習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。XX區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作及基層黨建的重要論述，貫徹全國(guó)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、全市城市黨建工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)思路推進(jìn)城市基層黨建，為提高XX市治理現(xiàn)代化水平提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、構(gòu)建扁平化街道管理體制，建強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“軸心”。按照明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能的要求，持續(xù)深化街道管理體制改革，確保更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。一是調(diào)整工作重心。制定街道工作職責(zé)清單，明確黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、公共管理、公共安全5大類33項(xiàng)職責(zé)，取消招商引資、協(xié)稅保稅等任務(wù)，引導(dǎo)街道把工作重心聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來。實(shí)行清單準(zhǔn)入制度，區(qū)級(jí)部門不得隨意向街道安排清單以外的工作，新增事項(xiàng)必須由區(qū)委常委會(huì)會(huì)議或區(qū)編委會(huì)會(huì)議研究決定，切實(shí)為街道減負(fù)。二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照簡(jiǎn)約高效的原則調(diào)整街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，變“向上對(duì)口”為“向下對(duì)應(yīng)”，將街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為黨建工作、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等X個(gè)辦公室，每個(gè)辦公室明確X名班子成員牽頭，減少管理層級(jí)，提高工作效率。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌能力。出臺(tái)《以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化街道統(tǒng)籌執(zhí)行能力的實(shí)施方案》，細(xì)化街道考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)等“五項(xiàng)權(quán)力”落地的操作規(guī)程，明確派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流任免需書面征求街道意見，街道對(duì)派駐人員的考核評(píng)優(yōu)有否決權(quán)，對(duì)轄區(qū)重大事項(xiàng)的意見作為區(qū)委、區(qū)政府研究工作的必備要件，讓街道有權(quán)力管事、有能力協(xié)調(diào)。四是下沉資源力量。結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌行政編制向街道傾斜，增加街道事業(yè)單位機(jī)構(gòu)及編制總量，為街道增加約40%的工作人員。逐步整合巡防隊(duì)員、城管協(xié)管員等輔助力量，交由街道統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮調(diào)配。整合財(cái)政及區(qū)級(jí)部門各類專項(xiàng)資金下沉街道，每年為各個(gè)街道匹配400-500萬元機(jī)動(dòng)資金，用于解決轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)性事項(xiàng)。

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