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        德陽政府工作報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2020-08-24 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:

         德陽政府工作報(bào)告

          德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極,下面是我給大家?guī)淼牡玛栒ぷ鲌?bào)告,歡迎閱讀!

          德陽政府工作報(bào)告篇 1

          各位代表:

          我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審查。

          20xx 年工作回顧

          過去的一年,是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的和 xx 屆三中、四中全會(huì)精神,深入實(shí)施全省"三大發(fā)展戰(zhàn)略"和全市"一三五八"發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)"穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生",迎難而上,奮發(fā)有為,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢頭。

          一、保持專注發(fā)展定力,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

          積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,出臺穩(wěn)增長措施 31 條,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1515.6 億元,增長 9%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入 83.5億元、增長 3.8%。

          產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 10.8%、增速提升 6 位,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 99 戶、總數(shù)達(dá) 27 戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升,省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會(huì),服務(wù)業(yè)增加值增長 8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全年糧食總產(chǎn)量 188.4 萬噸、增加 3760 噸,預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量 38.8 萬噸,新增農(nóng)民合作組織 187 個(gè)。

          投資拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 894.9 億元、增長 10.8%,142 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資 441.4 億元、增長 9%,天成不銹鋼、信義玻璃等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資 438.1 億元,增長14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大,中小微企業(yè)貸款余額 269.05 億元,比年初增加 44.7 億元。成功引進(jìn)長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)

         構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額 1929.3 億元,比年初增長 7.2%;各項(xiàng)貸款余額 1106.1 億元,比年初增長 10.6%。

          消費(fèi)市場保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 529 億元,增長 13.1%。參加"川貨全國行"、"惠民購物全川行"活動(dòng)取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦"迎春購物月"、"美食文化節(jié)"等節(jié)假日促銷活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)15.3 億元。旅游業(yè)快速發(fā)展,新增國家級 4A 級景區(qū) 1 個(gè),舉辦全市第四屆旅發(fā)大會(huì),實(shí)現(xiàn)旅游總收入 0.6 億元、增長 30.2%。

          二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快

          狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅(jiān),質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

          結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為 13.4:60.2:26.4,二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高 0.1 和 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn),關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè) 36 戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大,完成技改投資 329.3億元,增長 17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好,航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè),"東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目"與"明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項(xiàng)目"被列入省 56 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,4 個(gè)項(xiàng)目被納入省 50 個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入 592.47 億元、增長 17.68%。

          創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增 28 家高新技術(shù)企業(yè),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 890 億元、增長 20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1 個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心 5 戶,獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng) 17 項(xiàng)。新增中國馳名商標(biāo) 5 件、四川名牌產(chǎn)品 21 個(gè)。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入,與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心,成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?萍冀鹑谶M(jìn)一步融合,8 家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,新增專利實(shí)施項(xiàng)目 331 項(xiàng),實(shí)施國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目 109 項(xiàng),技術(shù)合同交易額增長 98.8%。"雙百工程"成效明顯,前兩批雙百人才研發(fā)項(xiàng)目達(dá) 38 個(gè)。廣漢成功創(chuàng)建"國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市"。

          城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá) 47.27%,提高 1.41 個(gè)百分點(diǎn),新增

         建成區(qū)面積 4.4 平方公里,其中市區(qū)新增 2.38 平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項(xiàng)目加快推進(jìn),旌江快速干線和廣青公路三期完工通車,建成通鄉(xiāng)通村公路 254 公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工,64 個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資.83 億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快,79 個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資 28.9 億元,東一環(huán)路即將全線貫通。10 個(gè)"百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)"完成投資 6.4 億元,開工"美麗鄉(xiāng)村"示范村莊 47 個(gè)、竣工 15 個(gè)。實(shí)施戶籍等"五項(xiàng)改革",新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

          生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報(bào)國家資源綜合利用"雙百工程"示范基地,入選國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市,國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成"xx"目標(biāo),預(yù)計(jì)單位GDP 能耗下降 2.5%,主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理,實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅(jiān),秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治,完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目 26 個(gè)。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn),森林覆蓋率提高 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。治理水土流失面積 5.6 平方公里,新增耕地 1.15 萬畝。

          三、全面深化改革開放,發(fā)展活力不斷釋放

          精心設(shè)計(jì)改革方案,以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動(dòng),有效推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。

          全面深化改革扎實(shí)開局。出臺 13 個(gè)專項(xiàng)改革實(shí)施方案,公立醫(yī)院、職業(yè)教育等 6 項(xiàng)改革被列為國家試點(diǎn)。簡政放權(quán)力度加大,調(diào)整和取消 222 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,停收和免收 22 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革,完成市衛(wèi)計(jì)委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革,國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋,"營改增"試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動(dòng),新登記公司和注冊資本分別增長 58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革,推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成 90%工作量,農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成,羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

          開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資 680.1 億元、增長 0.7%,到位外資 2.1 億美元;完成進(jìn)出口總額 38.8 億美元、增長 14.5%,其中出口 31 億美元、增長 31.8%、保持全省第二位;對外投資 1730 萬美元。開放載體逐步完善,綜合

         保稅區(qū)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄,推出了全省首個(gè)小微企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺,德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展。

          區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快,編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》,成德綿樂城際鐵路通車,德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 25 戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū),什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn),42 個(gè)援建項(xiàng)目完工 18 個(gè),德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn),援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。

          四、推動(dòng)民生持續(xù)改善,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

          千方百計(jì)保障和改善民生,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 26998 元,增長 9.3%;農(nóng)民人均純收入 160 元,增長 11.5%。

          民生工程深入實(shí)施。"十項(xiàng)民生工程"共投入資金 70.05 億元、比計(jì)劃增加4.54 億元,新增 17 件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3.68 萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.6%。20xx 級藏區(qū)"9+3"免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá) 95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 16961 人和 5053 人。積極化解"大班額"問題,開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房 863 平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 24.88 萬人次,發(fā)放醫(yī)療救助金 8566.74 萬元?h級兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施"百萬安居工程",開工保障性安居工程 19789 套、竣工 9528 套,為農(nóng)民工配租公共租賃住房 1354 套。扶持 5.02 萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件,解決 10 萬農(nóng)村人口飲水安全,完成 1859 戶農(nóng)村危房改造。

          社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 3.06 萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 142.2 萬人,辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 4500 人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高,新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn) 7.72 萬人,初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 390 元/人,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),新增(改造)養(yǎng)老床位 3750 張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

         公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園 6 所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工,四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院,天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生 1 萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn),分級診療全面實(shí)施,縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯,全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)全域推進(jìn),取消藥品加成累計(jì)為群眾讓利 8300 多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展,建成 331 個(gè)省級"幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩",舉辦德陽燈會(huì)、端午龍舟賽等民俗文化活動(dòng)。體育事業(yè)不斷發(fā)展,新建全民健身苑 15 個(gè)、農(nóng)民健身工程 113 個(gè),在"省十二運(yùn)會(huì)"上取得佳績。全市人口自然增長率 1.48‰,單獨(dú)兩孩辦證 5289 例。

          社會(huì)治理邁出新步伐。"平安中國示范區(qū)"創(chuàng)建深入開展,社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善,刑事案件下降 8.9%。"法治德陽"扎實(shí)推進(jìn),"法律七進(jìn)"及村規(guī)民約"中江經(jīng)驗(yàn)"在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉,全面推行村民議事會(huì)議制度。在全國首創(chuàng)"鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)",政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會(huì)組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作,"345"為民服務(wù)平臺投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),建成 19 個(gè)省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和"雙擁"工作繼續(xù)加強(qiáng)。

          五、強(qiáng)化政府自身建設(shè),行政效能不斷提高

          黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。以"為民、務(wù)實(shí)、清廉"為主題,聚焦"四風(fēng)"問題,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),開展"9+2"專項(xiàng)整治,狠抓問題整改落實(shí),政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),服務(wù)效率明顯提升,一批聯(lián)系服務(wù)群眾"最后一公里"問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控"三公"經(jīng)費(fèi),全市同比減少 4663 萬元、較預(yù)算下降 18.5%。加強(qiáng)文山會(huì)海治理,市政府文件和全市性會(huì)議分別減少 14.7%、7.8%。

          依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議 109 件、政協(xié)提案 210 件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法,普遍建立法律顧問制度,調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán),村(社區(qū))全部配備法律顧問,4 個(gè)村被授予"全國民主法治示范村",我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

          政務(wù)服務(wù)得到提升。深化"兩集中兩到位",清理審批前置條件 54 個(gè),橫

         向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成"一目錄、一廳、兩平臺",行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺開通運(yùn)行,清理并晾曬"權(quán)力清單"6403 項(xiàng)。全程代辦投資項(xiàng)目 375 個(gè),立項(xiàng)投資額 1539 億元;建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制,辦理減免金額 07 萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺,試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)下浮 50%、服務(wù)效率提升 70%。

          統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。

          各位代表,過去的一年,我們在"穩(wěn)增長"中增添了新動(dòng)力,在"調(diào)結(jié)構(gòu)"中邁出了新步伐,在"促改革"中實(shí)現(xiàn)了新突破,在"惠民生"中取得了新業(yè)績。成績來之不易,歸功于全市人民的共同努力。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民,向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

          同時(shí),我們也清醒看到,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足,項(xiàng)目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有待提升;財(cái)政持續(xù)增收困難,收支平衡壓力突出;社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重,社會(huì)治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位,發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此,我們將在今后工作中加倍努力,積極解決。

          20xx 年工作安排

          今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成"xx"規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解艱難。同時(shí),我們也要看到,德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化"雙加速"時(shí)期,發(fā)展?jié)摿Υ,發(fā)展基礎(chǔ)好,發(fā)展動(dòng)力足。我們要堅(jiān)定信心,積極作為,以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措,搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇,贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。

          今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx 屆三中四中全會(huì)和省委十屆四次五次全會(huì)精神,特別是系列重要講話精神,按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施"三大

         發(fā)展戰(zhàn)略"和"一三五八"發(fā)展戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng),加強(qiáng)民生保障,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 9%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 950 億元左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入 85.67 億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長 10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

          一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

          加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化,大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn),在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

          狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等 20 個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)調(diào)位升級,加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建,支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū),抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合,加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)"工業(yè)云制造"基地、"工業(yè)云服務(wù)"平臺和"云計(jì)算中心"建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度,支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新,"一企一策"幫助困難企業(yè)。

          提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向,研究出臺更具突破性的政策措施,促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),突出抓好"五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)"。完善現(xiàn)代物流體系,支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù),發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù),加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街,抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會(huì)展專業(yè)公司,促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施,打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游,彰顯旅游特色。

         加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道。

          二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,催生發(fā)展新動(dòng)力新活力

          把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),全面落實(shí)深化改革"規(guī)定動(dòng)作",大膽探索德陽改革"自選動(dòng)作",不斷釋放改革紅利。

          推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施,抓緊制定具體改革方案,有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善現(xiàn)代市場體系,扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè),深化商事登記制度改革,堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管,逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革,推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)"人資分離"改革,大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì),加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革,全面推行"四項(xiàng)清單",加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動(dòng)優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革,完善市、區(qū)分稅制財(cái)政體制,合理控制政府性債務(wù),清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證,推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。

          著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制改革,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動(dòng)力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,新增 10 家高新技術(shù)企業(yè)、20 家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈,組織實(shí)施 80項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項(xiàng)目對接,抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動(dòng)科技金融結(jié)合,開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)"雙百工程",引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展"國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市"創(chuàng)建,抓好"國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力示范區(qū)"工作。

         深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇,加快德陽綜合保稅區(qū)籌建,提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力 ,加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作,培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推進(jìn)成德同城化,加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商,積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng),確保到位內(nèi)資 650 億元,利用外資 2.1 億美元。服務(wù)企業(yè)"走出去",提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口,完成進(jìn)出口總額 36 億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作,加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系,深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。

          大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯(cuò)位發(fā)展,充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大全市在規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組,激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

          三、強(qiáng)化投資促進(jìn),不斷釋放投資消費(fèi)潛力

          發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。

          切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn) 169 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,確保完成年度投資265.5 億元。抓好綿茂公路建設(shè),配合做好成南鐵路建設(shè),實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車,開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo),開展德中快速通道前期工作,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè),開工石泉水庫,做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項(xiàng)目開工竣工,形成更大的投資額和實(shí)物工作量。

          完善投融資服務(wù)體系。主動(dòng)對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,力爭更多項(xiàng)目納入國省"盤子"。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用,用好基本建設(shè)資金和投融資平臺,引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新,搭建銀政企對接平臺,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合

         作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),探索保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目融資方式。開展多層次資本市場直接融資,推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

          著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī),大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè),吸引外來消費(fèi)。積極參與"惠民購物全川行"、"川貨全國行"、"萬企出國門"三大活動(dòng),拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺,辦好"德陽造"名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng),繁榮節(jié)假日市場。

          四、注重統(tǒng)籌推進(jìn),加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

          新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路,力爭城鎮(zhèn)化率提高 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。

          提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市,增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動(dòng)力。科學(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè),完善新區(qū)規(guī)劃體系,強(qiáng)化產(chǎn)城互動(dòng),加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集,重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度,注重保護(hù)和傳承歷史文化,加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè),發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制,鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè),增加"郵票綠地"和"袖珍廣場",將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。

          推動(dòng)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程,推進(jìn)"1+5+X"城鎮(zhèn)群建設(shè),構(gòu)建"三環(huán)五廊"市域空間結(jié)構(gòu),搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展,完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系,聯(lián)動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè),提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,抓好"百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)"工作。

          加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持規(guī)劃先行,集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),新(改)建幸福美麗新村 50 個(gè)、新村聚居點(diǎn) 160 個(gè)。堅(jiān)持產(chǎn)村相融,因地制宜發(fā)展特色

         產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入,整合各類項(xiàng)目資金,完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制,抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程,改造農(nóng)村危房 08 戶,幫助4.5 萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、"三留守"等問題。提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)"物的新農(nóng)村"和"人的新農(nóng)村"建設(shè)齊頭并進(jìn)。

          推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,繼續(xù)實(shí)施"農(nóng)民工住房保障行動(dòng)",完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策,保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育,加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。

          五、突出生態(tài)文明,打造宜居生態(tài)綠色家園

          生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度,提升環(huán)境質(zhì)量。

          強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作,推動(dòng)典型示范項(xiàng)目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè) 20 余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排,扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用,建立排污權(quán)交易市場,全面開展排污許可證核發(fā)工作。

          高效利用資源。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),用好增量、盤活存量,提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,抓好國家資源綜合利用"雙百工程",提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率,探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠,完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

          加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治,抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理,加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理,重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng),治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果,抓好林業(yè)有害生物普查,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。

          六、強(qiáng)化民生改善,切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉

         突出富民、惠民、利民導(dǎo)向,深入實(shí)施"十大民生工程"和新增民生實(shí)事,讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

          全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革,積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題,新增就業(yè) 3.2萬人。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,全面啟動(dòng)全民參保登記試點(diǎn),加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合,開展城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算"三統(tǒng)一"。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革,加大工資集體協(xié)商力度,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施"百萬安居工程",開工保障性安居工程 29209 套,其中棚戶區(qū)改造 27757 套。抓好社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、公益慈善體系建設(shè)。

          加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估,新(改)建小學(xué) 38 所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系,全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財(cái)大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革,深化取消藥品加成工作,完善分級診療制度,鼓勵(lì)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作,試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控,確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo),強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動(dòng),打造戶外休閑運(yùn)動(dòng)基地,提高競技體育水平。

          創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式,建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會(huì)組織發(fā)展,簡化社會(huì)組織登記手續(xù),加快實(shí)施政社分開,擴(kuò)大政府購買社會(huì)組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)"平安中國示范區(qū)"建設(shè),創(chuàng)新預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè),建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,抓好 15 個(gè)省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和"雙擁"工作。

          七、著力轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

         把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié),大力提升治理能力和服務(wù)能力,努力打造人民滿意政府。

          推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

          提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé),健全行政責(zé)任體系,改進(jìn)考核評價(jià)辦法,優(yōu)化績效管理體系,著力提升執(zhí)行力。深化"為民服務(wù)陽光行動(dòng)",發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用,促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、"一窗進(jìn)出"運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺,建立信用評價(jià)和清退機(jī)制。

          強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,堅(jiān)決防止"四風(fēng)"問題反彈。深入貫徹省委"兩個(gè)意見",嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項(xiàng)禁令,堅(jiān)持勤儉辦事,進(jìn)一步壓縮"三公"經(jīng)費(fèi)。

          各位代表,新常態(tài)意味著新考驗(yàn),新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新求進(jìn),拼搏實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全市"兩個(gè)跨越、兩個(gè)率先"的目標(biāo)而努力奮斗! 3 推薦閱讀:2020 年定州政府工作報(bào)告 2091 年政府工作報(bào)告寧夏政府工作報(bào)告鄂托克旗政府工作報(bào)告內(nèi)蒙古政府工作報(bào)告 2095 年政府工作報(bào)告

         2020-05-06

         德陽政府工作報(bào)告篇 2

         各位代表:

          我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審查。

          20xx 年工作回顧

          過去的一年,面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和"7·9"特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響,全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握"科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展"的工作指導(dǎo)思想,全面實(shí)施全省"三大發(fā)展戰(zhàn)略"和全市"一三五八"發(fā)展戰(zhàn)略,深化"四個(gè)年"活動(dòng),攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

          一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

          積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,出臺工業(yè)、投資、消費(fèi)穩(wěn)增長的政策措施,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1395.9 億元,增長 10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入 80.5 億元,同口徑增長 14.7%。

          產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 705.6億元,增長 11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 1190 戶,凈增 113 戶。大力實(shí)施國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值770 億元,增長 15%,我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增 2 個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),工業(yè)集中度達(dá) 75%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)增加值 362.9億元,增長 9.9%,我市被列為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量 188 萬噸,同口徑增產(chǎn) 1.8 萬噸;肉類總產(chǎn)量 37.3 萬噸,同口徑增長 3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 15 個(gè),面積超過 29 萬畝。新增農(nóng)民合作組織 206 個(gè)。

          投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資 807.4 億元,增長 10.5%,137 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加,完成工業(yè)投資 404.9 億元,增長 24.1%,天成不銹鋼、博力迅電池等 117 個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn);完成服務(wù)業(yè)投資 383.1 億元,凱旋國際上美廣場等項(xiàng)目建成開業(yè)。制定加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,支持民間資本擴(kuò)大投資領(lǐng)域,民間投資對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá) 70.9%。金融運(yùn)行平穩(wěn),金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額 1800 億元,比年初增加 110.8 億元;各項(xiàng)貸款余額 999.7 億元,比年初增加 137.6 億元。銀政企合作不斷深化,14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了 3290 億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有

         限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。

          消費(fèi)拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭工程,組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動(dòng),城鄉(xiāng)市場繁榮活躍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 467.7 億元,增長 14.6%。居民消費(fèi)不斷升級,餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費(fèi)快速增長,新增國家 3A 級景區(qū) 1 處,成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營運(yùn)商大會(huì),實(shí)現(xiàn)旅游總收入 92.4 億元,增長 35%。

          創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心 1 戶、省級企業(yè)技術(shù)中心 3戶、國家高新技術(shù)企業(yè) 23 戶,建成省級質(zhì)檢中心 1 個(gè),項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),新增專利實(shí)施項(xiàng)目 256 項(xiàng),我市榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化,與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議。"雙百"工程扎實(shí)推進(jìn),引進(jìn)培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展,新增中國馳名商標(biāo) 1 件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品 1 個(gè)、四川省著名商標(biāo) 8 件、四川省名牌產(chǎn)品 24 個(gè)。

          二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

          圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)功能,全市城鎮(zhèn)化率達(dá) 45.9%,提高 1.1 個(gè)百分點(diǎn)。

          基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,國道 108 線示范工程、旌江干線完工通車,中金快速通道中江段主體工程完工,天星干線、綿茂公路一期工程加快建設(shè),配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設(shè)。完成通鄉(xiāng)公路 72.1 公里、通村公路 90.1 公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大,完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資 9.8 億元,八角水庫完成施工招標(biāo),華強(qiáng)溝水庫前期工作有力推進(jìn),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.9 萬畝,新增有效灌面 9.9 萬畝,治理水土流失面積 2平方公里。投運(yùn)國內(nèi)首座 110 千伏移動(dòng)變電站。

          城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完成城市總體規(guī)劃修編評估報(bào)告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項(xiàng)規(guī)劃。中心城區(qū)建設(shè)步伐加快,實(shí)施54 個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資 34.14 億元,站前廣場、旌南大廈等 25 個(gè)項(xiàng)目竣工,南北汽車站投入運(yùn)營,東一環(huán)路加快建設(shè)。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制,旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),37 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)?h域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,5 個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎

         實(shí)推進(jìn),新建 182 個(gè)新村聚居點(diǎn)和 19 個(gè)新農(nóng)村綜合體,建成一批"幸福美麗新村"示范點(diǎn),廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。

          生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化節(jié)能減排,狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停 7 戶小煤礦,預(yù)計(jì)萬元 GDP 能耗下降 4%,主要污染物減排任務(wù)全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn),新增森林面積 2.67 萬畝,完成營造林 6.7 萬畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著,成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣,羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

          三、深入推進(jìn)改革開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

          適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢,創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)施充分開放合作,發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

          重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成,各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破,城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革,全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題,市屬國企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

          招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進(jìn)服務(wù)方式,積極參與"民企入川"、"央企入川"、"港澳企業(yè)四川行"、第十二屆世界華商大會(huì)和第十四屆西博會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng),成功引進(jìn)工業(yè)云制造基地、九為藍(lán)谷總部基地等一批重大項(xiàng)目,到位內(nèi)資 638.3 億元、增長 23.6%,到位外資 2.03 億美元、增長 4.9%。

          外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額 33.9 億美元、增長 9.7%,其中出口 23.5 億美元、增長 29%?诎督ㄔO(shè)取得突破,海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢。對外交流合作不斷擴(kuò)大,我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市。對臺工作不斷加強(qiáng)。

          區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議,建立兩地聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,全面啟動(dòng)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作,與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》,在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn),已開工 40 個(gè)援建項(xiàng)目,完工 14 個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建

         德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。

          四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè),人民生活持續(xù)改善

          以保障和改善民生為重點(diǎn),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24701 元,增長 10.4%;農(nóng)民人均純收入 10094 元,增長.7%。

          "十大民生工程"全面完成。各級財(cái)政投入民生工程資金 48.9 億元,增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯,新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3.5 萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi),藏區(qū)"9+3"畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá) 100%。義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生 2.62 萬人,中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi) 2.89萬人,資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童 8532 人。設(shè)立市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,扶持 6.03 萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程 6210 套,完成農(nóng)村危房改造 3360 戶。搬遷安置 400 戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決 9 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

          社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.64 萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 3.18 萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 6.86 萬人,新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 340 元。建立疾病應(yīng)急救助制度,啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村"五保"供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

          公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 24 個(gè)。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進(jìn)。培育具有時(shí)代特征的城市精神,確定"古蜀之源、重裝之都"為德陽城市主標(biāo)識。群眾文化活動(dòng)遍布城鄉(xiāng),舉辦德陽燈會(huì)、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行,新建全民健身苑 16 個(gè)、全民健身路 10 條。

          教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園 46 所,學(xué)前三年幼兒入園率92.3%。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展,綿竹和廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級驗(yàn)收,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校 262 所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高,建成 2 所國家級示范性高職學(xué)院,3 所中職學(xué)校成為國家示范建設(shè)單位,四川師范大學(xué)廣漢科技園建成省級大學(xué)科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),政府

         辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成;鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制,綿竹、什邡實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。持續(xù)保持低生育水平,人口自然增長率 2.15‰。

          社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系不斷健全,流動(dòng)人口、特殊人群和虛擬社會(huì)管理取得明顯成效,群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),完成 220 個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建成社會(huì)組織孵化培育基地。加強(qiáng)群眾和信訪工作,及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化危化品等重點(diǎn)行業(yè)治理,開展食品安全專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置,積極參與"4·20"蘆山地震搶險(xiǎn)救援,成功抗擊"7·9"洪災(zāi)。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和"雙擁"工作繼續(xù)加強(qiáng)。

          統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

          各位代表,過去的一年,政府自覺接受市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的意見建議,辦理人大代表建議 87 件,政協(xié)委員提案 234 件。扎實(shí)開展法治政府創(chuàng)建工作和"行政執(zhí)法規(guī)范年"活動(dòng),建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺。第九屆村(居)委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革,取消、調(diào)整 164 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。創(chuàng)新服務(wù)方式,推行"一窗式"投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)和企業(yè)零成本注冊等新舉措,開通"345"為民服務(wù)熱線,行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)"八項(xiàng)規(guī)定",狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化"作風(fēng)轉(zhuǎn)變年"工作,深入開展"走基層、建臺賬、惠民生"活動(dòng),加大效能投訴處理力度,行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

          各位代表,過去一年的成績來之不易,凝聚著全市人民的智慧和汗水,飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民,向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

          在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問題和不足:受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響,經(jīng)濟(jì)增速有所回落,地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)

         未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重,服務(wù)業(yè)比重偏低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大,保障和改善民生的任務(wù)較重;群眾利益訴求日趨多樣,社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重;個(gè)別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng),政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對于這些問題,我們高度重視并下大力氣加以解決。

          20xx 年工作安排

          今年是貫徹黨的 xx 屆三中全會(huì)精神的第一年,也是完成"xx"規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)憂患意識,搶抓發(fā)展機(jī)遇,以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽改革發(fā)展。

          今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的、xx 屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想,深入實(shí)施全省"三大發(fā)展戰(zhàn)略"和全市"一三五八"發(fā)展戰(zhàn)略,深化"四個(gè)年"活動(dòng),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌"五位一體"建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局,為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長 10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 880億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長 11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 13%;城鎮(zhèn)居...

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