年各地方專項(xiàng)整治信訪舉報(bào)形式主義官僚主義報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-11-15 來(lái)源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
習(xí)近平總書記指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵,要求全黨充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多樣性、變異性,堅(jiān)決與之作斗爭(zhēng)。下面是為大家整理的,供大家參考。
各地方專項(xiàng)整治信訪舉報(bào)形式主義官僚主義報(bào)告一
根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,為持續(xù)深入抓好省委《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》及 5 個(gè)實(shí)施方案貫徹落實(shí),省委近日制定出臺(tái)《湖南省深化整治形式主義官僚主義 10 條措施》,進(jìn)一步深化拓展為基層減負(fù)成果,讓廣大基層干部輕裝上陣,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
10 條具體措施如下
持續(xù)筑牢思想政治根基,從講政治高度整治形式主義官僚主義。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳宣講,推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”在廣大黨員、干部?jī)?nèi)心深處扎根鑄魂,從源頭上解決“溫差、落差、偏差”問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述,作為干部教育培訓(xùn)的必修課。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況的督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記重要指示批示工作機(jī)制》,對(duì)貫徹落實(shí)中不敬畏、不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)決向“做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”等行為亮劍,持續(xù)開(kāi)展“景觀亮化工程”過(guò)度化等“面子工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題專項(xiàng)整治。將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、黨委督查、政治建設(shè)考察、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度,推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。完善重實(shí)干重實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展“六個(gè)一批”工作,重點(diǎn)提拔一批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大斗爭(zhēng)中敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部。繼續(xù)抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施的落實(shí)。改進(jìn)談話和函詢工作方法,加強(qiáng)和規(guī)范委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話工作。用好提醒函詢誡勉措施,能提醒的不函詢誡勉,對(duì)同一問(wèn)題不重復(fù)函詢、多頭函詢。規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,精準(zhǔn)、慎重、依紀(jì)依法實(shí)施問(wèn)責(zé),注重“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,及時(shí)糾正濫用問(wèn)責(zé)、不當(dāng)問(wèn)責(zé)、以問(wèn)責(zé)代替整改等問(wèn)題。對(duì)近年來(lái)被問(wèn)責(zé)和受處分的干部情況進(jìn)行全面了解梳理,加強(qiáng)跟蹤和后續(xù)管理,對(duì)影響期滿、符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)合理使用。做好失實(shí)檢舉控告澄清工作,對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定失實(shí)應(yīng)予澄清的,及時(shí)澄清,實(shí)事求是地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
持續(xù)抓好“1+5”政策體系落實(shí),進(jìn)一步為基層放權(quán)賦能松綁。以釘釘子精神推動(dòng)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)具體政策條條兌現(xiàn)、落地見(jiàn)效,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和中期評(píng)估。全面落實(shí)
基層一線干部各項(xiàng)待遇保障,把中央和省委、省政府關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線醫(yī)務(wù)工作者、村(社區(qū))一線工作人員的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處?茖W(xué)規(guī)范“屬地管理”,編制全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、村(居)委員會(huì)依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府事項(xiàng)清單、負(fù)面事項(xiàng)清單,防止向基層“甩鍋”、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織職責(zé)范圍內(nèi)的證明核實(shí)事項(xiàng),不得要求村(社區(qū))出具證明。清理村(社區(qū))工作機(jī)構(gòu)和牌子,該取消的一律取消,能整合的一律整合,各部門不得以是否設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子作為評(píng)價(jià)村(社區(qū))工作的依據(jù)。
深化“一件事一次辦”改革,提升公共服務(wù)水平。編制“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)兩批 200 件“事”逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦,逐步構(gòu)建基層智慧治理體系。推進(jìn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋,緊扣群眾需求量最集中的事項(xiàng),制作“就近辦”事項(xiàng)指南,增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)流程,讓群眾看得懂、有指引、能辦事、好辦事。
守住精文減會(huì)硬杠杠,規(guī)范基層報(bào)文報(bào)表。對(duì)發(fā)文開(kāi)會(huì)繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃管理和限額管理,計(jì)劃和限額之外從嚴(yán)審批,確保總量比 2019 年只減不增。進(jìn)一步完善和落實(shí)不予發(fā)文情形清單。對(duì)各地各部門發(fā)文開(kāi)會(huì)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)出現(xiàn)文件會(huì)議超發(fā)超開(kāi)苗頭的及時(shí)預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,規(guī)范各類文件的篇幅和結(jié)構(gòu)、會(huì)議的范圍和議程,加強(qiáng)文風(fēng)審查和會(huì)風(fēng)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,防止一味求快趕早、多報(bào)濫報(bào)重復(fù)報(bào),不搞沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的“口號(hào)式”“應(yīng)付式”報(bào)告。統(tǒng)籌精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)表報(bào)數(shù)報(bào)材料,能整合的整合、能共享的共享,對(duì)多頭重復(fù)、隨意頻繁、層層加碼、過(guò)急過(guò)緊要求報(bào)送的,要追根溯源、嚴(yán)肅整改。
優(yōu)化精減考核評(píng)比,更好發(fā)揮“指揮棒”作用。進(jìn)一步完善市州和省直單位績(jī)效考核指標(biāo)體系,突出考少考精、考準(zhǔn)考實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)、綜合治理等“一票否決”情形的適用對(duì)象、范圍、結(jié)果運(yùn)用。鞏固責(zé)任狀事項(xiàng)清理成果,嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施,防止反彈回潮。全面清理涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建示范活動(dòng),實(shí)行清單管理。
改進(jìn)督查檢查考核方式方法,切實(shí)減少“繁文縟節(jié)”。對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)實(shí)行計(jì)劃管理,計(jì)劃之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)控制范圍、規(guī)模和頻次;計(jì)劃之外確需開(kāi)展的,從嚴(yán)實(shí)行“一事一報(bào)”。對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)層面納入計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng),不要求地方層層配套開(kāi)展。著力糾正督查檢查考核活動(dòng)中陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料、對(duì)資料裝幀提出要求等做法。更多開(kāi)展“四不兩直”式、案例式、點(diǎn)穴式督查,用好“中央重大決策部署督查工作平臺(tái)”和“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,提升督查效能。持續(xù)優(yōu)化巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核、教育督導(dǎo)等方式方法,督促指導(dǎo)市、縣兩級(jí)落實(shí)整治要求,防止簡(jiǎn)單以查臺(tái)賬、查記錄、查筆記、查影像等“留痕”評(píng)價(jià)工作。對(duì)依法開(kāi)展的各類執(zhí)法活動(dòng),也要不斷改進(jìn)方式方法,減少對(duì)基層特別是廠礦企業(yè)學(xué)校的干擾。
加強(qiáng)調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌,提高針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)全省性重大調(diào)研課題的計(jì)劃統(tǒng)籌,避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下去調(diào)研堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不作秀,不走“經(jīng)典路線”,多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)。省直部門制定政策要深入了解實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查情況的分析研究,增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性和可操作性,避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
及時(shí)糾正“隱形變異”現(xiàn)象,防止用形式主義做法解決形式主義問(wèn)題。重點(diǎn)糾治發(fā)文以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號(hào)改不帶文號(hào),計(jì)劃外變相開(kāi)會(huì)、隨意拔高會(huì)議層級(jí)、將不相關(guān)會(huì)議合并套開(kāi)反而拉長(zhǎng)時(shí)間增加陪會(huì)人員,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不按程序隨意明確發(fā)文項(xiàng)目、隨意召開(kāi)會(huì)議,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察、工作調(diào)度之名行督查檢查考核之實(shí)等變相增加基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。
10.整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,鞏固深化治理成效。集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“四個(gè)嚴(yán)查”和信訪舉報(bào)清零行動(dòng),精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措,打通政策落實(shí)的“最后一公里”,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機(jī)械式做法。深入整治企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等行業(yè)領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范管理使用網(wǎng)絡(luò)學(xué) xxx臺(tái),防止過(guò)多過(guò)濫,不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼、積分排名、考核通報(bào),不得硬性規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分。
為確保以上 10 條措施落到實(shí)處,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看,抓好本級(jí)帶下級(jí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要對(duì)照任務(wù)清單,明確責(zé)任、密切協(xié)作,共同抓好落實(shí)。持續(xù)發(fā)揮省級(jí)層面整治形式主義官僚主義專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)情況實(shí)行“一季一調(diào)度、年底對(duì)賬銷號(hào)”,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好典型,查處通報(bào)負(fù)面典型案例。
各地方專項(xiàng)整治信訪舉報(bào)形式主義官僚主義報(bào)告二
近日,海南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作中形式主義、官僚主義問(wèn)題整治工作方案》,聚焦全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作中不作為、慢作為、假作為和亂作為等行為,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和糾治信訪舉報(bào)受理辦理、處置管理、督查督辦等 3 個(gè)方面 17 項(xiàng)具體問(wèn)題,著力推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》提出,在受理辦理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集,信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問(wèn)題。在處置管理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置,核查工作不全面、不深入、不細(xì)致,不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問(wèn)題聽(tīng)之任之等問(wèn)題。在督查督辦環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯,對(duì)跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問(wèn)題。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施,實(shí)行臺(tái)賬式管理,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過(guò)程,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。
《方案》明確,從 2019 年 10 月開(kāi)始至 2020 年 3 月底,在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,主要領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管,謀劃部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、問(wèn)題導(dǎo)向、依規(guī)依紀(jì)依法的工作原則,提出針對(duì)性操作性強(qiáng)、有效管用的整治措施,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任到人,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、做樣子,確保整治工作落到實(shí)處。
海南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,整治紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚
主義問(wèn)題是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要自覺(jué)踐行初心使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決整治信訪舉報(bào)處理工作中服務(wù)群眾“不作為”、核查不細(xì)“虛作為”、處置超期“慢作為”、違反規(guī)定“亂作為”、紙上銷號(hào)“假作為”等形式主義、官僚主義問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,不斷提升群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。
各地方專項(xiàng)整治信訪舉報(bào)形式主義官僚主義報(bào)告三
今年以來(lái),濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng),站穩(wěn)政治立場(chǎng),啟動(dòng)專項(xiàng)整治,著力破解信訪舉報(bào)工作中的形式主義官僚主義問(wèn)題。
提升政治站位。召開(kāi)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治信訪舉報(bào)工作中存在的形式主義官僚主義問(wèn)題進(jìn)行部署,梳理今年以來(lái)信訪舉報(bào)情況,以重復(fù)信訪突出、舉報(bào)人揚(yáng)言威脅情況和曾經(jīng)進(jìn)京到市訪為重點(diǎn),與各屬地、屬事單位黨委、綜治部門逐一對(duì)接,加大排查化解力度,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)慶期間信訪舉報(bào)工作秩序。同時(shí),加強(qiáng)接待場(chǎng)所建設(shè),配齊安全設(shè)施,完善安全舉措,注重檢查防護(hù),避免在接待場(chǎng)所發(fā)生安全事故。
明確整治范圍。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從六個(gè)方面進(jìn)行深入檢視,對(duì)梳理出的信訪舉報(bào)工作中存在的 14 個(gè)方面、37 種表現(xiàn)形式的形式主義官僚主義問(wèn)題,制定 48 條整改措施。同時(shí),要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,建立自查臺(tái)賬,強(qiáng)化靶向治理,盯緊每個(gè)細(xì)節(jié),抓實(shí)每一件小事,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。
強(qiáng)化監(jiān)督督辦。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中專人專力,通過(guò)審閱報(bào)告、聽(tīng)取匯報(bào)、電話溝通等形式,督進(jìn)度、督作風(fēng)、督責(zé)任、督辦法,重點(diǎn)督辦群眾長(zhǎng)期重復(fù)反映的問(wèn)題,給主辦部門敲響警鐘,對(duì)苗頭隱患性問(wèn)題,抓早抓小、防微杜漸。對(duì)督辦件一竿子插到底,對(duì)辦理結(jié)果嚴(yán)格把關(guān),防止收而不辦、辦而不實(shí)等走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)對(duì)的情況發(fā)生。
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