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        縣委書記全縣政法暨信訪工作會議上講話

        發(fā)布時間:2020-08-14 來源: 講話發(fā)言 點擊:

         縣委書記在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

          縣委書記在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

          同志們:

          這次全縣政法維穩(wěn)暨信訪安全生產(chǎn)工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,會議主要任務(wù)是:認真貫徹落實中省市政法工作會議精神,回顧總結(jié) 2011 年全縣政法綜治、維穩(wěn)、信訪、安全等工作,分析研究當前全縣政法維穩(wěn)工作形勢,安排部署 2012 年全縣政法維穩(wěn)工作,進一步動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾,統(tǒng)一思想,凝聚力量,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推動全縣政法維穩(wěn)工作再上新臺階。剛才,俊飛同志作了很好的工作報告,具有很強的指導(dǎo)性和可操作性,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際認真貫徹落實。公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局、安監(jiān)局和張家畔鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人分別從工作實際出發(fā),就政法維穩(wěn)工作談了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。會議還對 2011 年度全縣政法、維穩(wěn)、綜治、信訪、安全等工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。下面,我就做好當前和今后一個時期全縣政法維穩(wěn)工作,講三點意見:

          一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好政法維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感

          過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門按照縣委提出的“四大”目標總要求,緊緊圍繞縣委中心工作,認真履行第一責任,主動服務(wù)第一要務(wù),切實抓好了全縣政法、維穩(wěn)、綜治、信訪、安全等各項工作,確保了社會大局和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨域發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2011 年是我縣近年來社會和諧、社會穩(wěn)定最好的一年,全縣沒有發(fā)生重大刑事和治安案件,沒有發(fā)生重

         大群體性事件,沒有發(fā)生影響較大的信訪案件,沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,沒有發(fā)生重特大道路交通事故。這些成績的取得,是全縣各級各部門高度重視,扎實推進的結(jié)果,也是政法機關(guān)和廣大政法干警頑強拼搏、努力工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向全體政法干警表示衷心的感謝和誠摯的問候!

          2012 年,黨的十八大和省第十二次黨代會即將召開,也是實施“十*五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們首要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識做好今年政法工作的重要性和緊迫性,不斷增強責任感和使命感。

          當前,我縣正處于經(jīng)濟加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段,社會大局保持和諧穩(wěn)定,全縣政法維穩(wěn)工作總體形勢趨好。但是,從國際國內(nèi)大背景看,各種不穩(wěn)定、不確定的風險和挑戰(zhàn)增多,防范敵對勢力滲透破壞的任務(wù)繁重,維護穩(wěn)定工作面臨的形勢錯綜復(fù)雜,任務(wù)繁重艱巨。面對維護穩(wěn)定的新任務(wù)、創(chuàng)新社會管理的新要求、人民群眾的新期待,政法維穩(wěn)工作的理念思路、工作機制、方法手段等與不斷發(fā)展變化的形勢存在諸多不適應(yīng),政法維穩(wěn)部門面臨六個方面持續(xù)加大的壓力:一是維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。我縣是涉煤、油、氣的重點縣,重點部位防范薄弱,反恐處突壓力不斷加大;因資源開發(fā)、土地征用等引發(fā)的群體性事件和信訪突出問題,呈增多和反復(fù)態(tài)勢,防范處置難度不斷加大;醫(yī)患糾紛、交通事故、意外事故、村“兩委”換屆、居民建房等問題處理不當,容易引發(fā)不滿情緒造成群訪,穩(wěn)控壓力不斷增大。二是社會治安壓力持續(xù)加大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快,開放程度較高,外來人口較多,且流動性強,誘發(fā)犯罪活動的因素較多,“兩搶一盜”案件多發(fā)高發(fā),吸毒販毒犯罪問題突出,如何從根本上提升公眾安全感和滿意度,是我們面臨的重大問題。在 2011 年全省公眾安全感調(diào)查中,我縣社會治安滿意率雖然超出**%硬任務(wù),但仍處在全市的后進位次。三是加強和創(chuàng)新社會管理壓力持

         續(xù)加大。“兩新組織”、新興媒體、虛擬社會對現(xiàn)實社會影響越來越大,流動人口、刑釋解教、吸毒人員等重點人群脫管漏管問題突出;受自然條件、人口外出、經(jīng)費因素等制約,沒有真正建立起運轉(zhuǎn)高效的綜治維穩(wěn)機制和防控網(wǎng)絡(luò),各級各方面參與群防群治的熱情度不高,社會管理綜合治理齊抓共管局面尚未真正形成。四是政法隊伍建設(shè)管理壓力持續(xù)加大。政法部門正式警力不足尤其是專業(yè)辦案骨干力量不足,影響正常業(yè)務(wù)開展和執(zhí)法質(zhì)量水平,協(xié)、輔警隊伍管理給政法隊伍正規(guī)化建設(shè)帶來很大壓力;一些政法干警程度不同存在衙門作風和特權(quán)思想,警民關(guān)系仍需進一步改善,綜合素質(zhì)亟須提高。五是維穩(wěn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)壓力持續(xù)加大。近年來,我縣政法工作走在了省市前列,特別是公安局、檢察院、法院、司法工作多次受到國家和省市表彰,取得了顯著成績,但政法工作不平衡、不同步、不協(xié)調(diào)的問題突出,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在思路不新、載體不活、抓手不夠、方法不多等問題,特別是在培育特色典型和打造亮點品牌方面,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、支持不力,一定程度影響到整體水平的提升。對于這些問題,必須引起高度重視,下大力氣加以解決。

          二、明確目標,扎實工作,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

          2012 年政法維穩(wěn)工作的總體要求是:扎實推進政法維穩(wěn)各項工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。總原則是:堅持穩(wěn)定壓倒一切,深化三項重點工作,扎實推進“平安靖邊”建設(shè),做到“四個堅決防止”,即堅決防止發(fā)生重大政治性事件,堅決防止發(fā)生重大刑事和治安案件,堅決防止發(fā)生重大群體性事件,堅決防止重特大安全生產(chǎn)和道路交通事故。

          一要全力做好群眾工作。維護群眾利益,是新時期政法維穩(wěn)工作的“重頭戲”和社會穩(wěn)定的“奠基石”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把群眾利益放在第一位,自覺站穩(wěn)群眾立場,做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,著力

         解決房屋征收補償、勞動保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題,要多為群眾辦實事、辦好事,多為群眾解難題、出實招。政法機關(guān)直接面對群眾,做的也是群眾工作,要自覺把維護群眾生命財產(chǎn)安全作為重中之重,嚴厲打擊各類犯罪,堅持露頭就打,從嚴、從重、從快,絕不允許任何犯罪分子和黑惡勢力稱王稱霸,以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。

          二要加強和創(chuàng)新社會管理。預(yù)防犯罪始終是促進和諧最有效的手段。我們要緊緊圍繞建設(shè)幸福靖邊,建立完善公共服務(wù)、社區(qū)化服務(wù)、民生保障服務(wù)等社會公共管理服務(wù)體系,落實管控措施,抓好流動人口、特殊人群、特種行業(yè)的管理,總結(jié)推廣大綜治工作經(jīng)驗,積極探索新形勢下黨和政府對“兩新組織”管理服務(wù)的體制機制、方法手段,提升網(wǎng)絡(luò)綜合管理水平。重點抓好外來流動人口服務(wù)管理,加強對刑釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群幫扶教育,關(guān)注留守老人、留守婦女、留守兒童問題,讓他們真切感受到社會溫暖,融入社會。

          三要認真開展矛盾糾紛的排查化解工作。當前的社會矛盾往往涉及多種利益關(guān)系、多元利益主體,必須完善重大決策風險評估、動態(tài)排查、多元化解等機制,整合各種社會資源,深入推進“大調(diào)解”體系建設(shè),定期對本轄區(qū)本部門內(nèi)的矛盾糾紛和不和諧因素進行排查,增強工作預(yù)見性,做到心中有數(shù)。對排查出的各類矛盾糾紛要堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,切實采取綜合性措施加以解決,絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩(wěn)定。縣委、縣政府確定的一些重大項目,項目的主體部門都要進行穩(wěn)定風險評估,發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的,政法維穩(wěn)部門做好指導(dǎo)、檢查、督查,著力化解風險。對因未評估而出現(xiàn)群眾上訪或造成社會不良影響的,嚴格追究主體部門的責任。

          四要扎實推進平安法治建設(shè)。要深入推進“六五”普法,加強法制宣傳和道

         德教育,扎實開展新一輪平安創(chuàng)建活動,探索治安承包制、區(qū)域治安聯(lián)防制、治安服務(wù)有償制、社會治安承諾制等綜合防范機制,推進基層政法綜治組織建設(shè),確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要進一步加大平安建設(shè)宣傳力度,提高平安創(chuàng)建知曉率。

          五要全面加強突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)對突發(fā)事件,各級黨委、政府作為處理主體,務(wù)必保持以冷靜的姿態(tài)做到“介入要快、研判要準、控制要穩(wěn)、化解要實”。介入要快,即處置力量要迅速反應(yīng)、快速到位,絕不能觀望等待,錯失最佳的處置時機;研判要準,即要預(yù)知預(yù)警預(yù)防,找準矛盾的癥結(jié)關(guān)鍵,絕不能盲目無序,迷失科學的處置方向;控制要穩(wěn),即要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,控制外圍局勢,正面輿論導(dǎo)向,絕不能放任擴散,喪失處置主導(dǎo)權(quán);化解要實,即要依法處置、據(jù)實甄別、妥善化解,絕不能搪塞貽誤、埋下后患。要適時組織開展突發(fā)性事件模擬演練,增強處置工作的實效性。

          六要深化嚴打整治斗爭。“嚴打”是提高人民群眾社會治安滿意度的有效手段。我們必須堅持“嚴打”方針,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。要以“兩搶一盜”為重點,將“打黑除惡”專項斗爭貫徹始終,進一步加大嚴打整治力度。對已破獲的黑惡案件,要從快審結(jié),依法嚴懲,公檢法要密切配合。同時,要繼續(xù)深挖黑惡勢力和“保護傘”,在“打黑除惡”的問題上堅決不留死角和空檔。要本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴重就重點解決什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里的原則,因地制宜地組織開展專項整治斗爭,進一步鞏固“嚴打”整治斗爭的成果,提高群眾對社會治安的滿意度。要繼續(xù)深入開展油區(qū)社會治安集中整治活動,嚴厲打擊涉油違法犯罪分子,依法保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,有效維護油區(qū)治安秩序,維護油區(qū)和諧穩(wěn)定。

          七要扎實化解信訪突出問題。信訪工作是為群眾排憂解難的工作,也是維護

         社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。今年,要鞏固信訪工作“三無縣”成果,進一步調(diào)整信訪工作思路,認真落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制”、“領(lǐng)導(dǎo)包案責任制”等長效工作機制,努力實現(xiàn)信訪工作“四個轉(zhuǎn)變”,即變?nèi)罕?ldquo;上訪”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,切實增強信訪工作的主動性;變“事后處理”為“事前預(yù)防”,切實增強信訪工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導(dǎo)”,切實防止矛盾激化;變“一時息事”為“徹底解決”,切實防止矛盾反彈。對可能引發(fā)群體性事件、集體上訪、非正常上訪的問題,要逐一落實責任,及時妥善解決。要加大對非法上訪行為的處置力度,特別是對組織策劃者、煽動鬧事者、無理取鬧者依法加大處置力度。

          八要大力加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)事關(guān)全縣社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患進行認真排查、逐一落實,堅決避免群死群傷等重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要大力推進道路交通、消防安全、危險化學品、建筑施工、食品安全、校園安全等安全專項整治工作,消除各類安全隱患。認真落實安全生產(chǎn)工作責任制,堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。加大安全文化宣傳力度,營造人人關(guān)心安全、人人自覺維護安全的濃厚氛圍。

          三、加強領(lǐng)導(dǎo),樹立典型,全面提升政法工作再上新臺階

          全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定是重要保證”的觀念,切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

          一要強化黨對政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮總攬全局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把政法和信訪維穩(wěn)工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和工作全局中謀劃和推進,定期分析經(jīng)濟社會形勢,增強風險管理意識,推動社會管理、信訪維穩(wěn)和政法工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮

         縣委政法委職能,加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督政法工作。要協(xié)助縣委及組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,切實把好政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的提名關(guān)、考察關(guān)和審批關(guān),促進協(xié)管工作不斷走向制度化、規(guī)范化。要進一步加強對政法部門和干部的督促檢查,規(guī)范政法干警執(zhí)法行為。要有效發(fā)揮各綜治委成員單位的職能優(yōu)勢,充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的力量,形成綜治政法工作的整體合力。

          二要營造政法工作良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門在維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)中的好經(jīng)驗、好做法。要對總結(jié)出的好經(jīng)驗、好方法加大推廣力度,進行全方位、多層次、有深度的宣傳報道,提高先進典型的上鏡率、知曉率和影響力,提升靖邊品味,樹立靖邊良好形象。要把我縣推出“政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部測評活動”、“評選矛盾糾紛調(diào)解能手活動”、“積極推行公民社會治安承諾制”和“133”工程等工作,作為創(chuàng)新社會管理的典型例子在全縣推廣,積極向上級部門匯報,確保我縣社會管理創(chuàng)新工作走在全市前列。

          三要強化隊伍建設(shè)。近年來,我縣政法隊伍素質(zhì)不斷提升,但是同發(fā)展的形勢要求相比,與人民群眾的期望相比,還有一定差距。為此,我們一定要牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合中央政法委開展的以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動,深入開展“五比”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“警民親”等主題活動,全面落實教育培訓、技能練兵和作風建設(shè)三項制度,用更大的力氣、下更大的決心打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊伍。要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處政法干警違紀違規(guī)問題,以鐵的紀律維護政法隊伍的形象。要大力加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設(shè),正確把握同人民群眾的血肉聯(lián)系,擺正同人民群眾的位置,始終與人民群眾同呼吸、共命

         運、心連心,引導(dǎo)廣大干部始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民的政治本色。要從政治上、工作上、生活上落實從優(yōu)待警各項措施,最大限度地激發(fā)政法隊伍活力。

          同志們,做好今年的政法維穩(wěn)工作,責任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。全縣廣大政法干警和信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勇挑重擔,勇于擔當,銳意進取,扎實工作,奮力推動政法工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

          縣委書記在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

          同志們:

          在全縣上下奮力推進“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會議,非常重要,也非常必要。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪工作會議精神,總結(jié)過去一年的政法信訪工作,表彰先進,研究部署 2012 年的政法信訪工作任務(wù)。首先,我謹代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!剛才,縣委常委、縣委政法委書記劉珠、縣政府副縣長熊國愛分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委胡書記還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就全縣政法信訪工作講三點意見:

          一、肯定成績

          過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作,用劉珠書記的話說,就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明

         顯”,也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說,實現(xiàn)了“四個明顯”的特點,即各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績來之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍,黨和人民不會忘記你們。借此機會,我僅代表縣政府向在座各位,并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠摯的問候和深深的謝意。

          二、正視差距

          應(yīng)該說,我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來,主要存在以下四個方面的差距。

          一是重視程度有差距。對政法信訪工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時的化解。

          二是責任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出。“為官一任,造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。

          三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢的發(fā)展,一些硬件建設(shè)跟不上需要,技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家,

         有待于進一步加強?h里沒有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒有信訪人坐的。

          四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄,交通事故時有發(fā)生,非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生,有的為了爭工程、爭買賣、爭資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

          找到了差距,我們就有努力的方向,沒有憂患意識,這是不行的。社會穩(wěn)定工作,責任重大,任務(wù)艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項工作。

          縣委書記在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

          同志們:

          會上,縣委常委、政法委書記鐘胤進同志作了政法工作報告;縣委常委、常務(wù)副縣長楊映林同志作了信訪工作報告;會議還表彰了去年全縣政法工作先進單位和先進個人;縣公安局、儒林鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會議開得非常好,尤其是鐘胤進同志和楊映林同志的工作報告,客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作,安排部署了今年工作,思路清晰、重點突出、措施有力,我完全同意。應(yīng)該說,去年全縣政法和信訪工作,是做得非常不錯的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件,沒有出現(xiàn)重大群體性事件,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,社會管理綜治民調(diào)進入全省前***名,比前年前進了 10 多個名次。這些成績的取得來之不易,這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣政法委和全縣廣大干部,特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個機會,要向獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀,尤其是要向榮獲 2012 年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意!關(guān)于 2013 年的政法、信訪工作,請同志們按照胤進和映林同志的工作報告抓好落實。

         在他們講的基礎(chǔ)上,我強調(diào)四點要求。

          一、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視政法、信訪工作

          發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),維護社會穩(wěn)定是我們的第一責任。抓發(fā)展是政績,抓好穩(wěn)定工作同樣是政績。維持社會大局和諧穩(wěn)定,不僅是我們各級黨委、政府的一項重要政治責任,而且是考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要標志,我們必須切實加強對政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說,為官一任,保一方平安;為官一任,造福一方。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方,對此,各級黨委、政府,各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當守土有責。古語說,“郡縣治,天下安”。政法工作也好,信訪工作也好,實際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會和諧大局的工作。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志,一定要充分認識到穩(wěn)定工作的極端重要性,要把化解社會矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會,作為我們每一個人的神圣使命。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展,只有穩(wěn)定才能發(fā)展。

          今年全縣政法和信訪工作的目標是“六個不發(fā)生”和“兩保一爭”。“六個不發(fā)生”為:不發(fā)生重大刑事案件;不發(fā)生重大群體性事件;不發(fā)生重大安全責任事故;不發(fā)生重大輿情事件;不發(fā)生赴省進京上訪事件;不發(fā)生重大腐敗案件。“二保一爭”為:確保“全市平安縣”的稱號;確保“全省無毒害縣”的稱號;爭創(chuàng)“全省社會管理綜合治理先進縣”的稱號。我們要提高認識,強化措施,確保如期實現(xiàn)全年目標任務(wù)。

          二、突出重點,不斷提升政法、信訪工作水平

          1、要認真做好信訪工作,F(xiàn)在的信訪工作難做,特別是在新形勢下,我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,人們的思想觀、價值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題,要做到“四個一批”。第一,要化解一批。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題,要進行摸底調(diào)查、梳理歸

         類,能夠解決的,要集中研究解決一批。第二,要穩(wěn)控一批。對一些條件還不成熟、暫時不能解決,但訴求合理的信訪問題,要做好規(guī)劃和安排,要耐心做好信訪對象的說服解釋工作,搞好穩(wěn)控。第三,要終結(jié)一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作,首先就要緊緊依靠基層,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),依靠村一級和社區(qū)的基層組織,把基礎(chǔ)工作做好。

          2、繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖。城步的老百姓淳樸,干部淳樸,民風也非常淳樸,社會治安應(yīng)該說還是好的。盡管如此,我們打黑除惡的工作絕對不能放松,絕對不能讓黑社會、黑勢力倨大成勢。我們要繼續(xù)開展打黑除惡專項斗爭,對惡勢力始終保持嚴打高壓態(tài)勢;要嚴厲打擊刑事犯罪、毒品犯罪和黃、賭犯罪;還要嚴厲打擊重點建設(shè)工程領(lǐng)域的違法犯罪。在重點工程建設(shè)的推進過程中,有欺行霸市、強拉工程的,有強買強賣、強裝強卸的,還有惡意阻工,甚至是堵路,堵國道、省道的,象這樣明顯的違法行為一定要依法打擊。公安部門、政法部門關(guān)鍵時刻要敢于亮劍、伸張正義,真正維護好社會的和諧穩(wěn)定,使我們的老百姓、人民群眾真正有安全感,能夠安居樂業(yè)。

          3、要做好基層基礎(chǔ)工作。做好信訪維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移,突出基層基礎(chǔ)工作。第一,要進一步依靠村委會、村黨支部和社區(qū)。今天,社區(qū)的負責同志也來了。儒林鎮(zhèn) 9 個社區(qū),對維護社會穩(wěn)定和信訪工作,起到了舉足輕重的作用,至少在流動人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當然,我們的社區(qū)有責任,也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。第二,要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。對一些小矛盾、小問題,依法進行調(diào)處。第三,要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好,信訪工作也好,不單單是政法、信訪部門的事情,而是全民的事,是一個系統(tǒng)工程。大家都有責任和義務(wù)來做好這個工作,包括看棟護院等等。北京是一個人口上千萬的大城市,但他的

         發(fā)案率相對來說非常低,就得益于他們的群防群治工作做得好。第四,要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊伍、加強基層保障?h政法委做了一個關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案,常委會已經(jīng)研究通過。下一步,我建議要到社區(qū)去,至少要搞一兩個社區(qū)的專題調(diào)研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強社區(qū)建設(shè)做出一個方案,提交給縣委、縣政府研究,因為這個基礎(chǔ)工作實在太重要了。

          三、認真履職,切實落實信訪維穩(wěn)責任

          主要明確三條:第一,各級黨委、政府的主要負責同志,是維穩(wěn)工作的第一責任人。必須明確自己的職責,切實加強領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握工作主動權(quán)。第二,信訪工作也好,穩(wěn)定工作也好,要按照屬地原則和誰主管、誰負責的原則來履行職責,抓好落實。如果不靠制度管人、管事,就會出亂子。

          四、轉(zhuǎn)變作風,樹立良好形象

          第一,必須依法行政,確保司法公正。要堅持司法為民的理念,維護社會的公平正義,樹立政府的公信力。要依法辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,按規(guī)律辦事,不能亂作為。在信訪問題上,要按政策來解決問題和答復(fù)問題,不能亂開口子。同時,在方法上,要耐心細致,有些還需要作必要的宣傳教育,絕對不能簡單粗暴。

          第二,必須提升行政效能。對老百姓的事情,各個部門一定要積極主動地搞好服務(wù)。在辦事效率的問題上,我們還要下很大的功夫。

          第三,必須牢固樹立宗旨意識。中央已經(jīng)下發(fā)了文件,馬上要在全國范圍內(nèi)、全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央提出的總要求就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,我們一定要牢固樹立執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想,依靠群眾、服務(wù)群眾。要實實在在的深入基層,了解社情民意,幫助基層的群眾解決一些實際困難,多做一些暖人心、得人心的好事,這樣,老百姓

         才能信賴我們。

          總的來講,今年的政法、信訪工作責任重大,任務(wù)艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責任感,進一步振奮精神、求真務(wù)實、真抓實干,切實推護好社會大局的和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康城步打下堅實基礎(chǔ),為城步的經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。

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