關(guān)于維護(hù)政治生態(tài)自查整改情況的報(bào)告

　 近日，按照市紀(jì)委辦公室《通知》要求，我局認(rèn)真開展了維護(hù)政治生態(tài)自查整改工作，現(xiàn)將自查整改工作開展情況報(bào)告如下：

　 一.維護(hù)政治生態(tài)工作開展情況

　 (一)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和職工大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)和市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。在年初召開的全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上，局黨組主要負(fù)責(zé)人代表局黨組對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了要求，全面總結(jié)分析了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效和存在的問題，對(duì) 2020 年工作進(jìn)行了安排部署。局黨組分**個(gè)層次分別與局班子成員、各縣區(qū)局、屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了 2020 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，制訂了《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作實(shí)施方案》，細(xì)化了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單，明確和靠實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性地在黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議上對(duì)一些苗頭性問題和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的現(xiàn)象及時(shí)提醒、告誡，并對(duì)**個(gè)局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨風(fēng)廉政集體約談，就環(huán)保問責(zé)問題對(duì)班子成員和相關(guān)科室人員**人進(jìn)行提醒談話，收到了吸取教訓(xùn)、防微杜漸的警示作用。

　 (二)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照有關(guān)要求組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨建工作會(huì)議，開展了民主評(píng)議黨員、談心談話工作，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真履行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事宜一律提交局務(wù)會(huì)

　或黨組會(huì)集體討論決定。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，修訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，有針對(duì)性地制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度》。把社會(huì)關(guān)注度較高的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力制約的重點(diǎn)，修訂完善各類制度，基本做到了以制度管人、管事、管權(quán)。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人婚姻、出國境、配偶子女從業(yè)、年度收入、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)?shù)惹闆r嚴(yán)格向組織做出報(bào)告，干部職工婚喪喜慶事宜嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定。把深化改革轉(zhuǎn)變職能與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來，對(duì)各類行政審批、許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，將部分審批權(quán)限下放到縣區(qū)。加強(qiáng)政務(wù)公開和黨務(wù)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督，努力做到辦事行為公正、透明。

　 (三)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，改進(jìn)部門工作作風(fēng)。深入開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室定期不定期對(duì)各科室、直屬單位干部職工執(zhí)行紀(jì)律、單位規(guī)章制度等情況進(jìn)行明查暗訪，并對(duì)上下班紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，重點(diǎn)從加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)方面，特別是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度方面，認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，工作作風(fēng)明顯改善，工作效能顯著提升，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題基本得到解決。按照市紀(jì)委統(tǒng)一安排部署，對(duì)現(xiàn)任正科級(jí)以上干部建立了規(guī)范的廉政檔案。

　 (四)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化廉政宣傳教育。堅(jiān)持抓早、抓小，關(guān)口前移，重心下移，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊抓廉政宣傳教育不放松。為每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)了對(duì)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部職工理想信念、法律法規(guī)教育和警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢了

　拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

　 二.存在的問題

　 在維護(hù)政治生態(tài)方面我局雖然做了大量工作，也取得了一定的成效，但與中央和省、市要求相比，還存在一些不足和問題：一是對(duì)維護(hù)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。二是黨內(nèi)政治生活還不到位，“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)力度不夠，“規(guī)定動(dòng)作”、防控措施還過多停留在嘴上、紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)力度上存在效力逐級(jí)遞減的問題。三是工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，工作懈怠、不在狀態(tài)等現(xiàn)象比較突出;“四風(fēng)”問題時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)。四是紀(jì)檢組、監(jiān)察室圍繞深化“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行監(jiān)督責(zé)任還有差距，對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、于軟。

　 三.整改措施

　 (一)抓好三個(gè)建設(shè)，促進(jìn)黨建工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

　 1.抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。把如何加強(qiáng)局總支和各基層支部建設(shè)放在首位，著重抓三個(gè)方面：一是狠抓班子能力建設(shè)。采取按照黨建學(xué)習(xí)制度，深刻領(lǐng)會(huì)黨的相關(guān)會(huì)議精神，提高黨員干部職工政治理論素養(yǎng)和班子的政策理論水平和決策能力。二是狠抓班子的團(tuán)結(jié)。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則議事，按集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，達(dá)到識(shí)大體、顧大局、大事講原則、小事講風(fēng)格、相互支持、相互尊重、相互促進(jìn)、心齊風(fēng)正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子每周一碰頭，半月一研究，每月一總結(jié)，始終堅(jiān)持民主決策。

　 2.抓思想建設(shè)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。把加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)放在重要位置，采取多種形式開展教育活動(dòng)：一是認(rèn)真堅(jiān)持三會(huì)一課制度;二

　是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的原則，組織職工開展集中學(xué)習(xí)及利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。通過學(xué)習(xí)教育形式，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。三是注重黨政班子成員學(xué)習(xí)，除認(rèn)真參加黨組織中心組學(xué)習(xí)外，還積極組織安排參加各種培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)。

　 3.抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好黨建工作，關(guān)鍵是抓好支部建設(shè)，帶好黨員隊(duì)伍。在黨的組織建設(shè)方面，我們重點(diǎn)抓六個(gè)方面的工作：一是黨組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。按照黨的組織原則規(guī)定，對(duì)基層黨組織進(jìn)行換屆選舉，選出了優(yōu)秀黨員充實(shí)支部班子，保證支部班子成員配齊、配強(qiáng)。二是抓黨員發(fā)展和管理工作。局總支嚴(yán)格按照有計(jì)劃、有重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員，為黨組織增添新的血液，有效地改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，保證黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。四是加強(qiáng)黨員的陣地建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨員生活，將三會(huì)一課、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度規(guī)范化，給黨員同志提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所。六是加強(qiáng)基層黨組織和黨員的管理，實(shí)行總支與所轄支部，支部與黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書的管理措施，進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù)。

　 (二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律

　 1.提高思想認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成;準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央“兩個(gè)沒有變”的反腐方針，即：堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變;堅(jiān)定“四個(gè)自信”，即對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

　2.嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆*中、*中、*中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加扎實(shí)地把黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　 3.嚴(yán)守黨的紀(jì)律。把嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為最根本的規(guī)矩，牢固樹立黨的意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)守黨性原則，牢記“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”，在政治上講忠誠、組織上講紀(jì)律、行動(dòng)上講服從，做黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的模范遵守者。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)新修訂實(shí)施的兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)法規(guī)制度剛性運(yùn)行，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　 4.嚴(yán)肅政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺接受監(jiān)督，常聽“批評(píng)語”，常敲“廉政鐘”，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)做到清正廉潔。

　 (三)扛穩(wěn)抓牢和落實(shí)主體責(zé)任

　 1.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)報(bào)告工作。定期不定期開展履責(zé)報(bào)告工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，研究指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況。

　 2.嚴(yán)格落實(shí)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其分管科室和局屬單位科級(jí)干部進(jìn)行工作約談和日常談話，科級(jí)干部與本科室、本單位黨員進(jìn)行談話，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化監(jiān)督，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

　 3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。定期不定期組織開展廉政專題學(xué)習(xí)和案例警示教育，通過舉辦警示教育報(bào)告會(huì)、組織觀看警示教育電教片、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)委關(guān)于違

　紀(jì)違法案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)等多種形式，使黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，時(shí)刻繃緊嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政的弦，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏，警鐘長鳴。

　 (四)持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

　 1.嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”、市委“十二條”規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，進(jìn)一步精簡會(huì)議、文件和簡報(bào)，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)開支。

　 2.抓好重要節(jié)點(diǎn)提醒。緊盯重大節(jié)慶假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的《通知》，對(duì)加強(qiáng)廉潔自律和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神提出具體要求，做到時(shí)時(shí)提醒、事事監(jiān)督，防止廉潔自律意識(shí)淡化和“四風(fēng)”問題反彈。

　 3.堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”問題。管住重要環(huán)節(jié)，看住關(guān)鍵少數(shù)。從嚴(yán)查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題入手，密切管住出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)、贈(zèng)送電子禮券等“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理，杜絕“四風(fēng)”問題反彈。

　 (五)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　 1.準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過抓早抓小、關(guān)口前移，做到?jīng)]有問題早預(yù)防、輕微問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量黨員干部行為，切實(shí)管好紀(jì)律、管住大多數(shù)。

　 2.注重問題線索紀(jì)律審查。健全發(fā)現(xiàn)和查處問題的長效機(jī)制，拓寬舉報(bào)投訴渠道，建立健全問題線索臺(tái)帳管理機(jī)制，及時(shí)對(duì)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到“事事有回音、件件有結(jié)果”。同時(shí)，充分發(fā)揮問題線索的舉一反三和

　警示教育作用。

　 3.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。突出懲治重點(diǎn)，看住關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)決防止黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶病提拔。充分運(yùn)用約談、提醒談話、誡勉談話、函詢、黨紀(jì)處風(fēng)等方式，對(duì)違反黨的紀(jì)律、主體責(zé)任不落實(shí)、“四風(fēng)”問題反映突出的，嚴(yán)肅倒查追責(zé)，追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加大責(zé)任追究典型問題通報(bào)曝光力度，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，讓失責(zé)被問成為常態(tài)。

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