《臨沂市安全生產(chǎn)約談辦法》、 《臨沂市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法》

　 臨沂市安全生產(chǎn)約談辦法

　第一條

　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化屬地黨委政府、行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)約談辦法><山東省安全生產(chǎn)通報(bào)辦法>的通知》（魯政辦字〔2017〕207 號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條

　約談是由市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)情形與工作需要，對縣區(qū)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒、質(zhì)詢、告誡性約見談話，聽取其安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，提出工作要求和建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任或安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作制度。

　第三條

　根據(jù)工作需要和具體情形，實(shí)行分級分類約談。

�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃�一的，約談縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志：

　1．發(fā)生死亡 2 人一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

　2．發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)造成影響，或發(fā)生社會影響大、輿論關(guān)注度高生產(chǎn)安全事故的；

　3．發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定組織調(diào)查，或?qū)κ鹿收{(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)未按規(guī)定整改落實(shí)的；

　4．在巡查、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、突出問題，以及省政府安委會、市安委會掛牌督辦安全隱患久拖不改的；

　5．存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為長期未有效打擊治理等其他需要約談的情況。

�。ǘ�）有下列情形之一的，約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志：

　1．年內(nèi)發(fā)生 2 起死亡 2 人的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

　2．重大敏感時(shí)期發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

　3．發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成重大社會影響等其他需要約談的情況。

　（三）參照上述情形和工作需要，視情況約談中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)駐臨單位和市管企業(yè)負(fù)責(zé)同志。

�。ㄋ模┯鲋卮蠡顒�(dòng)或重大敏感時(shí)期，需調(diào)度、督促重大安全保障任務(wù)落實(shí)的，可緊急約談縣區(qū)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

　第四條

　約談會議按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的市安委會各專業(yè)委員會負(fù)責(zé)組織。

�。ㄒ唬┬枰�約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志的，由市安委會主任或授權(quán)副主任約談，市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)同志和市安委會專業(yè)委員會有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加。

�。ǘ�）需約談縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志的，由市安委會副主任約談，市安委會辦公室負(fù)責(zé)同志和市安委會專業(yè)委員會牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

�。ㄈ�）需約談中央駐臨企業(yè)（中央企業(yè)三級單位）、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)駐臨單位和市管企業(yè)負(fù)責(zé)同志的，由市安委會副主任約談，或經(jīng)市安委會副主任授權(quán)，由市安委會專業(yè)委員會辦公室主任約談，市安委會辦公室負(fù)責(zé)同志和市安委會專業(yè)委員會有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

�。ㄋ模┚o急約談可視情況確定約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)同志和被約談人。

�。ㄎ澹┍匾獣r(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓蛹s談。

　第五條

　約談程序

�。ㄒ唬┦邪参瘯�專業(yè)委員會辦公室負(fù)責(zé)提出約談方案，對符合約談條件的，提請市安委會約談。如有多個(gè)單位需要約談的，可由市安委會辦公室統(tǒng)一組織約談。

　（二）約談方案經(jīng)市安委會專業(yè)委員會領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由市安委會專業(yè)委員會辦公室向被約談單位和參加約談會

　議的市有關(guān)部門發(fā)出書面通知，通知約談原因、約談對象、約談時(shí)間和約談地點(diǎn)等事項(xiàng)。

　（三）被約談單位和有關(guān)部門接到約談通知后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市安委會專業(yè)委員會辦公室上報(bào)參加約談人員名單和匯報(bào)材料。

�。ㄋ模┘s談會議首先由被約談單位匯報(bào)有關(guān)情況，再由市直有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，最后由主持會議的市安委會或安委會專業(yè)委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志提出要求。

�。ㄎ澹┘s談會議結(jié)束后印發(fā)會議紀(jì)要，被約談單位要將約談要求落實(shí)情況于 30 日內(nèi)報(bào)市安委會專業(yè)委員會，會議紀(jì)要與約談落實(shí)情況要抄送市安委會辦公室及相關(guān)部門。

　第六條

　發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，邀請市級主流媒體參加約談會議，適時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

　第七條

　各級政府要參照本辦法制定安全生產(chǎn)約談辦法，并抓好實(shí)施。

　第八條

　本辦法自 2018 年

　月

　日施行，有效期

　年。臨沂市人民政府辦公室 2015 年 11 月 30 日印發(fā)的《臨沂市安全生產(chǎn)約談辦法》（臨政辦發(fā)〔2015〕45 號）同時(shí)廢止。

　臨沂市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法

　第一條

　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”思想，通過及時(shí)或定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)情況，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)約談辦法><山東省安全生產(chǎn)通報(bào)辦法>的通知》（魯政辦字〔2017〕207 號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條

　安全生產(chǎn)通報(bào)內(nèi)容，主要是一般及以上生產(chǎn)安全事故和階段性的安全生產(chǎn)情況。

　第三條

　安全生產(chǎn)通報(bào)形式，主要以文件通報(bào)（包括電報(bào)或簡報(bào)）、新聞發(fā)布（主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體）、會議通報(bào)等方式進(jìn)行。

　第四條

　發(fā)生死亡 1 人及以上的非道路交通生產(chǎn)安全一般事故或有重大影響的其他一般事故，由行業(yè)安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門及時(shí)向全市該行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括事故經(jīng)過及初步原因、事故教訓(xùn)、防止同類事故發(fā)生的針對性措施等要求。

　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、典型事故、敏感時(shí)期事故，由市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）辦公室向各縣區(qū)、

　市安委會各成員單位通報(bào)，或者按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求進(jìn)行通報(bào)。

　第五條

　市安委會辦公室每半月向各成員單位、各縣區(qū)安委會通報(bào)一次全市安全生產(chǎn)情況。

　通報(bào)內(nèi)容包括全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（分縣區(qū)、分行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；重大隱患掛牌督辦及整改情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況（執(zhí)法檢查企業(yè)覆蓋率、行政處罰數(shù)據(jù)）；安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；其他需要通報(bào)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；下步工作措施建議。

　第六條

　市安委會辦公室每季度向市委辦公室、市政府辦公室報(bào)送一次全市安全生產(chǎn)情況，提請市委辦公室、市政府辦公室將其納入重要工作情況通報(bào)。

　重要工作情況通報(bào)的內(nèi)容，包括全市安全生產(chǎn)總體情況、各縣區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況、事故發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)和原因等。

　第七條

　市安委會在年度全市安全生產(chǎn)工作會議上通報(bào)上年度總體情況，按行業(yè)、地區(qū)分析安全生產(chǎn)形勢和規(guī)律特點(diǎn)，找出存在的問題和不足，提出下年度工作重點(diǎn)任務(wù)措施。

　第八條

　行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的事故通報(bào)、市安委會辦公室的生產(chǎn)安全事故通報(bào)和安全生產(chǎn)

　情況通報(bào)，報(bào)送市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，市安委會副主任。

　第九條

　行業(yè)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要及時(shí)通報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。要與督查、巡查、約談、重點(diǎn)關(guān)注和年度考核相結(jié)合，確保通報(bào)及時(shí)、防范措施落實(shí)到位。

　第十條

　本辦法自 2018 年

　月

　日起實(shí)施，有效期為

　年。

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