— 1 — 在全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆 工作部署會上的講話

　同志們：

　根據(jù)省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)一安排，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，明年一季度，我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”將進行集中換屆。區(qū)委、區(qū)政府對這次換屆工作高度重視，專門成立領導小組，x 月 xx 日，區(qū)委常委會專題傳達學習上級部署會議精神，研究我區(qū)換屆文件、安排換屆工作，x 書記提出了明確要求。他強調，要強化思想認識，深刻理解村（社區(qū)）“兩委”換屆的重要意義；要聚焦重點任務，打造一批有本事、有情懷、善治理的村級帶頭人隊伍，推進書記、主任“一肩挑”；要壓實工作責任，確保換屆工作高質量推進、高標準完成。

　今天我們召開這次會議，主要任務是認真學習貫徹市委、市政府安排，按照區(qū)委常委會要求，部署啟動全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。剛才，xxx 同志對換屆《實施意見》作了解讀，史宏同志對村（居）委會換屆工作作了說明，講得都很好。下面，我再講四個方面意見。

　一、以高度的政治責任感，深刻認識做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重大意義 這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是以新思想定向領航、全面落實新時代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任

　 — 2 — 期 3 年改 5 年、與省市區(qū)鎮(zhèn)同步開展的首次換屆，也是“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的關鍵換屆，意義重大、影響深遠。

　一要深刻認識到，做好這次換屆是落實總書記視察指示、推動新思想在基層落地生根的重要實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想，為我們做好一切工作提供了根本遵循和行動指南�；鶎邮锹鋵嵭滤枷氲墓ぷ饕痪�、行動一線，基層的各項工作都能從新思想中找到“定盤星”、找出“坐標圖”、找著“金鑰匙”。2017 年 12 月，習近平總書記在江蘇馬莊村視察時指出，“農村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人，希望大家在十九大精神指引下把村兩委班子建設得更強”。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的生動實踐，是持續(xù)推動貫徹落實總書記視察重要指示精神走深走實的具體行動。我們必須扎實做好換屆各項工作，全面加強村（社區(qū)）干部隊伍建設，著力建強基層黨組織，推動基層黨員干部群眾深入學習領會、堅決貫徹落實新思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力為打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板提供重要支撐。

　二要深刻認識到，做好這次換屆是建強基層骨干力量、鞏固黨在農村和城市執(zhí)政根基的戰(zhàn)略之舉。基礎不牢，地動山搖。村（社區(qū)）黨組織處于黨的組織最末梢、國家治理最基層、聯(lián)

　 — 3 — 系群眾最前沿，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。實踐證明，村“兩委”班子建設好了，黨的根基才能堅如磐石，各項任務才能落地見效。近年來，我們深入開展“學馬莊、強黨建、促振興”活動，創(chuàng)新實施“四個起來”黨建引領工程，全力推進鄉(xiāng)村振興領頭雁“333”工程，全面推動社區(qū)工作者“五有五化”職業(yè)體系建設，城鄉(xiāng)基層干部隊伍得到明顯優(yōu)化。但對照形勢任務的新要求，對照老百姓的新期盼，還面臨一些問題和不足。比如：年齡偏大、學歷偏低，有的帶頭人有“等靠要”思想，對壯大集體經(jīng)濟思路不清、舉措不實，面對信訪穩(wěn)定、征地拆遷、環(huán)境整治等任務，辦法不多，處理復雜矛盾的能力還有待提高，等等。換屆是對班子的一次集中會診、集中建設。我們要站在鞏固黨執(zhí)政根基的高度，在換屆中積極推進隊伍新陳代謝、班子吐故納新、干部新老交替，著力優(yōu)化村（社區(qū)）干部隊伍年齡結構、學歷結構、來源結構，著力提升基層班子整體功能、內在動能、運行效能，推動基層基礎全面進步全面過硬。

　三要深刻認識到，做好這次換屆是提升城鄉(xiāng)基層治理能力、積極構建“四位一體”治理體系的有力抓手。村（社區(qū)）是基層治理的基本單元。習近平總書記強調，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)、社區(qū)。村（社區(qū)）服務管理能力強了，社會治理基礎就實了。近年來，我們按照市委要求，深入實施“黨建+”工程，推進以黨建為統(tǒng)領、德治為先導、自治為基礎、法治為保障的“四位一體”基層社會治理模式，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安

　 — 4 — 全感。特別是在這次疫情防控斗爭中，我區(qū)村（社區(qū)）防控出手快、措施實、管控嚴、成效好，構建起了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的“銅墻鐵壁”，僅 xx 天就實現(xiàn)本地確診病例“清零”，轉入常態(tài)防控狀態(tài)，基層治理體系和能力得到充分檢驗。但我們也要認識到，當前城鄉(xiāng)基層治理還存在一些短板。比如：治理主體參與度不夠，一些基層單位“各吹各的號、各唱各的調”，居民群眾與基層組織的紐帶關系相對弱化；治理工作覆蓋面不夠，一些基層組織建設的空白點、薄弱點，城鄉(xiāng)流動人口尚未完全納入基層治理之中；治理活動有效性不夠，基層治理制度還不盡完善，有的基層干部治理能力還存在短板，少數(shù)鎮(zhèn)（街道）風險防控體系還不健全。這些問題，都給基層治理帶來了新挑戰(zhàn)新課題。要通過這次換屆，大力選拔治理能力強的干部、配出治理水平高的班子，進一步完善黨建引領城鄉(xiāng)基層治理的體制機制。

　四要深刻認識到，做好這次換屆是打造新發(fā)展理念區(qū)域樣板、加快推進美麗 xxx 區(qū)建設的重要契機。事在人為、人強事興。廣大基層黨員干部是 xxx 區(qū)發(fā)展的厚實根基。區(qū)委十五屆九次全會指出，今年以來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，主要指標增幅排在全市前列；園區(qū)建設、招商引資、營商環(huán)境等工作爭先創(chuàng)優(yōu)，這些成績離不開基層干部的苦干實干。展望未來，高標準打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，高起點推動美麗xxx 區(qū)建設，高水平全面建成小康社會，同樣需要基層提供動力

　 — 5 — 和支撐，需要新一任村（社區(qū)）“兩委”班子帶領廣大群眾去執(zhí)行、去落實、去實現(xiàn)。換屆是發(fā)展的“加油站”“接力點”。我們要堅持圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展，把基層黨員群眾的發(fā)展智慧、發(fā)展共識凝聚起來，把自覺貫徹新發(fā)展理念、推動發(fā)展能力強的優(yōu)秀干部使用起來，把謀發(fā)展有思路、抓發(fā)展有辦法的村（社區(qū)）“兩委”班子選配出來，形成推動城鄉(xiāng)高質量發(fā)展的強大動能。

　二、以更嚴更實的標準，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子 選干部配班子是換屆工作的重點任務，提前做好人事安排是確保換屆質量的基礎所在。我們要牢牢把握基層社會發(fā)展需求和群眾現(xiàn)實需要，立足我區(qū)村（社區(qū)）實際，切實把干部選準用好、把班子選優(yōu)配強。

　一要堅持“三把標尺”，樹立德才兼?zhèn)溆萌藢�向。村（社區(qū)）干部身在基層、直面群眾，在群眾看來，村（社區(qū)）干部的一舉一動，執(zhí)行的是黨的任務、代表的是黨的形象。要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢，對照“十不選”負面清單，樹立鮮明的選人用人導向。

　要用好“ 政治標尺” 。以政治素質衡量干部，把政治標準作為第一條標準，把政治表現(xiàn)作為第一道門檻，學習借鑒黨員領導干部“政治體檢”的做法，運用綜合研判、審查考察等多種方式，區(qū)鎮(zhèn)兩級配合，把牢換屆人選的“政治關”。要用好“ 擔當標尺” 。以擔當作為衡量干部，把是否有敢于擔當?shù)?ldquo;寬肩膀”作為重要標準，把是否有比學趕超的熱情作為重要

　 — 6 — 內容，重點考察在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、抗疫抗洪等急難險重任務中的實際表現(xiàn)，確保選出來的干部敢于負責、勇于擔當、善于作為。

　要用好“ 群眾標尺” 。以群眾口碑衡量干部，注重考察村（社區(qū)）“兩委”干部的群眾認可度，看他對群眾感情深不深、群眾對他感情深不深，看他為群眾服務實不實、群眾對他評價高不高，確保選出來的干部在群眾中有口碑、有威信、受歡迎。

　二要聚焦“關鍵崗位”，選出全面過硬書記隊伍。黨組織書記是“兩委”班子的帶頭人，是基層發(fā)展的領路人，是服務群眾的排頭兵，必須以更高標準、更嚴要求重點配備、好中選優(yōu)。要堅持優(yōu)勝劣汰。結合實施鄉(xiāng)村振興領頭雁“333”工程和農村帶頭人隊伍能力素質提升計劃，認真考察識別干部，留住用好“五強”型書記，及時換掉不合格不勝任不稱職書記，不斷完善落實村（社區(qū)）黨組織書記激勵保障機制，逐步形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。特別是對“百名示范”“千名領先”等特別優(yōu)秀的可以放寬年齡要求。

　要拓寬用人渠道 。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要把選優(yōu)配強村（社區(qū)）書記作為重中之重，瞄準現(xiàn)任“兩委”干部、后備干部、黨員中心戶、返鄉(xiāng)大學生、退役軍人等重點群體，打破地域、身份、資歷、行業(yè)界限，采取內部挖潛、外部招引、機關下派等手段，真正把最優(yōu)秀的人放到最重要的崗位。

　要全面推行“ 一肩挑” 。《農村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民

　 — 7 — 委員會主任，中央和省市區(qū)委多次對這項工作作出部署。各鎮(zhèn)（街道）要以本次換屆為契機，采取更加有力有效的舉措，百分百推進村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”，要確保既能勝選又能勝任。

　三要突出“三升一降”，提升基層干部整體素質。換屆是通過換人，從而優(yōu)化干部隊伍的結構和功能，實現(xiàn)干部隊伍能力素質的整體提升。要重點抓好“三升一降”。

　學歷水平 要提升 。目前，我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部文化程度總體偏低，大專及以上學歷僅占 xx.x%。要進一步改善干部文化水平，新提名人選，一般要具備大專以上文化程度，同時要加強對留任干部的學歷培養(yǎng)，多措并舉提高隊伍學歷層次。

　專業(yè)素質 要提升 。新時代新形勢下的村（社區(qū)）工作，承擔了很多政策性強、專業(yè)性強的改革發(fā)展任務，要真正讓懂農村的人管農村、懂社區(qū)的人管社區(qū)，把懂鄉(xiāng)音、知社情、接地氣的干部選出來，讓干部隊伍更專業(yè)更對口。

　整體功能 要提升。從村（社區(qū)）實際出發(fā)、從崗位適應性出發(fā)，注重班子內部的性格匹配、能力互補、氣質相融，重視女干部的選拔培養(yǎng)，切實增強班子整體功能，實現(xiàn)“1+1＞2”的功效。

　年齡 要 明顯下降 。著眼長遠發(fā)展和隊伍活力，穩(wěn)步有序推動大齡干部退出，男滿 60 歲、女滿 55 歲一般不繼續(xù)提名書記；新提名的書記年齡一般在 50 歲以下，35 歲左右的應有一定數(shù)量，力爭換屆后平均年齡下降 3-5 歲，積極推動形成梯次年齡結構。

　 — 8 — 四要落實“區(qū)鎮(zhèn)共管”，嚴格把關人選資格條件。“選什么人”的政策標準確定后，“怎么選人”的機制辦法就是關鍵。要按照干部工作“五突出五強化”的總體思路，區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，重點落實好“區(qū)鎮(zhèn)共管”，把換屆人事安排抓實抓好。

　要 把好 研判 關。x 月中旬，區(qū)鎮(zhèn)配合對村級“兩委”班子提前開展了全面綜合分析研判，要結合研判結果，逐村逐社區(qū)形成報告，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先納入提名人選，對不符合條件的干部及時調整優(yōu)化，形成換屆人事安排初步方案。xx 月 xx 日之前，鎮(zhèn)（街道）要向區(qū)委組織部進行專題匯報。

　要把好整頓關。在全面排查的基礎上，對情況復雜、矛盾問題集中、班子軟弱渙散的，堅持“一村（社區(qū)）一策”進行集中整頓，推動信訪“清倉”、村霸“清障”、貪腐“清源”、矛盾“清零”，做到突出問題不整頓到位不換屆。

　要把好 審查 關。區(qū)委組織部、縣民政局會同審計等相關部門、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，要組織好對“兩委”成員的經(jīng)濟責任審計，落實好對換屆人選的縣級聯(lián)審機制，做到全面審查、層層掃描，堅決防止“帶病上崗”。需要強調的是，對現(xiàn)任“兩委”干部，要注重用好“三項機制”，適用容錯糾錯情形的，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出，區(qū)委將按照“三個區(qū)分開來”的要求研判決定。

　要把好考察關。要逐村逐人考察，充分發(fā)揮考察的鑒別、把關作用，克服時間緊、人手少的困難，區(qū)鎮(zhèn)配合全面考察換屆人選的德能勤績廉情況，讓優(yōu)秀的人進入組織視野，把不合格的人擋在門外。

　 — 9 — 三、以精準有效的舉措，規(guī)范有序組織村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉 選舉是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)，政治性、政策性、程序性都很強，直接影響換屆成敗、決定換屆質量。我們要深入學習貫徹有關法規(guī)政策文件，科學謀劃、精心組織、扎實推動，確保全區(qū)換屆工作沿著正確的方向，平穩(wěn)有序開展。

　一要依法依規(guī)選舉。換屆選舉工作政策性強，程序嚴格，每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每個細節(jié)都要按照政策、程序操作。近年來，中央先后發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等一系列黨內條例，全國人大常委會和省人大常委會先后修正、修訂了村（居）委會相關法律法規(guī)，為做好這次換屆選舉提供了基本依據(jù)。要強化換屆工作的“規(guī)則意識”“程序觀念”，嚴格按照規(guī)范流程抓落實，做到程序不能變、步驟不能少、環(huán)節(jié)不能缺，絕不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。各鎮(zhèn)（街道）要堅持示范引領、批次推進，對工作基礎較好、條件成熟的村（社區(qū)），及時選取開展先行試點，組織有關人員現(xiàn)場觀摩學習、交流經(jīng)驗，為面上換屆積累經(jīng)驗。以往換屆時由于操作程序不正確或個別環(huán)節(jié)操作不規(guī)范，群眾不認可、不信服，而引發(fā)上訪矛盾。所以，這里重點強調一下，堅決不能違法違規(guī)操作，絕對不允許出現(xiàn)程序錯誤。尤其是矛盾較為突出的村（社區(qū)），更要重點關注、強化整頓，把每個程序做細做實做到位，做到程序要求一個不錯、一個不漏、一個不亂，確保換屆平穩(wěn)有序、

　 — 10 — 一次成功。

　二要充分發(fā)揚民主。民主選舉是換屆工作的基本特征。要全面保障和推動黨員群眾正確行使民主權利，大力動員他們有效參與到換屆過程中來。要立足農村外出務工經(jīng)商黨員群眾比例高的實際，通過電話告知、短信提醒、建立微信群等方式，深入做好換屆宣傳發(fā)動工作，最大限度地提高換屆的參會率和參選率。要充分尊重黨員群眾、相信黨員群眾、依靠黨員群眾，在宣傳發(fā)動中，注重宣傳換屆的重大意義、法規(guī)紀律、政策要求，引導黨員群眾關注換屆、支持換屆。在人選推薦中，充分介紹職數(shù)設定、人選條件和推薦方式，動員黨員群眾積極推薦干部、客觀評價干部；在組織選舉中，充分尊重黨員群眾生產(chǎn)生活實際，合理制定選舉工作方案，積極引導黨員群眾有序參與，有效落實黨員群眾的知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權。要暢通信訪渠道，建立信訪問題信息庫，針對群眾反映強烈的突出問題開展深入分析、綜合研判，及時糾正換屆中出現(xiàn)的突出問題。

　三要強化思想疏導。換屆期間干部群眾容易思想波動，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治優(yōu)勢，加強政治領導、思想引導和心理疏導。要區(qū)分“進退留轉”等不同情況，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委重點落實“四必談”，即對不再提名人選必談，講清楚換屆政策和事業(yè)需要，引導他們服從換屆安排，顧全大局，自覺與組織保持一致；對轉崗交流人員必談，特別是對因推行書記主任

　 — 11 — “一肩挑”、任職回避等需要調整崗位的，講清楚背景形勢、制度要求，引導他們積極支持改革舉措；對列入差額選舉的有關人選必談，引導他們準確理解、自覺支持組織意圖，依法依規(guī)配合做好選舉工作；對參選意愿強但未被提名的人員必談，講清楚人事安排政策和有關法規(guī)程序要求，引導他們解開思想疙瘩、消除思想疑慮，正確對待推薦提名結果。對其他思想波動較大、可能影響換屆的黨員群眾，也要逐一梳理分析，深入細致地加強思想引導，確保選舉順利進行。

　四要嚴肅換屆紀律。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是老百姓家門口的政治生活“現(xiàn)場直播”，能不能營造良好的換屆風氣，不僅關系選舉的成功與否，更重要的是關系長遠的政治生態(tài)。各鎮(zhèn)（街道）一定要有足夠的清醒、足夠的認識，決不能有任何一絲的麻痹大意，任何一點的疏忽紕漏。教育引導要全覆蓋，做到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記 100%簽訂換屆紀律責任書，候選人 100%簽訂換屆紀律承諾書，換屆工作人員 100%簽訂換屆紀律保證書，讓黨員群眾和參選競選人員明底線、知紅線。風氣監(jiān)督要全方位，通過開通舉報箱、舉報電話，暢通監(jiān)督舉報渠道，發(fā)揮好群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的重要作用，特別是緊盯委員會成員推選、候選人提名、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，防范違紀違法行為發(fā)生。問題查處要“零容忍”，鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢力干擾破壞選舉等違

　 — 12 — 紀違法行為。凡經(jīng)查實的堅持“三個一律”，是候選人的一律取消參選資格，已經(jīng)當選的一律宣布選舉結果無效，是黨員領導干部、國家公職人員的一律從嚴從重處理。

　四、以強有力的組織領導，圓滿順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作 村（社區(qū)）“兩委”換屆是明年省市區(qū)鎮(zhèn)村五級換屆的“開局篇”“當頭炮”，關系到整個換屆工作大局，組織一次換屆就是經(jīng)歷一次“大考”�？嘉覀兏骷夵h委履行黨建主體責任實不實，考基層黨組織的組織力、凝聚力、號召力強不強，考參選干部的實績、能力、口碑行不行，考我們這些“操盤手”的政策水平、把控能力夠不夠。所以，各鎮(zhèn)（街道）、各相關單位要切實加強組織領導，精心謀劃，周密組織，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，確保換屆工作取得圓滿成功。

　一是責任落實要到位。為確保村（社區(qū)）換屆工作順利進行，區(qū)委成立了 x 書記任組長的換屆工作領導小組，統(tǒng)籌推進、督促落實換屆工作重大事項。紀委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責任，加強對換屆工作的督促檢查；組織、民政部門要加強對整個換屆工作的統(tǒng)籌，嚴格把握政策和程序，加強具體業(yè)務指導，確保換屆工作平穩(wěn)有序；宣傳部門要堅持正確輿論導向，大力營造良好的換屆氛圍；財政部門要按照有關規(guī)定落實相關經(jīng)費，其他各成員單位要立足職能特點，強化責任擔當，注重協(xié)同推進，狠抓工作落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)（街

　 — 13 — 道）黨（工）委要成立書記任組長的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組，加強對換屆工作的領導，黨（工）委書記要切實擔負起直接責任人職責，既要掛帥、又要出征，做到親自謀劃、親自部署、親自組織實施。

　二是指導督促要到位。區(qū)鎮(zhèn)要分層分級全覆蓋開展業(yè)務培訓，細化落實區(qū)鎮(zhèn)村三級換屆工作責任清單，確保換屆工作人員全面準確掌握中央及省市區(qū)委政策要求，成為政策通、業(yè)務通。要加強督查督導，由區(qū)委組織部部務會成員帶隊，從各成員單位抽調業(yè)務骨干組成巡回督導組，開展督查督導；區(qū)鎮(zhèn)實行“雙聯(lián)直掛”，推動工作下沉到一線、政策落實到一線。要加強日常指導，以區(qū)委組織部、縣民政局為主體，強化對換屆領導機構和條線部門的指導，建立健全換屆重大問題、重要信息報送制度和情況通報制度，及時掌握村情選情，確保換屆工作有力有序推進。

　三是風險防范要到位。堅持底線思維，把換屆工作中的困難估計足、隱患排查清、風險研判準、預案制定實。要扎實開展選情調查研判，全面排查、深入梳理分析換屆人事安排、選舉程序、信訪矛盾、突發(fā)事件等各類風險點，尤其要對“一肩挑”人選參選的風險進行預判，提前制定好工作預案，確保心中有底、應對有方。要建立應急處置工作機制，及時穩(wěn)妥處理換屆中的來信來訪，認真核實、妥善答復黨員群眾反映的問題，堅決糾正和查處拉票賄選等違法違紀行為，堅決把矛盾問題化解

　 — 14 — 于萌芽，解決在基層。特別強調的是，要充分考慮疫情防控常態(tài)化背景，嚴格落實疫情防控要求，精準有效地防范應對疫情反復。

　四是輿論引導要到位。要依托各類媒體廣泛宣傳換屆工作，深入開展宣傳動員，及時處置輿論輿情，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。在準備階段，要注意內外有別、只做不說，盡可能減少干部思想波動。正式啟動后，堅持正面宣傳，發(fā)揮黨群服務中心主陣地作用，運用好廣播電視、移動客戶端等各類媒體，有組織、有節(jié)奏地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。在換屆全過程，要加強輿情管理，密切監(jiān)測動向變化，防止出現(xiàn)重大負面輿情，營造有利于換屆工作的輿論環(huán)境。

　五是統(tǒng)籌兼顧要到位。要堅持“兩委”統(tǒng)籌，合理安排黨組織和村（居）民委員會換屆，實現(xiàn)政策統(tǒng)籌制定、力量統(tǒng)籌使用、工作統(tǒng)籌銜接。要堅持“上下”統(tǒng)籌，通盤考慮好鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“兩委”換屆人事安排、工作安排和有關選舉安排。要堅持“換屆”和“日常”統(tǒng)籌，推進換屆政策與村書記專職化管理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設政策相互銜接，以工作成效檢驗換屆，同步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　同志們，這次換屆是當前的一項重要政治任務，是一項抓基層、打基礎、利長遠的工作，是對各級黨組織領導核心作用

　 — 15 — 和駕馭全局能力的一次直接考驗。讓我們自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，科學謀劃、精心組織、扎實推進，確保換屆取得圓滿成功，為打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板、建設美麗 xxx 區(qū)、實現(xiàn)高質量振興提供堅強組織保證！

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