- 1 - 項目編號：LZZFCGGJ(2019)5015 省網(wǎng)項目編號：5105212019000325 瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站項目編號：zjg2019101771

　瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣 9 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新項目

　競

　爭

　性

　磋

　商

　文

　件

　 瀘縣自然資源和規(guī)劃局

　四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

　共同編制

　9 2019 年 年 0 10 月

　 - 2 -

　 目

　錄

　第一章

　磋商邀請 .................................................... 3 第二章

　磋商須知 .................................................... 6 第三章

　供應(yīng)商和報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他 ....................... 20 第四章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 ......... 22 第五章 采購項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款 .................... 24 第六章

　響應(yīng)文件格式 ............................................... 33 第七章

　評審方法 ................................................... 52 第八章 采購合同范本（服務(wù)類、僅供參考）

　............................ 62

　 - 3 - 第一章

　磋商邀請

　 四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司受 瀘縣自然資源和規(guī)劃局委托，擬對 瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣9 2019 年森林督查 暨森林資源管理“一張圖”年度更新項目采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性磋商。

　一、采購項目基本情況 1.項目編號：

　LZZFCGGJ(2019)5015( 編制響應(yīng)文件以此編號為準(zhǔn)) )

　 2.采購項目名稱：

　瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣 9 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新項目( 編制響應(yīng)文件以此名稱為準(zhǔn)) 二、資金情況 資金來源：

　財政資金， 采購預(yù)算：人民幣 32 萬元 三、采購項目簡介 本項目 1 個包，采購服務(wù)供應(yīng)商 1 名，為采購人提供 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新服務(wù)。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　本次采購采用公告方式邀請參加磋商的供應(yīng)商,本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)及瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上以公告形式發(fā)布；

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

　1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

　1.1 具備獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力；【①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件以上均提供復(fù)印件】； 1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度【具有良好的商業(yè)信譽(yù)提供承諾函；健全的財務(wù)制度①可提供 2017 或 2018 年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表和報表附注）;②也可提供 2017 或 2018 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）;④截止投標(biāo)截止時間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有健全的財務(wù)會計制度的承諾函】

　1.3.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；【提供 2018 年 1 月 1 日至今任意一個月的繳納稅收憑證和繳納社保相關(guān)憑證或相關(guān)部門出具的證明材料，截止投標(biāo)截止時間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函】。

　1.4 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力【提供承諾函】； 1.5 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，遵守《中華人民共和

　 - 4 - 國政府采購法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)【提供承諾函】； 2.供應(yīng)商與其他供應(yīng)商之間，單位負(fù)責(zé)人不為同一人，而且供應(yīng)商與供應(yīng)商之間不存在直接控股、管理關(guān)系【提供承諾函】； 3.供應(yīng)商未對本次采購項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)【提供承諾函】； 4.供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄�！咎峁┏兄Z函】； 5.本項目不接受聯(lián)合體。

　6、投標(biāo)人須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。【提供證書復(fù)印件】

　7.供應(yīng)商須提供“截至投標(biāo)截止日未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的承諾函。

　8、按照規(guī)定購買了磋商文件�！咀ⅲ捍枭涛募�購買方式、金額符合磋商文件要求。最終評審的依據(jù)以瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)顯示的結(jié)果為準(zhǔn)。如系統(tǒng)顯示有誤，以核實后的實際情況為準(zhǔn)�！�

　注：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將于本項目投標(biāo)截止日在‘信用中國’網(wǎng)站、 ‘中國政府采購網(wǎng)’網(wǎng)站等渠道對供應(yīng)商進(jìn)行信用記錄查詢，凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕。

　六、磋商文件發(fā)售時間、地點(diǎn)：

　磋商文件自 2019 年 10 月 23 日 9：00 至 2019 年 10 月 29 日 18:00 在瀘州市公共資源交易中心網(wǎng) http://lzsggzy.com）在線購買。磋商文件售價：人民幣 100 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓，未交納工本費(fèi)視為報名不成功，做無效投標(biāo)處理）。

　請登錄瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://lzsggzy.com），成為注冊用戶，網(wǎng)上在線購買磋商文件。

　七、磋商文件遞交截止時間和開標(biāo)時間：2019 年 11 月 4 日 09:30（北京時間）； 磋商響應(yīng)文件必須在磋商響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)的磋商響應(yīng)文件和未密封的相關(guān)資料恕不接受。本次磋商不接受郵寄的磋商響應(yīng)文件。（文件接收時間：2019 年 11 月 4 日09:00—遞交響應(yīng)文件截止時間）

　八、磋商地點(diǎn)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司瀘州辦事處； 詳細(xì)地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號樓 904 室。

　九、本項目磋商公告在四川政府采購網(wǎng)及瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。

　十、供應(yīng)商信用融資

　1、根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標(biāo)（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（具

　 - 5 - 體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件附件一“川財采[2018]123 號文”）。

　2、為有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部制定了《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業(yè)政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內(nèi)政府采購項目中標(biāo)（成交）的中小微企業(yè)可向開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)的銀行提出融資申請（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件附件二“成財采[2019]17 號”）

　十一、聯(lián)系方式 采 購 人：瀘縣自然資源和規(guī)劃局 地

　址：瀘縣自然資源和規(guī)劃局 聯(lián) 系 人：葉先生

　聯(lián)系電話：0830-8107391 采購代理機(jī)構(gòu)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 地

　址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號樓 904 室 聯(lián) 系 人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070

　 2019 年 10 月

　 - 6 - 第二章

　磋商須 知

　一、供應(yīng)商須知附表

　序號 應(yīng)知事項 說明和要求 1 采購預(yù)算 （實質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算 ：本項目總預(yù)算為 32 萬元 。

　注：

　報價 超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)

　2 最高限價 （實質(zhì)性要求）

　最高限價：本項目 報價最高限價為 32 萬元

　注：

　報價 超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo) 3 進(jìn)口產(chǎn)品（實質(zhì)性要求）

　本項目不適用。

　4 低于成本價不正當(dāng)競爭預(yù)防措施（實質(zhì)性要求）

　評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，（投標(biāo)人書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就投標(biāo)人提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。）必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其發(fā)法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商提交書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　5

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）優(yōu)惠（實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

　3、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

　注：本項目屬于政府采購服務(wù)類項目，參與投標(biāo)的供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)的

　，

　按要求提供承諾函后

　，可享受報價“

　給予

　10% 的價格扣除參與價格評審”

　的政策性評審優(yōu)惠。

　二、失信企業(yè)報價加成（實質(zhì)性要求）

　1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行6%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　 - 7 - 序號 應(yīng)知事項 說明和要求 6 節(jié)能、環(huán)保及無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購政策 一、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策：

　根據(jù)《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9 號）相關(guān)要求，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

　本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)強(qiáng)制采購的，供應(yīng)商應(yīng)按上述要求提供產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商單位公章（鮮章），否則投標(biāo)無效。（實質(zhì)性要求）

　本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)優(yōu)先采購的，按照第七章《綜合評分明細(xì)表》的規(guī)則進(jìn)行加分。

　注：對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。

　二、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購政策：

　本項目采購的產(chǎn)品屬于中國政府采購網(wǎng)公布的《無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》的，將按照第七章《綜合評分明細(xì)表》的規(guī)則進(jìn)行加分。

　注：本項目屬性為服務(wù)，不涉及直接購買產(chǎn)品。

　7 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　8 磋商保證金 磋商保證金金額：

　人民幣 6000 元 整

�。ㄈ嗣駧� ：六千元整）

　請供應(yīng)商登錄瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)(http://lzsggzy.com/)，成為注冊用戶，使用供應(yīng)商帳戶（注冊時的賬戶）通過瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上的繳費(fèi)方式,以網(wǎng)銀方式（或網(wǎng)上公布的其他轉(zhuǎn)款方式）向瀘縣公共資源交易中心提交保證金，并在轉(zhuǎn)款憑證上注明：**項目保證金（注：轉(zhuǎn)款戶名必須與投標(biāo)人名稱一致）。提交保證金的截止時間為投標(biāo)截止時間，對逾期未繳納保證金者視為自動放棄投標(biāo)權(quán)利。

　磋商保證金交款截止時間：同投標(biāo)截止時間（磋商保證金的交納以銀行到賬時間為準(zhǔn)）；供應(yīng)商應(yīng)將磋商保證金的轉(zhuǎn)款憑證回單（復(fù)印件加蓋公章）在遞交響應(yīng)文件的同時交給采購代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)現(xiàn)場工作人員，以便代理機(jī)構(gòu)能在評標(biāo)前確認(rèn)各供應(yīng)商的磋商保證金是否在規(guī)定時間前到達(dá)指定賬戶。響應(yīng)文件中也需包含轉(zhuǎn)款憑證回單（復(fù)印件加蓋公章）以茲證明遞交了磋商保證金。

　 注：

　1、代理機(jī)構(gòu)將在成交通知書發(fā)出之日后2個工作日內(nèi)（采購失敗的項目于開標(biāo)當(dāng)日），向瀘縣公共資源交易中心書面提交填寫完整無誤的保證金退還申請。瀘縣公共資源交易中心在收到代理機(jī)構(gòu)書面提交來的保證金退還申請后3個工作日內(nèi)，解退所有非中標(biāo)（成交）供應(yīng)商繳納的磋商保證金。2、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商磋商保證金在政府采購合同簽訂后2個工作日內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)向瀘縣公共資源交易中心提交保證金退還申請。瀘縣公共資源交易中心收到代理機(jī)構(gòu)提交來的保證金退還申請后3個工作日內(nèi)，退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商所繳磋商保證金。

　 9 履約保證金 本項目不涉及 10 采購公告有效期 5個工作日 11

　對采購文件的質(zhì)疑有效期 供應(yīng)商對招標(biāo)文件的質(zhì)疑期為知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作

　 - 8 - 序號 應(yīng)知事項 說明和要求 日內(nèi)書面提出，供應(yīng)商逾期提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。供應(yīng)商質(zhì)疑請按照《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定一次性提出。

　12 結(jié)果公告有效期 1個工作日 13 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：鄒先生。

　 聯(lián)系電話：0830-3706070。

　14 磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：鄒先生。

　 聯(lián)系電話：0830-3706070。

　15 成交通知書領(lǐng)取 成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：羅女士 聯(lián)系電話：0830-3706070 地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城7號樓904室 16 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　項目問題詢問：

　聯(lián)系人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070 聯(lián)系地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號樓 904 室 17 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商質(zhì)疑由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070 聯(lián)系地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城7號樓904室 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍,供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　18 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即瀘縣財政局。

　地址：瀘縣財政局 郵編：646000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　19 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。

　20 踏勘現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會 1.供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場，不組織答疑會。

　21 成交服務(wù)費(fèi) 1 1. . 本項目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)人中標(biāo)金額為計算基數(shù)，參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計價格〔 2002 〕0 1980 號）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算，不足 6 6 000元的按 6 60 000 元收取；由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通 知書之前支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（本項目類別為 服務(wù) ）

　2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳款賬號：

　賬戶名：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 賬號：5100 1416 1080 5091 2708 開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司成都第一支行 22 特別說明 供應(yīng)商報名信息（公司名稱），保證金交納信息（轉(zhuǎn)賬賬戶名），投標(biāo)文件信息（響應(yīng)文件供應(yīng)商名稱）均須保持一致，否則瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名或發(fā)布結(jié)果公告時將無法識別供應(yīng)商信息。供應(yīng)商在報名至投標(biāo)期間，進(jìn)行企業(yè)信息變更導(dǎo)致采購系統(tǒng)無法識別從而使其投標(biāo)利益受損的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　。

　 - 9 - 序號 應(yīng)知事項 說明和要求 23 供應(yīng)商信用融資 1. 四川省正在推進(jìn)政府采購供應(yīng)商信用融資工作，相關(guān)要求詳見《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）、《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》（成財采〔2019〕17 號）等有關(guān)規(guī)定，上述文件請在四川政府采購網(wǎng)查詢。

　 - 10 -

　二、總

　則

　 1. 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商采購項目。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是瀘縣自然資源和規(guī)劃局。

　2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司。

　3. 合格供應(yīng)商

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商； 3.3（實質(zhì)性要求）按照規(guī)定購買了磋商文件及按磋商文件要求繳納了足額的磋商保證金。

　4. 磋商費(fèi)用（實質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不

　 - 11 - 得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　6. 聯(lián)合體競爭性磋商（本項目不適用）

　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　7. 磋商保證金

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣按磋商文件要求足額繳納磋商保證金。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：

�。ㄒ唬┰诖枭涛募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　 - 12 - 8. 響應(yīng)文件有效期（實質(zhì)性要求）

　本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 120 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、磋商文件

　10 ．磋商文件的 構(gòu)成（實質(zhì)性要求）

　10.1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在四川政府采購網(wǎng)上和瀘州市公共資源中心網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

　11.3 供應(yīng)商應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止前，在四川政府采購網(wǎng)和瀘州市公共資源中心網(wǎng)上查詢本項目的更正公告，以保證其對磋商文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　11.4 供應(yīng)商認(rèn)為需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機(jī)

　 - 13 - 構(gòu)提出申請，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

　12. 答疑會和現(xiàn)場考察 （本項目不組織）

　12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　12.4 本項目不組織答疑會和現(xiàn)場考察，由供應(yīng)商自行踏勘，踏勘聯(lián)系人聯(lián)系方式詳見第二章前附表。

　 四、響應(yīng)文件

　 13. 響應(yīng)文件的組成

　13.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。（實質(zhì)性要求）

　14. 響應(yīng)文件的語言（實質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購組織單位就有關(guān)磋商采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　14.3 如因未翻譯而造成的響應(yīng)文件無效風(fēng)險，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　15 ．計量單位（實質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　16. 報價

　16.1 本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。（實質(zhì)性要求）

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第六章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　 - 14 - 18.1 響應(yīng)文件分為資格性響應(yīng)和其他響應(yīng)兩部分，可不分冊裝訂。

　響應(yīng)文件一式 3 3 份（其中正本 本 1 1 份、副本 2 2 份，封面上標(biāo)注“正 本”、“副本”字樣）， 電子文檔 1 1 份。并在其封面上清楚地標(biāo)明采購項目名稱、項目編號、包號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　響應(yīng)文件第一部分：資格性響應(yīng)文件 符合磋商文件第四章規(guī)定的資格證明材料。

　響應(yīng)文件第二部分：技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件 包括響應(yīng)函、技術(shù)、服務(wù)性要求響應(yīng)/偏離表、商務(wù)要求響應(yīng)/偏離表、初始報價及評審辦法中涉及的需要提供的相關(guān)內(nèi)容。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，提供電子文檔 1 份采用光盤或 U 盤制作。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（注：供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)）或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的要求簽署、蓋章（第八章 2.4.6 規(guī)定的例外情形除外）。

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、包號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時間后

　 - 15 - 送達(dá)的響應(yīng)文件。供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時，用正楷填寫“遞交響應(yīng)文件簽收表”然后將簽收表和響應(yīng)文件一并遞交給采購代理機(jī)構(gòu)工作人員。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按相關(guān)規(guī)定不予退還。

　21.4 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評審

　 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第七章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項

　 23. 確定成交供應(yīng)商

　23.1 評審專家按照綜合評分從高到低確定推薦成交候選人順序，若評審得分相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦； 技術(shù)指標(biāo)分項得分均相同的 ， 小微企業(yè)的供應(yīng)商推薦順序在 非 小微企業(yè)的的供應(yīng)商之前；評審得分 相同 且均為小微企業(yè)的供應(yīng)商 ，則采用抽簽的方式確認(rèn)推薦的順序。

　23.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后 2 個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，按照推薦排序先后確定成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。ㄒ唬┏山缓蜻x供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的； （二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的； （三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的。

　成交候選供應(yīng)商有本款情形之一的，采購人將確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。

　 - 16 - 無法確定成交供應(yīng)商的，采購人將重新組織采購。

　成交候選供應(yīng)商以本款第（三）項放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由，但其磋商保證金將被沒收

　24. 成交結(jié)果

　24.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　24.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。

　24.3 成交供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　25. 成交通知書

　25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　25.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　25.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項

　 26. 簽訂合同

　26.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　26.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　26.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　26.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　26.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　 27. 合同分包（本項目不允許分包，實質(zhì)性要求）

　27.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載

　 - 17 - 明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　27.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　28. 合同轉(zhuǎn)包（本項目不允許轉(zhuǎn)包，實質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　29. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　30. 履約保證金（實質(zhì)性要求）

　30.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納競爭性磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　30.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　31. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　32. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　 - 18 - 33. 履行合同

　33.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　34. 驗收

　34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗收。

　34.2 驗收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗收報告辦理相關(guān)手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

　 八、磋商紀(jì)律要求

　36. . 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項目磋商不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　 - 19 - 供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　 九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其

　他

　 38.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　39.（實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 - 20 - 第三章

　供應(yīng)商和報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他

　類似效力要求

　 一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

　1.1 具備獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力；【①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件以上均提供復(fù)印件】； 1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度【具有良好的商業(yè)信譽(yù)提供承諾函；健全的財務(wù)制度①可提供 2017 或 2018 年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表和報表附注）;②也可提供 2017 或 2018 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）;④截止投標(biāo)截止時間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有健全的財務(wù)會計制度的承諾函】

　1.3.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；【提供 2018 年 1 月 1 日至今任意一個月的繳納稅收憑證和繳納社保相關(guān)憑證或相關(guān)部門出具的證明材料，截止投標(biāo)截止時間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函】。

　1.4 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力【提供承諾函】； 1.5 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)【提供承諾函】； 2.供應(yīng)商與其他供應(yīng)商之間，單位負(fù)責(zé)人不為同一人，而且供應(yīng)商與供應(yīng)商之間不存在直接控股、管理關(guān)系【提供承諾函】； 3.供應(yīng)商未對本次采購項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)【提供承諾函】； 4.供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄。【提供承諾...

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