政府網(wǎng)站管理辦法
發(fā)布時間:2020-11-02 來源: 工作計劃 點擊： 
政府網(wǎng)站管理辦法
第一章
總則
第二章
第一條
（目標和主旨）
為了加強和規(guī)范當局"大眾,"網(wǎng)站扶植，促進電子政務的成長，根 據(jù)國度有關司法律例，結合上海實際，制訂本辦法。
構成）
第二條
（構成）
當局"大眾,"網(wǎng)站是當局機關在互聯(lián)網(wǎng)上解決行政事務、 供給公共 辦事、公開政務信息、宣布政務消息和接收"大眾,"監(jiān)督的平臺。
本市當局"大眾,"網(wǎng)站重要由“中國上海”當局門戶網(wǎng)站（以下簡 稱門戶網(wǎng)站）和市級行政機關、區(qū)縣當局在互聯(lián)網(wǎng)上建立的"大眾,"網(wǎng) 站（以下簡稱部分網(wǎng)站）構成。
第三條
�。� 實用范圍）
本市市級行政機關、區(qū)縣當局（以下簡稱當局機關）的當局公 眾網(wǎng)站的扶植、運行和治理，實用本辦法。
本市其它國度機關、中心在滬行政機關、區(qū)縣街道干事處、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)當局、以及其他具有行政治理本能機能、供給公共辦事的組織的"大眾," 網(wǎng)站，可以參照實用本辦法。
第四條 （原則）
當局"大眾,"網(wǎng)站的扶植、運行和治理應當遵守公開、便平易近、效力 和安然的原則。
當局"大眾,"網(wǎng)站的內容應當真實、精確、及時。
第五條 （治理部分）
上海市人平易近當局辦公廳（以下簡稱市當局辦公廳）是本市當局 "大眾,"網(wǎng)站的主管部分，負責全市當局"大眾,"網(wǎng)站的扶植，并組織、協(xié) 調、監(jiān)督有關部分實施本辦法。
上海市信息化委員會（以下簡稱市信息委）負責全市當局"大眾," 網(wǎng)站扶植的總體籌劃， 并會同上海市技巧監(jiān)督局研究和推廣當局公 眾網(wǎng)站的技巧標準。
上海市信息收集安然調和辦公室（以下簡稱市網(wǎng)安辦）負責本 市當局"大眾,"網(wǎng)站安然扶植和運行治理的組織調和、指導監(jiān)監(jiān)工作。
市公安、國度安然、國度保密、消息、通信治理局等部分依法實施 各自職責。
門戶網(wǎng)站由市當局辦公廳主管， 門戶網(wǎng)站編輯部具體負責門戶 網(wǎng)站的日常信息宣布和運行治理工作， 并負責部分網(wǎng)站的具體營業(yè) 指導和組織調和工作。
市級行政機關和區(qū)縣當局負責本部分和本級 當局網(wǎng)站的建立、運行和日常治理工作。
第二章 當局"大眾,"網(wǎng)站的內容
第六條 （名稱）
門戶網(wǎng)站的名稱為：中國上海。
部分網(wǎng)站名稱為：
�。ㄒ唬┥虾Ｊ挟斁炙鶎俚奈k局和有關部分的名稱為“上海+ 各部分的縮寫名稱” 。
�。ǘ┥虾Ｊ挟斁窒螺牭膮^(qū)縣當局的名稱為“上海+各區(qū)縣名 稱” 。
（三）各區(qū)縣當局所屬當局機關網(wǎng)站的名稱為“各區(qū)縣名稱+ 各部分的縮寫名稱” 。
第八條 （根本內容和功能）
當局"大眾,"網(wǎng)站應當具有以下根本內容和功能：
（一）網(wǎng)上政務，必須向社會"大眾,"供給本部分所有行政審批事 項辦事，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、解決狀況查詢和成果反饋功能，盡力在網(wǎng) 上實現(xiàn)“一辦到底” ；必須在網(wǎng)上供給所有有效的干事表格，網(wǎng)上 下載的干事表格具有一致干事效力。
�。ǘ┚W(wǎng)上辦事，供給與"大眾,"生活和工作密切相干的便平易近、利 平易近辦事項目，供給有關本部分承擔的當局工作本能機能的網(wǎng)上咨詢服 務。
（三）政務公開，根據(jù)《上海市信息公開條例》和本辦法第九 條和第十條的規(guī)定，公開政務信息。
�。ㄋ模┱呗衫c本行政機關治理職責相干的司法、法 -3- 規(guī)、規(guī)章和其他具有廣泛束縛力的決定、敕令，以及公開收羅看法 的政策律例草案。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督投訴，必須設立能受理社會"大眾,"建議、看法、投訴 的辦事渠道并及時響應答復。
�。┵澲鷮Ш�，包含網(wǎng)站地圖，建議應用的技巧請求等。
�。ㄆ撸┧压我妫┙o本站點以及相干的信息搜刮和查詢。
除了前款規(guī)定以外， 當局機關可以結合自身職責的須要合理增 加其他內容和功能。
公開的政務信息）
第九條 （公開的政務信息）
政務信息公開應當便平易近、 利平易近、 無償。
下列信息應當予以公開：
�。ㄒ唬┍臼械恼巍⒔�(jīng)濟、文化、汗青、天然風貌與人文景不雅、 社會成長介紹。
�。ǘ┍臼懈骷壆斁謾C關重要引導人介紹及其接洽方法。
�。ㄈ┍臼懈骷壆斁謾C關的機構設置和本能機能分工。
�。ㄋ模┍臼懈骷壆斁謾C關解決的行政許可、掛號事項、行政給 付事項、行政檢查事項、行政強迫事項、行政處罰事項、投訴和救 濟事項等內容。
（五）解決事項所根據(jù)的司法、律例、規(guī)章以及上海市各當局 機關頒布的具有廣泛束縛力的決定、敕令。
�。└墒聦ο髴邆涞那疤峄蛸Y格、權力和義務。
（七）解決機構具體解決事項的地址、時光、接洽方法、收費 情況。
�。ò耍┍臼懈骷壆斁謾C關的具體干事根據(jù)、干事法度榜樣。
-4-
（九）本市各級當局機關公開雇用的啟事。
�。ㄊ┍臼懈骷壆斁謾C關可以對外的重大年夜政務信息，如重大年夜決 策、重大年夜活動或會議、引導人更改、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務進出狀況、舉 辦聽證會。
（十一）
《上海市當局信息公開規(guī)定》應當公開的政務信息。
（十二）其他應當公開的政務信息。
內容的保密）
第十條 （內容的保密）
當局
機關應當對上彀信息進行嚴格審查。
下列信息不得上彀發(fā) 布：
�。ㄒ唬┥婕皣葯C密的信息。
（二）政治、外事活動方面的敏感信息。
�。ㄈ┎灰斯_的經(jīng)濟、科技、社會等信息。
�。ㄋ模┪唇�(jīng)經(jīng)過議定的行政治理事項，公開征集看法的除外。
�。ㄎ澹┥婕靶∥译[私和貿易機密的信息。
（六）其他司法、律例規(guī)定不宜公開的信息。
第十一條 （無償查詢）
無償查詢）
天然人、 法人或其它組織查詢當局"大眾,"網(wǎng)站公開的信息應當是 無償?shù)模ú话@取門路）
。
電子信箱）
第十二條 （電子信箱）
門戶網(wǎng)站為全市當局機關有關工作人員開設同一規(guī)范的電子 信箱。
電子信箱的開設、 保護和撤銷由門戶網(wǎng)站另行制訂同一的治理 規(guī)范，各部分實施分級治理，確保電子信箱的安然、靠得住運行。
-5- 頁面情勢）
第十三條 （頁面情勢）
當局"大眾,"網(wǎng)站的頁面情勢應當同一，具體請求包含：
（一）在網(wǎng)站首頁的正上方標明本市市徽和網(wǎng)站名稱。
�。ǘ┟總�重要頁面上應標注“更新日期”的信息。
�。ㄈ俗鏅嗪妥罴褳g覽方法。
部分網(wǎng)站頁面情勢還應當做到：
�。ㄒ唬�
同一標識， 在部分網(wǎng)站首頁左上角同一放置 “中國上海” 門戶網(wǎng)站標記，并在其下方標明門戶網(wǎng)站的域名。
（二）在首頁右上角，標明網(wǎng)站主辦單位，在其下方標明部分 網(wǎng)站域名。
鏈接）
第十四條 （鏈接）
門戶網(wǎng)站應當與部分網(wǎng)站建立鏈接，部分網(wǎng)站應當在主頁“中 國上海”門戶網(wǎng)站標識處建立與門
戶網(wǎng)站的鏈接。
當局"大眾,"網(wǎng)站應當供給和本部分營業(yè)相干的當局"大眾,"網(wǎng)站、 社 會公益事業(yè)網(wǎng)站和貿易網(wǎng)站的鏈接。
當局"大眾,"網(wǎng)站鏈接到其它網(wǎng)站的，應當按期進行測試，避免出 現(xiàn)不克不及鏈接或者缺點鏈接的現(xiàn)象。
說話）
第十五條 （說話）
當局"大眾,"網(wǎng)站說話應當簡明扼要，通俗易懂。當局"大眾,"網(wǎng)站應 當供給中文簡體和繁體版本，并根據(jù)自身網(wǎng)站用戶群的須要，供給 一種以上國外語種的版本。
特別群體好處保護）
第十六條 （特別群體好處保護）
當局"大眾,"網(wǎng)站應當經(jīng)由過程社區(qū)便平易近辦事點供給各類辦事， 盡可能 -6- 在技巧和功能上照顧到特別弱勢群體的請求。
第三章 運行治理 建立）
第十七條 （建立）
市級當局機關和區(qū)縣當局應當建立本部分和本級當局"大眾,"網(wǎng) 站，并明白具體的義務部分和義務人，指定一名分擔引導主管網(wǎng)站 扶植工作。
任何非當局機關和小我，均不得建立當局"大眾,"網(wǎng)站。
運行和保護）
第十八條 （運行和保護）
各當局機關負責本級當局"大眾,"網(wǎng)站的運行和保護。
各當局機關應當按期對本級當局"大眾,"網(wǎng)站的運行質量進行分 析，對用戶數(shù)據(jù)和收集資本、數(shù)據(jù)庫進行同一治理，按期進行軟件 更新、版本進級。
委托）
第十九條 （委托）
經(jīng)專家評斷，當局"大眾,"網(wǎng)站的建立、運行和保護工作可以委托 給具有必定天資和優(yōu)勝社會信用的單位承擔。
委托其他單位建立、運行和保護當局"大眾,"網(wǎng)站的，當局
機關應 當與受托方簽訂委托協(xié)定。委托機關應當對受托方所建立、運行和 保護的當局"大眾,"網(wǎng)站進行監(jiān)控和檢查，并對其信息的及時性、真實 性和合法性負責。
第二十條 工作軌制請求）
第二十條 （工作軌制請求）
市級當局機關和區(qū)縣當局應當建立本部分和本級當局"大眾,"網(wǎng) -7- 站扶植、運行和保護的內部治理軌制、安然保密軌制和信息審核規(guī) 則，并明白治理義務人。
當局部分應當對其當局網(wǎng)站供給的信息以及辦事建立承諾制 度，包管網(wǎng)上辦事的質量。
第二十一條 報送）
第二十一條 （報送）
市級當局機關和區(qū)縣當局應當及時、 精確地向本部分網(wǎng)站和門 戶網(wǎng)站報送本體系、本地區(qū)網(wǎng)上解決行政事務、供給公共辦事、政 務公開、政務消息等內容。
下列政務信息應當向當局網(wǎng)站直接報送：
�。ㄒ唬⿲儆谑挟斁謱ν夤_的政務信息，市當局消息辦應當及 時通知門戶網(wǎng)站及時予以宣布。
�。ǘ⿲儆谙蜷T戶網(wǎng)站或部分網(wǎng)站報送的政務信息，當局部分 在報送有關消息單位的同時應當報送門戶網(wǎng)站或部分網(wǎng)站。
第二十二 信息宣布立案軌制）
第二十二條 （信息宣布立案軌制）
對于市級當局機關和區(qū)縣當局向本部分網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站報送 的內容，部分網(wǎng)站應當建立完美的信息宣布立案軌制。
第二十三條 更新）
第二十三條 （更新）
當局機關應當及時更新其當局"大眾,"網(wǎng)站的內容， 每周不得少于 兩次。
當局機關應當及時更新與本行政機關治理職責相干
的司法、 法 規(guī)、規(guī)章和其他具有廣泛束縛力的決定、敕令，自其正式實施前完 成。
第二十四條 反饋）
第二十四條（反饋）
-8- 具有行政事務解決功能的當局"大眾,"網(wǎng)站應當供給解決狀況查 詢功能，并且可以或許充分反應某項事務真實的解決情況。
為市平易近供給咨詢辦事的便平易近項目， 或者市平易近經(jīng)由過程電子郵件就有 關行政治理、公共辦事的內容反應問題、提出建議的，應當按照有 關律例和當局"大眾,"網(wǎng)站的承諾刻日解決。沒有具體承諾刻日的，應 當在 3 個工作日內，予以答復。情況復雜的，經(jīng)主管引導贊成，應 當在 15 個工作日內，予以答復。
市平易近經(jīng)由過程當局"大眾,"網(wǎng)站行使復議、申述等權力的，按司法、法 計規(guī)定的法度榜樣和刻日解決。
第二十五條 費用安排）
第二十五條 （費用安排）
當局"大眾,"網(wǎng)站的扶植、運行、保護資金由同級財務列支。
第四章 安然防備 第二十六條 安然義務單位）
第二十六條 （安然義務單位）
當局機關對其建立的當局"大眾,"網(wǎng)站的安然負責。
第二十七條 體系的安然）
第二十七條 （體系的安然）
當局"大眾,"網(wǎng)站安然體系的扶植應當包含：機房扶植、Web 安然 宣布體系、電子通知布告辦事內容過濾體系、防火墻體系、病毒防治系 統(tǒng)、郵件過濾體系、入侵檢測和審計體系、收集及主機馬腳掃描系 統(tǒng)等。
當局"大眾,"網(wǎng)站安然體系的具體標準由市網(wǎng)安辦負責組織制訂。
第二十八條 安然產(chǎn)品的請求）
第
二十八條 （安然產(chǎn)品的請求）
-9- 當局"大眾,"網(wǎng)站的安然產(chǎn)品應當具備公安部揭橥的 《計算機信息 體系安然專用產(chǎn)品發(fā)賣許可證》 和中國國度安然測評認證中間揭橥 的《國度信息安然認證產(chǎn)品型號證書》 ，確保體系的先輩、穩(wěn)定和 靠得住。
第二十九條 安然工作軌制）
第二十九條 （安然工作軌制）
當局機關應當建立如下當局"大眾,"網(wǎng)站的安然工作軌制：
�。ㄒ唬⿲Ξ斁�"大眾,"網(wǎng)站的數(shù)據(jù)應算作按期備份。
�。ǘ橹匾O備和體系設立暗碼并按期更新。
�。ㄈ┙栏竦臋C房治理軌制。
�。ㄋ模�
按期委托具有天資的第三方安然測評機構進行體系安然 測評，及時對病毒防治體系、操作體系、數(shù)據(jù)庫等體系軟件進行升 級。
�。ㄎ澹┙㈩A警機制，制訂應急籌劃；進行按期練習訓練，并報市 網(wǎng)安辦立案。
（六）在產(chǎn)生安然突發(fā)變亂后，應當及時向市網(wǎng)安辦申報。
第三十條 （托管辦事商的安然請求）
第三十條 托管辦事商的安然請求）
當局"大眾,"網(wǎng)站采取托管方法的， 應當向托管辦事商提出響應的 安然防護請求。
第五章 考察與監(jiān)督 第三十 考察和獎懲）
第三十一條 （考察和獎懲）
當局機關應當看重和加快當局"大眾,"網(wǎng)站的扶植。
市當局辦公廳 - 10 - 根據(jù)《上海市當局部分網(wǎng)站評斷考察試行辦法》對市級當局機關和 區(qū)縣當局推動當局"大眾,"網(wǎng)站工作進行考察， 市級當局機關和區(qū)縣政 府對本部分、本體系的當局"大眾,"網(wǎng)站的工作進行考察并予以獎懲。
對成就明顯的市級當局機關、區(qū)縣當局和負責人予以表揚、獎 勵。對遲報、漏報、誤報、虛報網(wǎng)站內容，以及網(wǎng)上干事無來由未 實施承諾或者遷延實施造成不良影響或嚴重后果的， 應當對有關政 府機關和區(qū)縣當局以及負責人進行批駁教導，直至行政處罰。
第三十二條 監(jiān)督評斷）
第三十二條 （監(jiān)督評斷）
當局機關應當對其當局"大眾,"網(wǎng)站供給的網(wǎng)上干事、公共辦事、 政務信息公開內容建立承諾軌制，確保網(wǎng)上辦事的真實有效。
當局機關應當組織對其建立的當局"大眾,"網(wǎng)站進行網(wǎng)上評斷。
門戶網(wǎng)站可以按期組織對部分網(wǎng)站進行專項或者綜合評估， 并 及時頒布評估成果。
第六章 第六章 附則 第三十三 解釋單位）
第三十三條 （解釋單位）
本辦法由市當局辦公廳會同市信息委負責具體應用解釋。
施行日期）
第三十一條 （施行日期）
本辦法自 年 月 日起施行
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