縣委社工委 2020 年度工作要點(diǎn)

　2020 年縣委社工委工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省民政會(huì)議部署，進(jìn)一步深化基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)管改革，社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，助推我縣全面形成黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐的縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。

　一、深化基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新

　1．實(shí)施規(guī)范建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。分層分類(lèi)有序推進(jìn)撤村建居和撤村并居，逐步調(diào)整城市社區(qū)規(guī)模，推進(jìn)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房“三年提升計(jì)劃”。按照?qǐng)鏊�集中、功能集成、人員集約、開(kāi)放共享的原則，完善社區(qū)服務(wù)中心功能，推動(dòng)建立“一廳一崗一窗”服務(wù)模式。結(jié)合未來(lái)社區(qū)建設(shè)，打造一批“睦鄰客廳”示范點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展，創(chuàng)新探索社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理新模式。深化民政領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，在建強(qiáng)基層組織、鞏固基層政權(quán)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、整治行業(yè)亂象、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力。

　2．實(shí)施自治實(shí)踐行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到工作，帶動(dòng)群團(tuán)組織和志愿服務(wù)組織建設(shè)。深化“網(wǎng)格連心，組團(tuán)服務(wù)”，推進(jìn)網(wǎng)上“睦鄰微客廳”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“一約兩會(huì)三團(tuán)”參與社會(huì)治理作用。會(huì)同組織部推進(jìn)完成新一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉

　工作。推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，完善全過(guò)程民主實(shí)現(xiàn)機(jī)制。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)修訂自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制，探索構(gòu)建新型社區(qū)治理共同體。

　3．實(shí)施能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)專(zhuān)職社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬保障制度，探索農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍專(zhuān)職化。做好省、市社區(qū)工作領(lǐng)軍人才推薦、遴選，開(kāi)展第二批本土社區(qū)工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，分層次開(kāi)展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)“一窗受理、全科社工服務(wù)”。深化鞏固城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效，開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專(zhuān)項(xiàng)治理。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系村（社區(qū)）制度，加強(qiáng)走訪和聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)居民訴求、解決居民困難。

　4.實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位沈蕩鎮(zhèn)的作用，深化城市社區(qū)“七彩社區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)“四型社區(qū)”建設(shè)，完善縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）和社區(qū)結(jié)對(duì)共建機(jī)制，全面發(fā)揮黨群中心戶(hù)和紅色樓道長(zhǎng)“雙萬(wàn)”工程作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)第三批省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和第三批省級(jí)農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)。指導(dǎo)推進(jìn)第二批省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)澉浦鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全力抓好城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)疫情防控一線村（社區(qū)）干部關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，總結(jié)推廣各村（社區(qū)）疫情防控優(yōu)秀工作法及突發(fā)公共事件應(yīng)急處置案例。

　二、深化社會(huì)組織培育發(fā)展監(jiān)管改革

　5.深化黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，配合縣委“兩新”工委，

　針對(duì)社團(tuán)、民非、基金會(huì)三類(lèi)不同組織形態(tài)以及社會(huì)組織政社脫鉤和直接登記的現(xiàn)實(shí)情況，明確業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)黨委、屬地黨委、社會(huì)組織綜合黨委的管理職責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合黨委規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)和回頭看工作，探索社會(huì)組織負(fù)責(zé)人審核和黨組織負(fù)責(zé)人審批制度。深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化社會(huì)組織黨組織政治功能，加強(qiáng)社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展紅色互動(dòng)志愿活動(dòng)。加大社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐力度，實(shí)現(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)與黨建責(zé)任機(jī)構(gòu)的信息共享和責(zé)任對(duì)接。加強(qiáng)社會(huì)組織領(lǐng)域思想輿論陣地鞏固提升和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員在抗擊疫情和推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，倡導(dǎo)社會(huì)組織黨組織深度參與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。

　6.深化培育發(fā)展。聚焦縣域治理現(xiàn)代化，抓好社會(huì)組織參與平安建設(shè)工程，力爭(zhēng)在全市平安建設(shè)考核社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)工程中名列前茅。深化“最多跑一次”工作改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記管理線上線下有效互動(dòng)。大力培育公益慈善、為老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域社會(huì)組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，重點(diǎn)培育支持型、樞紐型社會(huì)組織。推進(jìn)星級(jí)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)，村（社區(qū)）樞紐型社會(huì)社組織睦鄰客廳的實(shí)體化運(yùn)作和作用發(fā)揮。推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織示范園區(qū)建設(shè)成為社會(huì)組織“黨建平臺(tái)”“孵化平臺(tái)”“展示平臺(tái)”“合作平臺(tái)”和“公共空間”，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

　 7.深化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格做好社會(huì)組織審批登記和檔案管理，深入開(kāi)展社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)和打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大“雙隨機(jī)一抽查”工作力度。進(jìn)一步完善社區(qū)社會(huì)組織登記和備案制度。以發(fā)起人（負(fù)責(zé)人）資格、資金來(lái)源和擬設(shè)業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容為重點(diǎn)加強(qiáng)審查，把好社會(huì)組織準(zhǔn)入關(guān)；以規(guī)范內(nèi)部治理、規(guī)范收費(fèi)（籌款）行為和按照章程設(shè)定范圍開(kāi)展活動(dòng)為重點(diǎn)強(qiáng)化引導(dǎo)，把好社會(huì)組織年檢關(guān)。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化制度，探索行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任職管理辦法。建立健全社會(huì)組織培育管理和動(dòng)態(tài)賦權(quán)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展樞紐型、支持型社會(huì)組織；健全政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，提升社會(huì)組織自我監(jiān)督管理、承接公共服務(wù)的能力和水平。

　三、加快推進(jìn)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展

　8.推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)各領(lǐng)域社會(huì)工作從業(yè)人員參加 2020 年度全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、高級(jí)社會(huì)工作師考試。加強(qiáng)本土社會(huì)工作領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)工作“兩個(gè)省級(jí)基地”作用，分層分類(lèi)開(kāi)展社會(huì)工作理論、實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)提升。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、社工委各成員單位在公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招考時(shí)，在醫(yī)療衛(wèi)生、矯治幫教、人口計(jì)生、婦女家庭、青少年服務(wù)、養(yǎng)老救助等領(lǐng)域科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)社工崗位，合理使用社工專(zhuān)業(yè)人才，不斷推進(jìn)社工服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化和職業(yè)化建設(shè)。

　9.推進(jìn)人才能力提升。以“社工+”方式推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)在婦女兒童、企業(yè)服務(wù)、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、學(xué)校教育、犯

　罪預(yù)防、信訪調(diào)解、三低救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域拓展。積極推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)，為區(qū)域老年人、困境兒童、殘疾人、低收入家庭等提供社會(huì)工作服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展百名社工聯(lián)機(jī)構(gòu)聯(lián)項(xiàng)目活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省內(nèi)“牽手同行計(jì)劃”。

　10.推進(jìn)志愿品牌樹(shù)立。深化“5+X”社工和志愿者聯(lián)動(dòng)服務(wù)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，開(kāi)展志愿服務(wù)普法宣傳，加大志愿服務(wù)組織培育發(fā)展，規(guī)范志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理、服務(wù)。引導(dǎo)志愿服務(wù)力量扎根社區(qū)，重點(diǎn)面向特殊困難群體開(kāi)展服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施《志愿服務(wù)激勵(lì)保障實(shí)施辦法（試行）》，探索實(shí)施“時(shí)間銀行”模式，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

　11.推進(jìn)發(fā)展氛圍營(yíng)造。開(kāi)展國(guó)際社工日主題宣傳及第六屆社工節(jié)活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、社工委成員單位，積極參與或舉辦社工知識(shí)普及培訓(xùn)、社工主題宣傳、優(yōu)秀案例征集等活動(dòng)，對(duì)成效顯著的經(jīng)驗(yàn)、案例、典型，加大宣傳力度，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮好社會(huì)工作協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用、服務(wù)功能。加強(qiáng)與各級(jí)媒體的合作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　四、加快構(gòu)建現(xiàn)代“大慈善”格局

　12.打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新平臺(tái)。積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”重要指示和“人人慈善”的理念，把互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要引擎，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新高地。進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持、完善監(jiān)管機(jī)制、壯大慈善組織、提升平臺(tái)能力、健全行為規(guī)范和倫理規(guī)則，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善事業(yè)

　發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，完善全覆蓋的信息公開(kāi)和監(jiān)管體系，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善宣傳引導(dǎo)力度。

　13.打造“公益慈善”新項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)《慈善法》和慈善制度，建立健全公益慈善扶持鼓勵(lì)政策，開(kāi)辟多元公益慈善項(xiàng)目，著力打造“公益慈善”新理念。主動(dòng)接軌融入長(zhǎng)三角慈善事業(yè)一體化發(fā)展，探索科技、藝術(shù)等前沿領(lǐng)域的慈善公益品牌項(xiàng)目。以“草木間文化公益慈善基地”為輻射，制定南北湖公益慈善活動(dòng)方案，宣傳推廣南北湖公益形象，助推南北湖未來(lái)城開(kāi)發(fā)建設(shè)。立足特色和精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格基地規(guī)范化管理，繼續(xù)培育發(fā)展全縣 9 大慈善精準(zhǔn)幫扶基地，力爭(zhēng) 2020年幫扶困難群眾 150 戶(hù)以上，助力脫貧攻堅(jiān)。

　14.打造“陽(yáng)光慈善”新形象。貫徹落實(shí)《慈善組織信息公開(kāi)辦法》，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，提升捐贈(zèng)工作透明度，打造“陽(yáng)光慈善”新常態(tài)。加強(qiáng)政府對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立完善日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查制度、慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,慈善組織抽查審計(jì)制度,并依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。發(fā)揮縣慈善總會(huì)的示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)慈善組織的自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力，引導(dǎo)慈善三級(jí)體系公開(kāi)、公正、公平開(kāi)展慈善工作。舉辦“愛(ài)心馳援•共抗疫情”慈善項(xiàng)目捐贈(zèng)答謝會(huì)，公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況。引導(dǎo)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)和東西部扶貧協(xié)作，繼續(xù)開(kāi)展屏山縣、景寧縣“2020 年幫你圓大學(xué)夢(mèng)”助學(xué)項(xiàng)目，探索將優(yōu)秀的慈善幫扶項(xiàng)目推介到對(duì)口幫扶地區(qū)。

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