機關(guān)干部如何辦文、辦會、辦事

　同志們：

　 根據(jù)機關(guān)干部培訓(xùn)計劃安排，今天由我結(jié)合本身學(xué)習(xí)和工作體會，和大家 1 起交換 1 下機關(guān)干部如何辦文、辦會、辦事。

　 我們知道，機關(guān)工作的 1 個重要職責(zé)是為黨委首長當(dāng)顧問助手、為基層大眾弄服務(wù)指點。雖然每名機關(guān)干部的職能分工不同、業(yè)務(wù)性質(zhì)各異，但是工作任務(wù)的完成很大程度上是通過辦文辦會辦事來實現(xiàn)的。可以說，機關(guān)主要干的就是辦文、辦會和辦事的工作，“3 辦”水平的高低不但是個人、單位工作能力水平的重要體現(xiàn)，而且影響著單位建設(shè)發(fā)展的層次和質(zhì)量。對機關(guān)而言，辦會水平怎樣樣，不但直接關(guān)系到會議效果，也關(guān)系到黨委首長的意圖能否得到美滿實現(xiàn)，還直接影響到黨委機關(guān)的名譽。因此，我們機關(guān)干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)和掌握組織會議的基本功，潛心研究組織會務(wù)的程序、方法、規(guī)律和要求，努力提高會議質(zhì)量，使會議獲得最好效果。下面，我分別從 3 個方面講 1 講機關(guān)干部如何辦文、辦會、辦事。

　 首先，講 1 講機關(guān)如何辦文 ?

　我們機關(guān)干部在“辦文”方面主要包括兩個方面：1 個是如何寫材料，1 個是如何辦公文。

　 1、如何寫材料 ?

　寫材料就是關(guān)于綜合文字材料的起草，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、調(diào)研報告、經(jīng)驗材料、匯報提綱，等等。材料的重要性不言而喻，對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，它是領(lǐng)導(dǎo)者行使職能、推開工作、實行決策的重要手段。毛澤東同志就說過，他鬧革命、弄建設(shè)靠的“1 個是槍桿子，另外一個就是筆桿子”。鄧小平同志也強調(diào)“實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子”。比如說，1978 年 101 屆 3 中全會的主題報

　告《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié) 1 致向前看》，就是鄧小平親身帶著身旁同志撰寫的，這是我們黨和國家處在歷史轉(zhuǎn)折時刻的 1 個極為重要的指點文件，被稱為沖破”兩個凡是”禁錮、吹響改革開放號角、首創(chuàng)建設(shè)中國特點社會主義的宣言書。我們部領(lǐng)導(dǎo)也歷來對材料工作非常重視，乃至把文字水平的高低作為重要的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。比如，今年 4 月份部領(lǐng)導(dǎo)就明確指出，機關(guān)選調(diào)干部特別是處領(lǐng)。

　 這個調(diào)查不單單限于政治機關(guān)，在其他部門也是 1 樣。這些年我待過不同的單位，跟過不同的領(lǐng)導(dǎo)，接觸過不同的優(yōu)秀機關(guān)干部，很深的 1 個感受就是：1 個人的材料水平常常代表著思惟水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，1 個機關(guān)干部在文字材料方面有功底，在擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時才能有底氣。所以說，同志們要想有大作為，必須要在寫作方面過得硬。那末,究竟怎樣才能提高寫作能力呢?許多專著對此有系統(tǒng)論述,對每種文體的寫作技能都講得非常透徹。我今天講的內(nèi)容就不過量觸及基礎(chǔ)知識和怎樣去寫好某 1 文體 ?

　,拿本書來給大家念念意義不大，這次主要從整體角度、共性規(guī)律層面講 1 講怎樣解決不敢寫不愿寫、沒東西寫、寫不出精品這 3 個問題。

　 （1）端正思想，首先解決好不敢寫不愿寫的問題。提高寫作能力,從直觀看是個知識和技能問題,但從深層看,它受寫作者思想所安排。寫作者有無扎實的思想基礎(chǔ),特別是有無強烈的敬業(yè)精神,有無百折不撓的韌勁和勇往直前的豪情,直接關(guān)系到寫作的勁頭和成文質(zhì)量。經(jīng)驗表明，機關(guān)干部的思想基礎(chǔ)扎實,不懂材料可以學(xué),思想基礎(chǔ)沒打好,壓根就不愿寫不愛寫,再有能力也寫不好。那末應(yīng)當(dāng)怎樣打牢思想基礎(chǔ)？我認(rèn)為要做到“4 個不怕”。

　 1 是不怕難,要迎難而上。寫材料難,寫出高質(zhì)量的材料更難,

　這是所有機關(guān)干部的共同感受。實際工作中,1 些同志在管理上、技術(shù)上很有 1 套，組織調(diào)和能力也非常強,但 1 遇到來工作組需要寫匯報、收到上級文電需要報情況、準(zhǔn)備會議需要寫講話、組織活動需要擬方案的時候，很多人不是搖頭就是撓頭。也正由于寫材料不是那末簡單,有的同志望而生畏,總想躲開材料,有的苦撐 1 段時間后失去信心,中途轉(zhuǎn)業(yè),有的寧愿干些瑣事,也不想?yún)⑴c材料。事實上,寫材料說它難就難,說它不難也不難。說不難,是由于作為 1 種利用性文體,它是有規(guī)律可循的，只要把工夫下到家，是能夠掌握的。我在接觸的許多材料高手 ?

　,剛開始既沒有很高的學(xué)歷，也出過很多的洋相，但經(jīng)過少則兩3 年、多則 56 年的摔打，先是能寫 1 些小材料，逐漸接觸到大材料，進(jìn)而從小機關(guān)調(diào)到大機關(guān)，再到高級機關(guān)，有很多成了首長的秘書，并逐步成長為領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說，只要有決心、有毅力、勤學(xué)苦練、不懈登攀,完全是可以寫 1 手好材料的。

　 2 是不怕苦,要以苦為樂。人所共知,“爬格子”是機關(guān)工作中最苦的差事,可以說是既清貧又辛苦。有人說寫材料的人“省被子、費燈泡、傷腦筋、撒黃尿”,這話雖帶有調(diào)侃味,但在 1 定程度上反應(yīng)出寫作的艱辛。我在機關(guān)工作這些年，基本上都是在與文字材料打交道，由此深深體會到，再會寫材料的人，也沒有好寫的材料，寫材料確切是個苦差事、累差事。1 些小型材料,常常時間要求比較急,有時頭天下午交代,第 2 天上午就要稿子。大型材料雖然時間上寬松 1 些,但寫起來必須是連續(xù)作業(yè),而且質(zhì)量要求很高,常常要“開夜車”,乃至白天晚上“連軸轉(zhuǎn)”，致使短時間內(nèi)腦力和體力的高度消耗,常常1 個大型材料完成后,總有 1 種筋疲力盡的感覺。但每次寫出了自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的文章，看到自己的思想推動了部隊建設(shè)，看到本身

　能力素質(zhì)有很大提升，或 1 些文章被報刊雜志發(fā)表，都會有 1 種莫名的成績感，遠(yuǎn)比發(fā)點資金更使人欣喜。

　 3 是不怕虧,要以此為榮。在機關(guān)寫材料有這么 1 個現(xiàn)象：越不會寫材料的人越?jīng)]有材料可寫，越會寫材料的人越有寫不完的材料。不寫材料的人還常常講寫材料吃虧，認(rèn)為寫的材料既不掛自己的名，外邊的人也看不到，總是在做地平線以下的工作。我認(rèn)為弄材料既虧也不虧 ?

　,最少可以說是虧中有補。1 位老領(lǐng)導(dǎo)這樣說過，“不要把弄材料看成是吃虧的事情，實際上是沾大光了。燈火通明，才能前程光明。”大家也應(yīng)當(dāng)看到,凡在寫作上勇于吃苦，不怕吃虧，始終如 1,真正寫出花樣的同志,不但不會吃虧,反而會遭到各方面的敬重和厚愛，由于“筆桿硬”快步進(jìn)、大步進(jìn)的也不在少數(shù)。我們這幾年被選調(diào)到上級機關(guān)的幾名同志，基本上都是由于文筆好被要過去的。所以說，為了高標(biāo)準(zhǔn)完成領(lǐng)導(dǎo)賦予的任務(wù)，也為了個人的前程，特別是想干 1 番大事業(yè)的同志，1 定要先靜下心來好好練練筆,練好了是大有用武之地的。

　 4 是不怕“死”,努力起“死”復(fù)生。這里說的“死”可不是指寫材料會把人累死,而是指寫材料在初稿階段不要怕被否定,習(xí)慣說法叫被“槍斃”或“拍死”。1 般來說，寫材料的人多少會有 1 點文人的“酸腐”，自己辛辛苦苦寫出來的材料被改了都會心里不舒服。但大家不能做“改不起”的人，有些同志他人改他的材料就像割他身上的肉 1 樣，很不甘心，乃至還有抵牾情緒，認(rèn)為我寫的你看不上,誰水平高讓誰寫去,反正我就是這樣了。有這樣 1 個機關(guān)干部，他把自認(rèn)為寫得不錯的 1 個材料送到領(lǐng)導(dǎo)那里后，改動很大，心里很不是滋味，抱怨領(lǐng)導(dǎo)不識貨，不尊重自己的勞動。后來，他又受領(lǐng)了 1 個

　起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的任務(wù)，為了不讓領(lǐng)導(dǎo)修改，他耍了 1 個小聰明，講話稿寫出來后，1 直在他手里壓著，故意拖延到會議開始前才交給領(lǐng)導(dǎo)審改。領(lǐng)導(dǎo) 1 看，講話稿的質(zhì)量比較差，已來不及修改，很不高興，嚴(yán)肅批評了這名機關(guān)干部，這名干部后來被調(diào)離了機關(guān)。實事證明，好的材料絕對是在否定之否定中反復(fù)斟酌出來的，1般都是越改越好，只是自己被框在思惟定勢里面了而已。所以大家要勇于自我否定 ?

　,反復(fù)修改,勇于接受他人否定,虛心采用,力爭拿出各方面都滿意的成果。

　 （2）充實思想，關(guān)鍵要解決沒貨可寫的問題。我們常講，會寫材料的人是“眼睛里有點，肚子里有水，頭腦里有貨”。往頭腦里裝貨的進(jìn)程，也就是充實思想的進(jìn)程，是 1 個理論與實踐結(jié)合、短時間顯效慢、實現(xiàn)周期長的漫長進(jìn)程,要想縮短周期,早見、快見、多見成果,沒有捷徑可走,更沒有立等可取的靈丹妙藥和所謂的“秘訣”、“絕招”,只有戒懶尚勤，老老實實、踏踏實實、反反復(fù)復(fù)地去學(xué)習(xí)、去研究、去實踐,才能到達(dá) 1 定的高度。我常跟 XX 單位的同志們講，寫材料其實就是“學(xué)了寫”和“寫了學(xué)”，就是在學(xué)、思、寫的融合互促和循環(huán)往復(fù)中提高思惟水平，增強文字能力。為此,大家要下工夫養(yǎng)成以下 4 個好習(xí)慣。

　 1 是要勤學(xué),養(yǎng)成刻苦讀書的習(xí)慣。“讀書破萬卷,下筆如有神” ?

　,是人們推重備致的名言。有的同志在研究材料時總在外圍打轉(zhuǎn),動起筆來理屈詞窮、筆筆窘迫,總寫總不進(jìn)步,最根本的問題就在積累太少,理性思惟跟不上。所以,同志們 1 定要多讀書，而且在內(nèi)容上要有所選擇。建議大家重點學(xué) 4 個方面的內(nèi)容。

　 ①要讀基本理論書。……

　②要讀寫作輔導(dǎo)書。…… ?

�、垡�讀工作文件。…… ?

　④要讀報紙刊物。…… ?

　2 是要勤思，養(yǎng)成善于動腦的習(xí)慣。想寫好材料，1 半靠吃苦，1 半靠悟性，有時候悟性還要更加重要 1 些。有的機關(guān)干部進(jìn)機關(guān)兩3 年，沒少加班熬夜，寫材料寫得也很辛苦，但上進(jìn)不大，但有的新同志幾個月就可以上手，進(jìn)步神速，緣由就在于悟性不同。悟性是甚么，我認(rèn)為就是長時間思考，偶然得之，關(guān)鍵就在于勤于思考,聚精會神地思考,堅持不懈地思考。我認(rèn)識的 1 位 XX 領(lǐng)導(dǎo)，是個材料高手，也是能出思想的大家。他跟我們講，有時為了寫 1 篇材料，常常是上班想、下班也想,走路想、吃飯還在想,乃至睡覺也要想,常常憋得頭昏眼花、茶飯不香，有時正睡著腦海里突然閃出個好觀點，就趕快起床寫到紙上，生怕睡醒以后會忘記。京劇里的“不瘋魔不成活”用在材料寫作上確切也是恰如其分�？傊�，平時多思多想,頭腦里存“貨”多了,關(guān)鍵時刻就必會迸出思想的火花。

　 3 是要勤寫，養(yǎng)成常常動筆的習(xí)慣。有句話叫“筆頭 1 動天地寬”，寫的進(jìn)程就是更加深入思考的進(jìn)程，常常是越寫越有思路，越有新的思想火花迸出來。有人形容:1 個人在書本中學(xué)到的新知識、在思考中獲得的新理念、在實踐中積累的新經(jīng)驗,要想轉(zhuǎn)化成寫作能力,通常要經(jīng)歷氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài) 3 種狀態(tài)。

　 氣態(tài)是頭腦中構(gòu)成的模模糊糊的想法,如不繼續(xù)思考拓展,用不了多長時間也就飄散得無影無蹤了; ?

　液態(tài)是指模糊的想法經(jīng)過思考逐步清晰起來,如不及時把它搜集貯存,時間 1 長就自然流失了; ?

　固態(tài)是指想法 1 旦比較系統(tǒng)便立即動筆,使之固化下來。

　 所以說，…… ?

　4 是要勤積，養(yǎng)成多存資料的習(xí)慣。資料是寫作的助手，寫材料必須要占有充分的資料。1 個善于積累資料的機關(guān)干部，應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)“4有”，這就是：

　 ①腦中有目錄。…… ?

�、谑种杏星闆r。…… ?

�、奂抑杏袝�屋。…… ?

　④靈感有記錄。…… ?

　只要這樣堅持下去，數(shù)年以后，一定會有許多有啟發(fā)性的、乃至很有價值的東西。我在 XX 單位工作的時候，…… ?

　（3）提煉思想，終究要解決寫不出精品的問題。我們所寫的材料有的要作為指令性文件上報下發(fā),有的要作為講話稿提供給領(lǐng)導(dǎo)在大會上宣講,有的要作為經(jīng)驗在 1 定場合交換,因此每次都要力求出精品,盡可能不出次品,自覺不弄贗品,堅決杜絕危險品。關(guān)于甚么樣的材料是精品,至今也沒有非常明確和權(quán)威的“硬杠杠”,但 1 份材料，要想出點彩，烙印深，能“打”人，就必須要有思想。我們常說，好詩要有詩眼，好文要有文魂，文魂就是材料的思想性。關(guān)于怎樣增強文章的思想性，我想應(yīng)做到 5 個方面。

　 1 是要努力把本質(zhì)的東西揭露出來。我們說 1 個人很有思想，1份材料很有思想，主要就是能透過現(xiàn)象捉住并深入剖析事物的本質(zhì)，把精粹的東西寫出來，寫出人們心中有而筆下無的規(guī)律啟發(fā)。給大家舉個例子，……話雖不多，但 1 下子就是刀在骨頭上，確切是對事物本質(zhì)的深入洞察，更是使人心悅誠服的觀點升華。

　 2 是要提出新穎獨到的見解。

　 3 是要有很敏感的思惟觸角。

　 4 是要堅持以數(shù)據(jù)論理。

　 5 是要緊密聯(lián)系實際。

　 第 2，辦會面風(fēng)格，需要“凡事不厭 10 遍查”的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 ?

　辦會是機關(guān)干部不可或缺的 1 項基本功。怎樣把會務(wù)辦好，辦得順理成章、滴水不漏，辦得上下高興、內(nèi)外滿意，其中大有竅門，最關(guān)鍵的 1 條就是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力實現(xiàn)“零失誤”、“零過失”。開 1 般性的電視電話會、交班會、首長辦公會等，大家組織的比較多了，相對也比較簡單，今天我重點講 1 講籌辦大、中型會議需要關(guān)注的問題。

　 （1）要了解辦會的 1 般程序。辦會的工作套路大同小異，1 般分為會前準(zhǔn)備、會間服務(wù)、會后處理 3 個階段。下面我分開講 1 講， ?

　1 是會前準(zhǔn)備要充分。

　 1．制定會議方案。

　 2．拿出會務(wù)工作實行計劃。

　 3．組織召開調(diào)和會議，這個會議很重要，是對會務(wù)準(zhǔn)備工作的全臉部署。

　 4．發(fā)會議通知。

　 5．安排好生活保障。

　 6．設(shè)置會場。

　 7．進(jìn)行會務(wù)檢查。

　 2 是會間服務(wù)要周到。

　 1．組織好會議報到。

　 2．開好豫備會議。

　 3．會場組織工作。

　 4．撰寫會議主持詞。

　 5．做好會議記錄。

　 6．回收會議材料。

　 7．做好預(yù)會人員的返程服務(wù)工作。

　 3 是會后工作要到位。

　 1．整理睬議成果，如果需要的話還要下發(fā)會議記要。

　 2．做好財務(wù)結(jié)算。

　 3．弄好會務(wù)工作總結(jié)。

　 4．對會議文件材料合訂保存。

　 5．會務(wù)用品的歸還和整理。

　 6．落實會議精神和會議決定的事項。

　 （2）要杜絕常見的粗疏錯漏。

　 1 是要加強請示匯報。

　 2 是精心謀劃各個環(huán)節(jié)。

　 3 是及時做好查漏補缺。

　 1 個是要把每個環(huán)節(jié)都料想 1 遍。

　 另外一個是要把每個預(yù)會人員都過濾 1 遍。

　 再 1 個是要把每份材料都翻看 1 遍。

　 結(jié)合以往的經(jīng)驗，材料中易出過失的地方有以下幾個：

　 1 是正文之外的部份容易出錯，如大小標(biāo)題，題名日期等。

　 2 是字形筆劃類似的容易出錯，如風(fēng)與鳳，已與己等。

　 3 是結(jié)構(gòu)層次序號容易出錯，常見的是開篇申明要論述 4 個問題，結(jié)果僅論述了 3 個。

　 4 是排比句多的地方容易出錯。

　 還有 1 個是要把每一個臺標(biāo)都過目 1 遍。

　 最后 1 個是要把每個關(guān)鍵點都復(fù)核 1 遍。

　 （3）要逐漸領(lǐng)悟辦會的技能。

　 1 是既要積極主動配合，又要嚴(yán)格按分工辦事。

　 2 是既要埋頭抓具體，又要抬頭觀全局。

　 3 是既要四平八穩(wěn)，又要善抓關(guān)鍵。

　 4 是既要努力把事辦好，又要堅持節(jié)約節(jié)儉。

　 第 3，辦事見態(tài)度，需要“山到絕頂我為峰”的敬業(yè)姿態(tài) ?

　對履行不力進(jìn)行分析，我覺得有以下 4 種現(xiàn)象：

　 1 是趨勢履行。

　 2 是變通履行。

　 3 是機械履行。

　 4 是應(yīng)付履行。

　 從規(guī)律上深入查找緣由，我感覺履行不力主要是有“9 難”。

　 1 是“指標(biāo)軟”的履行比較難。

　 2 是“見效慢”的履行比較難。

　 3 是“條件差”的履行比較難。

　 4 是“討人煩”的履行比較難。

　 5 是“標(biāo)準(zhǔn)高”的履行比較難。

　 6 是“督查少”的履行比較難。

　 7 是“部門多”的履行比較難。

　 8 是“探索強”的履行比較難。

　 9 是“彈性大”的履行比較難。

　 關(guān)于如何強化履行力，做 1 個能辦事、會辦事的機關(guān)干部，我想應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。

　 1 是急事穩(wěn)辦。

　 2 是大事細(xì)辦。

　 3 是熟事生辦。

　 4 是有事快辦。

　 5 是小事踏踏實實辦。

　 6 是凡事都按程序規(guī)則辦。

　 同志們，機關(guān)干部辦文辦會辦事是 1 個大課題，更是 1 個實踐課題，1 堂課很難講全講透，更多地需要大家在實踐去悟。希望同志們在今后的工作中能盡心盡責(zé)，不斷增長才華，都成長為有能力、有口碑、有前程的優(yōu)秀機關(guān)干部，謝謝大家！

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