附件2 2017 年度國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核任務(wù)責(zé)任區(qū)分表

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 考核要點(diǎn) 考核細(xì)則 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任部門(mén) 單位 現(xiàn)場(chǎng)考核方 式 責(zé)任人 一、 責(zé)任 落實(shí) (12 分）

　(一）

　貫 徹 落 實(shí)《中 共 中 央 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 推 進(jìn) 安 全 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 改 革 發(fā) 展 的 意 見(jiàn) 》 (以下 簡(jiǎn)稱(chēng) 深入貫徹 落實(shí)《意 見(jiàn)》，確保 各項(xiàng)政策 措施落地 生根。

　1.深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《意 見(jiàn)》，采取廣泛宣講、專(zhuān)家解讀、集中培訓(xùn)等方式深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增進(jìn)全社 會(huì)共識(shí)。（1分）

　(1)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子未學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的，扣0.5分； 安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位未采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)或視頻會(huì)議等形式組織學(xué) 習(xí)，或未參加國(guó)務(wù)院安委辦組織的《意見(jiàn)》宣講的，扣0.5分（組織學(xué)習(xí) 和參加宣講合一的，不扣分）。

　自治區(qū)政 府辦公 廳、安委 辦 核查省級(jí)政府，抽查市級(jí)政府

　(2) 抽查2 2 個(gè)市級(jí)政府（下同 ）：

　安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位未組織學(xué)習(xí)，

　或未參加國(guó)務(wù)院安委辦組織的《意見(jiàn)》宣講的，每個(gè)扣 0.3 分（組織學(xué)習(xí)和參加宣講合一的，不扣分）。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　馬儀宏 2.結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái) 貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，并對(duì)貫徹落實(shí)情況 進(jìn)行督查督辦。（2分）

　(3)省級(jí)政府未制定出臺(tái)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案的，扣2分； 實(shí)施方案未明確工作任務(wù)分工和責(zé)任部門(mén)的，扣0.5分； 未結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的，扣0.5分； 未對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦的，扣0.5分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)安 委辦 核查省 級(jí)政府

　13

　 《意 見(jiàn)》）

　3.組織開(kāi)展對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核；將職業(yè)病防治納入民生工程項(xiàng)目，列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。（1分）

　(4)省級(jí)政府未實(shí)施對(duì)市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核的，扣0.3 分； 未實(shí)施對(duì)省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核的，扣0.3分(實(shí) 施對(duì)安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部考核的，不扣分）； 未將職業(yè)病防治納入民生工程項(xiàng)目的，扣0.3分； 未將職業(yè)病防治列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容的，扣0.3分。

　自治區(qū)安 委辦 核查省級(jí)政府，抽查市級(jí)政府

　(5) 市級(jí)政府未實(shí)施對(duì)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核的，每個(gè)扣

　0.3 分；

　未實(shí)施對(duì)市級(jí)政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核的，每個(gè)扣0.3 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　馬儀宏 責(zé)任 落實(shí) (12 分）

　(二）

　領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任 按照“黨政 同責(zé)、一崗 雙責(zé)、齊抓 共管、失職 追責(zé)”的要 求，落實(shí)屬 地 管 理 責(zé) 任。

　4.按照“黨政同責(zé)、一崗雙 責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定， 明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。（1分）

　(6)省級(jí)政府未制定并落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追 責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定的，扣0.5分； 未出臺(tái)明確地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任文件的，扣0.5分。

　自 治 區(qū)黨 委 辦公 廳 、政 府 辦公廳、監(jiān)察廳、安委辦 核查省 級(jí)政府

　5.各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān) 任同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì) 分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究 (7)省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人未擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任的，扣0.5分； 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員未就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署的，每個(gè)扣0.3分； 每季度未召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議的，每少1次扣0.3分（會(huì)議通知、會(huì)議記錄或紀(jì)要不全的，扣除相應(yīng)分值）。

　自治區(qū)安 委辦 核查省級(jí)政府，抽查縣級(jí)政府

　14

　 部署安全生產(chǎn)工作。（1分) ( (8 8) ) 抽查4 4 個(gè)縣級(jí)政府（下同 ）：

　主要負(fù)責(zé)人未擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任的，扣 0.3 分；

　每季度未召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議的，每少1 1 次扣 0.3 分（會(huì)議通知、

　會(huì)議記錄或紀(jì)要不全的，扣除相應(yīng)分值）。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 馬儀宏 6.建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤的相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否 決”制度。（1分）

　(9)省級(jí)政府未建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，未落實(shí)“一票否決”的，每少一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

　自 治 區(qū)黨 委 組織 部 、宣 傳 部 、 自治 區(qū) 考核 辦 、政 府 考核辦、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán) 委、安委 辦、核查省 級(jí)政府

　責(zé)任 落實(shí) (12 分）

　(三 部門(mén)監(jiān) 管責(zé)任 按照“三個(gè) 必須”和 “誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的 原則，明確 7.推進(jìn)建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管責(zé)任和職業(yè)健康監(jiān)管 (10)省級(jí)政府未明確煤炭、民航、鐵路、電力屬地監(jiān)管責(zé)任的，每個(gè)行 業(yè)領(lǐng)域扣0.3分；未督促市縣兩級(jí)政府明確油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管 責(zé)任分工的，每級(jí)扣0.3分。

　未明確工礦商貿(mào)、建筑施工、民爆行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的，每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域扣0.3分； 自治區(qū)安 委辦 核查省 級(jí)政府

　15

　各 有 關(guān) 部 門(mén) 安 全 生 產(chǎn) 和 職 業(yè) 健 康 工 作 職責(zé)。

　職責(zé)。（1分）

　行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)未就職業(yè)健康監(jiān)管工作出臺(tái)制度或明確工作措施的， 每個(gè)部門(mén)扣0.3分； 公安交管、公安消防、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、 特種設(shè)備、旅游、煤炭行業(yè)管理部門(mén)制定的權(quán)力和責(zé)任清單中，未包含安 全生產(chǎn)內(nèi)容的，每個(gè)部門(mén)扣0.3分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)各 負(fù)有安全 監(jiān)管職責(zé) 的部門(mén)

　8.建立有關(guān)部門(mén)支持保障 安全生產(chǎn)工作制度。（1分) (11)省級(jí)組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)未建立支持保障安全生產(chǎn) 工作制度或未開(kāi)展具體工作的，每個(gè)部門(mén)扣0.3分，扣完為止。

　自治區(qū)黨 委 組 織部、 宣傳部、政 法委、編辦 核查省 級(jí)政府

　 (四）

　企業(yè)主 體責(zé)任 嚴(yán)格落實(shí) 企業(yè)安全 生產(chǎn)主體 責(zé)任，督促 企業(yè)嚴(yán)格 履行安全 生產(chǎn)法定 義務(wù)，加強(qiáng) 和規(guī)范安 全生產(chǎn)管 理。

　9.督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全 生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé) 任，建立健全自我約束、 持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，建 立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè) 健康管理制度，實(shí)行全員 安全生產(chǎn)責(zé)任制度、落實(shí) 職業(yè)病防治制度措施；完 善混合所有制企業(yè)及跨地區(qū)、多層級(jí)企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。（1分）

　(12) 抽查6 6 家企業(yè)（重點(diǎn)抽查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、

　危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，下同 ）

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　未建立健全安全生產(chǎn)管理制度的，每家扣 0.2 分；安全生產(chǎn)管理制度與企業(yè)實(shí)際情況不符、操作性不強(qiáng)或不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、

　政策要求的，每項(xiàng)制度扣 0.2 分；

　未建立職業(yè)健康管理制度的（《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》< < 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 47 號(hào)> > 第十一條規(guī)定的 12 項(xiàng)制度規(guī)程 ），每家扣 0.2 分；職業(yè)健康管理制度與企業(yè)實(shí)際情況不符，操作性不強(qiáng)或不符合安全生

　產(chǎn)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策要求的，每項(xiàng)制度扣 0.2分；

　未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的，每家扣 0.2 分；制度未明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的，每家扣 0.2 分；

　未明確企業(yè)投資主體安全生產(chǎn)責(zé)任的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　抽查企 業(yè)

　 馬三慶 馬成林 楊麗波 16

　責(zé)任 落實(shí) (12 分）

　(四）

　企業(yè)主 體責(zé)任 嚴(yán)格落實(shí) 企業(yè)安全 生產(chǎn)主體 責(zé)任，督促 企業(yè)嚴(yán)格 履行安全 生產(chǎn)法定 義務(wù)，加強(qiáng) 和規(guī)范安 全生產(chǎn)管 理。

　10.指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善隱患自查自改自報(bào)的排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，建立企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。

　(1分）

　(13) 企業(yè)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，每家扣 0.2 分；

　未建立完善隱患排查治理制度的，每家扣 0.2 分；制度與企業(yè)實(shí)際結(jié)合

　度不高、操作性不強(qiáng)、未做到定期排查與日常排查相結(jié)合或未按照制度執(zhí)

　行的，每家扣 0.2 分；

　未建立隱患排查治理檔案的，每家扣 0.2 分；未查詢(xún)到全年完整檔案的，每家扣 0.2 分；隱患整改未做到定時(shí)、定責(zé)、定人、明確整改期間安全防護(hù)措施和整改驗(yàn)收的，每家扣 0.2 分；

　未做到隱患治理閉環(huán)管理的，每家扣 0.2 分。

　大型企業(yè)未建立完善企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度的，每家扣 0.2 分；未按制度報(bào)

　告的，每家扣 0.2 分。

　高危行業(yè)未推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　抽查企 業(yè)

　馬三慶 馬成林 11.督促企業(yè)依法建立安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人 員。（1分）

　(14) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的（《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的7 7 項(xiàng)職責(zé)），每家扣 0.3 分； 2017 年內(nèi)，企業(yè)發(fā)生2 2 起（含 ) 以上造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，扣 0.5 分；

　未按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或者配備專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員）的，每家扣 0.2 分；

　未按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定設(shè)置或者指定職

　業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的，每家扣 0.2 2 分；

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的（《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的7 7項(xiàng)職責(zé)），每家扣 0.3 分。

　國(guó)有大中型企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，未建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，董事長(zhǎng)或總經(jīng)理未擔(dān)任企業(yè)安委會(huì)主任的，每家扣 0.2 分；

　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　抽查企 業(yè)

　 馬三慶 馬成林 楊麗波 17

　中未配注冊(cè)安全工程師的，每家扣0.2分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　 _ -、 依法 治理 (10 分）

　(五）

　法規(guī)標(biāo) 準(zhǔn) 加 快 完 善 法 規(guī) 標(biāo) 準(zhǔn) 體系。

　12.制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期立 法規(guī)劃，推動(dòng)設(shè)區(qū)市開(kāi)展 安全生產(chǎn)立法，建立實(shí)施 安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一 致性審查制度；梳理地方 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法 規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)的銜接融合。（1分）

　(15)省級(jí)政府法制部門(mén)制定的中長(zhǎng)期立法規(guī)劃中，未包含安全生產(chǎn)內(nèi)容 的，扣0.3分。

　省級(jí)法制部門(mén)或安全監(jiān)管部門(mén)未建立實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一致 性審查制度的，扣0.3分；未開(kāi)展一致性審查工作的，扣0.3分；未對(duì)地 方安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照整理的，扣0.3分。

　自治區(qū)政 府法制辦 核查省級(jí)政府， 抽查市級(jí)政府

　(16) 市級(jí)政府未開(kāi)展安全生產(chǎn)立法工作的，每個(gè)扣 0.3 分（已完成或正在開(kāi)展安全生產(chǎn)立法工作的，不扣分）。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 無(wú) (六）

　監(jiān)管執(zhí) 法 認(rèn)真落實(shí) 監(jiān)管執(zhí)法 職責(zé)，大力 推進(jìn)監(jiān)管 執(zhí)法規(guī)范 化建設(shè)，依 法開(kāi)展事 故調(diào)查處 理。

　13.制定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管 年度執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法 程序，加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi)， 提高執(zhí)法規(guī)范化水平。（2 分）

　(17)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未在政府網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄，公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 及行政許可、行政處罰信息的，扣0.5分。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府 和縣級(jí) 政府

　(18) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未制定年度執(zhí)法計(jì)劃的，每個(gè)扣 0.5 分；未開(kāi)展《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè) （ 2016 年）》宣傳和培訓(xùn)的，每個(gè)扣 0.5分；未按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè) （ 2016 年）》的要求規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的，每個(gè)扣 0.5 分。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 馬成林 馬三慶 (19) 縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未制定年度執(zhí)法計(jì)劃的，每個(gè)扣 0.3 分；未開(kāi)展《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè) （ 2016 年）》宣傳和培訓(xùn)的，每個(gè)扣 0.3分；未按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè) （ 2016 年）》要求規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的，扣 0.3 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　—18 —

　 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府 和縣級(jí) 政府 19

　二、 依法 治理 (10 分）

　(六）

　監(jiān)管執(zhí) 法

　認(rèn)真落實(shí) 監(jiān)管執(zhí)法 職責(zé)，大力 推進(jìn)監(jiān)管 執(zhí)法規(guī)范 化建設(shè)，依 法開(kāi)展事 故調(diào)查處理。

　 (20)省級(jí)政府未對(duì)不履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)、存在失職瀆職行為進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)的，扣0.5分。

　省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為和重大事故 隱患，未落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律” 執(zhí)法措施的，扣1分；落實(shí)不到位的，扣0.5分；未對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的 企業(yè)典型違法行為和重大隱患進(jìn)行曝光的，扣0.3分。

　自治區(qū)安委辦

　 核查省級(jí) 政府，抽 查市級(jí)政 府和縣級(jí) 政府

　 14.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 力度，嚴(yán)格依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng) 處理、行政強(qiáng)制、行政處 罰，落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí) 法措施。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法通報(bào)、問(wèn)責(zé)和曝光機(jī)制。

�。�2分）

　(21) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法措施

　的次數(shù)，年度同比增加不足 10% 的，每個(gè)扣 0.3 分；年度監(jiān)督檢查行政處罰案件占總檢查次數(shù)的比例不足 5% 的，每個(gè)扣 0.3 分；年度監(jiān)督檢查行

　政處罰案件不足 10 件的，每個(gè)扣1 1 分；行政處罰案件為零的，扣2 2分（一

　個(gè)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)行政處罰案件為零，扣完本項(xiàng)）。

　五市人民政府、寧東管委會(huì)

　馬成林 馬三慶

　 (22) 縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法措施

　的次數(shù)，年度同比增加不足 10% 的，每個(gè)扣 0.2 分；年度監(jiān)督檢查行政處

　罰案件占總檢查次數(shù)的比例不足 5% 的，每個(gè)扣 0.2 分；年度監(jiān)督檢查行

　政處罰案件不足3 3 件的，每個(gè)扣 0.2 分；行政處罰案件為零的，每個(gè)扣 0.5 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民政府、寧東管委會(huì)

　 15.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，依 法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，所有事故都要在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告，強(qiáng)化防范和整改措施的落實(shí)。（1 分）

　(23)省級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在2017年內(nèi)完成調(diào)查處理的重大事故(2016 年10月1日至2017年9月30日期間發(fā)生的重大事故），未按期結(jié)案的， 每起扣0.5分； 2017年內(nèi)完成調(diào)查處理的重大事故，未全文公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告的，每 起扣0.3分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū) 安委辦 核查省 級(jí)政府

　二 、 依法 治理 (10 分）

　 (七）

　聯(lián)網(wǎng)直 報(bào) 嚴(yán) 格 落 實(shí) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 統(tǒng) 計(jì) 制 度 ， 真 實(shí)、準(zhǔn)確、 完整、及時(shí) 統(tǒng) 計(jì) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 信息。

　16.嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故 統(tǒng)計(jì)制度，建立完善事故統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)直報(bào)機(jī)制和事故首報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送事故信息，開(kāi)展督促檢查。

　(2分）

　(24)省級(jí)政府未建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，未明確各部 門(mén)職責(zé)的，扣0.5分；未組織直報(bào)制度和直報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)的，扣0.3分；未 對(duì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)情況進(jìn)行督促檢查，未針對(duì)存在的問(wèn)題提出明確要求的，扣 0.3 分。

　未建立按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送事故信息制度的，扣0.5分；未對(duì)事故首報(bào) 情況進(jìn)行督促檢查，未針對(duì)存在的問(wèn)題提出明確要求的，扣0.3分。

　自治區(qū) 安委辦 核查省級(jí)政府， 抽查縣級(jí)政府

　(25) 縣級(jí)政府未建立事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的，每個(gè)扣 0.2 分；未采取

　召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)通報(bào)等形式協(xié)調(diào)督促推進(jìn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的，每個(gè)扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民政府、寧

　東管委會(huì)

　 張軍 20

　 17.真實(shí)、準(zhǔn)確、完善、及時(shí)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故信息，加快推進(jìn)工礦商貿(mào)、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。（2分）

　(26)省級(jí)政府工礦商貿(mào)事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率未達(dá)到95%的、道路運(yùn)輸 事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率未達(dá)到90%的、其余行業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率 未達(dá)到90%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。7月至11月每月累計(jì)直報(bào)率 各占10%，12月份累計(jì)直報(bào)率占50% (各行業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率=直報(bào)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)/統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)*100%)，扣完為止。

　自 治 區(qū)安委辦 國(guó) 務(wù) 院安 委 辦實(shí) 施 動(dòng)態(tài) 考 核評(píng)分

　三、體制機(jī)制（10）分）

�。ò耍�機(jī)構(gòu)建設(shè) 深化安全監(jiān)管檢查體 制 改革，完善安全生產(chǎn)監(jiān) 管 體制，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量 18.完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制，將安全監(jiān)管部門(mén)作為政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量；完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。（2分）

　(27) 省 級(jí) 政府未 將 安全 監(jiān) 管部 門(mén) 作 為 政府工作部 門(mén) 和行政 執(zhí) 法機(jī)構(gòu)的，扣1 1 分；

　未制定出臺(tái)充 實(shí) 加 強(qiáng) 基 層監(jiān) 管 執(zhí) 法力量有 關(guān) 文件，未明確具體措施的，

　扣 0.5 分。

　國(guó) 家 級(jí) 、省 級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 、工 業(yè)園區(qū) 、港口、 風(fēng) 景 區(qū) 等功能 區(qū) 未明確安全生

　產(chǎn)監(jiān) 管機(jī)構(gòu)的，每 個(gè) 扣 0.2分；其他 開(kāi)發(fā)區(qū) 、工 業(yè)園區(qū) 、港口、 風(fēng) 景 區(qū) 等

　功能 區(qū) 未明確安全生 產(chǎn)監(jiān) 管 責(zé) 任的，每 個(gè) 扣 0.2 分（未提供 資 料 證 明全部

　覆 蓋 或抽查到功能 區(qū) 未建立安全生 產(chǎn)監(jiān) 管機(jī)構(gòu)或明確安全生 產(chǎn)監(jiān) 管 責(zé) 任

　的，扣除相 應(yīng) 分值）。

　自 治 區(qū)編 辦 、經(jīng) 信委 、 交通 廳 、旅 發(fā)委 、 安委 辦 、五 市 人民 政府 、 寧東 管 委會(huì)

　核 查 省級(jí) 政府 ， 抽查 市 級(jí)政 府 和縣 級(jí) 政府 楊麗波

　 (28) 市級(jí)政府未將安全監(jiān)管部門(mén)作為政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，每個(gè)扣 0.3 分。

　 五 市 人民 政府 、 寧東 管 委會(huì)

　(29) 縣級(jí)政府未將安全監(jiān)管部門(mén)作為政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，每個(gè)扣 0.2 分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未配備監(jiān)管人員、執(zhí)法裝備的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣 0.2 分。逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　 五 市 人民 政府 、 寧東 管 委會(huì)

　21

　 22

　三、 體制 機(jī)制 (10 分）

　(九）

　能力建 設(shè) 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 執(zhí)法隊(duì)伍 和裝備建 設(shè)，提高監(jiān) 管 執(zhí) 法 能力。

　19.建立完善負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管 執(zhí)法、應(yīng)急救援車(chē)輛及裝 備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備。

　基層執(zhí)法人員配備并使用 便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端。（2 分）

　(30)省級(jí)政府未建立負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保 障機(jī)制的，扣0.5分； 未明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援工作車(chē)輛、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備的，扣0.5分。

　自治區(qū)發(fā) 改委、財(cái) 政廳 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府 和縣級(jí) 政府

　(31) 市級(jí)政府未明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援工作車(chē)輛、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備的，每個(gè)扣 0.3 分。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 楊麗波 張軍 (32) 縣級(jí)政府未明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援工作車(chē)輛、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備的，每個(gè)扣 0.2 分；基層執(zhí)法人員未全部配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端的，每個(gè)扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　20.實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全 凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持 證上崗和繼續(xù)教育制度； 推動(dòng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培 訓(xùn)內(nèi)容，利用全國(guó)安全監(jiān) 管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，提升安 全監(jiān)管干部教育培訓(xùn)質(zhì) 量；進(jìn)一步加大安全監(jiān)管 人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度。（2分) (33)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未組織參加10期視頻執(zhí)法培訓(xùn)并組織考試的每少一期扣0.3分（無(wú)參訓(xùn)記錄、參訓(xùn)人員未進(jìn)行考試、未批改試卷的， 扣除相應(yīng)分值）； 未按要求組織參加安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)的，扣0.3分；參訓(xùn)人數(shù) (取得結(jié)業(yè)證書(shū)）未超過(guò)應(yīng)訓(xùn)人數(shù)三分之一的，扣0.2分； 未組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)的，扣0.3分； 全年人均培訓(xùn)時(shí)間低于90學(xué)時(shí)的，每低10個(gè)學(xué)時(shí)扣0.2分。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省級(jí)政府，抽查市 級(jí)政府

　(34) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未組織參加 10 期視頻執(zhí)法培訓(xùn)并組織考試的，每少一期扣 0.2 分（無(wú)參訓(xùn)記錄、參訓(xùn)人員未進(jìn)行考試、未批改試卷的，

　扣除相應(yīng)分值 ）； 安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院參訓(xùn)人數(shù)（取得結(jié)業(yè)證書(shū)）未超過(guò)應(yīng)訓(xùn)人數(shù)三分之一的，每個(gè)扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 楊麗波

　 （十）應(yīng)急救援管理

　健全安全生 產(chǎn) 應(yīng)急 救 援 管 理 體系， 加強(qiáng)應(yīng) 急 救 援基地和隊(duì) 伍 建設(shè)，落 實(shí)事故應(yīng)急 處 置 機(jī)制。

　21.健全省、市、縣安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī) 制；加強(qiáng)應(yīng)急值班值守， 及時(shí)報(bào)告事故情況。（2分)

　(35) 省、市、縣三級(jí)未建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作制度、未明確應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)的，每級(jí)扣 0.3 分。

�。� 36 ）省、市兩級(jí)未建設(shè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的，每級(jí)扣 0.3 分（市級(jí)使用

　省級(jí)統(tǒng)一的應(yīng)急救援平臺(tái)的，不扣分）。

�。� 37 ）因事故遲報(bào)被國(guó)務(wù)院安委辦或國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)的，每起扣

　0.5 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自 治 區(qū)安委辦、五 市 人民 政

　府、寧東

　管委會(huì)

　核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府 和縣級(jí) 政府

　張軍 22.加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品 等應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建 設(shè)；完善區(qū)域應(yīng)急救援資 源共享機(jī)制、事故應(yīng)急救 援補(bǔ)償機(jī)制。（1分）

　(38)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未開(kāi)展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍 建設(shè)的，每個(gè)扣0.5分； 應(yīng)急救援隊(duì)伍未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣0.5分； 未組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)的，扣0.5分； 未建立完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享機(jī)制的，扣0.5分； 未建立完善事故應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制的，扣0.5分；未落實(shí)該機(jī)制的，扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自 治 區(qū)安 委辦

　核查省 級(jí)政府

　 三、 體制 機(jī)制 (10 分）

�。ㄊ�）應(yīng)急救援管理

　健全安全 生產(chǎn)應(yīng)急 救援管理 體系，加強(qiáng) 應(yīng) 急救 援 基地 和 隊(duì) 伍建設(shè)，落 實(shí) 事故 應(yīng) 急處 置 機(jī) 制。

　23.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制 度；優(yōu)化、簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案， 加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化演練。（1分)

　(39)省級(jí)政府未組織應(yīng)急預(yù)案演練的，扣0.5分。

　省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度的，扣0.5分；未組織開(kāi)展 應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化、簡(jiǎn)化工作的，扣0.5分。

　自 治 區(qū)安 委辦

　核 查 省 級(jí)政府， 抽 查 縣 級(jí) 政 府 和企業(yè)

　 (40) 縣級(jí)政府未組織應(yīng)急預(yù)案演練的，每個(gè)扣 0.2 分。

　五市人民

　 張軍 23

　(41) 企業(yè)編制預(yù)案前未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）的，每家扣 0.2 分；未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、配備應(yīng)急物資的，每家扣 0.2分；未組織應(yīng)急預(yù)案演練的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 張軍 四、 安全 預(yù)防 (28 分）

　(十 一）防 范遏 制 重特 大 事故 落實(shí)防范 遏制重特 大事故措 施，構(gòu)建雙 重預(yù)防機(jī) 制。

　24.貫徹落實(shí)防范遏制重特 大事故工作措施，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱 患排查治理雙重預(yù)防機(jī) 制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作， 將安全作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。（2分）

　(42)省級(jí)政府未制定防范遏制重特大事故制度措施的，扣0.5分； 未將防范措施細(xì)化分解到相關(guān)部門(mén)，抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵措施落實(shí)的， 扣0.5分。

　未制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作制度措施的，扣0.5分； 制度措施未體現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、工藝設(shè)備材料、特殊場(chǎng)所、人 員素質(zhì)“五位一體”的源頭管控的，扣0.3分。

　未建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查信息管理系統(tǒng)的，扣0.3分；信息管理系統(tǒng) 未正常使用的，扣0.3分。

　自治區(qū)安 委辦 核查省級(jí)政 府 , 抽查企業(yè)

　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)信息化（經(jīng)信）部門(mén)未落實(shí)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作制度措施的，每個(gè)扣0.3分。

　自治區(qū)住 建廳、發(fā) 改委、經(jīng) 信委

　省級(jí)工業(yè)信息化、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安消防、安全監(jiān)管部門(mén)未制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，每個(gè)扣0.3分 自治區(qū)經(jīng) 信委、發(fā)改委、住建廳、交

　 24

　 通廳、公 安廳、安 監(jiān)局

　 (43) 企業(yè)未落實(shí)省級(jí)政府制定的防范遏制重特大事故制度措施的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　馬三慶 馬成林 四、 安全 預(yù)防 (28 分）

　(十 二）安 全生產(chǎn) 大檢查 組 織 開(kāi) 展 全 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 大 檢 查。

　25.集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢 查，全面開(kāi)展自查自改，認(rèn)真整改治理突出問(wèn)題和重大隱患、依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、依法關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，集中曝光嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大事故隱患，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)防范遏制重特大事故工作制度措施。（10分）

　安全生產(chǎn)大檢查考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核方案另行制定、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施。

　 馬三慶 馬成林 25

　26

　(十 三）源 頭風(fēng)險(xiǎn) 管控

　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn) 管控體系 建設(shè)，加大 源頭事故 防控力度， 扎實(shí)開(kāi)展 危險(xiǎn)化學(xué) 品安全綜 合治理，提 高安全生 產(chǎn)保障能 力。

　26.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜 合治理，全面落實(shí)有關(guān)部 門(mén)職責(zé)分工和部門(mén)實(shí)施方 案；全面摸排并有效管控 本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng) 險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化高�；瘜W(xué) 品、危險(xiǎn)化工工藝、重大 危險(xiǎn)源、化工園區(qū)、規(guī)劃 布局、源頭準(zhǔn)入，以及危 險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、使用 環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等安全監(jiān) 管；推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬迀 改造，有效防范和遏制危 險(xiǎn)化學(xué)品事故。（5分）

　(44) 省級(jí)政府未部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的，扣 0.5 分；市級(jí)政府未部署該項(xiàng)工作的，每個(gè)扣 0.3 分；縣級(jí)政府未部署該項(xiàng)工作的，每

　個(gè)扣 0.2 分�？鄯植怀�過(guò)1 1 分。

　自治區(qū)安

　委辦、五

　市人民政

　府、寧東

　管委

　核查省級(jí)政府， 抽查市 級(jí)和縣 級(jí)政府

　 馬成林 (45) 省級(jí)政府未制定“一張圖一張表”的，扣1 1 分；市級(jí)政府未制定“一

　張圖一張表”的，每個(gè)扣 0.5 分；縣級(jí)政府未制定“一張圖一張表”的，

　每個(gè)扣 0.2 分；抽查1 1 家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，未列出主要安全風(fēng)險(xiǎn)清單的，

　扣 0.2 分�？鄯植怀�過(guò) 2.5 分。

　自治區(qū)安

　委辦、五

　市人民政

　府、寧東

　管委

　核查省 級(jí)政府， 抽查市級(jí)、縣級(jí)政府和企業(yè)

　馬成林 (46) 省級(jí)政府未開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品港口定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，扣 0.2 分；未開(kāi)展化工園區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，扣 0.2 分；省、市、縣級(jí)政府未統(tǒng)籌考慮危

　險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，未將化工發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

　規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的，每級(jí)政府扣 0.2 分；發(fā)現(xiàn)有新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化

　學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目位于化工園區(qū)以外的，扣 0.2 分；未對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”

　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)聯(lián)合審批的，扣 0.2 分；未確定城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化

　學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬 迀 改造名單的，扣 0.2 分；抽查1 1 家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，未

　落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、特殊作業(yè)安全整治的，每家每項(xiàng)扣 0.2 分�？鄯植�

　超過(guò) 1.5 分。

　自治區(qū)發(fā)

　改委、經(jīng)

　信委、交

　通廳、安

　監(jiān)局、五

　市人民政

　府、寧東

　管委

　核查省 級(jí)政府， 抽查市級(jí)、縣級(jí)政府和企業(yè)

　馬成林

　四、 安全 預(yù)防 (28 分）

　(十 三 ）

　源 頭 風(fēng) 險(xiǎn) 管控 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控 體 系 建設(shè)，加大源頭事故防控力度, 扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜 合治理，提 高安全生產(chǎn)保障能力。

　27.推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī) 械化換人、自動(dòng)化減人”， 開(kāi)展“千人礦井”科技減 人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；依法關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，有序淘汰退出落后產(chǎn)能，積極推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1分）

　(47)省級(jí)政府未制定實(shí)施推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施的，扣0.5分。

　省級(jí)安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)未開(kāi)展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的，扣0.5分; 未開(kāi)展“千人礦井”科技減人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的，扣0.5分。

　自治區(qū)發(fā) 改委、經(jīng) 信委、安 監(jiān)局 核查省級(jí)政府，抽查縣級(jí)政府

　(48) 縣級(jí)政府未依法關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，未有序淘汰退出落后產(chǎn)能的，每個(gè)扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委

　馬三慶 28.推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后 產(chǎn)能和煤礦企業(yè)整頓關(guān) 閉、瓦斯治理、水害防治 等工作，開(kāi)展礦山采空區(qū)、 尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、建筑 施工預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整 治；開(kāi)展煤礦全面安全“體 檢”專(zhuān)項(xiàng)工作，打擊超層 越界等“五假五超”行為。

　(2分）

　(49)省級(jí)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理等部門(mén)未 開(kāi)展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和煤礦企業(yè)整頓關(guān)閉、瓦斯治理、水害防治等 工作的，每項(xiàng)扣0.3分；未開(kāi)展礦山采空區(qū)、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、建筑施 工預(yù)防坍塌事故、煤礦全面安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作、打擊超層越界等“五 假五超”行為的，每項(xiàng)扣0.3分。

　自治區(qū)國(guó) 土廳、住 建廳、安 監(jiān)局、發(fā) 改委

　核查省 級(jí)政府， 抽查企 業(yè)

　(50) 煤礦、非煤礦山、建筑施工以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未按照有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展煤礦瓦斯治理、水害防治和礦山采空區(qū)、建筑施工預(yù)防坍塌事故、煤礦全面安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作，或未查到有關(guān)部門(mén)檢查記錄的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委

　馬三慶 27

　 29.鞏固油氣輸送管道安全 隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，持 續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、粉塵涉 爆、道路交通、車(chē)輛生產(chǎn)、 消防、金屬冶煉等重點(diǎn)行 業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。（2分）

　(51)省級(jí)政府未鞏固油氣輸送管道攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，產(chǎn)生新隱患的，每項(xiàng)扣 0.3 分。

　省級(jí)工業(yè)信息化、國(guó)土資源、公安交管、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門(mén)未開(kāi) 展非煤礦山（尾礦庫(kù)）、煙花爆竹、粉塵涉爆、道路交通、車(chē)輛生產(chǎn)、消 防、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的，每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域扣0.3分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)發(fā) 改委、經(jīng) 信委、國(guó) 土廳、公 安廳、交 通廳、安 監(jiān)局等 核查省 級(jí)政府

　四、 安全 預(yù)防 (28 分）

　(十 四）城 市安 全 保障 強(qiáng)化預(yù)防 性措施，嚴(yán) 防生產(chǎn)安 全事故危 及公共安 全。

　30.強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保 障，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施； 加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大 型綜合體、隧道橋梁、管 線管廊、軌道交通、燃?xì)?設(shè)施、電力設(shè)施及電梯、 游樂(lè)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施 的安全檢測(cè)維護(hù)，著力排查治理各類(lèi)安全隱患，確保安全。（2分）

　(52)省級(jí)政府未定期組織排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措 施的，扣0.5分。

　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、旅游等部門(mén)未開(kāi) 展城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃?xì)庠O(shè) 施、電力設(shè)施及電梯、游樂(lè)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢測(cè)維護(hù)，排查治 理各類(lèi)安全隱患的，每項(xiàng)扣0.3分。

　自治區(qū)安 委辦、發(fā) 改委、經(jīng) 信委、住 建廳、交 通廳、質(zhì) 監(jiān)局、旅 發(fā)委等 核查省 級(jí)政府， 抽查縣級(jí)政府

　(53) 縣級(jí)政府未定期組織排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施的，每項(xiàng)扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委

　 馬三慶、 馬成林 28

　 31.完善大型群眾性活動(dòng)安 全管理制度，開(kāi)展人員密 集場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)安全監(jiān)管。（1分）

　(54)市級(jí)公安、文化部門(mén)未制定或執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全管理制度的，每個(gè)扣0.3分； 未對(duì)大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全預(yù)警，提示加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的，每個(gè)扣0.3 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民 政府、寧 東管委 抽查市 級(jí)政府

　 公安 綜合執(zhí)法局 32.建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警 制度和部門(mén)間信息共享、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防自然 災(zāi)害引發(fā)安全事故。（1分) (55)省級(jí)公安、安全監(jiān)管、氣象、地震等部門(mén)未建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門(mén)之間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，扣0.5分。

　自治區(qū)公 安廳、安 監(jiān)局、寧 夏 氣 象 局、地震 局 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府

　(56)市級(jí)公安、安全監(jiān)管、氣象、地震等部門(mén)未建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門(mén)之間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，每個(gè)扣0.5分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民 政府、寧 東管委

　公安 (十 五）安 防工程 建設(shè) 加 快 重 點(diǎn) 行 業(yè) 領(lǐng) 域 安 全 保 障 能 力 提 升 工程建設(shè)。

　33.實(shí)施煤礦、非煤礦山重大災(zāi)害治理工程，電氣火災(zāi)綜合治理工作，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、高速鐵 路和重要航道安全防護(hù)、 重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及預(yù) 警等重大安防技防工程建 設(shè)。（2分）

　(57)省級(jí)國(guó)土資源、工業(yè)信息化、公安消防、公安交管、交通運(yùn)輸、鐵 路、安全監(jiān)管部門(mén)未實(shí)施煤礦、非煤礦山重大災(zāi)害治理工程，電氣火災(zāi)綜合治理工作的，每項(xiàng)扣0.3分（未完成階段任務(wù)要求的，扣除相應(yīng)分值）； 未推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、高速鐵路和重要航道安全防護(hù)、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)的，每項(xiàng)扣0.3分（未完成階段 任務(wù)要求的，扣除相應(yīng)分值）。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)國(guó) 土廳、經(jīng) 信委、公 安廳、交 通廳、安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府

　29

　 五、 基礎(chǔ) 建設(shè) ( 1 0分）

　(十 六）安 全 投入

　加強(qiáng)安全 生產(chǎn)預(yù)防 及應(yīng)急專(zhuān) 項(xiàng)資金使 用管理，督 促落實(shí)企 業(yè)安全生 產(chǎn)費(fèi)用提 取使用管 理制度。

　34.加強(qiáng)中央和地方財(cái)政安 全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資 金使用管理，加大安全生 產(chǎn)和職業(yè)健康投入；按照 安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所 得稅優(yōu)惠目錄對(duì)企業(yè)所得 稅給予抵免、優(yōu)惠；督促 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定提 取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　(1分）

　(58)省級(jí)安全監(jiān)管、財(cái)政部門(mén)未制定中央和地方財(cái)政安排的安全生產(chǎn)預(yù) 防及應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案并按計(jì)劃使用的，扣0.3分。

　省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展情況的，扣0.3分。

　省級(jí)稅務(wù)部門(mén)未按照安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄對(duì)企業(yè)所 得稅給予抵免、優(yōu)惠的，扣0.3分。

　自 治 區(qū)安 監(jiān) 局 、財(cái) 政 廳 、國(guó) 稅 局 、交 通廳

　核 查 省 級(jí)政府， 抽 查 縣 級(jí) 政 府 和企業(yè)

　 (58) 縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)未組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用專(zhuān)項(xiàng)檢查的，每個(gè)扣 0.2 分。

　(59) 涉及煤炭生 產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造的企業(yè)，未按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔 2012 〕 16 號(hào)）有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的（專(zhuān)戶(hù)核算，文件規(guī)定的提取比例和使用范圍），每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五 市 人民

　政 府 、寧

　東管委

　 楊麗波 30

　 (十 七）科 技創(chuàng)新 加強(qiáng)科技 成果和信 息技術(shù)運(yùn) 用，推進(jìn)科 技強(qiáng)安。

　35.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建 設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè) 健康“一張網(wǎng)”，運(yùn)用新 技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù) 與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融 合；推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān) 管在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和 監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理 系統(tǒng)建設(shè)。（1分）

　(61)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未開(kāi)展省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，未整合 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康信息化系統(tǒng)的，扣0.5分； 未完成礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控預(yù)警 和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)三年建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度任務(wù)的（2017年年度 計(jì)劃），扣0.5分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府

　五、 基礎(chǔ) 建設(shè) (10 分）

　(十 八）職 業(yè)衛(wèi)生 加 強(qiáng) 職 業(yè) 健康監(jiān)管， 開(kāi) 展 重 點(diǎn) 行 業(yè) 領(lǐng) 域 職 業(yè) 病 危 害 專(zhuān) 項(xiàng) 整 治。

　36.推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健 康一體化監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一 步強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，提 高監(jiān)管實(shí)效；依法開(kāi)展建 設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查，深 化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治 理，加強(qiáng)高危粉塵、高毒 物品等職業(yè)病危害源頭治 理。（2分）

　(62)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān) 督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)）要求，制定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè) 病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管辦法的，扣0.3分； 未開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查的，扣0.3分； 未印發(fā)實(shí)施推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法意見(jiàn)的，扣0.3分; 未開(kāi)展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法的，扣0.3分； 未開(kāi)展水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的，扣0.3分； 未開(kāi)展汽車(chē)制造和鉛蓄電池行業(yè)塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理，扣0.3分。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府 和企業(yè)

　31

　(63) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未對(duì)企業(yè)違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行立案處罰的 （ 至少有1 1 件），每個(gè)扣 0.3 分。

　(64) 企業(yè)未按照《職業(yè)病防治法》第二十條之規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治管理措施的，每家扣 0.2 分；

　未依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的，每家扣 0.2分 ; 未依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的，每家扣 0.2 分；

　未依法開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的，每家扣 0.2 分；

　未依法組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè) 健康檢

　查的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委

　 楊麗波 (十 九）宣 傳教育 組 織 開(kāi) 展 安 全 生 產(chǎn) 宣傳教育， 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 培 訓(xùn) 考 試 制度。

　37.認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月、 安全生產(chǎn)萬(wàn)里行、“安康 杯”競(jìng)賽、青年安全示范 崗、平安校園創(chuàng)建、安全生產(chǎn)法宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。（2 分）

　(65)省級(jí)安全監(jiān)管、共青團(tuán)、工會(huì)、教育等部門(mén)未開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安 全生產(chǎn)萬(wàn)里行、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗、平安校園創(chuàng)建、安全生產(chǎn)法宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)的，每項(xiàng)扣0.3分；沒(méi)有活動(dòng)記 錄、活動(dòng)成果、活動(dòng)總結(jié)的，每項(xiàng)扣0.3分。

　省級(jí)有關(guān)部門(mén)未將安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、 進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所納入到安全生產(chǎn)責(zé)任考核和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文 明單位、文明家庭以及安全社區(qū)創(chuàng)建工作中的，每少一個(gè)扣0.3分； 未明確“七進(jìn)”具體內(nèi)容、方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，扣0.3分； 抽查活動(dòng)記錄，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)扣0.3分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)安 監(jiān)局、教 育廳、衛(wèi) 計(jì)委、婦 聯(lián)、共青 團(tuán)、工會(huì)、 等 核查省 級(jí)政府

　32

　五、 基礎(chǔ) 建設(shè) (10 分）

　(十 九）宣 傳教育 組 織 開(kāi) 展 安 全 生 產(chǎn) 宣傳教育， 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 培 訓(xùn) 考 試 制度。

　38.健全安全生產(chǎn)與職業(yè)健 康培訓(xùn)考試體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)專(zhuān) 項(xiàng)檢查。（1分）

　(66)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試體系的，扣0.3分; 未開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的，扣0.3分； 未建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)考試計(jì)劃和制度的，扣0.3分；未開(kāi)展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的，扣0.3分。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府和企業(yè)

　(67) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，每個(gè)扣 0.3 分。

　(68) 企業(yè)未開(kāi)展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的，每家扣 0.2 分；

　未開(kāi)展職業(yè)健康全員培訓(xùn)的，每家扣 0.2 分；

　未開(kāi)展崗位安全健康操作規(guī)程和安全健康操作技能教育培訓(xùn)的，每家扣

　0.2 分；

　未建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育和培訓(xùn)檔案，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育

　和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況的，每家扣 0.2 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委

　 楊麗波 (二 十）社 會(huì)監(jiān)督 健 全 群 防 群 治 工 作 機(jī)制。

　39.建立12350專(zhuān)線與社會(huì) 公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)處置的舉報(bào)投訴機(jī) 制，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　(1分）

　(69)省級(jí)政府未建立12350專(zhuān)線與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)處 置的舉報(bào)投訴機(jī)制的，扣0.5分（沒(méi)有投訴舉報(bào)接報(bào)、處置、反饋檔案的， 扣除相應(yīng)分值；省級(jí)政府未設(shè)立社會(huì)公共管理平臺(tái)的，不扣分）；安全監(jiān) 管部門(mén)未完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的，扣0.3分。

　自治區(qū)安 委辦 核查省 級(jí)政府， 抽查市級(jí)政府

　(70) 市級(jí)政府未建立 12350 專(zhuān)線與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)處

　置的舉報(bào)投訴機(jī)制的，每個(gè)扣 0.3 分（沒(méi)有投訴舉報(bào)接報(bào)、處置、反饋檔

　案的，扣除相應(yīng)分值；市級(jí)政府未設(shè)立社會(huì)公共管理平臺(tái)的，不扣分 ）；

　安全監(jiān)管部門(mén)未完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的，每個(gè)扣 0.3 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　張軍 33

　 ( 二 十 一）市 場(chǎng)機(jī)制 加快建立安 全生產(chǎn)社會(huì) 化服務(wù)體 系，推進(jìn)安 全生產(chǎn)誠(chéng)信 體系建設(shè)。

　40.推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系 建設(shè)，貫徹落實(shí)《對(duì)安全 生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián) 合懲戒的實(shí)施辦法》，建 立并落實(shí)守信激勵(lì)、失信 懲戒機(jī)制。（1分）

　(71)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未建立聯(lián)合懲戒工作機(jī)制的，扣0.5分；未按規(guī)定采集報(bào)送信息的，扣0.5分；未實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的，扣0.5分。

　自治區(qū)安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府， 抽查市 級(jí)政府

　(72) 市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)未按規(guī)定采集報(bào)送信息的，扣 0.3 分；未實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的，扣 0.3 分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　五市人民

　政府、寧

　東管委會(huì)

　 張軍 五、 基礎(chǔ) 建設(shè) (10 分）

　( 二 十 一）市 場(chǎng)機(jī)制 加快建立 安全生產(chǎn) 社會(huì)化服 務(wù)體系，推 進(jìn)安全生 產(chǎn)誠(chéng)信體 系建設(shè)。

　41.將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服 務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生 產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)制 度。取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵 押金制度，建立健全安全 生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦 山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆 竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、 民用爆炸物品、金屬冶煉、 漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域 強(qiáng)制實(shí)施。（1分）

　(73)省級(jí)政府未將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的， 扣0.5分；未建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)制度的，扣0.5 分； 省級(jí)財(cái)政、安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)未取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制 度的，扣0.3分；未制定推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案的，扣0.3分。

　逐項(xiàng)扣分，扣完為止。

　自治區(qū)發(fā) 改委、財(cái) 政廳、安 監(jiān)局 核查省 級(jí)政府

　34

　 六、 事故 情況 (30 分）

　( 二 十 二）重 大事故 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 起數(shù)情況。

　42.強(qiáng)化重大事故防控，提 高重大事故考核權(quán)重。加 大對(duì)重大事故特別是2起 以上重大事故的考核力 度，發(fā)生1起重大事故扣5 分；發(fā)生2起重大事故扣 12分；發(fā)生3起重大事故 扣21分；發(fā)生4起及以上 重大事故扣30分，并按不 合格評(píng)定。加大對(duì)非法違 法重大事故的考核力度。

　(30 分）

　(74)發(fā)生1起重大事故扣5分；發(fā)生2起重大事故扣12分；發(fā)生3起 重大事故扣21分；發(fā)生4起及以上重大事故扣30分，并按不合格評(píng)定。

　因非法違法行為導(dǎo)致的重大事故，再加扣1分。

　鐵路交通、航空運(yùn)輸、水上交通等屬地監(jiān)管責(zé)任權(quán)重較輕行業(yè)領(lǐng)域的事 故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，監(jiān)管責(zé)任不在屬地的不扣分。漁業(yè)船舶事故扣除事故漁 船船籍港所在地區(qū)考核分?jǐn)?shù)。商漁船碰撞只統(tǒng)計(jì)不考核。

　自治區(qū)安 委辦 核查省 級(jí)政府

　七、 加分 項(xiàng) ( 二 十 三）受 到表彰 獎(jiǎng)勵(lì) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 取 得 顯著成績(jī)。

　43.在健全安全生產(chǎn)體制機(jī) 制法制、組織事故搶險(xiǎn)救 援等方面取得顯著成績(jī) 的，給予適當(dāng)加分。（最 高不超過(guò)10分）

　(75)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院安委會(huì)層面推廣的安全生產(chǎn)工作方法、工作創(chuàng)新、 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每項(xiàng)加2分，加分不超過(guò)6分； 受到國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院安委會(huì)嘉獎(jiǎng)、表彰的事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，每次加2 分，加分不超過(guò)4分。

　自治區(qū)安 委辦 查閱文 件資料

　八、 否決 項(xiàng) ( 二 十 四）特 別重大 事故 發(fā) 生 特 別 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 情況。

　44.強(qiáng)化特別重大事故防 控，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決” 制度。發(fā)生特別重大事故 的，每起扣40分，并按不 合格評(píng)定。

　(76)按照屬地管理原則，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，每起扣40分， “一票否決”為不合格等級(jí)。

　跨地區(qū)的道路運(yùn)輸事故，按照調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任進(jìn)行量化考核。

　鐵路交通、航空運(yùn)輸、水上交通等屬地監(jiān)管責(zé)任權(quán)重較輕行業(yè)領(lǐng)域的事 故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，監(jiān)管責(zé)任不在屬地的不扣分。漁業(yè)船舶事故扣除事故漁 船船籍港所在地區(qū)考核分?jǐn)?shù)。商漁船碰撞只統(tǒng)計(jì)不考核。

　自治區(qū)安 委辦 一票否 決

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