xx 市職業(yè)教育改革工作方案

　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示及來(lái)陜考察重要講話精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4 號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔2019〕18 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把職業(yè)教育作為重要的教育類(lèi)型，擺在教育綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，下功夫調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)師資、建體系，用 5－10 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)舉辦、社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變，更好服務(wù) xx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　具體指標(biāo)。到 2022 年，職業(yè)院校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，全市職業(yè)教育資源得到有效整合。中等職業(yè)學(xué)�；�本達(dá)到千人辦學(xué)規(guī)模，努力建設(shè) 1 所省級(jí)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）。高等職業(yè)院校建設(shè) 1－2 個(gè)省級(jí)一流專業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校建設(shè) 1－2 個(gè)特色專業(yè),技工院校建設(shè) 1－2 個(gè)精品專業(yè)。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提高，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),推動(dòng)建設(shè) 1－2 個(gè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)的一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為 6 個(gè)月。“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能

　力的教師）占專業(yè)課教師的比例達(dá)到 50%以上，建設(shè)一批教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。職業(yè)院校主動(dòng)參與“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)（以下稱 1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)）工作。

　一、健全職業(yè)教育體制

�。ㄒ唬┨嵘�職業(yè)教育地位。興辦職業(yè)教育，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生回信精神，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向人人、面向終身，以學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)為基本職能，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升為核心目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、校企雙元育人為基本特征，以中職、高職、職業(yè)大學(xué)、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系為根本支撐，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為考試招生方式，以理論與實(shí)踐教學(xué) 1∶1 為教學(xué)組織形式，以職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神為校園文化，以學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)和用人單位反饋為質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求。（市教育局、市人社局，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ǘ�）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行好發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定改革發(fā)展政策，保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。市級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化院校布局和專業(yè)布局，落實(shí)職普比要求，加強(qiáng)師資配備，做好中高職銜接，統(tǒng)籌技能培訓(xùn)資源，發(fā)展社區(qū)教育等，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，促進(jìn)提高技術(shù)技能人才待遇，加強(qiáng)指導(dǎo)與檢查。區(qū)縣全面落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的政策措施，落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，整合職業(yè)教育資源，協(xié)調(diào)解決區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展遇到的問(wèn)題。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)建好職業(yè)教育中心，開(kāi)展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能人才，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和學(xué)校的主體作用。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄈ�）優(yōu)化布局加強(qiáng)陣地建設(shè)。打造兩大職業(yè)教育區(qū)域中心，南市區(qū)由 xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院帶動(dòng)耀州區(qū)高級(jí)職業(yè)中學(xué)，輻射陜西省建材技工學(xué)校、xx 市技工學(xué)校，北市區(qū)由陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院聯(lián)動(dòng)印臺(tái)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，輻射 xx 煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、王益區(qū)高級(jí)職業(yè)中學(xué)、宜君縣職教中心，逐步形成中高職有機(jī)銜接、職業(yè)院校與技工院�；ネɑパa(bǔ)，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并重并舉的職業(yè)教育發(fā)展格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期，2022 年基本建成投入使用。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，到 2022 年，印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，校舍被擠占問(wèn)題得到根本解決；宜君縣職教中心有獨(dú)立辦學(xué)場(chǎng)地；王益區(qū)職教中心綜合樓建成并投入使用。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院、xx 煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、陜西省建材技工學(xué)校，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

　二、完善職業(yè)教育體系

�。ㄋ模╈柟讨械嚷殬I(yè)教育基礎(chǔ)地位。完善高中階段統(tǒng)一招生平臺(tái)，將中等職業(yè)學(xué)校、技工院校納入平臺(tái)招生，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一錄取與注冊(cè)入學(xué)雙通道招生，逐步提高中等職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量。堅(jiān)持高中階段教育職普比不低于 4︰6，努力實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。持續(xù)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校。發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育。開(kāi)展東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃、鹽銅教育協(xié)作，使中等職業(yè)教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系和類(lèi)型教育的穩(wěn)固基石。（市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

　（五）推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。拓寬生源渠道，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等群體擴(kuò)大招生規(guī)模。針對(duì)不同生源特點(diǎn)，靈活多樣開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。加強(qiáng)工藝積累與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)

　新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)一流學(xué)院和一流專業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展殘疾人高等職業(yè)教育。（市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市科技局、市殘聯(lián)、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別負(fù)責(zé)）

　（六）促進(jìn)不同學(xué)段銜接貫通。暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。順應(yīng)“職教高考”制度改革，提升職業(yè)院校學(xué)生文化素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)技能，擴(kuò)大升入高一級(jí)院校規(guī)模。xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中等職業(yè)學(xué)校、技工院校在護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建立“3+2”連讀試點(diǎn)專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案與課程的有機(jī)銜接，促進(jìn)中高職貫通培養(yǎng)。xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合中等職業(yè)學(xué)校、技工院校，吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，組建職業(yè)教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)校企資源、實(shí)訓(xùn)基地、師資等資源共享。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，搭建突出 xx 特色、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)體系。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市工信局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院、xx 煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、陜西省建材技工學(xué)校，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

　三、深化產(chǎn)教融合

　（七）建立產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。以工業(yè)園區(qū)、職業(yè)教育區(qū)域中心為依托，專業(yè)鏈、人才鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，逐步形成“產(chǎn)業(yè)到哪里、人才到哪里”的格局。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以“項(xiàng)目+金融+稅收+財(cái)政+土地+信用”的組合方式，激勵(lì)企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，可按企業(yè)投入學(xué)校資金額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加，抵免金額最高不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳金額的 30%。探索股份制、混合所有制舉辦職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型學(xué)校。在辦學(xué)體制、分配機(jī)制、資源調(diào)配等方面改革放活，積極創(chuàng)建產(chǎn)教一體、中高職銜接、

　職普融通的產(chǎn)教融合型城市。（市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市國(guó)資委、市行政審批服務(wù)局、市稅務(wù)局，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ò耍┙�立行業(yè)指導(dǎo)制度。成立行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，分析產(chǎn)業(yè)和崗位需求，精準(zhǔn)促進(jìn)招生與就業(yè)。建立人才供需信息平臺(tái)，搭建校企溝通合作平臺(tái)。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局分別負(fù)責(zé)）

　四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

�。ň牛┙∪珔f(xié)同育人機(jī)制。推行德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。校企共同設(shè)置新專業(yè)，職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)原則上必須有企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與；共同制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容；共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過(guò)激勵(lì)政策和市場(chǎng)化方式將企業(yè)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃教材、精品課程；共同促進(jìn)招生就業(yè)，推行訂單班、學(xué)徒制。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委分別負(fù)責(zé)）

　（十）推進(jìn) 1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)工作。積極參與 1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。各類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人員享受同等待遇。職業(yè)院校組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核、評(píng)價(jià)和發(fā)放，人社和教育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。支持企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn)，民辦機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面與公辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇。建設(shè)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�一）加快信息化建設(shè)。建設(shè)數(shù)字校園、智慧校園，發(fā)揮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)作用，提高師生的信息化素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。充分利用資源共享平臺(tái)，獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方

　式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用。加快數(shù)字化課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源共享。加大教師信息技術(shù)運(yùn)用能力培訓(xùn)，開(kāi)展信息化教學(xué)比賽和微課比賽。（市教育局、市人社局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院、xx煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、陜西省建材技工學(xué)校，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)國(guó)際職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，合作舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。支持 xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與美國(guó)紐約健康學(xué)院、韓國(guó)大邱大學(xué)、日本教育醫(yī)療事業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，開(kāi)展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市外事服務(wù)中心、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�三）提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)水平。落實(shí)職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基本職能。圍繞發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，面向退役軍人、建檔立卡貧困戶、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工、新增勞動(dòng)力等，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)。圍繞企業(yè)實(shí)際需求、新技術(shù)新技能、新工藝，深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承照金精神，推進(jìn)紅色文化進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)教育。落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校教師參與校內(nèi)外技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，有權(quán)獲得報(bào)酬并納入績(jī)效。（市教育局、市人社局、市委宣傳部、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧局、市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�四）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合普通教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)，分學(xué)段、針對(duì)性開(kāi)展勞動(dòng)教育。豐富校內(nèi)勞動(dòng)教育活動(dòng)，開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng)。職業(yè)院

　校設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于 16 學(xué)時(shí)。拓展校外勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)，開(kāi)展勞動(dòng)教育日、勞動(dòng)教育周等活動(dòng)，在田間地頭、廠礦車(chē)間、科研一線培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念。把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。（市教育局、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院、xx 煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、陜西省建材技工學(xué)校，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

　五、完善保障機(jī)制

�。ㄊ�五）提高技術(shù)技能人才待遇。完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，清理對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策，引導(dǎo)用人單位選聘具備相應(yīng)職業(yè)能力的人才。推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果使用，暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道。（市人社局、市國(guó)資委，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�六）建立教師新型聘任制度。職業(yè)院校專業(yè)教師原則上從具有 3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，公辦職業(yè)院校可在編制 20%內(nèi)自主聘用專業(yè)教師。建立能工巧匠進(jìn)校園制度，支持職業(yè)院校聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校任教。在職業(yè)院校和企業(yè)設(shè)立流動(dòng)崗位，推動(dòng)企業(yè)人才和職業(yè)院校教師雙向聘用。做好兼職教師資源庫(kù)的遴選和建設(shè)。職業(yè)院校聘請(qǐng)技能人才擔(dān)任兼職教師，由同級(jí)財(cái)政按編制內(nèi)教師平均工資水平核定補(bǔ)助經(jīng)

　費(fèi)。落實(shí)《xx 市深化職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法,做好職稱評(píng)價(jià)工作。落實(shí)職業(yè)院校教師每年至少 1 個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐制度，并作為職稱評(píng)審的必備條件。職業(yè)院校教師承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的，培訓(xùn)課時(shí)計(jì)入教學(xué)工作量。支持具備條件的職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合打造“雙師型”教師培訓(xùn)基地。依據(jù)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)定工作。（市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�七）健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，生均撥款水平可適當(dāng)高于普通高中。高職生均財(cái)政撥款水平在 12000 元的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐步提高撥款水平。教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于 30%。新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜比例不低于 25%。市財(cái)政每年列支專項(xiàng)預(yù)算，用于支持中等職業(yè)教育發(fā)展。區(qū)縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，用于中等職業(yè)教育改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)按照常住人口人均不低于 1 元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)職業(yè)教育獎(jiǎng)助學(xué)金制度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，按相關(guān)政策規(guī)定享受學(xué)費(fèi)減免和補(bǔ)貼。支持招收殘疾學(xué)生的職業(yè)院校進(jìn)行條件改造。（市財(cái)政局、市教育局、市人社局、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

�。ㄊ�八）強(qiáng)化職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展職業(yè)教育督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)縣主體責(zé)任落實(shí)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、技能培訓(xùn)資源整合、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量提升、擠占職教資源問(wèn)題整改等。督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后、整改不力的區(qū)縣和院校，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人責(zé)任。針對(duì)職業(yè)教育特點(diǎn)，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。（市考核辦、市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、市教育局、市人社局分別負(fù)責(zé)）

　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

�。ㄊ�九）加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要高度重視，認(rèn)真把職業(yè)教育抓起來(lái)。要充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面貫徹黨的教育方針，提高職業(yè)院校思政課質(zhì)量和水平。加強(qiáng)職業(yè)院校黨組織建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)。（市教育工委、市人社局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西 xx 工業(yè)技師學(xué)院、xx 煤炭基本建設(shè)技工學(xué)校、陜西省建材技工學(xué)校分別負(fù)責(zé)）

�。ǘ�十）發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議作用。市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，推動(dòng)解決職業(yè)教育改革發(fā)展重大問(wèn)題。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)政策配套銜接，在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入、校企合作、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量等方面密切配合，形成合力，為全市職業(yè)教育改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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