反禁止性規(guī)定的行

　 為予以處罰。例如，XX 市 XX 區(qū) XX、XX 街道對(duì)轄區(qū)居民死亡后按照規(guī)定實(shí)行火葬的，將給予 3000-5000 元獎(jiǎng)勵(lì)。

　4.。

　統(tǒng)一婚喪場(chǎng)所。通過(guò)倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮等婚禮形式，以及由村里主辦追思會(huì)、設(shè)立公祭堂代替?zhèn)鹘y(tǒng)喪禮和祭祀模式，鼓勵(lì)各村統(tǒng)一辦事場(chǎng)所、統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，由村紅白理事會(huì)主持，村干部介紹逝者生平，建立農(nóng)村宴席服務(wù)隊(duì)，明確服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，集中資源辦大事，防止攀比浪費(fèi)。XX 市襄垣縣夏店鎮(zhèn)付村，全村需辦喜、喪事時(shí)，可免費(fèi)使用紅白理事會(huì)議事廳、餐廳、接待廳、利用舊活動(dòng)房改建的遺體告別廳等服務(wù)場(chǎng)所，統(tǒng)一舉辦婚喪事宜，并在今年增設(shè)靈車(chē)等配套服務(wù)。

　5. 留住美好鄉(xiāng)愁。

　聚焦移風(fēng)易俗，尊重傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，抓住春節(jié)、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日契機(jī)，以“我們的節(jié)日”為主題，深入開(kāi)展孝老愛(ài)親、集體婚禮等文明實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)讓廣大群眾在參與文明實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，感受文化熏陶，接受思想洗禮，傳承中華美德，讓群眾充分領(lǐng)會(huì)到移風(fēng)易俗工作正是為了更好傳承傳統(tǒng)文化，建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)交融的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

�。ㄈ�）約法結(jié)合，將“自留地”變成“責(zé)任田”

　XX 市在移風(fēng)易俗工作中，堅(jiān)持村民自治柔性引導(dǎo)，突出有法可依的剛性約束，通過(guò)制度設(shè)計(jì)推動(dòng)黨員干部將任務(wù)抓在手上，責(zé)任扛在肩上，為移風(fēng)易俗提供了制度保障。

　1. 制定出臺(tái)《意見(jiàn)》。XX 市組成課題組就如何推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，組織問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)“兩代

　 表一委員”和法律界人士座談會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)全市各界尤其是縣、鄉(xiāng)干部群眾集思匯智、出謀劃策，深入調(diào)研論證政策出臺(tái)的法律合法性，防止以約代法，并結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等 11 個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神和全國(guó)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》，引導(dǎo)全市廣大黨員干部群眾破除鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

　2. 簡(jiǎn)化辦事流程。深入實(shí)施“最多跑一次”改革，開(kāi)辟移風(fēng)易俗綠色通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化喪事審批手續(xù)，配套婚、喪事簡(jiǎn)辦服務(wù)，將婚事初審、受理、審查、登記等手續(xù)以及喪事管理、死亡證明、戶籍注銷(xiāo)等手續(xù)分別進(jìn)行統(tǒng)一辦理，在辦理過(guò)程中向辦理人倡導(dǎo)移風(fēng)易俗觀念，樹(shù)立婚、喪事簡(jiǎn)辦新風(fēng)。辦理婚喪事宜時(shí)，反對(duì)殯期冗長(zhǎng)，反對(duì)雇人哭喪、低俗表演、燃放鞭炮等行為，反對(duì)請(qǐng)客操辦滿月圓鎖、慶生祝壽、升學(xué)入伍、建房喬遷、商鋪開(kāi)業(yè)、百日周年等事宜，需操辦也僅限于家庭成員或直系親屬范圍，并反對(duì)收受禮金。

　3. 健全“一約四會(huì)”。堅(jiān)持村民自治原則，村規(guī)民約必須與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗有機(jī)結(jié)合、充分融合，對(duì)已有的村規(guī)民約進(jìn)行修訂或?qū)ｍ?xiàng)制定關(guān)于本村移風(fēng)易俗的村規(guī)民約。XX 各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際分別制定了村規(guī)民約范本供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村進(jìn)行參考，防止各鄉(xiāng)各村重復(fù)勞動(dòng)、五花八門(mén)，確保不與法律法規(guī)和公序良俗相抵觸，

　 嚴(yán)格履行村民自治程序，防止不成熟的村規(guī)民約倉(cāng)促上墻。健全紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等民間組織，為村民婚喪嫁娶服務(wù)，引領(lǐng)大家逐步革除天價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、隨禮泛濫等歪風(fēng)邪氣，把農(nóng)村群眾從人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，推進(jìn) XX 市農(nóng)村移風(fēng)易俗意見(jiàn)的落地生根。

　4. 強(qiáng)化監(jiān)督約束。XX 市文明辦向 XX 全市農(nóng)村群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷達(dá) XX 萬(wàn)份，掌握了基層第一手資料，為工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);公安部門(mén)加大了對(duì)紅白喜事操辦過(guò)程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒行為；組織部門(mén)將遵守移風(fēng)易俗規(guī)定、踐行文明新風(fēng)情況作為了考核基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要參考；各單位在干部職工年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)中把移風(fēng)易俗情況作為了重要依據(jù)；巡察工作把縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推進(jìn)移風(fēng)易俗情況作為了巡察的重要內(nèi)容；紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦的監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)黨員干部等重點(diǎn)人群進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的黨員干部嚴(yán)肅處理，用規(guī)章制度推動(dòng)工作的執(zhí)行力。

　5. 建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市委宣傳部，同時(shí)完善黨政齊抓共管的工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府把移風(fēng)易俗作為突出工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，并指導(dǎo)建立紅白事報(bào)備制度。市人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、文明辦、民政、司法、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)、新聞中心、講師團(tuán)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等各部門(mén)各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期召集市移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。進(jìn)一步

　 加強(qiáng)了社會(huì)各界參與到移風(fēng)易俗工作中來(lái)的力度，鼓勵(lì)群眾通過(guò)xxxxxx 電話提供意見(jiàn)建議或舉報(bào)。

　三、經(jīng)驗(yàn)啟示 XX 市移風(fēng)易俗工作開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效，并在工作理念、方式方法、體制機(jī)制等方面的積極探索中，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有 XX 特色的新路子。

�。ㄒ唬�黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民，心懷最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，只有黨才能帶領(lǐng)人民群眾不斷成功解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。XX 市正是由于堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的天價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、隨禮泛濫等問(wèn)題，以黨員干部的帶頭示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，起到了綱舉目張、執(zhí)本末從的作用。

　。

�。ǘ�）群眾參與是基礎(chǔ)。移風(fēng)易俗的主要對(duì)象就是農(nóng)村群眾，怎樣能吸引群眾、讓群眾主動(dòng)參進(jìn)來(lái)，是新時(shí)代移風(fēng)易俗工作的重中之重。有了人民群眾的參與和支持，移風(fēng)易俗工作就擁有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步促進(jìn)提升工作質(zhì)量和工作水平，讓群眾滿意、贏得群眾的認(rèn)可。XX 市推動(dòng)移風(fēng)易俗的過(guò)程，正是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的過(guò)程，讓群眾從婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦中感受到了實(shí)惠，激發(fā)了參與的積極性，使得移風(fēng)易俗工作得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。

�。ㄈ�）依法依規(guī)是遵循。“不以規(guī)矩，不能成方圓。”移風(fēng)

　 易俗的過(guò)程需要依靠村規(guī)民約和村民自治，而村規(guī)民約的內(nèi)容除了要符合本村實(shí)際外，還要符合法律法規(guī)以及憲法和法律精神。XX 市“一村一法律顧問(wèn)”制度，確保了在制定履行村規(guī)民約時(shí)不與法律法規(guī)和公序良俗相抵觸，做到除了道理有理外更是有法可依，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作順利穩(wěn)步開(kāi)展，把農(nóng)村群眾真正從人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

�。ㄋ模┙逃�引導(dǎo)是手段。始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分發(fā)揮了農(nóng)村“一約四會(huì)”的作用，深入群眾中進(jìn)行廣泛宣傳教育，形成了濃厚氛圍。切實(shí)摸清陳規(guī)陋習(xí)產(chǎn)生的背景情況，解決移風(fēng)易俗各方面的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，逐漸成為農(nóng)村群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。XX 市所采取的在喪葬費(fèi)用等上面群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)實(shí)在在的好處，采取了正向激勵(lì)，逐步教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變了入土為安的舊觀念，樹(shù)立了綠色殯葬的新風(fēng)尚。

�。ㄎ澹┮虻刂埔耸顷P(guān)鍵。“十里不同風(fēng)，百里不同俗。”推進(jìn)移風(fēng)易俗工作就必須與本地的社會(huì)發(fā)展水平與文化傳統(tǒng)相適應(yīng)，充分考慮本地習(xí)俗和接受程度，這是移風(fēng)易俗順利開(kāi)展的關(guān)鍵所在，沒(méi)有考慮到本地實(shí)際的“一刀切”政策，不僅會(huì)阻礙工作開(kāi)展，更會(huì)挫傷人民群眾的積極性。XX 市《意見(jiàn)》出臺(tái)前，就通過(guò)調(diào)研、座談等形式進(jìn)行了充分論證，其中的隨禮參考標(biāo)準(zhǔn)也僅作為參考，各縣（區(qū)）結(jié)合各自縣（區(qū)）實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)，更加貼合群眾的實(shí)際情況，增添了群眾的積極性和滿意度。

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