煤礦大反思、大討論、大整頓個人對照反思材料 6 月份是安全生產(chǎn)月，煤業(yè)分公司舉行“大反思、大討論、大整頓”活動，作為煤礦工作人員，對近期每起省內外典型事故心境都十分沉痛！生命是寶貴的，血的教訓是慘痛的。作為一名普通的職工，通過對日常工作的分析，我認為自己還存在以下問題: 一、“安全第一”的思想還沒有牢固樹立。實踐證明，安全意識不牢，是不能解決工作中“我要安全”的問題的，讓身邊每個人都能做到懂法守法，遵章守紀，敬業(yè)愛崗，盡職盡責還需要加強日常學習。

　二、規(guī)章制度還不能完全掌握。每一起事故教訓,都是由一系列的違章造成的。縱觀近年來煤礦發(fā)生的系列事故,客觀的因素少,設備的因素少,絕大部分是人為因素。有的是應知不知、應會不會,反映出職工業(yè)務素質的問題；有的是知道也會,就是不按標準操作,反映出職工思想素質的問題。在日常工作中,由于沒有自覺地、經(jīng)常性的學習安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和作業(yè)制度,造成日常作業(yè)中對規(guī)章制度的掌握還不夠,還不能很好的應用到實際作業(yè)中,還沒有完全達到用規(guī)章指揮作業(yè)的目的。

　當事故發(fā)生后,我們總是在反思,總是在思索下次如何才能避免這種事故的發(fā)生,從每一起事故的發(fā)生我們可以看出,事故之所以發(fā)生,它與違章作業(yè)、責任不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞等都有直接關系;我們要做的就是要接受教訓,把心里的壓力轉變成我們工作執(zhí)行的壓力。

　作為煤業(yè)分公司的一名普通員工,我應該深刻反思,要深刻汲取事故教訓,認識到礦井本質安全方面的薄弱環(huán)節(jié)和安全責任方面的不足之處。如何堅決將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),是一個值得深思的問題。

　搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務,我們要把安全工作作為煤礦的頭等大事來抓,認真履行職責,把安全管理工作切實做好,確保企業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展與健康發(fā)展。

　一、要將安全就是命的根本理念真正讓大家共知、共享。要喚起每名員工違章就是事故、事故意味死亡的意識,做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子,時刻如履薄冰、時刻如臨深淵;還要真正將安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為;真正做到本質安全,不能麻痹大意憑僥幸;趙董事長說：煤礦不能出事故,也出不起事故。我們要改變傳統(tǒng)思維,做到安全工作精細求細,如果稍有大意、必然出事,而

　且事故殘酷,一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回,就是要在提高安全保證程度的基礎上做到預測、預報、預知、預警、預防。

　二、要提高每名煤礦從業(yè)人員的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性,認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來,才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實,去全面履職覆責。要想不被安全否定,管理就要有高度,要嚴格落實安全發(fā)展的要求,抓好人、機、物、環(huán)四種隱患的排查,打擊不安全行為。

　三、要做好各種隱患的排查,防患于未然。要把無事當有事,無中找有,小題大做。排查隱患很重要的是要細致,一定要有細之又細、慎之又慎的心,不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見,就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。安全生產(chǎn)是動態(tài)的,是 24 小時不停運轉的,舊的問題解決了,新的問題可能又會出現(xiàn),一定要建立全面細致排查隱患的長效機制,解決不得病的問題。

　四、要抓好本質安全和本質質量要求的落實。本質安全講究內在的本質安全,首要的是人的本質安全,這就要求對員工要一手抓教育,實行正面引導,樹立正確的防范意識,一手抓制度約束,嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,目的是解決保護自我的問題;本質質量就是要干標準活,高標準干活,規(guī)范操作,

　不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規(guī)范,設計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規(guī)范。要對照檢查一下自己的工作,哪些還沒有標準,先把標準明確了,再按照標準去做,就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標準,凡事按標準去做,這是一個長期的、動態(tài)的、習慣糾正的過程。

　五、要重點工程重點抓。各個區(qū)隊、班組、現(xiàn)場都有不同的重點,自己分管范圍的重點自己心中有數(shù),這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來,做到自己的事情自己辦,保證重點工程管控到位。目前礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點,都要按照制度牢牢掌控。

　六、要關鍵人物關鍵抓。哪些是關鍵人物,首先是我們的班組長、區(qū)隊長。要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性,班組長與現(xiàn)場工作結合最緊密,班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現(xiàn),抓好了班組長這一層面就抓住了現(xiàn)場、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對班組長要使用更要培養(yǎng),要有工作標準、要有培養(yǎng)標準,要使班組長層面與我們的管理順勢并道,形成認同,并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。

　再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低,存在冒險主義;老工人憑著老經(jīng)驗、老

　習慣違章作業(yè)根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用,同進也經(jīng)常性的違章,破壞安全環(huán)境,我們要通過正確引導、教育使之改正。

　七、要職能部門職能抓。技術業(yè)務保安很重要,職能部門是做標準、出規(guī)程、定規(guī)矩的,每個部門都有各自的職能重點,各個部門的職能首先要放在業(yè)務保安上,安監(jiān)部就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問題;調度室要全面調度指揮,合理組織生產(chǎn),更重要的是要做好事故的應急防范、應急處置;工會就是要圍繞民主管理、班組建設來進一步發(fā)揮安全保障作用,其他部門同樣要結合各自的職能特點把業(yè)務保安放在第一位置,動態(tài)地保證生產(chǎn)過程中的安全。

　要用血的教訓喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識,教育每名員工不能違章,不能圖僥幸、怕麻煩,要按照標準、按照規(guī)范,實實在在地抓好自己的安全。安全就是命,要將安全文化理念滲透作用于每一名員工,形成大家的廣泛認同,做到全員共知共享。要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到,抓安全是為了自己,是為了自己家庭幸福,知道為什么要這么做,怎么做才是安全的,促使員工發(fā)自內心地提升自我保護意識。要學習事故,也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓,變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,警示高懸,圍

　繞本質安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴,不斷推進礦井的安全發(fā)展。

　針對以上存在的問題,今后我在安全上要努力做到以下三點: 一是加強理論學習,提高安全意識。安全穩(wěn)定事關車站改革發(fā)展的大局,事關每名職工的切身利益,所以安全意識樹立不牢,必然給車站的安全生產(chǎn)造成隱患。因此,在今后的工作中必須加強安全規(guī)章、法律法規(guī)的學習,進一步提高安全第一的責任意識。

　二是加強業(yè)務學習,提高安全水平。今后工作中要加強業(yè)務知識和各類規(guī)章制度的學習,掌握現(xiàn)場安全作業(yè)方法,并不斷加以應用,進一步提高自己的安全防范水平。

　三是落實安全責任,做好各項工作。今后,在實際作業(yè)中,要嚴格按照作業(yè)標準執(zhí)行。工作中嚴格執(zhí)行各項標準,嚴把安全關,減少各類問題發(fā)生。

　通過這次安全大反思、大討論、大整頓活動,我深刻認識到煤業(yè)分公司當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,剖析自身存在的問題,在今后的工作中認真加以改正,以實際行動為煤業(yè)分公司安全生產(chǎn)做出新的貢獻。

　在全市深化煤礦安全生產(chǎn)工作部署會上的講話

　 同志們：

　在省委 X 屆 X 次全會上，XX 書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當前各類安全事故還在發(fā)生，強調要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委 X 屆九次全會精神和 X 書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓，部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

　下面，我講三點意見：

　一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況 今年以來，各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

�。ㄒ唬┞鋵嵎旨墝俚乇O(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院 99 號文件規(guī)定，X 對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，X 市、X 市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進這項工作。

　（二）壓實企業(yè)主體責任。出臺了《X 省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。X 市制定出臺煤礦副礦長安全

　生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團隊責任。

�。ㄈ�）健全監(jiān)管制度體系。制定《X 省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法，建立煤礦建設項目開工報告等制度。X 市在煤礦推行安責險，由主承保公司開展第三方技術服務，發(fā)揮安責險事故預防功能；X 縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

�。ㄋ模┘訌姲踩�基礎建設。加強考核定級，強化動態(tài)管理，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成 X座一級、X 座二級標準化煤礦；共撤銷 X 座事故煤礦和其他X 座不達標煤礦的標準化等級，并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織 X 座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作，推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。

�。ㄎ澹�強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動 X 座煤礦升級為突出礦井、X 座煤礦升級為高瓦斯。X 集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《X 省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。X 煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，X 煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證 X縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。X 煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術，掌握頂板巖性變化情況，為設計、調整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。

�。�六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1～11 月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出 X 條重大隱患，責令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X 億元。其中：X 市檢查出 X 條重大隱患，責令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X萬元；X 縣檢查出 X 條重大隱患，責令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X 萬元。

　二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢 今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故 X 起、死亡 X 人，事故起數(shù)同比減少 X 起、下降 X%，死亡人數(shù)同比增加 X 人、上升 X%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故 X 起、死亡 X 人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的 X%、X%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故 X 起、死亡 X 人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的 X%、X%。三是涉險事故多發(fā)。X 煤業(yè)有限公司“X”X 中毒涉險事故，造成 X 人中毒；X 煤礦“X”X 涉險事故，X 人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的 X%、X%。

　今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

�。ㄒ唬┎糠置旱V主體責任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。XX 煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴格

　執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；X 縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè)，導致事故發(fā)生，造成 X 人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如 XX 煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序，擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導致“XX”較大頂板事故，造成X 人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題，市應急辦抓住礦長這個關鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對 X 名礦長進行了考核記分，其中 X 名礦長被責令調離工作崗位。

　（二）部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。X 集團 X 煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成 X 人死亡；有的上級公司風險意識不強，不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設。比如 X 集團 X 礦長期不配備總工程師和機電副礦長。

�。ㄈ�）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴，“最后一公里”缺失。如 XX 煤業(yè)“XX”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如 XX 底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如 XX 煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。

　同時，一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取 XXX 煤礦“XX”事故的兩點教訓，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應急搶險救援工作。

　三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作

　此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委X 屆 X 次全會精神和 X 書記的重要講話精神，針對當前突出問題，開展有針對性的深化工作。

�。ㄒ唬┳龊闷髽I(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴厲查處一個，決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理，深化重大災害治理工作，按照“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于 XX 月 XX 日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。

�。ǘ�）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應急辦的名義，印發(fā)《XX 通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用，加快推進整改

　工作，確保年底前完成各項整改任務。第二件，要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機制構建。通過建立協(xié)調聯(lián)動機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于 X 月 X 日前報市應急辦。

�。ㄈ�）做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成 X 個檢查組，明天全部出動，赴 X 市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照 X%的比例進行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求，落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。X 個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機構暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、

　電力部門采取限制供電等措施，嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《X省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的，市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記 X 分。

　同志們，安全生產(chǎn)必須以結果論英雄。四季度的工作好壞將決定全年工作的成敗。大家一定要立即行動起來，進一步深化煤礦安全生產(chǎn)大

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