同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議及省、市黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議精神，回顧總結(jié)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作，對標對表全面建成小康社會目標，分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，研究部署今年“三農(nóng)”工作。剛才，XX同志對2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對今年的工作進行了詳細地安排部署，任務明確、措施到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)8點要求。

一要堅決提高政治站位。省、市黨委農(nóng)村工作會議對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確的要求，指出了具體的措施。昨天，市委召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議專門研究了XX村的脫貧攻堅方案，XX書記對做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作做了進一步的安排。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步建成全面小康社會。

二要堅決完成“四查四補”。前期，XX、XX同志帶領(lǐng)縣扶貧辦、XX鄉(xiāng)等部門對查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對脫貧攻堅的影響，主要表現(xiàn)在務工就業(yè)、扶貧企業(yè)復工復產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動查、嚴格查，再細致、再全面，把問題找全、把漏洞找準。查找問題不是目的，關(guān)鍵是要整改落實，就是要做好“補”的工作，要做到即知即改、即查即補，發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題。各相關(guān)責任單位要堅決扛起責任，對查找出的問題，嚴格對照中央“六個精準”要求，嚴格對照“兩不愁三保障”標準，既不能拔高也不能降低，實事求是、客觀準確的“補”到位。

三要堅決實現(xiàn)“兩不愁三保障”�！叭�保障”方面，經(jīng)過兩年的時間，我們有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要做的就是要進一步筑牢夯實，各責任單位要搶抓時間、細化措施，把各項工作趕到前、落到位。這里我想重點強調(diào)一下“兩不愁”的工作，關(guān)鍵就是要把因戶因人施策精準落實到位。在制定XX村脫貧攻堅方案時，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，更是要把“精準”二字貫穿到全過程、各環(huán)節(jié)。對未脫貧的XX戶X人，要對癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計劃，逐一落實扶貧措施，對有勞動能力的要組織務工到位，充分運用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務工等有效途徑，實現(xiàn)穩(wěn)定增收；
對身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應保盡保；
對建檔立卡戶要幫扶到位，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；
對已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進各項扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。對所有X戶X人建檔立卡戶的情況，X鄉(xiāng)、縣扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達到現(xiàn)行脫貧標準，堅決攻克貧困最后的堡壘。對脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強重點監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，每季度核實一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時納入、跟上措施，確保脫貧漏評率、錯退率、貧困發(fā)生率均符合國家標準，對處在返貧線上、存在返貧風險的人口，要繼續(xù)實行精準幫扶，助推他們實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四要堅決補齊全面小康短板。當前，中央和省、市都在啟動編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握縣情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機遇。要大力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設，完成X、X、X墩美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項目，建成X個美麗村莊。昨天召開的市委扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議上，XX書記專門對做好XX村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建、自然資源等部門要認真抓好落實。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。這次抗擊疫情不僅是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對鄉(xiāng)村治理能力的一次嚴峻考驗。總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理作用，做細做實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗。但也要看到，在農(nóng)村社會治理方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)�？h委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會治理格局，以創(chuàng)建社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點為抓手，選好選準治理試點，構(gòu)建黨領(lǐng)導下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進掃黑除惡、社會治安防控體系建設、宗教事務管理、新時代文明實踐中心建設試點等各項工作，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

五要堅決拓寬農(nóng)民收入渠道�！板X袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標。去年，我們農(nóng)民人均可支配收入增速在省位列第一位，但從我們自身來看，農(nóng)民人均收入的絕對值還不高，距離一些兄弟縣區(qū)還有一定差距。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進農(nóng)民增收的有效途徑，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著突出特色和良好發(fā)展前景，我們要堅持質(zhì)量導向、科技興農(nóng)，依托優(yōu)勢發(fā)展飼草、食用菌等種植業(yè)，進一步完善枸杞、脫水菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展休閑食品、保健品加工產(chǎn)業(yè)，擴大市場規(guī)模和品牌效應。一定要把創(chuàng)建省領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢頭，立足特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要牢牢抓住務工就業(yè)這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動農(nóng)民參與項目、工程建設。就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門，要立足我縣用工實際，加強與企業(yè)溝通對接，開展精準化、訂單式職業(yè)技能培訓，因崗培訓、因人培訓，讓他們掌握一技之長。同時，也要積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務工人員帶回理念、帶回見識、帶回技術(shù)、帶回市場，帶動發(fā)展。要牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個增長極。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟到底強沒強起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準施策，把路子找準，找準發(fā)展村級集體經(jīng)濟“突破點”，選準發(fā)展路徑、選好增收項目。

六要堅決扛穩(wěn)責任擔當。各級黨組織要進一步強化做好“三農(nóng)”工作的責任擔當，層層傳壓力、層層壓實責任、層層擔當作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責任人”職責；
分管負責同志要抓好具體工作落實。各部門、各單位都要關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把支持服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，對上級黨委在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委和政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。

七要堅決筑牢戰(zhàn)斗堡壘�；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作能力和水平，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為確保如期實現(xiàn)全面建成小康的實際成效。組織部門要強化重視和支持“三農(nóng)”工作的鮮明導向，真正在干部配備、要素配置等方面主動向農(nóng)村傾斜、向脫貧攻堅聚焦。要大力實施“三大三強”和“兩個帶頭人”工程，完善縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人包村制度，深入實施村干部學歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。按照“建強先進支部、擴大中間支部、提升后進支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進基層黨組織全面進步、全面提升。

八要堅決建好“三農(nóng)”工作隊伍。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，對“三農(nóng)”工作者而言責任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊伍做到全面過硬。懂農(nóng)業(yè)，就是要有“真本事”，體現(xiàn)的是專業(yè)水平，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動，實施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工程、新型經(jīng)營主體帶頭人能力提升工程，著力培養(yǎng)懂政策懂技術(shù)的“行家”、懂市場懂營銷的“大拿”、懂經(jīng)營懂管理的“高手”。愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔當，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農(nóng)民，就是要為農(nóng)民謀幸福，體現(xiàn)的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實事，經(jīng)常聽農(nóng)民的“心里話”、經(jīng)常點群眾的“當局迷”、經(jīng)常幫百姓的“撓頭事”，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集眾智匯眾力。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、銳意進取，務實苦干、主動作為，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出應有的貢獻!今年，我們要按照上級黨組織的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作認真全面貫徹好，爭取在非貧困縣區(qū)脫貧攻堅考核中位于前列。

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