新時(shí)代信訪(fǎng)工作心得體會(huì)五篇

　新時(shí)代信訪(fǎng)工作心得體會(huì)五篇 【篇一】

　黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。全面貫徹黨的十九大精神，就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，堅(jiān)持以人民為中心，把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，研究解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的新方法、新途徑、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀(guān)點(diǎn)，解決群眾合理訴求，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。

　打造數(shù)字信訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作“一網(wǎng)通” 新時(shí)代將是信息高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)上信訪(fǎng)將異軍突起。作為信訪(fǎng)部門(mén)，應(yīng)該超前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)上信訪(fǎng)系統(tǒng)，形成公開(kāi)透明的網(wǎng)上信訪(fǎng)信息大數(shù)據(jù)。要暢通信訪(fǎng)渠道，大力整合信訪(fǎng)工作資源，拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，充分利用新技術(shù)、新手段方便群眾信訪(fǎng)，建立輕松上網(wǎng)、方便查詢(xún)等多位一體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，讓群眾從“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”，以及“多上網(wǎng)”、“少走訪(fǎng)”等方向的轉(zhuǎn)變。要將微信信訪(fǎng)、視頻信訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)預(yù)約、綠色郵政、人民建議征集、律師在線(xiàn)答疑、案件公

　示和滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等亮點(diǎn)集中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展示，將已受理事項(xiàng)、不予受理事項(xiàng)和辦結(jié)案件分類(lèi)公示，居民可以查詢(xún)到信訪(fǎng)詳情、轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)、辦理情況及回復(fù)等流程，清晰明了，真正實(shí)現(xiàn)辦理全程“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作“一網(wǎng)通”。

　厘清法定界限，推進(jìn)信訪(fǎng)職能法治化 信訪(fǎng)是個(gè)筐，什么都往里裝。多年來(lái)，由于各種復(fù)雜因素影響，部分群眾習(xí)慣選擇信訪(fǎng)途徑反映問(wèn)題和解決訴求，各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)從行政**思維出發(fā)，承擔(dān)了超出《信訪(fǎng)條例》規(guī)定范圍的大量矛盾糾紛化解工作，這在特定歷史條件下為維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　新時(shí)代將是法治化的時(shí)代，全面依法治國(guó)進(jìn)程將不斷加快。原有信訪(fǎng)工作職能已不能完全適應(yīng)新時(shí)代的要求，在一定程序上，不僅影響群眾合法利益的解決，也將會(huì)造成大量信訪(fǎng)資源浪費(fèi)，信訪(fǎng)職能法治化迫在眉睫。首先要明確信訪(fǎng)法定職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行訴訟與信訪(fǎng)分離，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪(fǎng)事項(xiàng)從普通信訪(fǎng)體制中分離出來(lái)，由政法機(jī)關(guān)依法處理，樹(shù)立法律權(quán)威，充分發(fā)揮法律在化解矛盾糾紛中的定紛止?fàn)幾饔�，從制度機(jī)制上推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，更好地維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其次進(jìn)一步厘清信訪(fǎng)途徑與行政復(fù)議、行政監(jiān)察、行

　政確認(rèn)、行政許可等其他法定途徑之間的受理范圍，把不應(yīng)屬于信訪(fǎng)部門(mén)受理的事項(xiàng)從信訪(fǎng)部門(mén)剝離出去，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，暢通工作流程，確保各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題依法準(zhǔn)確分流、有序?qū)�入，使群眾合理訴求能夠得到依法及時(shí)就地解決，讓各級(jí)黨政部門(mén)依法、規(guī)范、及時(shí)地回應(yīng)群眾合理訴求，避免矛盾累積升華。

　壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作制度化 新時(shí)代將是責(zé)任化的時(shí)代，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必追責(zé)”等權(quán)責(zé)對(duì)等原則將進(jìn)一步落實(shí)。為樹(shù)立失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向， **年，國(guó)家信訪(fǎng)局出臺(tái)了《信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系。今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，省市縣研究制定具體實(shí)施細(xì)則。要進(jìn)一步理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，建立信訪(fǎng)工作追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，畫(huà)出紅線(xiàn)追究責(zé)任。對(duì)信訪(fǎng)工作不負(fù)責(zé)任并造成嚴(yán)重后果的，信訪(fǎng)部門(mén)要認(rèn)真履行三項(xiàng)建議權(quán)，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，促使信訪(fǎng)工作發(fā)力更加精準(zhǔn)、用力更加持續(xù)，促使越來(lái)越多的信訪(fǎng)事項(xiàng)得到及時(shí)就地解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　【篇二】

　我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化對(duì)信訪(fǎng)工作的新要求，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí) 通過(guò)學(xué)習(xí)思考提高思想認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十九大精神。利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間和黨支部“主題黨日”活動(dòng)組織好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，通過(guò)“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)、交流會(huì)等等多種形式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的十九大報(bào)告；二是豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)載體。緊密結(jié)合信訪(fǎng)工作實(shí)際，注重將學(xué)習(xí)過(guò)程與發(fā)揮職能、服務(wù)發(fā)展的過(guò)程相互融合，及時(shí)將全體黨員干部認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)。三是學(xué)做結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)十九大精神的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，搞好開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、主動(dòng)下訪(fǎng)、信訪(fǎng)平臺(tái)完善，讓老百姓進(jìn)得了門(mén)、辦得了事，讓群眾反映的訴求有回應(yīng)。

　二、立足崗位，踐行為民宗旨 在信訪(fǎng)工作中必須要做到堅(jiān)守崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。一是多站在群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題。我們?cè)诮哟�每一個(gè)群眾、處理每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，都要想一想自己站在信訪(fǎng)人的立場(chǎng)上會(huì)是什么想法，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的訴求，積極主動(dòng)地幫助群眾分析問(wèn)題，解釋政

　策，用平和的語(yǔ)氣舒緩群眾的情緒。二是盡心處理群眾訴求。認(rèn)真、詳細(xì)地登記每一件群眾來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)，甄別分類(lèi)接談，對(duì)不予受理的事項(xiàng)按規(guī)定程序和要求進(jìn)行告知、疏導(dǎo)；對(duì)受理的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的程序辦理，并耐心做好相關(guān)政策解釋工作，把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在本級(jí)和屬地。三是接受群眾監(jiān)督。建立網(wǎng)上投訴平臺(tái)，全面推進(jìn)信訪(fǎng)信息化建設(shè)，辦理過(guò)程透明化，推行信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾的監(jiān)督之下，打造陽(yáng)光、便捷高效的信訪(fǎng)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“陽(yáng)光信訪(fǎng)”信訪(fǎng)工作，真正讓老百姓當(dāng)信訪(fǎng)工作的“監(jiān)督員”和“裁判員”,以實(shí)際行動(dòng)提高信訪(fǎng)公信力。

　三、領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)定思想信念 黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，承擔(dān)著謀劃決勝全面建成小康社會(huì)、深入推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)工作實(shí)踐具有重大指導(dǎo)意義。信訪(fǎng)部門(mén)在做好信訪(fǎng)辦理工作的同時(shí)，還要深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化基層組織的工作責(zé)任落實(shí)，切實(shí)維護(hù)良好信訪(fǎng)秩序，維持社會(huì)穩(wěn)定。

　在今后工作中，我局將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹十九大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要

　政治任務(wù)。我局將把十九大報(bào)告納入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)，真正學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、入腦入心，緊密結(jié)合自身實(shí)際，不 X 初 X、牢 X 使 X，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。同時(shí)，充分發(fā)揮信訪(fǎng)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信平臺(tái)的引領(lǐng)作用，廣泛宣傳報(bào)道，在全局上下形成學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的濃厚氛圍，為全區(qū)信訪(fǎng)工作科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)自己最大力量。

　【篇三】

　黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，對(duì)全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。作為新時(shí)代的信訪(fǎng)干部，我們需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，信訪(fǎng)干部必須有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時(shí)候敢應(yīng)戰(zhàn)、能成事、不誤事。

　對(duì)于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵，信訪(fǎng)干部如何去擔(dān)當(dāng)，個(gè)人有如下淺解。

　擔(dān)當(dāng)是什么?“擔(dān)當(dāng)”釋義為擔(dān)負(fù)、承擔(dān)。古人云：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟懷。”在古代，我國(guó)就有“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”為國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)那閼眩�曾�?ldquo;天下興亡，匹夫有責(zé)”的赤膽報(bào)國(guó)誓言;在當(dāng)代，也不乏焦裕祿、楊善洲、沈浩等一大批敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)楷模。“擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)一個(gè)人的魄力與責(zé)任，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于擔(dān)當(dāng)是一種政治責(zé)任，是一種行

　為操守，是一種思想境界。沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，先鋒模范作用就無(wú)從談起;沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯�，就難以直面困難、解決問(wèn)題。所以，擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)，是推動(dòng)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。

　擔(dān)當(dāng)擔(dān)什么?首先，擔(dān)的是一份責(zé)任。李克強(qiáng)總理指出，“要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠”。在困難面前，危機(jī)時(shí)刻，壓力之下，始終把群眾的疾苦放在心上，把黨的事業(yè)扛在肩上，把人民的利益放在最前面，真正做到問(wèn)題面前不回避，壓力面前不躲閃，困難面前不推脫，做到平時(shí)工作看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。明知山有虎，偏向虎山行。直面困難，迎難而上，知難而進(jìn)，戰(zhàn)勝困難，取得勝利。其次，擔(dān)的是一份忠誠(chéng)。在危難面前，只有向前沖、只有忠誠(chéng)、只有人民群眾。再次，擔(dān)的是一份熱愛(ài)。是對(duì)黨的熱愛(ài)，對(duì)人民的熱愛(ài)，對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)。熱愛(ài)才能熱血沸騰，熱愛(ài)才能迸發(fā)激情，熱愛(ài)才能忘我奉獻(xiàn)。正是有了這份熱愛(ài)，遇到困難和危險(xiǎn)，才會(huì)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，才敢于動(dòng)真碰硬，才不怕得罪人，這是責(zé)任，是使命，更是要求。最后，擔(dān)的是一份能量。有一分熱，就要發(fā)一分光;有一份職責(zé)，就要釋放一份正能量。當(dāng)前社會(huì)急速轉(zhuǎn)型、各種矛盾和問(wèn)題層出不窮的現(xiàn)實(shí)，信訪(fǎng)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)呐e動(dòng)不僅體現(xiàn)一個(gè)人的操守與修養(yǎng)，更能在社會(huì)上樹(shù)立正氣、

　倡導(dǎo)正義、聚集正能量。有了這股正能量，社會(huì)發(fā)展就會(huì)彰顯“蝴蝶效應(yīng)”。

　一名信訪(fǎng)干部做到勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，必須做到以下四點(diǎn)：

　一要樹(shù)“正氣”。有了浩然正氣，才能抵得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住歪風(fēng)，才能堅(jiān)定理想信念，永葆黨員的政治本色。任何歪風(fēng)邪氣，在強(qiáng)大的凜然正氣面前，不攻自退，不堪一擊。信訪(fǎng)干部，只有心中有正氣，才能坐得穩(wěn)、行得正、走得遠(yuǎn)，才能講黨性、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)。必須始終牢記“視名利淡如水，看事業(yè)重如山”的人生信條，堅(jiān)持“做人坦坦蕩蕩，做事踏踏實(shí)實(shí)，為官清清白白”。面對(duì)復(fù)雜的人情世故，面對(duì)各種誘惑，不動(dòng)心、不動(dòng)搖，抵歪風(fēng)、樹(shù)正氣，不擺花架子，不搞短期行為，腳踏實(shí)地，勤奮工作，實(shí)實(shí)在在地干事，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。

　二要顯“豪氣”。“舍我其誰(shuí)”，這是信訪(fǎng)干部在困難和問(wèn)題面前的豪邁精神。信訪(fǎng)工作是天下第一難的工作，更是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的試金石。干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵看困難之時(shí)、危難之處的表現(xiàn)。越是最困難、最危險(xiǎn)、最棘手，越能考驗(yàn)干部、成就干部。對(duì)待棘手問(wèn)題，要敢抓敢管，敢于碰硬，拿出一種“亮劍”的精神，一股動(dòng)真碰硬的狠勁，頂住壓力，迎難而上。任何成績(jī)的取得，沒(méi)有敢于冒險(xiǎn)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋猓�推�?dòng)工作

　就是一句空話(huà)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要迎難而上，不能有絲毫退縮;要挺身而出，不能有絲毫逃避;要全力以赴，不能有絲毫懈怠。

　三要鼓“勇氣”。一個(gè)沒(méi)有勇氣擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，不可能為群眾排憂(yōu)解難，成就一番事業(yè)，也不會(huì)成為一個(gè)奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、群眾認(rèn)可的干部。

　當(dāng)前，凸顯的矛盾糾紛成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，居高不下的信訪(fǎng)總量拷問(wèn)著信訪(fǎng)部門(mén)的能力，信訪(fǎng)干部沒(méi)有迎難而上、無(wú)畏無(wú)懼的勇氣，就不可能在工作推進(jìn)中贏得主動(dòng)。古人云：“在其位，謀其政。”關(guān)鍵是要敢于承擔(dān)責(zé)任，需要一種壯士斷腕的勇氣和決心。紛繁復(fù)雜、接踵而至的各類(lèi)糾紛和矛盾，給信訪(fǎng)工作帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，如果沒(méi)有勇氣突破思想固化的藩籬，信訪(fǎng)形勢(shì)徹底扭轉(zhuǎn)就會(huì)成為空話(huà)。當(dāng)前，征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、體制改革、環(huán)境污染、涉軍信訪(fǎng)、物業(yè)管理等信訪(fǎng)案件，涉及多方利益，新舊矛盾交織，多發(fā)集體上訪(fǎng)。面對(duì)這些尖銳矛盾，我們必須果斷出手，毫不猶豫，徹底化解，維護(hù)穩(wěn)定。

　四要增“底氣”。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔(dān)道義。信訪(fǎng)干部不注重學(xué)習(xí)積累，知識(shí)就會(huì)老化、思想就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化。底氣需要成熟的心態(tài)涵養(yǎng)，更需要過(guò)硬的本領(lǐng)來(lái)支撐。只有“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”的積累錘煉，注重研究分析，吃透情

　況，把握政策，掌握科學(xué)方法，提高決策本領(lǐng)，才能鑄就敢于拍板、處事果斷的“底氣”，才能形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;底氣”。

　【篇四】

　黨的十八大以來(lái)，隨著全面深化改革力度的不斷增大，大力破除各方面的體制機(jī)制弊端，我國(guó)社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。黨的十九大報(bào)告莊重宣告我們黨邁入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程。如何應(yīng)對(duì)十九大后新時(shí)代下的新挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，為全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航，是值得我們深入探討和研究的一大重要課題。

　一、新時(shí)代下信訪(fǎng)工作的特點(diǎn) 新時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾卻已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但我國(guó)的基本國(guó)情沒(méi)有改變。這種變和不變的存在，都會(huì)導(dǎo)致新時(shí)代新的信訪(fǎng)問(wèn)題會(huì)層出不窮、紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

�。ㄒ唬┬旁L(fǎng)主體多元化。隨著進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”，社會(huì)深層次矛盾的逐漸暴露，信訪(fǎng)涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的利益群體將不斷增多，上訪(fǎng)的主體從過(guò)去的弱勢(shì)群體和下崗職工逐漸擴(kuò)伸到拆遷戶(hù)、涉軍群體、三峽移民、環(huán)境受害者、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪受騙者等各類(lèi)群體。

　（二）信訪(fǎng)訴求求衡化。隨著近 40 年改革開(kāi)放我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾的變化，在近年來(lái)信訪(fǎng)人員的信訪(fǎng)訴求早有體現(xiàn)。大多數(shù)信訪(fǎng)人的訴求已從過(guò)去企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)民工工資等利益受損方面，逐漸演變?yōu)橐�求棚�?hù)區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)、提高待遇等要求利益均衡的方方面面。

�。ㄈ�）信訪(fǎng)人員組織化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以及智能手機(jī)和微信等新媒體技術(shù)的普及和使用，極大方便信訪(fǎng)人員抱團(tuán)取暖，信訪(fǎng)人員組織化程度越來(lái)越明顯。尤其在集體訪(fǎng)中，根據(jù)利益程度和利害關(guān)系明顯存在分工，部分核心位置人員在幕后擔(dān)負(fù)組織、策劃和安排人員上訪(fǎng)，而非核心人員則被安排在臺(tái)前，沖在一線(xiàn)。

�。ㄋ模┬旁L(fǎng)行為激烈化。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)。這種法治的規(guī)范與信訪(fǎng)人員自身文化習(xí)俗觀(guān)念的沖突，極易引發(fā)信訪(fǎng)人用激烈對(duì)抗行為來(lái)表達(dá)訴求，進(jìn)而采取集體越級(jí)上訪(fǎng)、拉橫幅、喊口號(hào)、堵路、闖會(huì)場(chǎng)、圍堵辦公場(chǎng)所、新媒體發(fā)帖炒作等越軌行為反映訴求。

�。ㄎ澹┬旁L(fǎng)調(diào)處復(fù)雜化。一方面，信訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，且涉及到自身利益，他們也帶有極強(qiáng)的目的性，要求為其解決實(shí)際問(wèn)題，不達(dá)目的，不肯罷休，甚至通過(guò)集體上訪(fǎng)、擇

　機(jī)上訪(fǎng)、制造輿論氛圍、擴(kuò)大事態(tài)影響等各種非正常手段向政府部門(mén)施加壓力，以求達(dá)到自己的目的；另一方面，由于許多信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜，涉及面廣，調(diào)查取證、調(diào)解處理增加了難度，如果稍有疏忽，處理不當(dāng)，就容易在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面消極影響。

　二、做好新時(shí)代下信訪(fǎng)工作的建議 面對(duì)新時(shí)代新的歷史考驗(yàn)，以及新的任務(wù)和要求，信訪(fǎng)工作要從以下幾個(gè)方面著力。

　（一）牢固樹(shù)立以人民為中心理念。作為“為黨分憂(yōu)、為民解難”的新時(shí)代信訪(fǎng)工作，要積極著眼新時(shí)代背景下的新變化，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎實(shí)做好“信訪(fǎng)減法”和“群眾滿(mǎn)意加法”文章。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和“事要解決”的目標(biāo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、聯(lián)合約訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等作為基本工作方式，推動(dòng)信訪(fǎng)工作不 X 初 X 下移，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。對(duì)群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，帶著責(zé)任和真情，主動(dòng)與群眾面對(duì)面交流、零距離溝通，切實(shí)做到用維護(hù)群眾合法利益訴求和化解矛盾糾紛的實(shí)際成效來(lái)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，獲取群眾滿(mǎn)意。

�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)依法治訪(fǎng)建設(shè)工作。

　堅(jiān)持以改革精神推進(jìn)依法治訪(fǎng)工作，認(rèn)真貫徹黨中央深化信訪(fǎng)工作制度改革和信訪(fǎng)法治化建設(shè)決策部署，切實(shí)運(yùn)用法治思維做好

　信訪(fǎng)工作，運(yùn)用法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題，讓“法治信訪(fǎng)”成為新常態(tài)，從根本上掃除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪(fǎng)亂象。進(jìn)一步厘清信訪(fǎng)與訴訟、仲裁、行政復(fù)議案件的受理范圍，不斷探索創(chuàng)新訪(fǎng)訴分離工作模式，引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng)，及時(shí)將涉法涉訴問(wèn)題引導(dǎo)到法治軌道進(jìn)行處理和解決。對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員，要曉之以理，動(dòng)之以情進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)不聽(tīng)勸告，一意孤行，擾亂公共秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的上訪(fǎng)人，要堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊，維護(hù)信訪(fǎng)秩序。

�。ㄈ�）不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)干部工作能力。信訪(fǎng)工作千頭萬(wàn)緒，信訪(fǎng)訴求千差萬(wàn)別，信訪(fǎng)行為千變?nèi)f化。做好新時(shí)代的信訪(fǎng)工作，信訪(fǎng)干部不僅要有高度的責(zé)任感，而且要有適應(yīng)新時(shí)代要求的工作能力。在新時(shí)代，信訪(fǎng)干部面對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題呈多發(fā)易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，要及時(shí)掌握信訪(fǎng)工作變化動(dòng)向，學(xué)習(xí)信訪(fǎng)工作新知識(shí)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、把握主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)。要習(xí)慣于從“添把火”到“澆盆水”的角色轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”。要習(xí)慣于從“事后救火”到“事前防范”的轉(zhuǎn)變，立足于抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。提高信訪(fǎng)預(yù)測(cè)預(yù)案預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要敏感時(shí)期的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)分析，做到信息渠道暢通，工作預(yù)案到位，措施得力有效，確保不發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　【篇五】

　一、法定途徑優(yōu)先原則及其法律依據(jù) 處理信訪(fǎng)問(wèn)題的法定途徑，是指國(guó)家法律對(duì)于公民、法人或者其他組織提出信訪(fǎng)訴求所分別規(guī)定的訴訟、仲裁、行政復(fù)議，以及行政裁決、行政監(jiān)察、國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利救濟(jì)途徑。判定“法定途徑”的標(biāo)準(zhǔn)，一是要有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；二是有明確的主體、時(shí)限和操作程序；三是辦理結(jié)果具有法律效力。

　法定途徑優(yōu)先原則是指群眾提出訴求時(shí)，只要現(xiàn)行法律對(duì)訴求的處理途徑已經(jīng)作出規(guī)定的，各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、有關(guān)方面都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮通過(guò)既有的法定途徑解決問(wèn)題，而不要通過(guò)信訪(fǎng)程序處理，不能以信訪(fǎng)程序代替法律程序。只有法律對(duì)處理途徑?jīng)]有作出規(guī)定的訴求，才依照信訪(fǎng)程序予以受理和辦理。

　法定途徑優(yōu)先原則有著充分的法律依據(jù)。三大訴訟法和相關(guān)法律明確規(guī)定了各自程序的受理范圍�！缎旁L(fǎng)條例》第十四條第二款也作出援引性規(guī)定：“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”；第二十一條規(guī)定：“對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告

　知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”。

　二、為什么要實(shí)行法定途徑優(yōu)先原則 1.法定途徑優(yōu)先是落實(shí)依法治國(guó)方略的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度提出，“強(qiáng)化法律途徑在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益”；并要求“把信訪(fǎng)納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”。信訪(fǎng)渠道只是處理缺乏法定救濟(jì)途徑訴求的補(bǔ)充手段，對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政監(jiān)察等法定途徑處理的訴求，信訪(fǎng)部門(mén)和有關(guān)各方都要積極引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑提出訴求、解決問(wèn)題。要暢通法定途徑，強(qiáng)化行政職能，實(shí)行訴訪(fǎng)分離，不能用信訪(fǎng)程序代替法律程序。

　2.法定途徑優(yōu)先是信訪(fǎng)工作回歸使命的必要保證�！缎旁L(fǎng)條例》第二條規(guī)定，信訪(fǎng)工作的法定職能是聽(tīng)取群眾反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。但與立法意圖相悖的是，在信訪(fǎng)部門(mén)接受的事項(xiàng)中，權(quán)利救濟(jì)的請(qǐng)求占了大頭。一些群眾在權(quán)力迷信的支配下，“信訪(fǎng)不信法”，通過(guò)上訪(fǎng)尋求解決利益訴求；一些工作人員由于法律知識(shí)欠缺，往往不能有效引導(dǎo)這些訴求進(jìn)入法律既定的處理途徑，放任其進(jìn)入普通信訪(fǎng)渠道。“信訪(fǎng)是個(gè)筐，什么都往里裝”。信訪(fǎng)與其他法定途徑邊界不清，造成一方面是法定權(quán)利救濟(jì)

　途徑虛置，一方面是信訪(fǎng)部門(mén)職能錯(cuò)位和力不從心。

　3.法定途徑優(yōu)先是信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)有效得到解決的必由之路。對(duì)于法律已經(jīng)規(guī)定處理途徑的訴求，只有司法機(jī)關(guān)和相應(yīng)的職能部門(mén)才能作出具有法律效力的裁判或者決定。信訪(fǎng)部門(mén)沒(méi)有處理信訪(fǎng)訴求的職能，但在實(shí)際卻管了許多不該管、管不好的事項(xiàng)。本應(yīng)通過(guò)法定途徑處理的問(wèn)題大量進(jìn)入信訪(fǎng)渠道，是對(duì)法律的漠視和誤解，人為造成信訪(fǎng)事項(xiàng)在部門(mén)之間“空轉(zhuǎn)”，降低了辦事效率。根據(jù)職權(quán)法定要求，要及時(shí)有效解決問(wèn)題就必須通過(guò)法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)。要健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等途徑有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，最大限度地發(fā)揮法定途徑處的作用。

　三、法定機(jī)關(guān)要大力暢通法定渠道 1.職能部門(mén)要推行處理信訪(fǎng)問(wèn)題法定途徑清單制度。各級(jí)政府及其部門(mén)一是要結(jié)合推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作要求，根據(jù)自身職能所對(duì)應(yīng)的訴求類(lèi)型，及時(shí)梳理、確定本部門(mén)權(quán)力清單和處理信訪(fǎng)問(wèn)題法定途徑清單。二是對(duì)擬定的處理信訪(fǎng)訴求法定途徑清單，要通過(guò)政府信息平臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等手段廣為宣傳，努力擴(kuò)大群眾知曉率和影響力。三是嚴(yán)格按照法定途徑清單處理信訪(fǎng)訴求。正常業(yè)務(wù)問(wèn)題，要通過(guò)行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等法定職責(zé)辦理；檢舉控告他人違法的，導(dǎo)入行政處罰途徑；舉報(bào)干部違規(guī)違紀(jì)的，導(dǎo)入紀(jì)檢監(jiān)察途徑；要求政府信息公開(kāi)的，導(dǎo)入政

　府信息公開(kāi)途徑辦理。對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，要導(dǎo)入司法管轄或者其他法定途徑救濟(jì)；不服職能部門(mén)作出的具體行政行為的，導(dǎo)入行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑；系統(tǒng)內(nèi)干部職工對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服的，導(dǎo)入申訴途徑；內(nèi)部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，導(dǎo)入調(diào)解仲裁途徑處理。對(duì)無(wú)法導(dǎo)入法定途徑處理的信訪(fǎng)訴求，依照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定受理和辦理。

　2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)第三方要充分發(fā)揮法定職能。各級(jí)黨組委和紀(jì)委要充分履行“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)黨員和有關(guān)人士提出請(qǐng)求、申訴和控告的，要依法按規(guī)認(rèn)真對(duì)待并給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察。仲裁委、調(diào)解組織、各級(jí)行政裁決、行政復(fù)議機(jī)關(guān)都要依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)積極履行法定職能。特別是基層部門(mén)要強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，從初信初訪(fǎng)入手，搞好信訪(fǎng)訴求分類(lèi)引導(dǎo)，以暢通公民訴求渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行為監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，共同推進(jìn)信訪(fǎng)法治化進(jìn)程。

　3.司法機(jī)關(guān)要暢通立案和涉訴信訪(fǎng)渠道。司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。人民法院要改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，加大司法救助力度，降低訴訟門(mén)檻，保障當(dāng)事人訴權(quán)。新修訂的《行政訴訟法》擴(kuò)大了受案范圍，要注重對(duì)新類(lèi)型行政訴訟的

　受理。同時(shí)，要完善依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的工作機(jī)制，確�；�解社會(huì)矛盾的主渠道暢通高效，促進(jìn)訴訟與普通信訪(fǎng)的分離。

　四、信訪(fǎng)部門(mén)必須力推法定途徑優(yōu)先原則 1.把好信訪(fǎng)受理關(guān)。對(duì)《信訪(fǎng)條例》第十四條第一款規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)部門(mén)要及時(shí)受理，并依照規(guī)定轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦。要暢通信訪(fǎng)渠道，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)《信訪(fǎng)條例》第十四條第二款規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，要努力引導(dǎo)信訪(fǎng)人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。要堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，把好信訪(fǎng)事項(xiàng)受理關(guān)，對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)，堅(jiān)決不予受理，必要時(shí)開(kāi)具不予受理告知單。

　2.推動(dòng)處理信訪(fǎng)問(wèn)題法定途徑清單制度的落實(shí)。要會(huì)同各方共同研究落實(shí)國(guó)家關(guān)于訴訪(fǎng)分離、法定途徑優(yōu)先、依法逐級(jí)走訪(fǎng)、實(shí)行網(wǎng)上信訪(fǎng)等規(guī)定，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪(fǎng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和能力，提升辦事效能、規(guī)范信訪(fǎng)秩序。國(guó)家信訪(fǎng)局已協(xié)商多個(gè)部委分類(lèi)梳理并公開(kāi)各領(lǐng)域信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的法定途徑清單，省信訪(fǎng)局也提出要求，銅陵市信訪(fǎng)局已經(jīng)通過(guò)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議分批推動(dòng)多個(gè)職能部門(mén)擬定、公開(kāi)法定途徑清單，并督促?lài)?yán)格按照清單引導(dǎo)訴求，防止把涉法涉訴問(wèn)題導(dǎo)入信訪(fǎng)流程。

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