淺析當(dāng)前油田企業(yè)信訪穩(wěn)定形勢(shì)與對(duì)策

　論文導(dǎo)讀：油田企業(yè)每項(xiàng)改革措施出臺(tái)前，要認(rèn)真排查工作中存在的差距和問題，對(duì)可能引發(fā)事端的不穩(wěn)定因素，及早制定相應(yīng)對(duì)策，逐一研究落實(shí)防范和解決的措施，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有條件，積極探索新形勢(shì)下開展群防群治的新路子，采取合理有效的組織形式，保證基層工作有人管、有人干。關(guān)鍵詞：油田企業(yè)，信訪，形勢(shì)，對(duì)策

　穩(wěn)定是企業(yè)改革和發(fā)展的前提和保證。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深得黨心民心。中石化集團(tuán)公司提出了當(dāng)前“最重要的是穩(wěn)定，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)，最緊迫的是效益”的總要求。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ).推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),就必須保持社會(huì)的平安,穩(wěn)定,有序.沒有穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無從談起。惟有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能達(dá)到社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì),需要做很多方面的工作,而保持安定有序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是最重要的工作。

　當(dāng)前，石化上游企業(yè)一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來，有的還相當(dāng)突出和尖銳，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化也對(duì)國(guó)企提出了新的挑戰(zhàn)，采取有效措施解決國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的面臨的矛盾和問題刻不容緩。黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，特別要把節(jié)約資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)職工利益、促進(jìn)社會(huì)和諧等要求作為國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任加以明確和落實(shí)。

　維護(hù)穩(wěn)定要靠改革發(fā)展。解決所有問題的關(guān)鍵是靠改革和發(fā)展，只有建立在改革和發(fā)展基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，才是積極的、持久的穩(wěn)定。要全面

　理解和正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾可以承受的能力很好的結(jié)合起來，使之相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，進(jìn)一步加大改革力度，著力解決影響國(guó)有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，整治企業(yè)及周邊治安環(huán)境，加強(qiáng)教育和管理，妥善處理內(nèi)部不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)改革與發(fā)展的大局穩(wěn)定。具體來說有以下幾項(xiàng)對(duì)策：

　1．加強(qiáng)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo) 國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，也承擔(dān)著維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨委要把社會(huì)治安綜合治理納入企業(yè)改革與發(fā)展的大局，成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　黨政一把手作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)疏導(dǎo)化解改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。每項(xiàng)改革措施出臺(tái)前，要認(rèn)真排查工作中存在的差距和問題，對(duì)可能引發(fā)事端的不穩(wěn)定因素，及早制定相應(yīng)對(duì)策，逐一研究落實(shí)防范和解決的措施，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要特別注意做好預(yù)防和處置群體性事件。繼續(xù)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)層層分解落實(shí)到基層和部門，指定專人負(fù)責(zé)穩(wěn)定工作，決不能把本單位本部門應(yīng)該解決的問題和矛盾外推上交。尤其是對(duì)那些涉及職工群眾切身利益的敏感性問題，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，盡職盡責(zé)。因工作不負(fù)責(zé)任，措施不力，造成矛盾激化，引發(fā)重

　大群體性事件或造成嚴(yán)重事故的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)大局的合力。論文大全。

　2．深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治工作。

　這項(xiàng)工作在任何時(shí)候都要抓得很緊很緊，決不能有絲毫松懈。嚴(yán)打是實(shí)現(xiàn)“安全、穩(wěn)定”的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)油田實(shí)際，與地方公安保衛(wèi)部門要密切配合，進(jìn)一步加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊社會(huì)危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的暴力犯罪、流竄犯罪、盜竊犯罪和帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪；重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫和破壞油田生產(chǎn)物資的犯罪活動(dòng)；解決查禁黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。認(rèn)真研究危害油田生產(chǎn)建設(shè)犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)上下、內(nèi)外協(xié)作配合，千方百計(jì)遏制案件上升的勢(shì)頭。對(duì)影響大、危害大的案件，力爭(zhēng)發(fā)一起，破一起，提高破案率，打出聲威，震懾犯罪。同時(shí)，抓好混亂油區(qū)的整治工作。對(duì)治安混亂的油區(qū)深入調(diào)查，摸清情況，研究對(duì)策，采取果斷措施，集中人力、物力進(jìn)行重點(diǎn)整治。加強(qiáng)防范措施，鞏固整治成果，力爭(zhēng)整治一塊，穩(wěn)定一片，不斷凈化油區(qū)治安環(huán)境。論文大全。

　3．加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 基層是綜合治理和企業(yè)穩(wěn)定的根基，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，這項(xiàng)工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。總的要求是，組織健全，職責(zé)明確，制度完善，工作規(guī)范，措施落實(shí)。具體要做到“四抓”：

　（1）健全組織網(wǎng)絡(luò)，解決有人抓的問題。以加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的群防

　群治組織，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理第一到防線的作用。從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有條件，積極探索新形勢(shì)下開展群防群治的新路子，采取合理有效的組織形式，保證基層工作有人管、有人干。

�。�2）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，解決必須抓的問題。重點(diǎn)解決好由誰負(fù)責(zé)、怎么負(fù)責(zé)和不負(fù)責(zé)怎么辦的問題。加大工作力度，把責(zé)任真正落實(shí)到實(shí)處。

�。�3）健全完善制度，解決怎么抓的問題。堅(jiān)持走制度化的路子，建立健全以目標(biāo)管理責(zé)任制為核心的制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，靠制度從根本上解決問題。

　（4）充分發(fā)動(dòng)職工群眾，解決靠誰抓的問題。認(rèn)真解決職工群眾普遍關(guān)心的問題，多為職工辦實(shí)事、辦好事，最大限度地動(dòng)員和組織廣大干部職工投入到綜合治理工作中來，形成人人參與、人人維護(hù)治安的大氣候。同時(shí)，大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真檢查本單位的管理工作是否存有漏洞，制度是否落實(shí)，管理是否嚴(yán)密，是否存有被盜空隙，并有針對(duì)性的強(qiáng)化措施，提高管理水平。加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，形成有效的防范網(wǎng)絡(luò)，提高防范控制能力，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

　4．加強(qiáng)教育和管理，努力穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。

　職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是企業(yè)改革與發(fā)展必不可少的內(nèi)在條件。穩(wěn)定職工隊(duì)伍在當(dāng)前尤為重要。論文大全。

　一要教育。堅(jiān)持開展形勢(shì)任務(wù)教育，把各項(xiàng)改革的意義講明，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)對(duì)改革的承受能

　力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。下崗、失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正�，F(xiàn)象，只要選擇的職業(yè)是市場(chǎng)需要的，與個(gè)人能力和水平相符的，就是合適合理的。深入進(jìn)行法制教育，使干部能依法辦事，職工能知法守法。

　二要管理。在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，職工的思想異�；钴S，管理難度大。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)下崗職工、分流人員要做好一人一事的思想政治工作，把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，化解矛盾，防止因工作不利而發(fā)生群體性事件。對(duì)刑釋解教人員、輕微違法人員和有劣跡的職工要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和管理。

　5.結(jié)束語 通過加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，發(fā)展企業(yè)文化，樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚，不斷提高的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持國(guó)有大中型企業(yè)的整體穩(wěn)定，為油田的振興與發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

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