省政府決定取消和下放的行政審批項目目錄 （共計 155 項，其中：取消 64 項，下放 88 項，暫停 3 項）

　一、省發(fā)展改革委（下放市級和綏中、昌圖縣投資行政主管部門管理 1 項）

　申請中央預(yù)算內(nèi)資金的國有工礦棚戶區(qū)改造項目審批 二、省經(jīng)濟和信息化委（5 項）

　（一）取消 4 項 1.省級醫(yī)藥儲備動用審批 2.民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)新建、改建、擴建生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)設(shè)備、設(shè)施審核審批 3.政府出資的技術(shù)改造項目核準(zhǔn) 4.計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)暫定級審批 （二）下放至市級經(jīng)濟和信息化行政主管部門管理 1 項 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā) 三、省教育廳（6 項）

�。ㄒ唬┤∠� 4 項 1.民辦學(xué)校以捐贈者姓名或名稱作為校名審批 2.高等學(xué)校成人高等學(xué)歷教育校外輔助教學(xué)機構(gòu)審核 3.高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金審批 4.高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院審批 （二）下放至市、縣級教育行政主管部門管理 2 項 1.民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)的設(shè)立，分立，合并，變更名稱、層次、類別、舉辦終止

　2.由地市人民政府管理的中等專業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育機構(gòu)的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目審批 四、省民委（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員計劃審批 （二）下放至市級民族宗教事務(wù)行政主管部門管理 1 項 在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 五、省公安廳（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 500 萬元以上建設(shè)工程的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審批 （二）下放至各市公安局交警支隊管理 1 項 高速公路占道施工審批 六、省民政廳（下放 4 項）

　1.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定（下放至市級民政行政主管部門管理）

　2.涉外、涉港澳臺及省級以上人民政府投資興辦的發(fā)揮實訓(xùn)、示范功能的養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可（委托下放至市級民政行政主管部門管理）

　3.非公募基金會的設(shè)立、變更、注銷登記（下放至市級民政行政主管部門管理）

　4.因戰(zhàn)傷殘人員等級調(diào)整、退出現(xiàn)役或向政府移交的殘疾軍人換發(fā)證件、60 歲以上或患重病行動不便以及其他特殊情況（具體由省廳界定范圍）的因公傷殘人員等級調(diào)整的殘疾情況鑒定（下放至市級民政行政主管部門管理）

　七、省司法廳（4 項）

　（一）取消 1 項 強制隔離戒毒人員提前、延長強制隔離戒毒期限的審核 （二）下放至市級司法行政主管部門管理 3 項 1.基層法律工作者年度注冊 2.司法鑒定機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 3.律師本市執(zhí)業(yè)變更 八、省人力資源社會保障廳（取消 2 項）

　1.介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可 2.企業(yè)裁減人員方案審查 九、省國土資源廳（9 項）

　（一）取消 4 項 1.土地使用權(quán)處置方案審批 2.建立化石博物館審批 3.增減掛鉤土地復(fù)墾項目備案 4.工礦廢棄地土地復(fù)墾項目備案 （二）下放 4 項 1.分批次農(nóng)轉(zhuǎn)用征地項目審批（委托下放至沈陽市、大連市管理，試行期 1 年）

　2.單獨選址項目審批（委托下放至沈陽市、大連市管理，試行期 1 年）

　3.城市基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價審批（下放至市級人民政府管理）

　4.土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)審查（下放至市級人民政府管理）

　（三）暫停 1 項

　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費減免審批 十、省環(huán)保廳（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 環(huán)境保護(hù)（污染防治）設(shè)施運營單位乙級、臨時資質(zhì)認(rèn)定 （二）下放至市級（含昌圖、綏中縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門管理 1 項 裝機容量 30 萬千瓦以上的電力企業(yè)脫硫設(shè)施閑置或者拆除的審批 十一、省交通廳（下放 4 項）

　1.內(nèi)河散化船船員特殊適任許可（下放至市級交通行政主管部門管理）

　2.除省管港口、航道設(shè)施外的港口工程設(shè)計審批（下放至市級航道行政主管部門管理）

　3.通航河道內(nèi)挖去沙石泥土、開采砂金、堆放材料的許可（下放至市級航道行政主管部門管理）

　4.地方人民政府審批或核準(zhǔn)的港口設(shè)施和航道及其設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收（省級立項項目除外）（下放至市級航道行政主管部門管理）

　十二、省農(nóng)委（3 項）

　（一）下放 2 項 1.農(nóng)業(yè)部門管理的采集國家二級保護(hù)野生植物審批（下放至縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門管理）

　2.農(nóng)藥廣告內(nèi)容審查（下放至市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門管理）

�。ǘ�）暫停 1 項 相鄰省間引種審批

　十三、省水利廳（8 項）

�。ㄒ唬┤∠� 4 項 1.專業(yè)水文站設(shè)立、撤銷審批 2.江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施等填堵、占用、拆毀審批 3.建設(shè)項目水資源論證機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 4.權(quán)限內(nèi)設(shè)置旅游項目審批 （二）下放 4 項 1.蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批（下放至市級和昌圖縣、綏中縣水利行政主管部門管理）

　2.省管理權(quán)限范圍內(nèi)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批（下放至市級和昌圖縣、綏中縣水利行政主管部門管理）

　3.除省直管水庫大壩外，壩頂兼做公路批準(zhǔn)（按水庫大壩管理權(quán)限，由市或縣水利行政主管部門審批）

　4.除省直管水庫大壩外，在大壩管理范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可（按水庫大壩管理權(quán)限，由市或縣水利行政主管部門審批）

　十四、省林業(yè)廳（5 項）

�。ㄒ唬┤∠� 3 項 1.建設(shè)工程征占用林地預(yù)審 2.重點國有林區(qū)森林采伐限額審核 3.營造林工程監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格審核 （二）下放至市級（含昌圖、綏中縣）林業(yè)行政主管部門管理 2 項 1.林業(yè)部門管理的采集國家二級保護(hù)野生植物審批 2.新建擴建消耗林木資源 10 萬立方米以上加工企業(yè)的行政

　許可 十五、省海洋漁業(yè)廳（16 項）

　（一）取消 4 項 1.海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審核（由省環(huán)保廳管理）

　2.漁業(yè)船舶設(shè)計單位資格認(rèn)可 3.漁業(yè)船舶修造工廠資格認(rèn)可（初審）

　4.漁船承造許可 （二）下放 12 項 1.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放（下放至市級和昌圖、綏中縣漁業(yè)行政主管部門管理）

　2.捕撈國家重點保護(hù)水生野生動物審批（下放至市級和昌圖、綏中縣漁業(yè)行政主管部門管理）

　3.裝載有毒害貨物、粉塵飛揚散裝貨物船舶在漁港內(nèi)沖洗甲板和艙室的批準(zhǔn)（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　4.拆船時排放未經(jīng)處理的洗艙水、壓艙水和艙底水的批準(zhǔn)（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　5.船舶在漁港水域內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè)的許可（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　6.船舶在漁港內(nèi)使用化學(xué)消油劑的批準(zhǔn)（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　7.因教學(xué)、科研需要在無居民海島采集生物和非生物樣本的許可（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　8.船舶在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的批準(zhǔn)（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　9.船舶進(jìn)出漁港簽證（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　10.漁港內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的批準(zhǔn)（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　11.國內(nèi) 441KW（含）以上非捕撈漁船（不含公務(wù)船）、中外合資（合作）、獨資的國內(nèi)漁業(yè)船舶、境外購進(jìn)的國內(nèi)漁業(yè)船舶，以及大連灣漁港監(jiān)督處轄區(qū)內(nèi)的國內(nèi)漁業(yè)船舶船名審批及登記（下放至漁港所在地縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)管理）

　12.水域灘涂養(yǎng)殖使用證審核（省屬水庫除外）（下放至縣級漁業(yè)行政主管部門管理）

　十六、省外經(jīng)貿(mào)廳（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 鼓勵類外商投資企業(yè)項目確認(rèn)審批 （二）下放至市級外經(jīng)貿(mào)行政主管部門管理 1 項 限額以下外商投資股份公司的設(shè)立及變更事項審批 十七、省文化廳（8 項）

　（一）取消 5 項 1.由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府出資幫助修繕的非國有省級文物保護(hù)單位轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的審批 2.已經(jīng)文化部批準(zhǔn)的本地區(qū)涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽項目 20 天以內(nèi)的延期審批 3.省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖企業(yè)認(rèn)定（省內(nèi)連鎖網(wǎng)吧認(rèn)定）

　4.拍攝省級文物保護(hù)單位審批 5.省文物收藏單位處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或

　標(biāo)本審批 （二）下放至市級文化行政主管部門管理 3 項 1.港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 2.臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 3.文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑改變用途的審批 十八、省衛(wèi)生計生委（9 項）

�。ㄒ唬┤∠� 6 項 1.開展醫(yī)療美容新技術(shù)臨床研究批準(zhǔn) 2.重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對外交流和中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù)審批 3.《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》核發(fā) 4.特殊血型的血液從外省調(diào)配和因科研或者特殊需要而進(jìn)行血液調(diào)配的審批 5.血站工作人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 6.省屬計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可 （二）下放至市級衛(wèi)生計生行政主管部門管理 3 項 1.省管醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊（含港澳臺醫(yī)師來內(nèi)地短期行醫(yī)核準(zhǔn)、外籍醫(yī)師來華短期行醫(yī)核準(zhǔn)）(下放至沈陽市、大連市、錦州市、鐵嶺市衛(wèi)生計生行政主管部門管理）

　2.省管醫(yī)療機構(gòu)的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊（下放至沈陽市、大連市、錦州市、鐵嶺市衛(wèi)生計生行政主管部門管理）

　3.醫(yī)療廣告發(fā)布審查下放至市級衛(wèi)生計生行政主管部門管

　理 十九、省地稅局（4 項）

�。ㄒ唬┤∠� 2 項 1.享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) 2.對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批 （二）下放 2 項 1.城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免審批（下放至市級和綏中、昌圖縣地方稅務(wù)機關(guān)管理）

　2.房產(chǎn)稅困難減免審批（下放至市級人民政府，由市級人民政府授權(quán)市地稅局審批）

　二十、省質(zhì)監(jiān)局（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化審查 （二）下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 1項 國家、省登記注冊企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案 二十一、省新聞出版廣電局（8 項）

　（一）取消 5 項 1.電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物審批 2.組建省內(nèi)院線公司審批 3.被關(guān)閉光盤廠生產(chǎn)線處理審批 4.可錄光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)審核 5.舉辦省內(nèi)廣播電視節(jié)目交流、交易活動審批

�。ǘ�）下放至市級新聞出版廣電行政主管部門管理 3 項 1.縣級廣播電視臺變更臺標(biāo)審批（需報省局備案）

　2.非省（中）直企事業(yè)單位設(shè)立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者非�。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位申請從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的審批 3.非�。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位獲準(zhǔn)設(shè)立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者獲準(zhǔn)從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的非�。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位申請變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項的審批 二十二、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局（11 項）

�。ㄒ唬┤∠� 5 項 1.使用有毒物品作業(yè)場所（除煤礦外）職業(yè)衛(wèi)生安全許可 2.礦山救護(hù)隊三級資質(zhì)認(rèn)定 3.特種勞動防護(hù)用品銷售單位認(rèn)證 4.危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 5.非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 （二）下放 6 項 1.煙花爆竹經(jīng)營建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查（下放至市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理）

　2.煙花爆竹經(jīng)營建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收（下放至市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理）

　3.非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（委托下放，市縣兩級國土部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證委托市級安全監(jiān)管部門審查，省發(fā)證）

　4.非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查（委托下放，市縣兩

　級國土部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計審查委托市級安全監(jiān)管部門審查）

　5.非煤礦礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價備案（委托下放，市縣兩級國土部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)安全預(yù)評價備案委托市級安全監(jiān)管部門備案）

　6.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（中、省直企業(yè)、劇毒化學(xué)品企業(yè)除外）（委托下放至市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查，省發(fā)證）

　二十三、省食品藥品監(jiān)管局（下放至市級和綏中、昌圖縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和食品藥品監(jiān)督部門管理 14 項）

　1.食用油、油脂及其制品類生產(chǎn)許可 2.肉制品生產(chǎn)許可 3.飲料生產(chǎn)許可 4.方便食品生產(chǎn)許可 5.罐頭生產(chǎn)許可 6.冷凍飲品生產(chǎn)許可 7.速凍食品生產(chǎn)許可 8.酒類生產(chǎn)許可 9.水產(chǎn)制品生產(chǎn)許可 10.淀粉及淀粉制品生產(chǎn)許可 11.蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可 12.特殊膳食食品生產(chǎn)許可 13.乳制品生產(chǎn)許可 14.其他食品生產(chǎn)許可 二十四、省體育局（6 項）

�。ㄒ唬┤∠� 3 項 1.全省性和跨省的體育競賽審批 2.一級社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定 3.一級運動員、裁判員資格認(rèn)定 （二）下放至市級體育行政主管部門管理 3 項 1.臨時占用體育設(shè)施（含全民健身設(shè)施）批準(zhǔn) 2.拆除公共體育設(shè)施或改變其功能、用途審批 3.市級體育類社會團(tuán)體登記、變更、注銷前審批 二十五、省統(tǒng)計局（取消 1 項）

　公布相關(guān)統(tǒng)計資料審批 二十六、省人防辦（2 項）

�。ㄒ唬┤∠� 1 項 新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)費減、免、緩審批 （二）下放至市級人民防空主管部門管理 1 項 城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質(zhì)等條件限制不能修建防空地下室，易地修建防空地下室審批 二十七、省物價局（暫停 1 項）

　價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工商注冊前置 二十八、省知識產(chǎn)權(quán)局（取消 2 項）

　1.專利廣告認(rèn)定 2.向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構(gòu)認(rèn)定 二十九、省畜牧局（4 項）

�。ㄒ唬┤∠� 2 項 1.動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證審批 2.飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證審批

　（二）下放至市、縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門管理2 項 1.非跨省引入動物隔離場和無害化處理場的防疫條件審查與合格證的核發(fā) 2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批 三十、省煤管局（取消 1 項）

　煤炭運輸計劃審批 三十一、省遼河保護(hù)區(qū)管理局（下放至相關(guān)市級遼河保護(hù)區(qū)行政主管部門管理 1 項）

　在遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)排放未經(jīng)處理的洗艙水、壓艙水、艙底水審批 三十二、省凌河保護(hù)區(qū)管理局（下放至相關(guān)市級凌河保護(hù)區(qū)行政主管部門管理 6 項）

　1.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)排放未經(jīng)處理的洗艙水、壓艙水、艙底水審批 2.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)利用堤頂或戧臺兼做公路的審批 3.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)修建挖筑魚池（塘），從事捕撈和水產(chǎn)品養(yǎng)殖的審批 4.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)采集國家二級保護(hù)野生植物的審核、審批 5.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)海域灘涂使用審核、登記 6.在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)臨時占用林地的審批

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