深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展

　通過以案促改工作的開展，領導干部進一步確立了嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性，堅決貫徹落實黨中央各項要求;廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，進一步增強了法紀觀念和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展定邊縣全面落實省市關于“趙正永案”以案促改工作要求，全縣各級領導干部通過集中學習、討論，自查自糾、開展批評與自我批評、撰寫心得體會等多種形式，開展以案促改工作。通過以案促改工作的開展，領導干部進一步確立了嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性，堅決貫徹落實黨中央各項要求;廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，進一步增強了法紀觀念和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　強化工作落實 認真安排部署

　6 月 24 日，縣委召開常委會議，專題傳達學習市委《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》文件精神，研究貫徹落實意見。同時，縣委召開了以案促改工作會議，對全縣以案促改工作進行安排部署，及時成立了工作領導小組、工作專班，制定了《實施方案》，縣委肅清趙正永流毒和以案促改工作領導小組制定“四個查一查”工作方案、學習教育方案、開好專題民主生活會等文件，確保以案促改工作有力有序推進。同時，圍繞責任清單，加大督導力度，對 17 個單位承擔的 6 部分 35個方面 77 項內容、工作專班緊盯的 58 條工作措施和建議內容情況進行督導檢查，對發(fā)現的問題及時進行督促整改。

　強化學習教育 開展專題研討

　7 月 15 日至 18 日，縣委組織全縣科級干部集中 4 天時間，開展了“弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)”專題培訓，圍繞省委書記胡和平在《全省市廳級主要領導干部深入學習____總書記來陜考察重要講話——弘揚延安精神 凈化政治生態(tài)專題研討班》、市委書記戴征社在《全市副縣級以上領導干部深入學習____總書記來陜考察重要講話——弘揚延安精神 凈化政治生態(tài)專題研討班》開班動員講話視頻，以及《延安精神及其當代價值》等內容進行專題學習。縣委編輯了《趙正永案以案促改四個查一查學習材料匯編》學習資料，印發(fā)縣委中心組 53名成員進行集中學習。縣委理論學習中心組舉行“趙正永案”以案促改“四個查一查”專題學習會議，圍繞學習計劃，分四個專題集中進行了學習研討。學習了____總書記關于加強黨的政治建設和關于選人用人的重要論述以及《中國共產黨關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等內容。同時將專題學習教育貫穿以案促改工作始終，并將學習教育納入工作常態(tài)化。

　強化重點任務 狠抓專項整治

　4 月 16 日，中共定邊縣委辦公室、定邊縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于開展領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產開發(fā)和土地開發(fā)突出問題領域專項整治工作方案》。4 月 20 日，中共定邊縣紀委、定邊縣監(jiān)委印發(fā)了《關于開展領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產開發(fā)和土地開發(fā)突出問題專項整治工作領導小組的通知》，成立了領導小組、工作專班，設立了辦公地點，撥付了工作經費，保證專項整治工作“有機構、有場地、有人員、有經費”。4 月 30

　日，中共定邊縣紀委、定邊縣監(jiān)委印發(fā)了《關于開展領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產開發(fā)和土地開發(fā)突出問題專項整治工作的補充通知》和《定邊縣領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產開發(fā)和土地開發(fā)領域突出問題專項整治重點任務清單》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門，按照要求，認真抓好學習教育，全面自查自糾。截至目前，76 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，開展學習教育 116場次;1362名副科級以上領導干部做出了承諾書,其中處級以上干部36名，科級以上干部1326名;上報自查自糾報告 1362 份，其中處級干部 36 份，科級以上干部 1326 份�？h發(fā)改科技局、財政局向縣紀委監(jiān)委工作專班報備 37 項涉及審批、交易、監(jiān)管的全縣項目工程招投標、貨物采購、服務購買情況。縣紀委監(jiān)委、住建局、自然資源和規(guī)劃局、工業(yè)商貿局、財政局、發(fā)改科技局、行政審批局在電視臺、公眾號、定邊紀檢監(jiān)察網向社會各界、廣大人民群眾全網公布專項整治舉報電話號碼，廣泛征集舉報線索�？h紀委案件監(jiān)督管理室、案件審理室、信訪室對十八大以來已辦結的涉及違規(guī)插手礦產開發(fā)、工程建設和土地開發(fā)領域進行翻查，共發(fā)現線索 5 條，共篩查涉油類行政案件 429 起，刑事案件 581 起(非法采礦 8 起)，排查公職人員違紀違法案件線索 2 條，將案件臺賬移交縣紀委監(jiān)委，法院移交非法開采礦產資源罪線索 1 條。目前，在開展違規(guī)審批探礦權和采礦權、違規(guī)出讓轉讓礦業(yè)權、借資源整合之機謀取非法利益等問題以及深化領導干部違規(guī)收送禮金禮品問題方面，已立案 1 人，擬移送審查起訴 1 人。在土地、工程項目領域專項治理方面，全縣各級各部門全面梳理排查涉及土地、工程建設事項，深挖領導干部違規(guī)插手干預問題及背后的權錢交易問題，目前土地、工程項目領域查處問題 1 件，處理 2 人，其中給予黨紀政務處分 2 人;在違規(guī)收送禮金方面，今年上半年，查處問題 1 件，處理 2 人，給予黨紀政務處分 2 人。

　強化責任落實 保證工作實效

　為確保“以案促改”工作取得實效，縣委要求各級各部門把集中開展專題學習作為趙正永“以案促改”工作的重要內容，精心部署，扎實推進。縣委工作專班先后組織召開推進會2 次，對各牽頭部門承擔的任務進行再安排再部署。同時，通過發(fā)放征求意見表 47 份，各牽頭部門已在明顯位置設置意見箱，收集研判互聯網新媒體上有關輿情信息等多種方式集中征求意見，認真開展意見征求活動，對收到的意見建議認真梳理，列出清單、建立臺賬。

　工作專班將《工作簡報》作為推動工作的重要抓手，對于開展工作及時收集匯總及時編發(fā)《工作簡報》，目前已編發(fā)簡報 8 期。

　強化警示教育 助推以案促改

　為推動“趙正永案”以案促改工作深入開展，結合市紀委監(jiān)委查處的李正李森案暴露出定邊縣相關部門單位黨員干部發(fā)生的違紀違法案，結合單位實際，定邊縣紀委監(jiān)委制定了《關于進一步深化以案促改工作的通知》的文件。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組織對違紀違法案件暴露出的問題，剖析案發(fā)原因、過程和危害，實事求是，嚴肅認真地查擺存在問題，從查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板，著眼于長效治本、源頭治腐，不斷把以案促改工作引向深入。

　深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展為高質量開好專題民主生活會，省政府領導班子把學習貫徹____總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務，分專題開展集中學習，結合實際深入交流研討，著力學出政治忠誠、學出為民情懷、學出使命擔當、學出風清氣正。深入學習中央有關文件，嚴肅認真開展警示教育，不斷增強做好以案促改的思

　想自覺、政治自覺、行動自覺。在此基礎上，廣泛征集意見建議，班子成員相互開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。

　會上，劉國中代表省政府領導班子作對照檢查。隨后，班子成員逐一查擺問題，作出自我批評，其他同志提出批評意見。

　大家一致認為，趙正永政治上頹敗、經濟上貪婪，是政治問題和經濟問題交織的腐敗典型，是黨的十八大后不收斂不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐敗典型。秦嶺違建問題整而未治、禁而不絕，根子就在趙正永自身腐、難擔當，遇人遇事“講交換”，選人用人“小圈子”，嚴重污染破壞了全省政治生態(tài)。必須認清趙正永腐敗本質，堅決與趙正永劃清界限，堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。大家一致表示，要深刻汲取教訓，正視查擺出的問題不足，主動認領、深挖細查、對癥下藥，堅決抓好整改。

　會議強調，要把學習貫徹____總書記來陜考察重要講話精神作為開展以案促改工作的核心內容和政治動力，反復學深入學系統(tǒng)學，準確把握核心要義和精神實質，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持知行合一、言行一致，堅決貫徹落實____總書記重要講話重要指示批示精神，做到抓實抓細抓具體，確保把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。

　會議強調，要堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，按照省委部署，扎實開展以案促改各項工作，把趙正永流毒和惡劣影響徹底從省政府系統(tǒng)中清除出去。要著眼標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，圍繞重點領域關鍵環(huán)節(jié)扎緊制度籠子，加強干部思想教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　會議強調，____總書記這次考察對陜西工作予以肯定，為全省上下注入強大精神動力。要通過以案促改改出正能量、提振精氣神，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，從延安精神中汲取力量，從全省近年改革發(fā)展新成績中激發(fā)干勁，不斷堅定攻堅克難的信心。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好關系三秦百姓切身利益的熱點難點問題，緊緊依靠廣大干部群眾辦好陜西的事情。要發(fā)揮班子成員“關鍵少數”作用，以上率下、以身作則，深入整治“庸懶散慢虛粗”等形式主義官僚主義頑疾，以只爭朝夕、真抓實干的勁頭推動省政府各項工作取得實實在在的成效，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。

　深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展一、查擺出的問題及具體表現

　(一)深入查一查貫徹黨中央要求情況。這些年，我始終把踐行維護作為最大的政治任務、最嚴的政治紀律、最高的政治責任，能夠認真貫徹黨中央重大決策和省市部署要求，推動各項工作落細落實、落地見效，努力在把做到維護要求體現在具體工作上、實際行動中。但對照更高標準和更嚴要求，還存在“三個不到位”

　一是系統(tǒng)領會、準確把握還不到位。對黨中央的一系列新思想新政策新理論，雖然能夠跟進學習、推進落實，但有時忙于事務性工作多、靜下心來領會少，存在為學而學、機械式學的問題，學深悟透、融會貫通不夠，沒有真正把創(chuàng)新理論內化為立場觀點方法，沒有真正把上級決策部署、指示要求轉化為推進工作的實際行動。

　 二是站位全局、思考謀劃還不到位。思考謀劃、指導安排工作還沒有真正站在貫徹號令、推動建設的高度，有時只局限于份內職責、分管業(yè)務，欠缺應有的大局觀，在班子里面建言獻策不夠、主動作為不夠。比如，研究開展脫貧攻堅，主動思考不夠、提出意見較少，多是服從黨委安排。對如何統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，深入貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，還沒有從政治的高度、全局的角度去分析問題破解難點，導致工作中存在“落而不實”的現象時有發(fā)生。

　三是以身作則、帶頭執(zhí)行還不到位。作為分管領導，在帶頭學習中央最新精神、落實上級決策、推動重點工作落實方面，做得還不夠位，沒有充分發(fā)揮出黨員領導干部的示范作用。比如，有時過多地考慮本地實際，強調客觀條件，存在一定程度的實用主義傾向。

　(二)深入查一查選人用人情況。這些年來，自己能夠準確擺正位置，積極帶領分管干部抓好工作，自覺抵御不正之風，以身作則，提倡積極健康的上下級關系，堅決不搞小圈子、小山頭，自覺維護黨委權威。但認真對照反思，仍存在“三個差距”

　一是準確把握政策要求還有差距。學習記對新時期選人用人有關論斷不夠深入，對《條例》《準則》等一系列干部選拔任用文件掌握不夠透徹，對干部工作政策法規(guī)執(zhí)行不夠嚴格，尤其是執(zhí)行編制管理政策還不夠到位。有時沒有真正把突出政治要求、注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t擺上位，研究推薦干部還存在單純看能力、看實績的傾向，有出現過論資排輩，考慮親疏遠近的情況。二是大膽培養(yǎng)使用干部還有差距。有時過多關注工作的推進、任務的完成，對于借助大項任務平臺發(fā)現培養(yǎng)人才重視不夠;思想上還會認為自己是副職，管好自己的業(yè)務工作就好，選人用人、培養(yǎng)發(fā)現干部，有黨委和組織人事部門的事情，自己不必過多操心。

　三是堅持公平公正原則還有差距。在干部選用上還存在照顧傾向，雖然總體上能夠一碗水端平，但有時存在“團體利益”思想，個別干部調整使用，明知不符合“杠杠”，還是想辦法協(xié)調爭取;干部交流，總想著不能吃虧，把交流變成了交換;有時考慮情面因素，在不違反原則情況下，也給予了考慮照顧。

　(三)深入查一查干部隊伍“轉作風”情況。能夠認真吸取秦嶺違建問題深刻教訓，按照干部作風整改的相關要求，自覺做到轉作風、干實事、作表率，扎扎實實推動分管工作落實。但實事求是講，還存在“三個欠缺”一是真干實干的精神還有欠缺。隨著工作年頭增加，自身的銳氣和闖勁弱化，總感覺一般性工作還能應對，敬業(yè)精神多多少少不如從前。有時滿足于過得去，導致開展工作創(chuàng)新不夠，科學預見不夠，抓出有影響、上層次、成效好的工作不多，尤其在一些困難、大項任務面前，不能撲下身子去干，黨員的先鋒作用沒有明顯的體現出來。

　二是求真務實的作風還有欠缺。以人民為中心的思想理念還沒有牢固確立，有時處理工作和業(yè)務，站在群眾立場思考謀劃不夠;糾治形式主義官僚主義影響還不夠有力，很多工作還沒有完全跳出工作留痕、數字增減、的思維模式中，有些工作開展效果不佳;轉作風、提效能、優(yōu)服務的質量還不夠高，沒有完全達到群眾的要求和期盼，特別是需求協(xié)調其他部門解決的，主動溝通意識不夠，也有應付搪塞現象。三是勇于擔當的勁頭還有欠缺。面對深化機構改革、理順職能定位的形勢，存在干工作“等等看”、“別越位”想法，滿足于把眼前的干好，有時不愿親力親為，靠上去抓落實，習慣當“甩手掌柜”。

　 有時缺少跟蹤問效的實勁、敢于較真的硬勁，比如迎接省市脫貧攻堅成效考核，自己負責包保的村，只做了一些表面工作，完善一些臺賬資料，沒有沉下去逐項清理檢查，

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