信訪維穩(wěn)穩(wěn)定工作總結(jié)篇

　 我鎮(zhèn)地處城郊，交通便利，過往人流較多，群眾思想活躍，社情較為復(fù)雜，綜治維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作壓力都比較大。一年來，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨十八大和十八屆四、五中會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，嚴(yán)格按照上級(jí)的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任的要求，通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善各種制度和防范措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，突出矛盾糾紛的排查化解，狠抓大防控、大調(diào)解，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作，有效扼制了罪案的發(fā)生，刑事治安案件呈下降趨勢(shì)，沒有發(fā)生一起群體性事件，赴省進(jìn)京非正常上訪和重特大安全事故，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)無毒、無 xx 功等邪教活動(dòng)，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件xx起、盜竊案xx起、容留他人吸毒1起，偵破 2 起，刑拘 3 人;治安案件 3 起，查處 3 起，查處率 XX%。調(diào)解各類民事糾紛56 起，調(diào)處成功 56 起，調(diào)處成功率 XX%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個(gè)方面的工作：

　 一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。社會(huì)治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十八大及習(xí)近平總書記系列講話精神，始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重來抓，多次開會(huì)專題研究綜治維穩(wěn)工作，按照全年保穩(wěn)定，分段抓落實(shí);全局保穩(wěn)定，分塊抓落實(shí)的思想和要求，狠抓社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管

　政法黨委委員為副組長(zhǎng)，綜治專干、江市鎮(zhèn)警務(wù)室負(fù)責(zé)人、司法所長(zhǎng)、安監(jiān)站工作人員和其他相關(guān)人員為成員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期特別是防護(hù)期信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組;調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到穩(wěn)定工作事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管。保障了經(jīng)費(fèi)供給和人員力量，全年安排了綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi) 6 萬元，列入財(cái)政預(yù)算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調(diào)委會(huì)都安排了工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的精干力量。

　 進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點(diǎn)納入對(duì)各村(居)和相關(guān)單位的全年目標(biāo)管理，鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步完善了綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員，與經(jīng)濟(jì)待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過集體認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善了信訪維穩(wěn)責(zé)任追究，明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時(shí)，矛盾糾紛調(diào)處化解不及時(shí)，不得力導(dǎo)致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的，以及因安全監(jiān)管不到位、不負(fù)責(zé)造成重特大安全事故的一律實(shí)行一票否決，并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行黨紀(jì)和行政處分。責(zé)任的充分明確和嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步正清路鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。

　 二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜治網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。

　 以綜合治理為核心，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，健全完善綜合治理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村明確了以各村(居)領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產(chǎn)專干等，還在每村聘請(qǐng) 1-2 名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支 3 人組成的治安巡防隊(duì)，配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備，負(fù)責(zé)每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進(jìn)行治安巡邏;各村(居)都組建了至少 6 人組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，并對(duì)村級(jí)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)，部分村民

　還配發(fā)了統(tǒng)一制服，使村級(jí)治安聯(lián)防工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了較好的效果。

　 以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，建立健全各種制度。一是實(shí)行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度，對(duì)摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會(huì)研究問題性質(zhì)、根源來由、解決辦法，對(duì)每個(gè)問題逐一包案交辦，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)穩(wěn)控情況和進(jìn)度。全年共召開專題會(huì)議4次，研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，將具體接訪領(lǐng)導(dǎo)安排到每天，包括雙休日和節(jié)假日，方便群眾隨時(shí)反映情況和問題。嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制，所有信訪維穩(wěn)問題嚴(yán)格按照五個(gè)一的工作要求實(shí)行包案交辦，落實(shí)包保責(zé)任。三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持每半月一次定期排查和敏感時(shí)期的及時(shí)排查制度。四是繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定工作例會(huì)制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，綜治、警務(wù)、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會(huì)，收集不穩(wěn)定信息，研究穩(wěn)定問題，督查交辦情況，布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會(huì)議 10 次，收集不穩(wěn)定信息問題 xx條，每月按時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市政法委。五是進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)了應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍。通過各種制度的嚴(yán)格落實(shí)，基本做到了矛盾糾紛調(diào)處在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　 三、全面開展各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作，狠抓措施落實(shí)。

　 (一)加大法制教育宣傳力度，提高人民群眾法律意識(shí)，推進(jìn)依法治理。學(xué)法才能懂法，知法才能守法。為此，我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。在年初制定了全年普法宣傳，明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結(jié)合法律服務(wù)六深入，促進(jìn)和諧保穩(wěn)定等活動(dòng)，利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語、舉辦復(fù)制和安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)

　政策及中央文件精神。組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關(guān)的法律政策。加強(qiáng)了青少年法制教育，綜治辦、司法所、派出所負(fù)責(zé)人被聘為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，舉行法制講座。全年對(duì)中小學(xué)生作了 2 次法制講座，主要講授了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識(shí)須知》以及鐵路護(hù)路相關(guān)法律知識(shí)等，向?qū)W生講解法律知識(shí)、禁毒知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動(dòng) 4 次，發(fā)放宣傳資料 1500 余份，張貼標(biāo)語 100 多幅，出法治宣傳墻刊 4 期，進(jìn)一步提高了廣大群眾的法治意識(shí)和法律知識(shí)水平。

　 (二)扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升社會(huì)管理綜合治理水平。為鞏固樹公正形象，創(chuàng)平安洪江成果，根據(jù)洪江市創(chuàng)建平安家庭實(shí)施方案，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建平安家庭活動(dòng)小組，制訂了創(chuàng)建平安家庭實(shí)施方案，鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都確定了平安創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)：鎮(zhèn)黨委書記楊加松負(fù)責(zé)里坪村平安村創(chuàng)建，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙輝負(fù)責(zé)雙龍村平安村創(chuàng)建，黨委副書記吳世彤負(fù)責(zé)竹灘平安村創(chuàng)建、人大主席向開鵬負(fù)責(zé)暴木溪村平安村創(chuàng)建;政協(xié)聯(lián)工委主任陳貴祥負(fù)責(zé)青山園村平安村創(chuàng)建，副鎮(zhèn)長(zhǎng)張程俊負(fù)責(zé)板栗灣林場(chǎng)平安林區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、五好家庭活動(dòng)，有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產(chǎn)生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，加大排查安全隱患的力度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)好各項(xiàng)有效防范措施，把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有力地促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　 (三)重點(diǎn)做好矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作。努力構(gòu)筑大防控、大調(diào)解工作格局，

　完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排調(diào)處的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個(gè)重點(diǎn)開展工作：以上緊緊圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展錨段糾紛摸排調(diào)處工作。近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶貧力度加大，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取工程項(xiàng)目較多，實(shí)施一事一議公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項(xiàng)目，工程建設(shè)過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點(diǎn)工程建設(shè)的矛盾糾紛摸排調(diào)處作為重中之重來抓，每一項(xiàng)工程都成立了專門的協(xié)調(diào)小組，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加強(qiáng)了與工程建設(shè)者及有關(guān)群眾的聯(lián)系，深入村組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，在楊哥政策標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注重工作方式方法，在維護(hù)廣大群眾合法利益的同時(shí)保證工程政策實(shí)施，在全面掌握矛盾的基礎(chǔ)上加大調(diào)解力度，全年共調(diào)處設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的各類矛盾糾紛 10 余起，有效消除了各類矛盾，保證了各類重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。二是針對(duì)重點(diǎn)單位強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)將學(xué)校、金融單位作為重點(diǎn)保護(hù)單位，重點(diǎn)關(guān)注與之相關(guān)的矛盾糾紛，加大調(diào)處力度，全年共調(diào)處各類相關(guān)矛盾糾紛 4起，在加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上對(duì)涉及的違法犯罪行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，較好地維護(hù)了學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境和企業(yè)等各重點(diǎn)單位的生產(chǎn)工作環(huán)境。

　 (四)全面做好信訪維穩(wěn)工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)。在 xx、八一等重大活動(dòng)或紀(jì)念節(jié)日特別防護(hù)期為重點(diǎn)時(shí)段，以老信訪對(duì)象和摸排出可能上訪的對(duì)象為重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。對(duì)于信訪人員的訴求，符合政策的積極為他們解決或向上匯報(bào)爭(zhēng)取，不符合政策的絕不妥協(xié)，無理取鬧的堅(jiān)決打擊，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對(duì)象的思想疏導(dǎo)和法制教育、救助扶助等手段，有效地疏通了信訪群眾的情緒，化解了矛盾。到目前為止，我鎮(zhèn)無赴省進(jìn)京越級(jí)上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生，無重大群體性事件的發(fā)生。

　(五)嚴(yán)厲打擊違法犯罪，增強(qiáng)公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點(diǎn)治安環(huán)境治理等多次專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊兩搶一盜、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)、破壞電力、電信設(shè)施、涉毒、涉賭、賣淫嫖娼、敲詐勒索和打架斗毆等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的違法犯罪行為。通過加大對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，取得了良好的效果，全鎮(zhèn)整體治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公眾安全感進(jìn)一步提升。

　 (六)扎實(shí)開展黨政干部大走訪活動(dòng)，認(rèn)真做好民調(diào)工作。為有效改善黨群干群關(guān)系，樹立政法隊(duì)伍及黨員干部良好形象，增進(jìn)群眾對(duì)全鎮(zhèn)政法工作及其他各項(xiàng)工作的了解、理解和支持，提升群眾安全感和滿意度，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)分別從 3 月 20 日到 4 月 20 日、7 月 20 日到 8 月 20 日開展了兩次聲勢(shì)浩大的黨政干部集中大走訪活動(dòng)。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案，召開了動(dòng)員大會(huì)并多次在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)動(dòng)員，明確了此項(xiàng)工作的意義、目標(biāo)、走訪內(nèi)容和走訪方式方法。對(duì)走訪對(duì)象進(jìn)行了梳理，對(duì)走訪人員進(jìn)行細(xì)分，全體政府干部和聯(lián)鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存，村干部包組、包戶，結(jié)合工作實(shí)際和各村組具體情況，共同登門入戶進(jìn)行全面走訪，通過走訪，了解民情、傾聽民聲、解決民難，通過走訪，宣傳黨的政策方針、法律法規(guī)，介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作，引導(dǎo)群眾正確、客觀地回答民調(diào)問題。到9月20日，全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位，其他在家農(nóng)戶走訪面大XX%以上，共計(jì)走訪群眾 5000 余戶次，全年共發(fā)放民調(diào)續(xù)傳資料 2 萬余份，發(fā)送民調(diào)宣傳短信XXX 余萬余條次，開展模擬電話調(diào)查 1000 余戶。通過上述措施，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了我鎮(zhèn)人民群眾對(duì)市、鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作的了解、理解和支持，消除了部分工作上的誤會(huì)，提升了政法隊(duì)伍及黨員干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象。

　 (七)順利完成三實(shí)信息采集任務(wù)。為做好三實(shí)信息采集工作，我鎮(zhèn)制定了 三

　實(shí)信息采集工作方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和部門職責(zé)要求，按照樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應(yīng)采盡采的原則，全鎮(zhèn)干部加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪，在上級(jí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成了采集任務(wù)。

　 (八)認(rèn)真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護(hù)路和國(guó)家安全人民防線等各項(xiàng)工作。

　 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20xx 年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對(duì)象 XXX 人，幫教率 XX%。積極開展社區(qū)矯正工作，全鎮(zhèn)共有 6 名矯正對(duì)象，能夠每月按時(shí)到鎮(zhèn)司法所進(jìn)行匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，無漏管、脫管、重新犯罪現(xiàn)象。

　 根據(jù)市鐵護(hù)辦工作要求，鎮(zhèn)鐵護(hù)辦組織義務(wù)護(hù)路責(zé)任戶，認(rèn)真細(xì)致地做好鐵護(hù)工作。一年來，我鎮(zhèn)無涉鐵案件，無五類危行事件發(fā)生。

　 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作。重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和極端分子蠢蠢欲動(dòng)的復(fù)雜情況，通過加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部和全社會(huì)國(guó)家安全防范意識(shí)。由于措施得力，到目前為止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國(guó)家安全事件，沒有發(fā)現(xiàn)企圖危害國(guó)家安全的可疑人員。

　 (九)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　 安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)管理綜合治理工作中的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便，村級(jí)公路崎嶇險(xiǎn)要，車輛、船只較多，所面臨的交通安全工作的任務(wù)繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了安監(jiān)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了資料臺(tái)賬，制定和完善了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，水上交通安全、道路交通安全，企業(yè)生產(chǎn)安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管

　理責(zé)任書。每月定期召開安全工作例會(huì)。檢查以安全生產(chǎn)小組成員和各村安全專干為主的現(xiàn)場(chǎng)值守，從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產(chǎn)大檢查 22 次，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)8次，排查各類安全隱患10處，下發(fā)隱患整改通知書xx份，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　 一年來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊，治安形勢(shì)復(fù)雜，不確定性因素依然存在，管理難度大。一些邊遠(yuǎn)村的基層基礎(chǔ)工作仍待進(jìn)一步加強(qiáng);二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后，特別是對(duì)一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)性人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重，三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。

　 在今后的工作中，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，認(rèn)真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢(shì)，不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施，力求主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把矛盾消除化解在基層，讓上級(jí)組織放心，讓人民群眾滿意。

　我局認(rèn)真按照上級(jí)文件精神，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理及維穩(wěn)信訪工作，做好信訪日常工作，堅(jiān)持抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測(cè)、開展依法信訪、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格責(zé)任追究、狠抓工作落實(shí)的工作原則，使我局維穩(wěn)信訪工作取得了較好的成績(jī)。

　 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、形成合力

　 以****重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持整防結(jié)合，預(yù)訪為主的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢

　通信訪渠道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)，不定期層層召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全局干部職工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪工作，是實(shí)踐****重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好信訪工作格局，并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

　 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立班子、分工協(xié)作

　 為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)

　 ，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持首問責(zé)任制，做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級(jí)上報(bào)，采取措施積極應(yīng)對(duì)，有序解決，千方百計(jì)將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。

　 三、強(qiáng)化措施、調(diào)查摸底、找準(zhǔn)根源

　 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會(huì)議，加強(qiáng)職工對(duì)國(guó)家政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求每個(gè)干部職工都能較好的掌握各項(xiàng)政策，防止認(rèn)識(shí)上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。

　 2.深入基層，找準(zhǔn)信訪根源。組織干部職工,積極主動(dòng)地深入基層，了解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

　 3.切合實(shí)際，做到公平公正。要求工作人員認(rèn)真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。

　4.暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，上報(bào)信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。對(duì)區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)，每月定期開展本地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實(shí)調(diào)處工作責(zé)任制。

　 5.落實(shí)責(zé)任。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任，并取消年底評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格。

　 四、建全制度 、狠抓落實(shí)

　 確保穩(wěn)定

　 1.領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制。信訪辦接訪制，凡有群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)接訪，根據(jù)群眾訴求類別、能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的、現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)意見; 當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，說明原因，及時(shí)批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦，并限時(shí)辦結(jié)。綜治信訪維穩(wěn)辦承辦 2 件，兩件都是原辦公區(qū)，老家屬樓房產(chǎn)證的問題，協(xié)調(diào)各部門正在辦理中。

　 2.不穩(wěn)定因素排查制。堅(jiān)持每月定期排查不穩(wěn)定因素，如實(shí)排査、全面摸底、認(rèn)真填寫、無事報(bào)零、存檔備查。

　 3.逐級(jí)調(diào)解制。按照小事大事不出局的原則，一般信訪訴求愿望，由信訪辦進(jìn)行化解答復(fù)、較大以上信訪案件由局領(lǐng)導(dǎo)接訪和答復(fù)處理。局信訪辦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，能夠答復(fù)和處置的、當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)和處置，暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫，正確引導(dǎo)訴求人到相關(guān)部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會(huì)鼓動(dòng)訴求者上訪和越級(jí)上訪。

　 4.轉(zhuǎn)辦信件及時(shí)回復(fù)制。對(duì)區(qū)級(jí)以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，作出調(diào)查回復(fù)意見。訴求人能及時(shí)查閱回復(fù)的質(zhì)量，增強(qiáng)了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時(shí)率都達(dá) XX%。

　5.重點(diǎn)人群穩(wěn)控制。在重大政治活動(dòng)、敏感時(shí)期、重要節(jié)假日期間，都安排了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員值班，對(duì)重點(diǎn)上訪對(duì)象重點(diǎn)穩(wěn)控，隨時(shí)掌握他們的活動(dòng)狀況、內(nèi)心想法、，嚴(yán)防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動(dòng)，確保在第一時(shí)間掌握趨向性苖頭和事件動(dòng)態(tài)，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息零報(bào)告制。

　 五 、下一步工作打算

　 下一步，我們將加強(qiáng)管理，確保全局不發(fā)生治安案件及黃、賭、毒、邪教現(xiàn)象，確保職工群眾生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加大執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境綜合整治力度，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)突出環(huán)境問題，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　 (一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保障環(huán)境安全。一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持出重拳，打組合拳，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾性。在加大對(duì)違法排污行為查辦力度的同時(shí)，綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、掛牌督辦、媒體曝光等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查、隱患排查、依法監(jiān)察、確保飲用水源地環(huán)境安全;二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)大氣污染集中整治力度。采取更加有效的措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查，對(duì)燃煤鍋爐、揚(yáng)塵污染、垃圾焚燒和道路清掃污染及農(nóng)村秸稈焚燒和炕煙污染等方面存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處;建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)環(huán)境安全。把執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急管理、信訪調(diào)處等工作緊密結(jié)合起來，整體提升環(huán)境維穩(wěn)工作水平。加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，緊密與公安、消防、交通、安監(jiān)等部門聯(lián)系，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作;建立突出環(huán)境信訪問題預(yù)警平臺(tái)，加大研判處置力度，完善環(huán)境信訪工作督查機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門，

　加大對(duì)重點(diǎn)敏感信訪案件的督查督辦力度。

　 (二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度，限制兩高一資企業(yè)落戶本轄區(qū)，嚴(yán)防十五小、新五小企業(yè)死灰復(fù)燃，切實(shí)從源頭上控制新增污染源。同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效率。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行提前介入，主動(dòng)服務(wù)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程超前服務(wù)，對(duì)無污染項(xiàng)目主動(dòng)辦理綠色通行證，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)要求的項(xiàng)目實(shí)行提前告知服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)提供信息及技術(shù)服務(wù)。

　 (三)加大宣教力度，提高防污治污意識(shí)。積極構(gòu)建宣傳環(huán)保工作、普及環(huán)境知識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)文化的立體式大宣教格局。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等多種途徑和形式，擴(kuò)大環(huán)保宣傳覆蓋面，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者及廣大群眾的環(huán)保國(guó)策理念和防污治污意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造全社會(huì)共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　 (四)開展專項(xiàng)行動(dòng)，保障群眾健康。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保約談制度，會(huì)同各相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的超標(biāo)排污企業(yè)采取限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理、關(guān)閉等手段和措施，限期治理，限期達(dá)標(biāo)排放。特別是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控，強(qiáng)化落實(shí)限期治理任務(wù)，對(duì)嚴(yán)重危害群眾健康的排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲整治，確保公共環(huán)境安全。同時(shí)，狠抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，繼續(xù)擴(kuò)大爭(zhēng)取資金項(xiàng)目庫(kù)，提前把握國(guó)家、省、市環(huán)保投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，努力做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。積極幫助企業(yè)和基層爭(zhēng)取環(huán)保政策性補(bǔ)助資金，為企業(yè)提供治污技術(shù)等指導(dǎo)性服務(wù)，促進(jìn)污染治理水平再提高。

　 我局維穩(wěn)信訪工作雖然取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任，高度

　重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　20xx 年，全市信訪工作緊緊圍繞一個(gè)大戰(zhàn)略(市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略)，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ);緊密結(jié)合兩個(gè)大活動(dòng)(黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng))，破解信訪復(fù)雜難題;著力打造三個(gè)大平臺(tái)(鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾工作室和說事室，市、縣區(qū)群眾接訪大廳和網(wǎng)上信訪平臺(tái))，創(chuàng)新拓寬信訪渠道;經(jīng)過全市上下共同努力，實(shí)現(xiàn)了四下降一好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)，有力地保障了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　 一、認(rèn)真落實(shí)市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略，全面靠實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　 20xx 年，全市信訪工作緊緊圍繞市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略，著力夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。堅(jiān)持以切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題為主線，以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)上訪為主要任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、推行網(wǎng)上信訪、依法治理非訪、體制機(jī)制創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，有效化解社會(huì)矛盾，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一年來，市委、市政府先后 4 次召開會(huì)議聽取匯報(bào)，專題研究信訪工作，分別在全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶、十八屆四中全會(huì)和 APEC 會(huì)議等幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)期適時(shí)召開了有市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市信訪工作會(huì)議和全市信訪工作推進(jìn)會(huì)議，安排部署和強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作。市委孫雪濤書記、市政府陳青市長(zhǎng)多次作出批示，提出明確要求，并包案化解最棘手的問題，堅(jiān)持帶頭接待來訪群眾、閱批群眾來信，親自過問信訪積案化解情況;市委、市政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)，面對(duì)面接待上訪群眾，主動(dòng)化解信訪積案;市信訪聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮職能，及時(shí)召開市信訪聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、聽取匯報(bào)、分析案情、制定措施、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)

　解決信訪工作中存在的具體問題。各縣區(qū)黨委、政府把信訪工作納入黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議的重要議題，把信訪維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要的位置同安排、同部署、同檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作做為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，率先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解信訪積案制度，及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題，做到了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，工作有人抓，事情有人管，職責(zé)明確，責(zé)任到人，信訪工作的主體責(zé)任得到全面靠實(shí)，信訪維穩(wěn)這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)得到夯實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪群眾達(dá) 2XXX 人次，問題化解率在 XX%以上。

　 二、緊密結(jié)合兩大活動(dòng)，有效破解信訪復(fù)雜難題

　 20xx 年，市委、市政府把解決當(dāng)前信訪突出問題作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，不僅利用兩大活動(dòng)的機(jī)遇，解決了許多復(fù)雜疑難信訪問題，而且豐富和充實(shí)了兩大活動(dòng)中以人為本、群眾利益至上的核心內(nèi)容。一是堅(jiān)持把解決信訪突出問題與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，把破解疑難復(fù)雜信訪問題作為干部四風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手。對(duì)全市排摸出來的 203 件復(fù)雜疑難信訪案件，以市黨群辦和市信訪聯(lián)席辦聯(lián)合發(fā)文的方式進(jìn)行了交辦，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪積案五位一體責(zé)任制。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)踐，密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲，直面群眾訴求、破解信訪難題，取得了良好社會(huì)效果。截止目前，已辦結(jié) 194 件，辦結(jié)率達(dá)到 XX.X%;辦理中央第一巡視組和全國(guó)人大交辦件、省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、省黨群辦和省人大等交辦的重點(diǎn)信訪案件共 84 件，已辦結(jié)并上報(bào)結(jié)果 80 件，案件辦結(jié)率 XX.X%;辦理信訪人申請(qǐng)復(fù)核信訪事項(xiàng) 22 件，其中依法受理 15 件，已按期復(fù)核 11 件，正在辦理 4 件，不予受理 7 件，全部按照法定程序做了回應(yīng)和處理。二是把解決信訪突出問題與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部下基層為民解困辦實(shí)事的作用，加大矛盾糾紛

　排查化解力度，一大批矛盾糾紛和苗頭信訪問題被消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在全省重大項(xiàng)目觀摩活動(dòng)期間，由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，協(xié)調(diào)公、檢、法、司和相關(guān)縣區(qū)、各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村單位及責(zé)任部門等各方力量，研究制定預(yù)案，超前謀劃，全面排查，重點(diǎn)防控，確保了我市承擔(dān)視察和觀摩任務(wù)的成縣、徽縣沒有發(fā)生一起上訪事項(xiàng)，其他各縣區(qū)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防止了個(gè)別信訪群眾借機(jī)竄訪、鬧訪等非正常信訪事件發(fā)生，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。三是結(jié)合兩大活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開展了 xx 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪課題的大調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)的意見建議，形成高規(guī)格調(diào)研報(bào)告 18 篇。通過扎實(shí)調(diào)研，在研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律上取得新成效，為正確決策，精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮了積極的先導(dǎo)作用。四是結(jié)合兩大活動(dòng)，扎實(shí)開展進(jìn)京非正常上訪集中治理活動(dòng)，有效遏制群眾進(jìn)京非訪勢(shì)頭。按照中央以及省上四部委下發(fā)通知要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究并作出重要批示，市分管政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署全市進(jìn)京非訪問題集中整治活動(dòng)相關(guān)工作，并由市綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、信訪局、司法局五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步解決進(jìn)京非正常上訪突出問題的實(shí)施意見》，靠實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合，具體進(jìn)行實(shí)施。通過落實(shí)完善有關(guān)政策、集中解決涉法涉訴信訪問題、進(jìn)一步規(guī)范勸返接領(lǐng)工作、有效維護(hù)信訪秩序，全市一度時(shí)期進(jìn)京非訪高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)得到及時(shí)扭轉(zhuǎn)。五是圓滿完成了全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶、十八屆四全會(huì)和北京 APEC 峰會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作。按照省信訪聯(lián)席會(huì)辦公室《通知》要求，市委、市政府從我市信訪工作實(shí)際情況出發(fā)，早動(dòng)手、早部署、早安排，扎實(shí)進(jìn)行矛盾糾紛排查和重點(diǎn)信訪問題梳理、化解、穩(wěn)控;特別是在兩會(huì)、國(guó)慶、十八屆四全會(huì)和北京 APEC峰會(huì)召開之前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開了由各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治辦主任、公安局長(zhǎng)、信訪局長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)參加的全市信訪工作

　推進(jìn)會(huì)議，分析形勢(shì)、明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，并對(duì) 52 件進(jìn)京非訪重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員再次進(jìn)行分類交辦，明確結(jié)案時(shí)限和穩(wěn)控要求，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)逐層包案，并把案件辦理和人員教育穩(wěn)控與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)能否過關(guān)相掛鉤，切實(shí)落實(shí)了工作責(zé)任。同時(shí)，各縣區(qū)加強(qiáng)了進(jìn)京非正常上訪人員勸返接回工作，在組織落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)交通工具上給予了全力保障，及時(shí)進(jìn)行勸返，最大限度地減少了群眾進(jìn)京非訪、人員倒流和重復(fù)非訪。市、縣區(qū)兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用，及時(shí)對(duì)進(jìn)京到省上訪案件進(jìn)行交辦、督辦，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)非正常上訪人員接回后進(jìn)行訓(xùn)誡教育、依法處置等工作，有效推動(dòng)了信訪問題的解決和上訪人員息訴罷訪，有效遏制了進(jìn)京上訪多發(fā)的勢(shì)頭，杜絕了群體性、惡性進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶、十八屆四全會(huì)和北京 APEC 峰會(huì)營(yíng)造了良好的環(huán)境。

　 三、著力打造三大平臺(tái)，群眾訴求表達(dá)渠道更加暢通

　 一是狠抓信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造群眾就近表達(dá)訴求平臺(tái)。20xx 年，各縣區(qū)進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站建設(shè)納入黨委政府議事日程，統(tǒng)一整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、司法、民政、信訪等工作力量和資源，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人負(fù)責(zé)具體工作業(yè)務(wù)，配強(qiáng)工作力量，全方位、全天候受理群眾來信來訪，方便群眾就近就地反映訴求、化解矛盾，有效節(jié)約了群眾信訪成本。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，在村一級(jí)建立了說事室，作為排查化解矛盾糾紛和信訪問題的前哨。全市今年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工作站、村村有說事室的既定工作目標(biāo)。二是縣區(qū)充分發(fā)揮接訪大廳平臺(tái)的作用。市、縣區(qū)兩級(jí)分別全面建成 150 平方米以上的群眾接訪大廳，利用接訪大廳平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合接訪，有權(quán)處理機(jī)關(guān)和責(zé)任單位進(jìn)駐接訪大廳，隨時(shí)接待群眾來訪，會(huì)商會(huì)辦復(fù)雜信訪問題，做到了來訪群眾和處理信訪問題都能在接訪大廳一站式接

　待、一條龍辦理、一攬子解決逐步減少了群眾到黨政機(jī)關(guān)無序上訪和長(zhǎng)時(shí)間滯留的問題，極大地方便了群眾，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx 年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪 25 批 XXX 人次，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾 68 批 XXX人次;縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾 837 批 xxXXX 人次(其中縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)接待 278批XXX人次)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信件239件(其中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信 191 件，其他領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信 48 件)，已到期 187 件，辦結(jié) 181件，辦結(jié)率為 XX.X%。三是大力推行網(wǎng)上信訪，構(gòu)筑網(wǎng)上信訪平臺(tái)。20xx 年，我市大力推行網(wǎng)上信訪模式，全市信訪部門充分利用信訪信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，大力推行網(wǎng)上信訪、陽光信訪，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理群眾來信、來訪以及訴求，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了辦理信訪訴求的透明度和公正性。一年來，市信訪局共辦理群眾網(wǎng)上信訪投訴事項(xiàng) 85 件，其中，國(guó)家投訴中心轉(zhuǎn)送 75 件、省信訪局轉(zhuǎn)送 10件，已到期80件，辦結(jié)80件，未到期5件正在辦理之中，無到期未結(jié)案件。逐步把群眾引導(dǎo)到有問題多上網(wǎng)、少上訪，多來信、少來訪的良性有序軌道，實(shí)行網(wǎng)上信訪以來，全市來訪總量下降 XX%。與此同時(shí)，全市信訪部門充分發(fā)揮全國(guó)信訪信息系統(tǒng)職能作用，全面提升系統(tǒng)應(yīng)用水平，使我市今年的來信來訪信息使用率和錄入率一直位居全省前列，實(shí)現(xiàn)了來信、來訪錄入率兩個(gè)百分之百的目標(biāo)。

　 四、依法規(guī)范信訪秩序，實(shí)現(xiàn)四個(gè)下降一個(gè)好轉(zhuǎn)總體目標(biāo)

　 經(jīng)過全市上下的共同努力，今年全市實(shí)現(xiàn)了年初確定的進(jìn)京非訪下降 XX%、到省集體訪下降 XX%和來市訪下降 XX%的奮斗目標(biāo)。20xx 年，共發(fā)生群眾到市以上黨政機(jī)關(guān)上訪 400 批、xxXXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX.X%和 XX.X%，其中，赴京訪 155 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX.X%和 XX.X%;進(jìn)京非正常上訪 124 批、xx6 人次，同比分別下降 XX.X%和 XX.X%;重復(fù)進(jìn)京非正常上訪 99批、XXX人次，同比分別下降XX.X%和XX.X%。到省訪158批、XXX人次，同比批次、

　人次分別下降 XX.X%和 XX.X%;到省集體訪 10 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 51.xx%和 XX.X%。來市訪 87 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX%和XX.X%。全市信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出四個(gè)下降一個(gè)好轉(zhuǎn)的總體態(tài)勢(shì)，即：信訪總量、進(jìn)京非訪、到省集體訪和來市訪數(shù)量下降，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　 五、不斷創(chuàng)新群眾工作方法，全市信訪工作呈現(xiàn)五大特色亮點(diǎn)

　 亮點(diǎn)之一：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視程度明顯加強(qiáng)。市委市政府高度重視信訪工作，市委孫雪濤書記在 20xx 年春節(jié)過后上班的第一天，就深入市信訪局進(jìn)行工作調(diào)研，看望慰問全市信訪干部職工，對(duì)全市信訪工作作出重要指示，為全市各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和干部重視信訪工作、落實(shí)信訪工作責(zé)任帶了好頭，發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用。陳青市長(zhǎng)多次聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作的重點(diǎn)問題，親自安排部署信訪工作，極大地推進(jìn)了信訪工作。在十八屆四中全會(huì)召開之際，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自寫信給 9 縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)靠實(shí)信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任。因此，主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，是今年完成各項(xiàng)信訪工作任務(wù)的根本和關(guān)鍵。亮點(diǎn)之二：把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)與創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題緊密結(jié)合，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為共同的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了兩大活動(dòng)和群眾信訪工作相輔相成，相得益彰。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，市信訪聯(lián)席辦和市黨群辦、市雙聯(lián)辦就年初排摸的 203 件重點(diǎn)信訪積案進(jìn)行了交辦，已辦結(jié) 194 件，辦結(jié)率達(dá)到 XX.X%。在教育活動(dòng)期間，中央第一巡視組和全國(guó)人大交辦件、省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、省黨群辦和省人大等交辦的重點(diǎn)信訪案件共 84 件，已辦結(jié)并上報(bào)結(jié)果 80 件，案件辦結(jié)率 XX.X%。通過上級(jí)交辦，自己排摸，采取多種方式和途徑進(jìn)行跟蹤辦理，有力地促進(jìn)了全市信訪積案的有效化解，我市的這一創(chuàng)新做法得到了省信訪局的充分肯定，并在全省學(xué)習(xí)推廣。亮點(diǎn)之三：實(shí)行依法逐級(jí)走訪工作取得明顯成效。一是全市集中開展了《信訪條例》

　及《群眾依法逐級(jí)走訪實(shí)施辦法》宣傳活動(dòng)，在隴南電視臺(tái)、隴南日?qǐng)?bào)社相繼刊登了群眾依法逐級(jí)走訪等方面的文章，使依法逐級(jí)走訪制度家喻戶曉，深入人心，群眾越級(jí)走訪大幅度下降。二是借助新媒體，全市信訪工作進(jìn)入了微時(shí)代。開通了隴南信訪微博，擁有 2000 多粉絲，實(shí)現(xiàn)了信訪工作與微時(shí)代的成功接軌。三是市信訪局門戶網(wǎng)站開通運(yùn)行，將群眾來市赴省進(jìn)京走訪的萬水千山變成了網(wǎng)上信訪的近在咫尺。亮點(diǎn)之四：綜合治理進(jìn)京非正常上訪的力度不斷加大。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，改變以往由信訪部門單打獨(dú)斗的局面，把進(jìn)京非正常上訪納入綜合治理的范疇，由各級(jí)綜治委牽頭，信訪、公安、司法等部門配合，依法處置進(jìn)京非正常上訪行為，實(shí)行信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜合治理責(zé)任考核一票否決制。20xx 年，全市共批評(píng)教育 XXX 人、治安處罰 XXX 人、行政警告 XXX 人、訓(xùn)誡 XXX人、行政拘留 XXX 人、管制 1 人、移交檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公訴 1 人、刑事拘留 XXX 人、判刑 3 人，收到了良好的社會(huì)效果。亮點(diǎn)之五：各縣區(qū)之間你追我趕，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)，信訪工作亮點(diǎn)紛呈。西和縣提出了345(三個(gè)結(jié)合、四個(gè)到位、五個(gè)更加注重)工作舉措，變壓力為動(dòng)力，后發(fā)趕超，扭轉(zhuǎn)近年以來信訪工作被動(dòng)局面，兩訪問題治理成效明顯;康縣推行重要信訪事項(xiàng)辦理情況掛牌公示和全程跟蹤督辦制度，實(shí)現(xiàn)了無進(jìn)京非訪發(fā)生、無群眾集體到省訪發(fā)生、無未辦結(jié)信訪案件的三無目標(biāo)，并在全省第二季度信訪形勢(shì)通報(bào)會(huì)議上介紹了典型經(jīng)驗(yàn);兩當(dāng)縣實(shí)行聯(lián)人聯(lián)事機(jī)制，形成各類信訪案件統(tǒng)一受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處工作機(jī)制，保證了每起信訪案件有人問、有人管、有結(jié)果;徽縣從落實(shí)雙向規(guī)范入手，全面推行信訪代理和陽光調(diào)解制度;成縣推行信訪聽證制度，充分發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心的作用，做到一案一套聽證方案，一事一套解決辦法，通過聽證會(huì)的方式成功化解了一大批信訪積案;文縣創(chuàng)建了重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡涉及群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目，一律進(jìn)行社

　會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)維護(hù)了群眾利益;武都區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視，行動(dòng)上親力親為，在人力和財(cái)力上保障到位，加大依法處置力度，有效化解了一大批信訪積案，進(jìn)京到省來市上訪量大幅度下降。

　 六、存在的主要問題

　 雖然今年全市信訪工作取得了穩(wěn)中有進(jìn)、逐步向好的局面，但與市委、市政府的要求相比，與群眾的期盼相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是信訪總量仍在高位運(yùn)行;二是進(jìn)京非訪問題仍然突出;三是積案化解的質(zhì)量不高，案結(jié)事不了和事了不息罷的問題明顯存在;四是依法治理工作不夠到位，對(duì)不守誠(chéng)信、不服終審判決和三級(jí)終結(jié)的案件相關(guān)違法人員打擊不力;五是個(gè)別地方、個(gè)別干部政策執(zhí)行不到位和責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。

　 七、20xx 年工作打算

　 (一)努力提升信訪工作法治化水平。要把依法治國(guó)的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革中，依法規(guī)范信訪行為，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題，自覺維護(hù)法治權(quán)威，切實(shí)提升信訪法治化水平。為了更好的推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程，必須建立和完善各項(xiàng)信訪工作制度。一要建立定期研究信訪工作制度;二要堅(jiān)持和完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度;三要健全完善督查督辦工作機(jī)制;四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案化解信訪問題工作機(jī)制;五要加大依法治理工作宣傳力度;六要學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)矛盾就地解決。

　 (二)著力整治進(jìn)京非正常上訪突出問題。要把進(jìn)京非正常上訪治理作為全年信訪工作的重點(diǎn)工作來抓，按照市上五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步解決進(jìn)京非正常上訪突出問題的實(shí)施辦法》要求，組織開展進(jìn)京非正常上訪集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)各部門的督查督辦，深入信訪問題突出的重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，盯案件包抓、盯辦理質(zhì)量、盯息訴息訪，確保綜合治理專項(xiàng)工作取得實(shí)效。要在全市進(jìn)

　行一次全面動(dòng)員和部署，針對(duì)存在的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)全面開展信訪突出問題和矛盾糾紛大排查、大化解工作，對(duì)近年發(fā)生的進(jìn)京非正常上訪案件，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，一件一件抓落實(shí)，一件一件要結(jié)果，堅(jiān)持掛牌督辦，限期銷號(hào)。

　 (三)不斷深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪工作。指導(dǎo)各縣區(qū)各部門嚴(yán)格按照市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)越級(jí)走訪群眾的政策解釋工作，引導(dǎo)群眾自覺依法主張權(quán)利、履行義務(wù)，同時(shí)，督促各級(jí)干部準(zhǔn)確把握相關(guān)規(guī)定和工作要求，切實(shí)規(guī)范工作行為，解決好群眾合理合法的利益訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取了特殊疑難信訪專項(xiàng)救助資金、簽訂了息訴罷訪承諾書，又提出過高要求重復(fù)上訪的;對(duì)長(zhǎng)期上訪提出不合理要求，纏訪、鬧訪的;以及在上訪過程中實(shí)施擋車、堵門的，嚴(yán)格依法進(jìn)行處置，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。

　 (四)積極推進(jìn)訴訪分離和復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度。一是積極探索推行訴訪分離制度，加快建立涉訴信訪問題甄別、分流、導(dǎo)入、導(dǎo)出運(yùn)行機(jī)制，樹立法治精神和法治理念，引導(dǎo)群眾依法按程序解決涉法信訪問題。二是依法按程序進(jìn)行信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié);三是把解決信訪問題納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化管理軌道，推行公開透明和陽光信訪，把所有終結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，做到公開、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　 (五)搭建網(wǎng)上信訪新平臺(tái)，全力以赴保暢通、促規(guī)范。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)為群眾提供便捷的服務(wù)，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，也是信訪制度改革和創(chuàng)新的重大舉措。要充分利用信訪信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，不斷暢通訴求渠道，搭建網(wǎng)上信訪新平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上信訪、陽光信訪，方便群眾就近、快捷反映問題，逐步引導(dǎo)群眾有問題、有訴求時(shí)多上網(wǎng)、少上訪，多來信、少來訪，

　營(yíng)造暢通、有序、文明的信訪新秩序。同時(shí)，通過實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理群眾來信來訪和訴求，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)信訪訴求辦理的透明度和公正性。

　 (六)建立健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的文件精神，不斷加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)，提升為群眾服務(wù)的能力和水平。一是重視市、縣兩級(jí)信訪部門組織機(jī)構(gòu)、人員編制工作，理順管理體制，強(qiáng)化行政服務(wù)職能。二是堅(jiān)持完善信訪聯(lián)席會(huì)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位為主、社會(huì)廣泛參與、信訪部門協(xié)調(diào)督辦的信訪工作格局。三是打牢群眾信訪工作基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋各層級(jí)、各領(lǐng)域的工作平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)。

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