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　 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部培養(yǎng)工作調(diào)研報

　 告

　 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部培養(yǎng)工作調(diào)研報告

　當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年輕化、高學歷化程度日益提升，綜合素養(yǎng)相對較高。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，工作內(nèi)容越來越豐富、復雜，對干部能力和水平的要求也越來越全面。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長不快，工作能力和水平不足的現(xiàn)狀。如何進一步調(diào)動年輕干部的積極性，通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使快速適應工作需求，快速提高做基層工作的能力和水平是我們干部培養(yǎng)工作面臨的新課題和新要求。為此，我們要進一步理清年輕干部培養(yǎng)方面存

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　 在的不足，科學合理的制定培養(yǎng)辦法和目標，因地制宜、因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度。

　一、主體概念界定

　 本調(diào)研課題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其基本定義為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的，年齡在 30 周歲以下，從事基層工作以內(nèi)的行政事業(yè)在編干部。

　 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部現(xiàn)狀 以我鄉(xiāng)年輕干部隊伍為例，，全鄉(xiāng)共有年輕干部 13 名，其中黨政領(lǐng)導干部 1 名，中層干部 4名，一般干部 8 名。最大的 30 歲，最小的 24 歲，年輕干部的平均年齡為歲。年輕干部全部為大學本科學歷，其中全日制本科學歷 12 人，在職本科學歷 1 人。

　 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的主要特征

　 1、高學歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年輕人第一學歷普遍較高，以所在鄉(xiāng)為例：以前進入機關(guān)的干部、職工第一學歷主體為中專，占到全鄉(xiāng)干部、職工人

　數(shù)的 90%以上；至

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　 通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、選錄生招考、大學生村官等形式進入鄉(xiāng)機關(guān)工作的年輕干部，全部具有大專、本科學歷，人數(shù)占行政干部的 60%左右，全鄉(xiāng)干部、職工 40%左右。在學歷上成為了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

　 2、去本土化嚴重。伴隨人事制度改革深入，特別是公務(wù)員制度的完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工隊伍去本土化現(xiàn)象越來越嚴重。以鄉(xiāng)為例：以前全鄉(xiāng)干部、職工 85%都為本縣籍貫，40%為本鄉(xiāng)出生或常駐居民；至 1 年進入鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員總?cè)藬?shù)為14 人，其中一人為外省人、五人為外縣人，占到總?cè)藬?shù)的近一半，去本土化的程度可見一般。經(jīng)調(diào)查，我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況。

　 3、對農(nóng)村陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同，新近參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多數(shù)來源于高校，出生地在城鎮(zhèn)的也大有人在，農(nóng)村工作陌生，農(nóng)村生活環(huán)境陌生，對農(nóng)村感情不深等都是正�，F(xiàn)象。同時由

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　 于受教育程度和市場意識的影響，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工看成是一份社會職業(yè)，能夠較公正客觀看待這一社會角色，和以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工相比較，在去“官意識”的同時，也少了些使命感和責任感。

　 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部主要存在的問題 1、理想信念不純

　當前在年輕干部隊伍中其理想信念較為模糊，“畢業(yè)是為了找工作，走上工作崗位是為了賺錢”的意識極為嚴重，對黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全淡忘，總認為當國家干部就是“官”，當了“官”就是為了管“民”，把與群眾的關(guān)系本末倒置。心里想的是領(lǐng)導開心與否，眼里瞧的是領(lǐng)導臉色陰晴與否，沒有真正把自己的所做、所想放置于群眾之中。有的年輕干部甚至信奉拜金主義、享樂主義，極力追求生活物質(zhì)享受和感官刺激，把飯店當“食堂”，把賓館當“宿地”，洗頭、洗腳、按摩成了享受目標，將個人崇高理想和對黨的忠誠信念拋之腦后。年輕

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　 干部失去了為民服務(wù)的理想信念，其工作也褪去色彩，也是一種變質(zhì)。

　2、實踐能力較弱

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對的是農(nóng)村，服務(wù)的是群眾。當前農(nóng)村矛盾糾紛多、群眾意見大，如何面對復雜的形勢，怎樣妥善解決農(nóng)民切身利益問題，這就成為年輕干部，特別是年輕領(lǐng)導干部慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手多為“空降兵”，由縣里直接“空投”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機關(guān)的年輕干部到走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨擋一面的年輕領(lǐng)導干部，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，因過于年輕，農(nóng)村基層工作時間少，在直接面對農(nóng)村重大矛盾糾紛問題時顯得“束手無策”、“茫然失措”。盡管有勇往直前的決心，也有排除萬難的信心，但農(nóng)村工作需要的是實踐能力，實踐能力差，對掌控農(nóng)村形勢就會感到“有心無力”。

　3、工作作風不實

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，直接面對廣大群眾，是黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村開展的忠實執(zhí)行者。執(zhí)行者的工作作

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