意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)

　中共**縣委 （2018 年 5 月 21 日）

　一、推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作基本情況 黨的十八大以來，我縣深入貫徹落實(shí)中央省市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的要求部署，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在更加突出的位置緊緊抓在手上，不斷完善工作思路、創(chuàng)新工作舉措，積極探索實(shí)踐意識(shí)形態(tài)工作“由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由理論成果向工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化”的具體路徑。

　1. 牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。為把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，我們始終堅(jiān)持底線思維，以更有力的領(lǐng)導(dǎo)、更有效的舉措，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。

　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣各個(gè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作；各基層黨委（黨組）也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，并配齊配強(qiáng)了專職工作人員�？h委常委會(huì)和基層黨委（黨組）定期聽取意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)，定期研究解決意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域存在的突出問題，確保意識(shí)形態(tài)工作順暢推進(jìn)。

　二是完善工作制度。建立健全了落實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”制度，配套完善了意識(shí)形態(tài)工作月例會(huì)制度、月檢查制度、定期考核制度以及公共輿情事件處置辦法等一系列規(guī)章制度。并將意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作責(zé)任制，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入到黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。

　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了

　宣傳委員和宣傳文化專職人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均落實(shí)了 1名以上文化專（兼）職工作人員，確�；鶎有麄魑幕�干部隊(duì)伍穩(wěn)定；并結(jié)合綜治網(wǎng)格化建設(shè)，每個(gè)網(wǎng)格都配齊了社情民意調(diào)查員、意識(shí)形態(tài)宣傳員。同時(shí)，宣傳部和黨校定期聯(lián)合舉辦意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)班、新聞宣傳和輿情處置培訓(xùn)班，2017 年共培訓(xùn) 200 多余人次。

　2.。

　緊緊抓住意識(shí)形態(tài)工作的主攻重點(diǎn)。進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作的主攻方向，突出理論武裝、輿論導(dǎo)向、陣地建設(shè)、創(chuàng)新載體和典型引帶等重要環(huán)節(jié)，全方位推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。一是強(qiáng)化理論武裝。積極采取分散學(xué)和微學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)和重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合、學(xué)原著和研討學(xué)等“四個(gè)相結(jié)合”的模式，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐工作，特別是對(duì)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的最新指示精神，我們都第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)。2017 年，縣委理論中心組集中學(xué)習(xí) 31 次，基層黨委中心組累計(jì)學(xué)習(xí) 600 多次，組建縣委黨的十九大精神宣講團(tuán)分赴城鄉(xiāng) 64個(gè)黨委和部門進(jìn)行巡回宣講 120 期；邀請(qǐng)北京大學(xué)艾學(xué)蛟博士、清華大學(xué)王亞華教授、中央黨校王莉教授分別針對(duì)危機(jī)管理、黨的十九大精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后到井岡山等紅色教育基地進(jìn)行革命傳統(tǒng)理想信念教育；《黑龍江宣傳》第 69 期以《**“十個(gè)一”學(xué)習(xí)貫徹十九大精神》為題，刊發(fā)了我縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的作法。

　二是 強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，深化主題主線宣傳，做好重大活動(dòng)報(bào)道，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，進(jìn)一步提升傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。以“講政治、作表率、強(qiáng)基礎(chǔ)、解民憂”為主題，舉辦了系列專題研討活動(dòng)；圍繞十九大精神宣講、脫貧

　攻堅(jiān)、建縣百年、改革開放 40 周年等重大活動(dòng)，縣電視臺(tái)、網(wǎng)信辦、**政務(wù)網(wǎng)等縣域媒體統(tǒng)籌謀劃，連續(xù)打贏了多場(chǎng)重大宣傳戰(zhàn)役，有力地彰顯了新聞?shì)浾撝髁�軍、主陣地作用。我縣處理農(nóng)村垃圾的經(jīng)驗(yàn)做法在央視七套播出，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞直播間》報(bào)道，“北薯南種”的經(jīng)驗(yàn)做法在央視《朝聞天下》欄目播出。

　三是 加強(qiáng)陣地建設(shè)。把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到基層陣地管理之中，切實(shí)筑牢基層意識(shí)形態(tài)工作的“根據(jù)地”。充分發(fā)揮林楓故居紀(jì)念館、烈士陵園、河口事件紀(jì)念碑等“紅色陣地”作用，進(jìn)行愛國主義教育；利用**博物館、滿族博物館、群眾文化藝術(shù)中心等“文化陣地”，實(shí)施文化筑魂工程；依托 “微警務(wù)”、“智慧社區(qū)”和綜治網(wǎng)格化平臺(tái)等“信息化陣地”，培育意識(shí)形態(tài)宣傳員，努力掌握新形勢(shì)下社情民意主導(dǎo)權(quán)。目前，全縣“微警務(wù)”平臺(tái)已擁有終端客戶群 8 萬多人，設(shè)立警務(wù)工作群和管理服務(wù)群 96 個(gè)，解答百姓留言 2.1 萬條。“智慧社區(qū)”指揮中心搭建的四個(gè)平臺(tái)(智能居家養(yǎng)老平臺(tái)、門戶網(wǎng)站平臺(tái)、微網(wǎng)站平臺(tái)、微信公眾平臺(tái))為老年群眾解決實(shí)際問題 418 件。全縣城鄉(xiāng)劃分 816 個(gè)綜治網(wǎng)格配備的 816 名意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格宣傳員成為了我們抵制不良思想侵襲的第一道防線。

　四是 創(chuàng)新活動(dòng)載體 。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想文化工作有機(jī)融合，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出精神引領(lǐng)，打造工作新亮點(diǎn)。相繼開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)、國學(xué)教育“五進(jìn)”活動(dòng)、鄉(xiāng)賢文化等系列活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求，營造移風(fēng)易俗的良好社會(huì)風(fēng)尚。以蔡興洲的書法、張家純的皮影畫、蘇君策的漫畫、于秀的歌詞、鄒權(quán)的板刻創(chuàng)作為代表的一大批文藝精品，多次在國內(nèi)外大賽中獲獎(jiǎng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)，全縣詩詞愛好者創(chuàng)作詩詞作品 1 萬多首。翰林書院開辦國學(xué)公益講堂 51 期，參加人數(shù)

　15000 多人次。深入全縣中小學(xué)進(jìn)行國學(xué)公益講座 40 場(chǎng)，參加教師學(xué)生近萬人。我縣群眾原創(chuàng)的以脫貧攻堅(jiān)為主題的小品“扶起來”到中央電視臺(tái)進(jìn)行排演。

　五是 堅(jiān)持典型引帶。弘揚(yáng)正能量，傳播好聲音，發(fā)揮思想引領(lǐng)、道德支撐、精神激勵(lì)、榜樣帶動(dòng)的積極作用。近年來，我們通過開展“感動(dòng)**人物”、“最美孝心少年” 、“十個(gè)十佳楷模”、“宣講**好故事，傳播**好聲音”、“脫貧典型宣講”等一系列活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”、“科技示范戶”、“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，廣泛傳播傳統(tǒng)美德、凡人善舉，引導(dǎo)黨員干部群眾省身修德，自我提升。到目前，我們已經(jīng)培育出全國最美孝心少年高雨欣、全國優(yōu)秀教師何春雨、全省道德模范谷玉明等一批各行業(yè)的先進(jìn)典型。

　3.。

　強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任落實(shí)。切實(shí)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　一是將主體責(zé)任落實(shí)到位�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)抓好分管部門和聯(lián)系單位的意識(shí)形態(tài)工作，全縣 50 個(gè)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)都分別明確了各自的主體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保意識(shí)形態(tài)工作深入開展。

　二是 將 部門責(zé)任 落實(shí) 到位。由宣傳部牽頭，建立健全意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作進(jìn)行定期會(huì)商。各職能部門都按時(shí)上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步形成了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

　三是將工作責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，強(qiáng)化對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的科學(xué)、依法、有效管理，嚴(yán)格新聞發(fā)言人制度和新聞通氣會(huì)制度，牢牢把握正確新聞?shì)浾搶?dǎo)向。重視輿情監(jiān)控，確保轄區(qū)內(nèi)輿情事件處置得當(dāng)。建立有效

　的工作機(jī)制和工作流程，做到早監(jiān)控、早報(bào)告、早處置，確保所有輿情始終處于可管、可控狀態(tài)。

　四是 將 監(jiān)督責(zé)任 落實(shí) 到位。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必查、有失必問，既查失職、瀆職，也查“為官不為”、“為官慢為”。對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)格按照 13 種情形進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。在查處方式上，始終嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度，除了嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，還要對(duì)直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位的主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查，真正把意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、制度建起來、問責(zé)嚴(yán)起來。

　二、意識(shí)形態(tài)工作中存在的主要問題 1.。

　還存在上熱下冷現(xiàn)象。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織對(duì)黨的十九大報(bào)告所指出的“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”的重要性和“不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”的必要性，認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，在一定程度上還還存在著“重業(yè)務(wù)輕思想、一手硬一手軟”的錯(cuò)誤傾向，而且越往基層越明顯，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度和推進(jìn)力度呈現(xiàn)逐級(jí)遞減趨勢(shì)。

　2. 思想轉(zhuǎn)變還不夠徹底。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，還認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是務(wù)虛不務(wù)實(shí)，對(duì)在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下如何強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、如何探索做好意識(shí)形態(tài)工作的新舉措，無所適從，無從下手，思想掉不過個(gè)來，還存在用老辦法解決新問題，用新方法不會(huì)抓抓不好的現(xiàn)象。

　3.。

　工作機(jī)制還不夠健全。個(gè)別基層黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作還缺乏足夠的深入研究和科學(xué)部署，工作組織性、指導(dǎo)性和操作性還不夠強(qiáng)，特別是提出目標(biāo)不具體，交辦任務(wù)不明確，落實(shí)責(zé)任不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，

　整個(gè)意識(shí)形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。

　4. 陣地建設(shè) 還。

　有待加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與滿足群眾精神文化生活需求不同步的情況一定程度上還普遍存在�；鶎狱h組織在宣傳文化陣地建設(shè)等方面設(shè)施還較為落后、經(jīng)費(fèi)來源少，不能充分發(fā)揮宣傳教育、引導(dǎo)群眾的作用。特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)來講，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新生力量充實(shí)不進(jìn)來、村干部尤其是村黨總支書記年齡老化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級(jí)在提高治理能力上出現(xiàn)人才斷檔。加之一些從事基層意識(shí)形態(tài)工作的干部感到自身的價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，缺乏工作熱情，導(dǎo)致基層意識(shí)形態(tài)工作難以順利展開。

　三、加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的意見建議 1.。

　要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。就是要突出“四個(gè)自信”。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持做到理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，我感覺這“四個(gè)自信”就是做好意識(shí)形態(tài)工作的根本抓手，也是抵制各種不良思潮侵襲的重要防線。我認(rèn)為抓好意識(shí)形態(tài)工作，很重要的一點(diǎn)就是要圍繞如何讓廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”來進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)制度。

　2. 要嚴(yán)格 媒體 管控。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高政治站位，把注重社會(huì)效益放在媒體發(fā)聲的首位，把傳播好聲音、傳遞正能量作為記者采訪的主流。特別是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的有效監(jiān)管，構(gòu)建有效防范、安全可靠的管控機(jī)制，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、嘩眾取寵、懷有個(gè)人目的的媒體記者就應(yīng)該堅(jiān)決打擊。

　3.。

　要強(qiáng)化陣地建設(shè)。把強(qiáng)化陣地建設(shè)作為做好意識(shí)形態(tài)工作的重要抓手，進(jìn)一步提升黨和政府各級(jí)各類網(wǎng)站、微信、微博、報(bào)

　刊的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)陣地，壯大網(wǎng)上輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。特別是要結(jié)合落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

　4. 要?jiǎng)?chuàng)新 工作 載體。意識(shí)形態(tài)工作不能單擺浮擱，應(yīng)與各級(jí)黨委的中心工作、全局性工作、階段性重點(diǎn)工作等有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步活化形式、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，使其更接地氣、更具有可操作性和實(shí)效性。

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