同志們：

這次會議，主要是貫徹落實全市企業(yè)黨建工作會議精神，分析我縣國有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作形勢，安排部署下一步企業(yè)黨建工作任務。下面，我講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，增強抓好企業(yè)黨建的行動自覺

中央、省、市各級對企業(yè)黨建工作越來越重視，圍繞加強和改進企業(yè)黨建工作召開了專門會議，我們要深刻認識、認真領會，堅決破除“抓黨建比較虛，抓經濟發(fā)展才實”的錯誤認識，旗幟鮮明、毫不動搖地堅持抓黨建就是抓發(fā)展的理念，切實增強抓好企業(yè)黨建工作的堅定性和自覺性，助力助推全縣企業(yè)健康快速發(fā)展。

一是加強企業(yè)黨建，是鞏固黨的執(zhí)政根基的內在要求。一方面，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所應當要堅持黨的領導、加強黨的建設。另一方面，隨著改革開放和市場經濟體制的完善，非公有制經濟迅速發(fā)展，全國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、90%以上的新增就業(yè)崗位在非公有制企業(yè)，越來越多的專業(yè)技術人員、高校畢業(yè)生、退伍軍人、農民工轉移到非公有制企業(yè)。我們必須準確把握社會階層發(fā)生的深刻變化，切實把黨的組織和工作有效覆蓋到非公有制企業(yè)，把這一領域各階層人士更好地團結凝聚在黨的周圍，使他們始終保持正確的政治方向，成為推進改革發(fā)展的重要力量。

二是加強企業(yè)黨建，是推動全縣經濟社會科學跨越發(fā)展的必然要求。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市委部署要求，緊緊圍繞“走在前列，爭創(chuàng)強縣”目標，攻堅克難，真抓實干，全縣經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。這其中，國有企業(yè)和非公有制企業(yè)功不可沒，都做出了重要貢獻。黨建也是生產力，我們必須要像抓經濟抓發(fā)展一樣，全力以赴、用心用智抓好企業(yè)黨建工作。我們抓企業(yè)黨建的目的，就是要在企業(yè)中建立黨的陣地，擴大黨的基礎，更好地團結凝聚廣大職工群眾愛崗敬業(yè)、探索創(chuàng)新、攻堅克難，以有效的組織覆蓋和工作覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為促進全縣經濟科學跨越發(fā)展做出積極貢獻。

三是加強企業(yè)黨建，是落實全面從嚴治黨要求的迫切需要。近年來，全縣各級黨組織深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，層層壓緊壓實主體責任，不斷加強國有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨建工作有了新提升。同時也要看到，工作中也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。從國有企業(yè)看，黨建工作“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題不同程度存在。比如，有的國有企業(yè)黨組織僅僅滿足于日常黨建工作，難以發(fā)揮領導核心和政治核心作用；
有的存在重生產輕黨建現(xiàn)象，造成黨建工作和生產經營“兩張皮”；
有的因改制、破產、重組等，一些黨員長期游離于黨組織管理之外；
有的出現(xiàn)黨務工作部門邊緣化、黨務干部兼職化的問題，等等。從非公有制企業(yè)看，黨的組織和工作覆蓋還存有空白點，小微企業(yè)黨組織覆蓋率較低；
有的黨組織活動形式單一、工作運行不規(guī)范，黨組織和黨員作用得不到有效發(fā)揮；
少數(shù)企業(yè)出資人對黨建工作的認同度不高，存在黨建工作無人抓、缺經費、少場所的問題，等等。各級黨組織務必引起高度重視，找準問題，補齊短板，采取有力措施，切實加以解決，切實推動企業(yè)黨建工作再上新水平。

二、抓住關鍵，著力提升非公有制企業(yè)黨建工作成效

一是健全基本組織，在擴大黨的組織和工作覆蓋上要有新突破。非公有制企業(yè)面廣量大、情況變化快、人員流動性強，抓黨的組織和工作覆蓋不能一勞永逸，需要常抓不懈。一方面，要擴大組織覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直機關黨工委每年都要對所轄的非公有制企業(yè)進行一次逐戶排查，托清底子，完善臺帳。重點在提高單獨組建率、抓好小微型企業(yè)黨組織組建兩個方面上下功夫。對有3名以上正式黨員的，要全部單獨建立黨組織；
對大量不具備單獨組建條件的小微企業(yè)，要發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性黨組織的作用，依托工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、行業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)合黨組織。要進一步摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，加大對“兼合式”黨組織，也就是由組織關系沒有轉到企業(yè)的黨員組建的黨組織的調整清理力度。另一方面，要加強工作有效覆蓋。堅持黨群共建，對暫不符合組建黨組織條件的，要依托工會、共青團做好聯(lián)系職工群眾、推優(yōu)入黨等工作；
要積極推行區(qū)域化組建模式，以網格內“雙強”型“兩新”組織黨組織為主，設立集黨群一體化工作室、黨員教育播放室、健身娛樂室等為一體的黨員綜合服務中心，為網格內黨員提供教育培訓、文體娛樂、政策咨詢等各種服務，形成黨員共管、資源共享、活動共開展、人才共培育的格局，增強黨組織服務功能；
要加大黨建工作指導員選派力度，加強對非公有制企業(yè)黨組織的跟蹤指導服務，鞏固組建成果，提高覆蓋質量。同時，要著眼城市黨建工作趨勢，積極對接所在的城市社區(qū)，將非公有制企業(yè)的黨建資源、工作資源投入到社區(qū)區(qū)域化黨建工作中。

二是加強基本隊伍建設，在素質能力上要有新提升。第一，抓好黨員隊伍這個基礎。對非公有制企業(yè)實行發(fā)展黨員計劃單列，注重把符合條件的出資人發(fā)展為黨員，加大在生產一線職工、專業(yè)技術骨干和經營管理人員中發(fā)展黨員的力度，努力實現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員。第二，抓好黨組織書記隊伍這個重點。黨組織書記一般由出資人兼任，聯(lián)合黨組織書記一般由上級黨組織選派或由聯(lián)合黨組織中規(guī)模較大企業(yè)行政副職以上的黨員兼任。要強化教育培訓，把非公有制企業(yè)黨組織書記納入黨員干部教育總體規(guī)劃，每年對黨組織書記進行集中培訓。第三，抓好出資人隊伍建設這個關鍵。通過舉辦培訓班、在各種企業(yè)培訓中植入黨建元素等方式，加強對出資人及接班人的政治引導，著力打造一支與沂蒙精神相輝映的紅色企業(yè)家隊伍。第四，抓好黨建指導員隊伍這個抓手。為每個黨組織統(tǒng)一選派1名熟悉經營管理、善于做黨務工作的黨員干部擔任黨建指導員，建立跟蹤管理和記實考核制度，確保工作實效。

三是落實基本制度，在從嚴治黨上要有新成效。制度不在多，關鍵在管用、在落實、在長效。第一，要嚴格落實黨內政治生活制度。切實將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本生活制度落到實處，讓黨內政治生活經常起來、嚴肅起來、認真起來，防止流于形式。第二，要嚴格落實黨員教育管理制度。認真落實黨員集中輪訓制度，增強黨員黨性意識。認真落實黨費收繳制度，堅決杜絕不交、少交、晚交黨費的現(xiàn)象。嚴格落實組織關系轉接制度，引導和督促企業(yè)黨員主動亮明身份，參加黨的活動。

四是夯實基本保障，在強化黨建工作投入上要有新舉措。要多渠道落實經費保障，建立并落實以稅前列支為主，黨費返還、財政支持、社會捐助等為補充的經費保障機制。要綜合利用好活動場所，按照“因地制宜、滿足需求、綜合利用”的原則，對已有活動場所的進行規(guī)范提升，對不具備單獨建立活動場所條件的，要通過建立區(qū)域性黨群活動服務中心統(tǒng)籌解決，對無固定生產經營場所的，要依托地域相鄰的國有企事業(yè)單位、機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織，實現(xiàn)活動場所共用。

五是強化基本功能，在發(fā)揮黨組織和黨員作用上要有新作為。要適應非公有制企業(yè)黨組織和黨員隊伍的特點，以“強黨建爭先鋒、強服務爭示范”活動為依托，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾等活動，深入開展“關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員；
黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀”的“三有三無”活動。結合“兩學一做”設立“黨員活動日”和“黨員學習日”，每月分別確定一天，組織黨員開展體育競賽、技能大比武、服務進社區(qū)等活動，組織黨員集體學習、集中討論，不斷以活動凝聚黨員，以活動凝聚人心，以活動促作用發(fā)揮。

三、突出重點，不斷推動國有企業(yè)黨建工作上水平

一是堅持加強黨的領導，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度。具體要抓好四個重點：第一，要明確國有企業(yè)黨組織領導核心和政治核心的功能定位。國有企業(yè)黨建的核心問題是黨對國有企業(yè)的領導，一切國有企業(yè)黨建工作都要圍繞這個核心問題來謀劃和推動，全面落實好“把方向、管大局、保落實”的要求。第二，要加快推動把黨建工作要求寫入公司章程。這是國有企業(yè)黨建工作的一項硬任務，要在健全制度的同時，將黨建工作要求寫入企業(yè)章程，使黨組織發(fā)揮作用可操作、易執(zhí)行、有保障。第三，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。已建立法人治理結構的國有企業(yè)，要全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，董事長、總經理原則上分設，黨員總經理都要兼任黨委副書記。不具備建立法人治理結構的國有企業(yè)，建立交叉任職的領導體制，企業(yè)主要負責人擔任黨組織書記，黨員副總經理兼任黨組織領導班子成員。第四，要健全完善公司治理運行機制。要把黨組織研究討論作為國有企業(yè)決策重大問題的前置程序，不經過黨組織集體討論研究，不能提交董事會或經理層決策。深入研究黨委會事先研究與董事會行使決策權有機銜接的有效途徑。

二是堅持正確用人導向，大力加強國有企業(yè)領導班子建設。要加強思想教育，引導國有企業(yè)領導人員牢固樹立黨的意識，國有企業(yè)領導人員要時刻牢記自己的第一身份是黨的干部、第一職責是為黨工作。要堅持黨管干部，制定完善國有企業(yè)領導人員選拔任用和管理監(jiān)督的具體措施，發(fā)揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用。要嚴格管理，建立重大決策終身責任追究制度，健全經營業(yè)績考核和綜合考核評價機制，加快建立健全容錯糾錯機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是堅持抓基層打基礎，全面加強國有企業(yè)基層黨組織建設。要健全組織體系，在國有企業(yè)的產權關系、組織結構、經營模式、勞動用工等發(fā)生較大變化時，同步建立黨的組織、動態(tài)調整組織設置。要加強黨員隊伍建設，加強對黨員的日常教育管理，抓好“三會一課”等基本制度落實；
嚴把黨員隊伍入口關，努力實現(xiàn)黨員在生產班組的全覆蓋。要搭好載體平臺，通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員技術攻關團隊等形式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務群眾、維護穩(wěn)定的載體平臺。

四是堅持全面從嚴治黨，大力加強國有企業(yè)黨風廉政建設。要嚴明黨的紀律，堅持從嚴治黨、從嚴治企，加強和規(guī)范黨內政治生活，把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。要嚴格監(jiān)督約束，強化國有企業(yè)內部監(jiān)督，防止權力尋租。建立高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，健全經常性審計制度，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡察工作，形成有效的監(jiān)管體系。要嚴懲腐敗行為，堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

四、加強領導，切實擔起抓好企業(yè)黨建工作的政治責任

一是要理順工作機制，強化責任擔當。各黨委（黨組）對國有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作履行主體責任，將其納入整體工作布局，每年至少專題研究一次；
黨委（黨組）書記是黨建第一責任人，要親自部署帶頭抓實。要進一步完善各項工作機制。今年開始，依托縣市場監(jiān)管局成立的個體私營企業(yè)黨委和依托縣工商聯(lián)成立的非公有制經濟組織黨委要分別向縣委黨建工作領導小組進行述職，進一步夯實直屬黨委工作責任。

二是加強工作力量，打牢工作基礎。針對目前我縣企業(yè)黨務工作現(xiàn)狀，要進一步配齊配強企業(yè)黨建工作力量。建立黨務人才庫，保障縣“兩新”組織工委成員單位、縣“兩新”組織工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”組織綜合黨委從事非公有制企業(yè)黨建的專職工作人員配備到位。

三是嚴格監(jiān)督考核，夯實管黨責任。要建立常態(tài)化督導機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。要落實好述職評議考核制度，落實管黨治黨措施，使黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束。要強化激勵問責，把黨的建設考核同經營業(yè)績考核、企業(yè)領導班子綜合考核評價銜接起來，與企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛鉤，建立健全推動落實、跟蹤問效的工作機制。

四是強化典型引領，發(fā)揮示范效應。一個先進典型就是一面旗幟。要善于總結發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨建工作中的先進事例、典型經驗，進行重點培樹，提升打造一批叫得響的企業(yè)黨建品牌。

同志們，加強和改進企業(yè)黨建工作責任重大、使命光榮。各級各部門要按照中央和省市縣委部署要求，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，敢于負責、敢于擔當、大膽探索，切實增強抓好企業(yè)黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，擼起袖子加油干，在企業(yè)黨建工作上趟出路子、走在前列，為加快創(chuàng)造全縣人民幸福美好新生活作出新的更大貢獻！ 

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