市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將近三年以來縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)、主要工作和存在問題等有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律

一是切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的政治性、先進(jìn)性、群眾性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)決把政治性作為靈魂，放在第一位，在開展工作中，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持為人民服務(wù)。始終把財(cái)政工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺接受黨的監(jiān)督、主動(dòng)服務(wù)人民群眾、依法依規(guī)開展工作，緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。

二是始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首要位置。通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)和個(gè)人自學(xué)等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢牢把握黨的建設(shè)新要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，始終做到在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和市委保持高度一致。

三是著力強(qiáng)化黨員遵章守紀(jì)意識(shí)。自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺做到“四個(gè)服從”，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)能夠按規(guī)定向組織及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的關(guān)系，堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于組織之上，自覺接受組織教育、管理和監(jiān)督。先后圍繞““兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等專題，認(rèn)真召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，班子成員以“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化優(yōu)化政治生態(tài)”等為主題，以認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、持續(xù)抓好整改落實(shí)為重點(diǎn)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，著力查找存在的主要問題，深刻剖析問題成因，明確整改方向和措施，民主生活會(huì)的效果明顯。

二、積極作為，推進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

2018年以來，縣財(cái)政局黨組在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓統(tǒng)籌、惠民生”的總體要求，深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三年來，公共財(cái)政保障能力不斷提升，重大財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政政策的綜合調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

三年來，我們注重勤征細(xì)管，全力以赴抓收入。全縣財(cái)政收入總量、增幅和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，財(cái)政收入完成突破Ｘ億元大關(guān)，財(cái)政支出突破Ｘ億元大關(guān)。財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，為貫徹落實(shí)縣委的重大決策部署，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，提供了更加充分的財(cái)力保障。

三年來，財(cái)政科學(xué)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，始終突出加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌兼顧，多方籌集資金用于服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提高履職保障能力、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和教育文化醫(yī)療事業(yè)等方面，不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三年來，財(cái)政強(qiáng)化兜底提標(biāo)，突出保障重點(diǎn)，堅(jiān)持讓人民群眾共享發(fā)展成果，著力�；�本、兜底線、補(bǔ)短板、提水平，民生保障的力度逐年加大，覆蓋范圍越來越廣。這三年年，用于民生的支出累計(jì)達(dá)Ｘ億元，有效解決了群眾最現(xiàn)實(shí)的生活難、上學(xué)難和看病難等問題，群眾的社會(huì)滿意度和政府的公共服務(wù)水平有了明顯提升。

三年來，財(cái)政堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，緊緊圍繞上級(jí)財(cái)稅改革部署，在全省多項(xiàng)重大改革中先行先試，積極創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，績(jī)效預(yù)算、國(guó)庫支付電子化、“營(yíng)改增”、財(cái)政體制、基層財(cái)政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府與社會(huì)資本合作等多項(xiàng)改革走在全省前列。

2018年以來，縣財(cái)政局根據(jù)工作需要，本著黨管干部、民主集中制和依法辦事的原則，通過局黨組班子成員、中層干部及無職務(wù)正式干部民主推薦、確定考察對(duì)象、黨組集體研究和任前公示，并報(bào)縣委組織部審批后，共調(diào)整股級(jí)干部Ｘ人次，其中新提拔股級(jí)干部Ｘ人，免職Ｘ人。

三、嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

按照中央和省市縣委要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制作為黨的建設(shè)的重要目標(biāo)，狠抓廉政建設(shè)。

一是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市縣委關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，每年組織黨員開展廉政警示教育，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，提高黨員干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，筑牢反腐倡廉的思想防線。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展向Ｘ、Ｘ等新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楷模的學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照Ｘ的要求，教育黨員干部自覺把清正廉潔價(jià)值觀融入到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)。

二是扎緊制度籠子。成立了縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員對(duì)分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)干部的教育管理和監(jiān)督。制定完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化防范措施，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

三是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央和省市縣委及紀(jì)委有關(guān)文件，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，制定和完善措施。將財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況納入年度目標(biāo)管理考核。帶頭嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，以自身行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效落實(shí)。

四、存在問題

（一）在黨的政治建設(shè)方面。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然能夠帶頭推動(dòng)全局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，但是還存在個(gè)別干部政治意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化。如：原財(cái)政局綜合股副股長(zhǎng)崔東升，負(fù)責(zé)國(guó)有土地出讓金期間，為了幫縣工商銀行完儲(chǔ)蓄任務(wù)，未報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，先后四次從縣財(cái)政土地出讓金賬戶中轉(zhuǎn)存入其在縣工商銀行開戶的個(gè)人賬戶共計(jì)Ｘ萬元，產(chǎn)生利息Ｘ元，被縣紀(jì)委立案審查，給予開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。因該案我局先后Ｘ人被給予黨政紀(jì)處分。這充分暴露出局黨組管理渙散，不能嚴(yán)格履行黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，缺乏對(duì)重大問題的集體決策、民主決策、科學(xué)決策，缺少對(duì)財(cái)政資金安全運(yùn)行的隱患排查和預(yù)警防范。

（二）在黨的思想建設(shè)方面。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然能夠把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，但是個(gè)別班子成員和黨員干部對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識(shí)地去針對(duì)具體問題改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點(diǎn)；
在理論聯(lián)系實(shí)際上存在形式主義，理想信念不夠堅(jiān)定，因?yàn)槿粘９ぷ鞣泵Ψ潘闪藢?duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”的改造，存在抓思想不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動(dòng)直接的主觀思維，導(dǎo)致存在對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。如：財(cái)政局干部Ｘ，被縣紀(jì)委處以行政記過處分；
還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作疏忽、監(jiān)管不力，造成財(cái)政資金被騙取，給公共財(cái)產(chǎn)造成損失，被縣紀(jì)委給予政紀(jì)處分。雖然這些問題已經(jīng)落實(shí)整改，但也從側(cè)面反應(yīng)了個(gè)別同志沒有把強(qiáng)化理想信念和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到日常工作中，不能學(xué)以致用，理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作脫節(jié)。

(三)在黨的組織建設(shè)方面。能夠堅(jiān)持黨管干部的原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，但是還存在對(duì)黨員干部教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡(jiǎn)單化傾向，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行仍有差距；
一些黨支部沒把落實(shí)組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報(bào)思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實(shí)話、真話、心窩話少；
個(gè)別黨組織對(duì)入黨積極分子缺乏黨的基本知識(shí)教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對(duì)入黨愿望迫切一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)愿望的干部職工，缺乏耐心細(xì)致的思想工作；
在管理方面；
對(duì)那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。民主評(píng)議黨員，往往只是簡(jiǎn)單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對(duì)面評(píng)議；
對(duì)一些有輕微違紀(jì)的黨員,在處理上往往失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致一些問題長(zhǎng)期存在，甚至擴(kuò)大蔓延。

(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面。解決群眾訴求力度不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)域出現(xiàn)的問題解決力度不夠有力、不夠徹底，在一定程度上影響了財(cái)政系統(tǒng)在群眾中的形象；
干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。有的班子成員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時(shí)還不愿面對(duì)棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對(duì)新形勢(shì)下深化財(cái)政各項(xiàng)改革等一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神不夠�?qiáng)。部分班子成員工作中只重視安排部署，抓落實(shí)的措施和方法不多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象還在一定程度上存在。有時(shí)還存在“不求有功但求無過”的思想，工作中存在精神懈怠現(xiàn)象，一些工作只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成員之間有時(shí)還存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠的問題，過于強(qiáng)調(diào)分管，對(duì)于不分管事務(wù)關(guān)心不夠、缺乏整體合力。

（五）在黨的紀(jì)律建設(shè)方面。紀(jì)律執(zhí)行還不夠徹底。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖能嚴(yán)格履行黨紀(jì)黨規(guī)教育的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨紀(jì)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容抓緊抓實(shí)，但還存在黨紀(jì)教育成效不明顯以及對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面監(jiān)督不夠有力的現(xiàn)象。仍有個(gè)別黨員干部不能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，存在遲到早退、不能嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度等現(xiàn)象。在工作方面，不能把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，不守規(guī)矩，不按程序辦事。2018年以來，縣紀(jì)委先后立案審查了財(cái)政系統(tǒng)Ｘ起案件，受黨政紀(jì)處分Ｘ人次，其中科級(jí)干部Ｘ人次，股級(jí)干部Ｘ人次。最為嚴(yán)重的是，原Ｘ鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)Ｘ?cái)y款潛逃案件。這些問題的發(fā)生，充分顯示了財(cái)政部門在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在管理不嚴(yán)、制度不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，說明我們?cè)跈C(jī)關(guān)內(nèi)部控制、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)監(jiān)管方面存在諸多漏洞。

（六）在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度生硬、紀(jì)律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在�！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)仍有差距。雖然局黨組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制作了細(xì)化和分解，但有的班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為自己只要把分管工作抓上去就行了，對(duì)分管股室和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中，抓在手中，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)。抓制度落實(shí)缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。

五、下一步改進(jìn)措施

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極主動(dòng)地在黨性修養(yǎng)上下功夫，增強(qiáng)理論功底，用理論知識(shí)武裝頭腦、用專業(yè)知識(shí)提升能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在思想上堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，任何時(shí)候都不動(dòng)搖。同時(shí)，不斷拓展理論層面、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在具體工作中,確保學(xué)有所用、學(xué)以致用。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)守政治規(guī)矩。注重引導(dǎo)班子成員發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，努力維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按制度議事決策。對(duì)于事關(guān)全局性的問題、事關(guān)群眾切身利益的重大問題，充分調(diào)查研究，廣泛聽取意見，更好、更有力地貫徹落實(shí)好上級(jí)的決策部署。

三是埋頭實(shí)干苦干，勇于擔(dān)當(dāng)作為。多到基層一線，不發(fā)空命令，做到有安排、有部署、有督查，工作安排系統(tǒng)而不零碎、決策全面而不片面、工作部署融會(huì)貫通而不相互割裂，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，處理好個(gè)人與集體、局部與整體的關(guān)系，顧全大局，心系群眾，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

四是落實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)組織建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期召開黨建工作會(huì)和開展黨建調(diào)研督查，著力解決突出問題，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)；
抓好黨員理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念和學(xué)黨章、守黨章的行動(dòng)自覺；
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果，以干部隊(duì)伍的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)，努力營(yíng)造財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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