--市紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察體制改革工作總結
發(fā)布時間:2020-08-07 來源: 講話發(fā)言 點擊:
**市紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察體制改革工作總結三篇
**市紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察體制改革工作總結 1
今年以來,玉林市持續(xù)發(fā)力推進紀檢監(jiān)察體制改革工作,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。1 至 10 月,全市紀檢監(jiān)察機關立案 1714 件,結案 1405 件,分別同比增長**.*%、**.*%,移送檢察機關 16 件***人,實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級立案平穩(wěn)增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案全覆蓋。
抓好轉隸組建。牢牢把握轉隸人員這個重點,精心準備、專力謀劃、協(xié)同發(fā)力,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。2018 年 1 月 22 日,市縣兩級全面完成監(jiān)委掛牌,全市共劃轉編制***個、實際轉隸人員***名,其中市、縣兩級檢察機關涉改部門分別劃轉編制***個、***個,實際轉隸人員***名、***名。市本級內設機構增加 6 個,各縣(市、區(qū))內設機構分別增加 3 個。全市監(jiān)察對象由原來的**.*萬人增加到**.*萬人,比改革前增長了**%,實現(xiàn)對所有公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
抓好機制建設。把紀法貫通、法法銜接擺在突出位置,建立健全運行機制、銜接機制和協(xié)作機制,逐步形成運行順暢、制衡有力的反腐敗工作格局。建立“紀法”貫通制度,出臺《玉林市紀委監(jiān)委機關執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作辦法(試行)》等6 項紀法銜接制度,確保開展執(zhí)紀執(zhí)法工作有據(jù)可依,有章可循,促進“紀法”有序銜接。建立“法法”銜接機制,市政法部門編印《玉林市政法機關支持配合國家監(jiān)察體制改革試點工作有關制度匯編》,形成監(jiān)察機關與執(zhí)法機關、司法機關協(xié)調銜接的工作機制;建立完善與檢察、法院、公安、司法等部門工作聯(lián)席會議制度,強化協(xié)同作戰(zhàn),對需要移送司法機關的案件,加強與檢察機關、審判機關的聯(lián)系
溝通,暢通對接渠道,確保移送司法機關的案件無縫對接。
抓好技能培訓。全市進一步加強與檢察機關、審判機關、公安機關等銜接,邀請自治區(qū)公安廳等有關專家到前來開展技偵工作銜接業(yè)務培訓,先后 4 次協(xié)調公安部門使用技術手段參與案件調查審查,推動案件快速突破。最快一案,僅用12 天就辦結,取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果。
完善監(jiān)察機關運行機制。制定各類文書規(guī)范、條規(guī)***個,細化線索處置、執(zhí)紀監(jiān)督、初步核實、立案調查、案件審理等流程圖,實現(xiàn)案管、監(jiān)督、調查、審理各環(huán)節(jié)相互配合、相互制約,探索建立案件審理工作內外部協(xié)調聯(lián)動機制,制訂出臺案件移送審理辦法,從規(guī)范案卷入手,分別整理了案件審查卷、審理卷的案卷目錄模板,明確案卷材料質量標準,統(tǒng)一卷內體例、內容和排序,從“關口”倒逼紀律審查工作規(guī)范化。
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近年來,**紀檢人同心同德,緊密聯(lián)系實際,認真貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于“改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調小組職能”的規(guī)定精神,立足自身、立足主業(yè)、立足主責,積極探索實踐,深化改革創(chuàng)新,著力解決好工作責任不清、機構職能分散、辦信辦案不力等突出問題,扎實推進基層黨風廉政建設工作,不斷凈化政治生態(tài),護航縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。 
立足自身:夯實組織根基 
深化紀委內設機構改革。保持縣紀委監(jiān)察局現(xiàn)有內設機構總數(shù)、行政編制總數(shù)和領導職數(shù)總數(shù)不變,重新明確***個內設機構及其各自職責和權限邊界,有效避免部門職責交叉;增設 1 個紀檢監(jiān)察室,紀檢監(jiān)察室 2 個增加到 3 個,執(zhí)紀監(jiān)督機構7個增加到8個;新設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,進一步強化內部監(jiān)督管理,用鐵的
紀律打造隊伍;完成縣紀委監(jiān)察局機關內設機構改革調整工作,縣級紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)紀監(jiān)督力量進一步強化,紀檢監(jiān)察業(yè)務室工作職責進一步清晰,紀律審查力量進一步集中,為紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能提供了堅強的組織保障。 
實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。在推進派駐機構統(tǒng)一管理改革工作實踐中,**縣經(jīng)歷了探索、試點、推行、全覆蓋等四個階段,先后成功組建了 7 個派駐紀檢組、監(jiān)察分局,定編***名,如今實現(xiàn)了派駐監(jiān)督工作對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的全覆蓋。將黨組織關系在我縣的垂直部門逐一明確為相關派駐機構聯(lián)系單位。完善配套制度,加強對派駐機構的領導、指導、管理,規(guī)范派駐機構的業(yè)務運作。 
有序推進巡察制度建設。今年以來,精心組織,有計劃、有步驟,扎扎實實地奏響“四步曲”,有序推進了符合實際的巡察工作。組建機構,配備人員。成立縣委巡察工作領導小組,履行具體組織實施責任。年初,縣紀委起草《縣委巡察全覆蓋工作方案》等意見,報經(jīng)縣委常委會議研定,以縣委文件形式印發(fā)實施,明確巡察全覆蓋的指導思想、任務安排、工作措施、組織保障,壓實工作責任.按照分領域、分步驟推進的思路,制定十屆縣委巡察工作任務分工分解表,每年每個巡察組開展巡察5至8個單位,在本屆縣委任期內完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及縣直單位黨組織領導班子及其成員的巡察全覆蓋,適時向重點村居、二級機構黨組織延伸,對部分單位開展“回頭看”巡察,始終保持利劍高懸、威懾常在。 
清理規(guī)范議事協(xié)調機構。先后 2 次開展縣紀委監(jiān)察局參與議事協(xié)調機構清理規(guī)范工作,保留或繼續(xù)參與***個,取消或不再參與***個,移交了政務公開、行政處罰群眾公議、機關效能建設等工作。認真做好縣紀委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢組織主要負責人分工調查摸底,規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級紀委書記工作分工,做到專職專責。切實解決了“既當裁判員又當運動員”、“眉毛胡子一把抓”等問題,實現(xiàn)
收縮戰(zhàn)線,聚焦主業(yè)。
立足主業(yè):規(guī)范業(yè)務流程 
完善紀律審查工作制度。堅持和完善信訪“雙向承諾”、定期排查、案件線索儲備管理、季度分析、分片調度、“鄉(xiāng)案縣審”等好經(jīng)驗好做法。創(chuàng)新信訪調查結果群眾公議工作,有效化解積案 28 件。制定實施《**縣紀檢監(jiān)察機關線索處置及執(zhí)紀審查工作暫行辦法》,明確線索移送、線索管理和分辦、線索處置、處置程序、立案審查等具體工作要求,把管理監(jiān)督落實落細!稌盒修k法》貫徹執(zhí)行了《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》精神,清理現(xiàn)有工作制度和程序,厘清監(jiān)督執(zhí)紀工作的職能職責,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,把權力行使關進制度籠子,加強了對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領導、管理和監(jiān)督。 
深化聯(lián)動協(xié)作制度改革。建立運行紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作機制,以深人推進基層黨風廉政建設工作為目標,以創(chuàng)新監(jiān)督方式、打破地域界限、有效整合紀檢監(jiān)察資源力量為舉措,按照就近協(xié)作、統(tǒng)籌調度、優(yōu)勢互補、增強合力的原則,在全縣劃定了南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位等 3 個協(xié)作區(qū),細化工作流程,實現(xiàn)了協(xié)作區(qū)工作對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的全覆蓋,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢監(jiān)察組織力量薄弱、工作質量不高等問題。 
深化反腐協(xié)調機制改革。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組統(tǒng)一領導和組織協(xié)調的作用。及時調整充實縣委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室成員,修訂完善《縣委反腐敗小組工作規(guī)則》,制定實施《縣紀檢監(jiān)察機關與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關相互移送案件(線索)暫行辦法》,定期召開反腐敗協(xié)調小組成員會議,分析研究問題線索,完善線索互轉、案件協(xié)查制度,形成整體合力,持續(xù)加強反腐敗協(xié)調工作。 
完善廉潔自律預警機制。堅持抓早抓小,與準確把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”相結合,以落實第一種形態(tài)為基礎,嚴格規(guī)范黨員干部廉潔自律預警工作,指
導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門開展預警工作,通過特定方式進行提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、及時糾錯。對***名黨員干部開展預警工作,其中,副科級以上干部***人。 
立足主責:強化責任落實 
強化制度建設。先后制定實施《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施方案》、《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究實施方案(試行)》等文件,進一步明確了各級各部門抓黨風廉政建設工作職責。印發(fā)《落實黨風廉政建設主體責任履責記錄手冊》,要求各級黨組織負責人以責任清單為依據(jù),堅持一事一記、全程留痕、完整真實的原則,認真負責地做好日常事宜記錄工作,保證履責全程留痕、追溯執(zhí)紀問責有據(jù)可依,壓實主體責任、倒逼責任落實。 
強化組織協(xié)調。及時建議縣委調整充實了縣黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組、縣委反腐敗協(xié)調小組成員,夯實組織保障。及時建議縣委每年召開全委會、專題常委會、紀委全會(或黨建工作會),簽訂責任狀,下發(fā)文件,明確任務分工,嚴明各級班子及其成員崗位職責,夯實工作基礎。把黨風廉政建設工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。 
強化督查考核。對“兩個責任”執(zhí)行情況,每半年開展一次自查報告,每年開展一次督查考核。堅持自我評價與組織考核、群眾測評相結合,定性與定量相結合,把“兩個責任”考核與領導班子、領導干部考核結合起來,通過述職述責述廉、民主評議、個別談話、走訪核查等方式掌握情況,保證落實到位。 
強化責任追究。對落實“兩個責任”不力、在黨風廉政建設方面失職瀆職的,運用責成檢查、通報批評、組織處理、紀律處分等手段,嚴肅追究其領導責任,保證責任的嚴肅性。對***名黨員干部進行了問責,其中,副科級以上干部***人,給予紀律處分 9 人。
**市紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察體制改革工作總結 3
全國推開監(jiān)察體制改革試點工作以來,市紀委、市監(jiān)委聚焦監(jiān)督首責,堅持內涵發(fā)展、盤活存量、精簡高效的原則,合理設置內設機構,優(yōu)化人員配置,推動紀法銜接,實現(xiàn)了監(jiān)督檢查和審查調查高質量發(fā)展。
定崗定責強化支撐保障。合理設置內設機構。嚴格落實“不增加編制、不增加機構、不增加職數(shù)”要求,制定內設機構“兩定”方案,合理設置***個內設機構和機關黨委,監(jiān)督執(zhí)紀部門機構數(shù)、編制數(shù)分別占總數(shù)的**.*%、**.*%。區(qū)縣紀委監(jiān)委機關設置 10 至***個內設機構,工作力量進一步向主業(yè)集中,向一線傾斜。合理選配紀檢監(jiān)察干部。堅持“人崗相適”的原則,通過內部挖潛、外部選調的方式,積極選配內設機構干部,市縣兩級已全部完成紀委監(jiān)委機關內設機構人員配置,紀檢監(jiān)察干部隊伍力量進一步增強。合理制定內設機構職責。參照《省紀委監(jiān)委機關內設機構主要職責》,擬定《銅仁市紀委監(jiān)委機關內設機構職責》,對機關***個內設機構和機關黨委的職能職責進行細化明確,為推動全市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供保障。
力量配備優(yōu)化隊伍結構。高標準選配干部。嚴格組織程序和紀律要求,調整內設機構干部***人,交流輪崗***人,轉任***人;公開遴選***名基層干部到機關試崗,選調2名應屆畢業(yè)碩士研究生,接收轉業(yè)士官和復員軍人2人到機關工作,推薦 2 名正科級干部到市直單位和區(qū)縣任職,2 名班子成員提拔到省屬高校和企業(yè)任職。加大干部培養(yǎng)力度。推薦***名辦案專業(yè)人才和年輕干部到中紀委、省紀委參加巡視、辦案和掛職鍛煉,繼續(xù)選派 2 名干部到印江自治縣峨嶺街道和中心街道駐村幫扶,先后從區(qū)縣遴選***名紀檢監(jiān)察干部到市紀委跟班學習或參加專案組辦案,著力提升全市紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。增強派駐機構力量。堅持內涵式改革,整合現(xiàn)有資源,同步推進市縣兩級派駐機構統(tǒng)管改革,優(yōu)化組建***個派駐
紀檢監(jiān)察組,落實編制***名,配備干部***名。制定《銅仁市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組歸口監(jiān)督聯(lián)系單位工作規(guī)定(試行)》,印發(fā)《關于明確市紀委監(jiān)委部分紀檢監(jiān)察室聯(lián)系單位和部分班子成員工作分工的通知》,建立由副書記(副主任)分管、其他班子成員協(xié)助的派駐紀檢監(jiān)察組領導體制,構建內設機構全面指導聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組工作機制,推動實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。
紀法銜接深化改革融合。推動干部培訓全覆蓋。制定《銅仁市紀委監(jiān)委 2018年紀檢監(jiān)察干部培訓方案》,通過外出委培和自辦培訓等方式有針對性地開展教育培訓,全年培訓 2***人次,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓全覆蓋。加強腐敗根源研究。實行縣級干部領題研究機制,結合實際研究腐敗問題找根源,形成調研報告 125 篇。開展黨風廉政建設滿意度抽樣調查,認真分析存在的問題,切實抓好問題整改。全市滿意度調查綜合分值為 88.27 分,比全省高出 3.44 分,比 2017 年高出 3.86 分,其他各項指標均高于全省平均值,較 2017 年度有提升。用足用活審查調查措施。實行紀律審查和監(jiān)察調查雙立案、雙卷宗,全要素試用12 項調查措施,全市各級監(jiān)委共立案***人,政務處分***人,立案累計使用相關措施 1***人次。
協(xié)作配合增強反腐合力。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調職能。召開反腐敗協(xié)調小組會議 4 次,制定《關于在部分領域開展公職人員違紀違法問題線索專項清理的工作方案》,全面清理 2016 年、2017 年辦理的線索和案件 245 件,嚴肅查處一批公職人員違紀違法問題。下發(fā)《關于在全市開展外逃人員大起底工作的通知》,全面、準確掌握我市外逃人員,推進追逃追贓工作。建立案件查辦協(xié)作機制。加強與司法機關、執(zhí)法部門及相關業(yè)務機構的協(xié)調配合,制定印發(fā)《市委政法委支持配合監(jiān)察機關查辦案件工作辦法(試行)》《關于職務犯罪案件管轄的規(guī)定》《關于在行政公益訴訟中加強線索雙向移送促進依法行政的意見》等制度,促進資源共享、信息互
通,增強反腐合力。市監(jiān)委與市檢察院建立關于辦理職務犯罪案件工作銜接問題備忘錄,明確案件移送程序、案件提前介入、規(guī)范調查取證、統(tǒng)一文書格式等工作機制。做好案件查辦協(xié)調保障工作。協(xié)調市公安局抽調特巡警 3 批次***人參與省紀委辦案陪護。出具查詢金融財產(chǎn)通知書調取證據(jù)通知書等文書共 439 份。完成中紀委、省紀委、湖北荊州市、湖南湘西州、黔東南州紀委等來銅考察、調查協(xié)調工作,協(xié)調異地調查 10 余次。
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