紀(jì)委專(zhuān)題匯報(bào)材料(精品多篇）

　在市委第六巡察組巡察 X XX 紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)上

　X XXX 紀(jì)委專(zhuān)題匯報(bào)材料

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　我代表 XXX 紀(jì)委，就 XXX 紀(jì)委工作專(zhuān)題匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　一、基本情況 XXX 紀(jì)委有委員 5 名、紀(jì)檢專(zhuān)干 3 名、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員 9 名，設(shè)置獨(dú)立紀(jì)委辦公室 2 間，配有電腦、打印機(jī)、錄音錄像等設(shè)備。近年來(lái)，XXX 紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述及中央、省、市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)，認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動(dòng)搖懲治腐敗，著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了紀(jì)律和作風(fēng)保證。

　二、工作開(kāi)展情況 (一)提高政治站位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，維護(hù)好政治生態(tài).鄉(xiāng)黨委帶頭服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。一是突出政治學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)、四屆市紀(jì)委

　三次全會(huì)和區(qū)委四屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動(dòng)搖懲治腐敗，堅(jiān)決維護(hù)良好的政治生態(tài)，今年以來(lái)，共開(kāi)展紀(jì)檢干部專(zhuān)題學(xué)習(xí) 6 次。二是 嚴(yán)肅政治生活。重視學(xué)習(xí)的實(shí)用性，鄉(xiāng)黨委始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，主持召開(kāi)了以“堅(jiān)決全面徹底肅清***流毒和影響，恢復(fù)政治生態(tài)山清水秀”為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員深入剖析***嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的性質(zhì)和危害，接受了一次深刻的黨性教育。通過(guò)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，三是強(qiáng)化警示教育。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村干部警示教育活動(dòng) X 次，認(rèn)真建立干部《廉政檔案》。

　(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。以推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為目的，建立健全了黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任體系。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)黨委把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于 2018 年確定的“XXX”總體目標(biāo)建設(shè)全過(guò)程，黨委會(huì)經(jīng)常研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專(zhuān)題聽(tīng)取紀(jì)委巡察工作匯報(bào) X 次，紀(jì)委案件審查匯報(bào) X 次，分析研判形勢(shì)，掌握案件查辦情況。主動(dòng)詢(xún)問(wèn)、聽(tīng)取班子成員、各黨支部主要負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，面對(duì)面指出問(wèn)題，督促責(zé)任落實(shí).黨委書(shū)記與各村黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，開(kāi)好半年一次黨員干部述責(zé)述廉報(bào)告，抓好每月一次“主題黨日”活動(dòng)，推動(dòng)主體責(zé)任向末梢傳導(dǎo)。二是健全責(zé)任鏈條。根據(jù)班子成員的分工，印發(fā)《XXX 黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)清單》，明確各班子成員、各黨支部“兩個(gè)責(zé)任”X 個(gè)任務(wù)清單。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”

　職責(zé)，細(xì)化和制定責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題三張清單，使每個(gè)責(zé)任主體知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。科級(jí)干部認(rèn)真填寫(xiě)《黨風(fēng)廉潔建設(shè)記實(shí)檔案》，全面推行“村干部小微權(quán)力”運(yùn)行清單，把村級(jí)干部權(quán)力界定為 6 大類(lèi) 22個(gè)小項(xiàng)，把微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，讓村級(jí)組織和村干部權(quán)力事項(xiàng)明晰，村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照黨員干部約談辦法，把嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“殺手锏”，對(duì)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)、失職失責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在巡察問(wèn)題整改、土地衛(wèi)片執(zhí)法、全域無(wú)垃圾治理、大氣污染防治、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作方面，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，通報(bào)批評(píng)、指出差距、督促整改。去年以來(lái)，共開(kāi)展集體約談 X 次，約談人數(shù)達(dá)到 X 人(次)，通報(bào) X 次，給予誡勉談話(huà) X 人，責(zé)令辭職 X 人，黨紀(jì)政紀(jì)處分X 人(次)，有效推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的落實(shí)。

　(三)全面踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”.充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程。一是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查。用好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度利器，以零容忍、壓倒性態(tài)勢(shì)懲治腐敗。一年來(lái)，鄉(xiāng)紀(jì)委受理轉(zhuǎn)辦或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索共 X 件，信訪了解 X 件，立案 X 件，處理黨員 X 人，其中受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 X 人，黨內(nèi)警告處分 X 人.二是準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，把“四種形態(tài)"要求落實(shí)到信訪受理、線(xiàn)索處置、執(zhí)紀(jì)審查等各個(gè)環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，共教育提醒談話(huà) X 人(次)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

　建立“容錯(cuò)”機(jī)制，為 X 名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí)，同

　時(shí)，積極開(kāi)展受處分黨員干部回訪教育活動(dòng)，為想干事的干部撐腰鼓勁。三是提升執(zhí)紀(jì)審查安全。完善信訪舉報(bào)受理登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、核查辦理、辦結(jié)反饋、立卷歸檔等制度，嚴(yán)格按照《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“走讀式”談話(huà)安全管理辦法》，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化談話(huà)室建設(shè)，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大樓一樓建成紀(jì)委談話(huà)室 1 間，固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并安裝相關(guān)設(shè)備，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)順利推進(jìn)。

　(四)嚴(yán)肅案件查辦和追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有案必查、有腐必究，把查辦案件作為鄉(xiāng)紀(jì)委最根本、最基礎(chǔ)的職責(zé)，不斷加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)行為。在案源線(xiàn)索收集上，將巡察監(jiān)督了解、信訪渠道搜集和業(yè)務(wù)窗口獲悉三種渠道結(jié)合起來(lái)，充分拓寬案源線(xiàn)索收集的寬度和廣度。尤其是在加強(qiáng)巡察監(jiān)督方面，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是扎實(shí)開(kāi)展黨委“巡察”，按照市委巡察要求，制定鄉(xiāng)黨委巡察方案，抽調(diào) 6 人巡察小組，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、聚焦全面從嚴(yán)治黨、緊扣“兩個(gè)責(zé)任”、“六大紀(jì)律”等方面，對(duì) 9 個(gè)村黨支部，從嚴(yán)開(kāi)展(2017 年)黨委第一輪巡察工作。分別與 X 名黨員、群眾代表、兩代表一委員等不同身份人員進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)，對(duì)村級(jí) X 名班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。對(duì)村社 2015 年以來(lái)的財(cái)會(huì)帳務(wù)進(jìn)行了核查。巡察期間，接待來(lái)訪群眾 X人(次).二是抓好市委巡察問(wèn)題的整改。2017 年 12 月，區(qū)紀(jì)委針對(duì)市委第八巡察組巡察發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)方面 X 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了反饋，鄉(xiāng)黨委高度重視，立即組織召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真研究，針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題明確責(zé)任人明確時(shí)限進(jìn)行整改。目前，所有問(wèn)題已經(jīng)整改落實(shí)，

　并嚴(yán)肅追究了相關(guān)人員的責(zé)任。

　(五)加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力提升。鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持從自身建設(shè)抓起，對(duì)標(biāo)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持將周三集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列講話(huà)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件資料，從思想上有效增強(qiáng)了紀(jì)檢干部拒腐防變的意識(shí)。同時(shí)派遣紀(jì)檢干部參加區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)和區(qū)紀(jì)委巡察工作，通過(guò)以案代訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合的方式，有效提高了紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)能力和辦案水平。從 2016 至今，先后從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)重要崗位抽組了 3 名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部，并通過(guò)區(qū)級(jí)案 件查辦鍛煉，促使成為“名副其實(shí)”“持證上崗”的紀(jì)檢專(zhuān)干。

　(六)嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。堅(jiān)決扛起扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重任，堅(jiān)決遏制扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，用“精準(zhǔn)監(jiān)督”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”，進(jìn)一步鞏固深化扶貧工作成果。一是開(kāi)展入戶(hù)核查工作。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同幫扶單位、幫扶人員，圍繞扶貧資金使用、扶貧物資發(fā)放、扶貧政策落實(shí)、扶貧對(duì)象識(shí)別等方面，開(kāi)展入戶(hù)訪查，重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域的信訪線(xiàn)索進(jìn)行排查摸底。訪查期間，征求意見(jiàn)建議X 條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 X 條，已反饋鄉(xiāng)扶貧工作站進(jìn)行整改。二是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作.印發(fā)《XXX 深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，安排從 2018 年至 2020 年，利用 3 年時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，針對(duì) X 個(gè)問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任辦公室和

　時(shí)限要不熟，緊緊圍繞扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”和“七個(gè)一批”的要求，堅(jiān)決剎住膽敢向扶貧款物動(dòng)腦筋，向扶貧資金、項(xiàng)目、工程伸黑手的行為，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待脫貧攻堅(jiān)，作風(fēng)不實(shí)，敷衍塞責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假和失職瀆職問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“兩查兩保”延伸工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障， 三、存在問(wèn)題及原因分析 盡管在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面取得了一些成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高.雖然鄉(xiāng)黨委非常重視紀(jì)檢工作特別是紀(jì)檢干部的培養(yǎng)，但因全鄉(xiāng)工作量大，工作人員少，業(yè)務(wù)能力弱，辦案力量仍顯薄弱。同時(shí)鄉(xiāng)紀(jì)檢干部多數(shù)非金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)，雖然進(jìn)行了紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，但業(yè)務(wù)還不夠精、能力還不夠強(qiáng)，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的發(fā)揮。二是查辦案件能力不足。個(gè)別紀(jì)檢干部在執(zhí)紀(jì)審查中就案辦案、就事論事，有時(shí)顧慮重重，缺少深挖細(xì)查的勇氣和決心，有時(shí)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)責(zé)，存在“老好人”思想，不愿意“黑臉相待”“鐵面無(wú)私”.三是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別紀(jì)檢干部對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨員干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，方法不多、力度不大、覆蓋不全，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力、提醒不經(jīng)常，導(dǎo)致機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣此起彼伏.四是案件線(xiàn)索來(lái)源不多.案件線(xiàn)索大多數(shù)來(lái)源于信訪舉報(bào)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的視野不寬，精準(zhǔn)度不高，甚至對(duì)個(gè)別線(xiàn)索識(shí)別不準(zhǔn)、判斷不清，導(dǎo)致受一些不確切、不真實(shí)線(xiàn)索的引導(dǎo)，錯(cuò)失了案件查辦的時(shí)機(jī)。

　認(rèn)真分析以上問(wèn)題存在的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督放不開(kāi)手腳。對(duì)于鄉(xiāng)機(jī)關(guān)出現(xiàn)的個(gè)別干部學(xué)習(xí)不經(jīng)常、遵守制度不嚴(yán)格、落實(shí)工作上推下卸、執(zhí)行決策“打太極”和村干部坐班值班不認(rèn)真、化解群眾矛盾不主動(dòng)、服務(wù)群眾不熱情等作風(fēng)問(wèn)題，有時(shí)礙于情面、放不開(kāi)手腳，害怕對(duì)其約談提醒或執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，會(huì)影響干部的前途、會(huì)破壞同事團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致監(jiān)督干部有缺位現(xiàn)象。二是問(wèn)責(zé)失之于寬。對(duì)鄉(xiāng)村干部出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，本著教育本人、改過(guò)自新的原則，在一些案件查辦處理上，有從寬從輕的傾向，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)沒(méi)有起到查處一起、震懾一片的作用.三是紀(jì)檢力量相對(duì)薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大、面廣， 應(yīng)對(duì)的區(qū)級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)較多，致使每個(gè)干部都身兼多項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至紀(jì)檢工作人員也經(jīng)常參與政府性工作，導(dǎo)致在專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)上打折扣，在專(zhuān)責(zé)抓紀(jì)檢、專(zhuān)職勤監(jiān)督方面分散了精力、削弱了力量，甚至造成有些監(jiān)督檢查“虎頭蛇尾”、流于形式。

　四、下一步工作打算 下一步，我們將以這次巡察為契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和中央和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動(dòng)搖懲治腐敗。

　(一)聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。明確自身職責(zé)定位，按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職能和紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，盡快調(diào)整角色定位，真正實(shí)現(xiàn)從“越位”中“退位”，從中心工作中脫離出來(lái)，突出主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作抓監(jiān)督，做到黨委、政府的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委監(jiān)督檢查

　就跟進(jìn)到哪里。重點(diǎn)聚焦腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、紀(jì)律問(wèn)題，對(duì)履職行為合法性、執(zhí)行結(jié)果有效性和操作過(guò)程廉潔性進(jìn)行監(jiān)督。充分運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展監(jiān)督工作，不斷健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)制度，確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。

　(二)正確處理“兩個(gè)關(guān)系”，發(fā)揮職能作用。緊緊圍繞區(qū)紀(jì)委工作安排部署，認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，定期向區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，經(jīng)常與區(qū)紀(jì)委保持溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。同時(shí)積極向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作和聽(tīng)取意見(jiàn)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的督促指導(dǎo)，確保紀(jì)委工作開(kāi)展中有動(dòng)力、無(wú)阻力。

　(三)采取“四個(gè)強(qiáng)化”，拓寬監(jiān)督范圍。一是強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督.積極探索履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的新思維、新途徑、新方法，通過(guò)信訪監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督、提醒監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)廉政提醒，必要時(shí)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行函詢(xún)或誡勉談話(huà)。二是強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民生資金監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行惠民政策中侵害國(guó)家、集體和群眾利益的行為。三是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度，嚴(yán)格黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)監(jiān)督管理力度，確保在村社重大事項(xiàng)討論中有效提高群眾的知情率、參與率和監(jiān)督率，切實(shí)維護(hù)群眾 的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化“三資”管理。完善村集體“三資”監(jiān)管制度，防止集體資金、資產(chǎn)、資源無(wú)形流失，嚴(yán)肅查處私分村財(cái)，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)、發(fā)包、出租集體資產(chǎn)資源等行為，扎實(shí)開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，

　依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

　(四)創(chuàng)新工作方法，加大監(jiān)管力度.積極探索紀(jì)檢工作方法和創(chuàng)新小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控制度，廣泛推廣應(yīng)用小微權(quán)力監(jiān)督村級(jí)各項(xiàng)工作。在低保戶(hù)認(rèn)定、危房改造戶(hù)確定、貧困戶(hù)進(jìn)出退、重大項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金落實(shí)等過(guò)程中，全程派駐紀(jì)檢干部監(jiān)督，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不存在腐敗問(wèn)題，切實(shí)消滅滋生微腐敗的土壤。

　市紀(jì)委向巡視組的專(zhuān)題匯報(bào)材料

　按照 XX 巡視組的要求，現(xiàn)將 XX 市 XX 年以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)如下。

　一、基本情況 XX 縣紀(jì)委監(jiān)委現(xiàn)有行政編制 XX 名，實(shí)有人員 XX 人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) XX 個(gè)室，其中，綜合部門(mén) XX 個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察室 XX 個(gè)；另設(shè) XX 個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組�？h紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)有 XX 人，其中，書(shū)記、監(jiān)委主任 XX 人，副書(shū)記、監(jiān)委副主任 XX 人，專(zhuān)職常委 XX 人，常委兼監(jiān)委委員 XX 人，專(zhuān)職委員 XX 人。XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每個(gè)設(shè)紀(jì)委書(shū)記XX 名、專(zhuān)職委員 XX 名、兼職委員 XX 名。目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共有專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部 XX 人。

　二、工作情況 2016 年以來(lái)，在 XX 縣紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，貫徹落實(shí)歷次中央紀(jì)委和省縣紀(jì)委全會(huì)精神，忠誠(chéng)履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不斷推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　 （一）切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話(huà)精神，特別是在 XX 考察時(shí)和在深入推進(jìn) XX 座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，

　加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞中央和省縣委的重大決策和部署開(kāi)展監(jiān)督檢查，查處違反換屆紀(jì)律案件 XX 件，處分 XXX 人，組織處理 XX 人；查處違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律案件 XX 件 XX 人，處分 XX 人，組織處理 XX 人；查處形式主義、官僚主義案件 XX 件，處分 XX 人。嚴(yán)把選人用人廉政審核關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn) XX 人（次），防止“帶病提拔、帶病提名和帶病評(píng)先評(píng)優(yōu)”。開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，排查人防審批項(xiàng)目 XX 項(xiàng)，追繳違紀(jì)違法資金 XX 萬(wàn)元，立案 XX 件，移送檢察機(jī)關(guān) XX 人。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，共立案 XX 件，處分 XX 人，其中有 XX 件涉惡案件，查處干警違紀(jì) XX 人，為涉惡人員充當(dāng)“保護(hù)傘”的干警 XX 人。

　 （二）切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷夯實(shí)管黨治黨責(zé)任�？h紀(jì)委積極協(xié)助縣委抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。縣委常委會(huì)每年都多次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省市委和上級(jí)紀(jì)委決策部署。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨內(nèi)談話(huà)制度，多次與縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”進(jìn)行集體談話(huà)和個(gè)別約談�？h紀(jì)委對(duì)縣委管理干部多次進(jìn)行廉政談話(huà)、個(gè)別約談，推進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)黨委與縣委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，建立了主體責(zé)任清單，實(shí)行主體責(zé)任報(bào)告制度，加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)，每年年底都組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)就落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行述職點(diǎn)評(píng)，構(gòu)建了便于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系。同時(shí)，加大問(wèn)責(zé)力度，2016

　年以來(lái)，共有 XX 名黨員干部受到責(zé)任追究，其中，有 XX 名領(lǐng)導(dǎo)干部因主體責(zé)任落實(shí)不到位被問(wèn)責(zé)，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

　 （三）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，按省紀(jì)委要求完成監(jiān)委組建掛牌，編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸工作。制定了縣紀(jì)委監(jiān)委議事決策工作規(guī)則和調(diào)查措施使用規(guī)范等工作制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委政法委“1+4”文件，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法協(xié)調(diào)銜接。嚴(yán)格規(guī)范使用監(jiān)委調(diào)查處置措施，去年以來(lái)，共采用留置措施留置 XX 人，下發(fā)監(jiān)察建議XX 份。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出監(jiān)察辦公室，推動(dòng)了監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸。按時(shí)完成縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市直 XX 個(gè)部門(mén)和單位監(jiān)督的全覆蓋。制定了關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，確保派駐監(jiān)督有效開(kāi)展。

　 （四）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。我們堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，三年來(lái)兩次在全市范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾。開(kāi)展了“兩卡三金”問(wèn)題清退治理，清退資金 XX 余萬(wàn)元。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)紀(jì)律要求，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神多次開(kāi)展集中檢查和明察暗訪，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從快查處，公開(kāi)曝光。2016 年以來(lái)，共立案查處違規(guī)聚餐飲酒、違規(guī)操辦、公車(chē)私用、辦公用房超標(biāo)、公款旅游、濫發(fā)補(bǔ)助、“吃空餉”等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題案件 XX 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，通報(bào) XX 人。

�。ㄎ澹┏掷m(xù)加大紀(jì)律審查監(jiān)察調(diào)查力度，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。2016 年至今年 7 月末，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 XX件，處分黨員干部 XX 人，移送檢察機(jī)關(guān) XX 人，共印發(fā)通報(bào) XX 期，通報(bào)各類(lèi)典型案件 XX 件、XX 人。開(kāi)展減存量、遏增量專(zhuān)項(xiàng)整治，去年下半年以來(lái)，集中處置遺留和新增問(wèn)題線(xiàn)索 XX 件。三年來(lái) X 次開(kāi)展處分決定執(zhí)行情況的自檢自查，對(duì)處分決定不落實(shí)問(wèn)題全部進(jìn)行了糾正。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，2016 年以來(lái)，共運(yùn)用第一種形態(tài)處理 XX 人（次），運(yùn)用第二種形態(tài)處理 XX 人（次），運(yùn)用第三種形態(tài)處理 XX 人（次），運(yùn)用第四種形態(tài)處理 XX 人（次）。加強(qiáng)辦案安全工作，制定了辦案安全須知、“走讀式”談話(huà)暫行辦法、談話(huà)室管理使用規(guī)定等制度，多次開(kāi)展自查自糾，確保審查調(diào)查安全。

　 （六）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題�？h紀(jì)委及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用村級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員 XX 名，配齊了專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部。完成了縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，成立 X 個(gè)協(xié)作區(qū)，強(qiáng)化辦案協(xié)作、聯(lián)合調(diào)查、交叉檢查和重點(diǎn)治理。研究制定了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)受理辦法及加強(qiáng)紀(jì)律審查工作的意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行線(xiàn)索統(tǒng)一管理、案件統(tǒng)一協(xié)審、協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)、案件統(tǒng)一歸檔的“四統(tǒng)一”制度，提高其獨(dú)立辦案能力。去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案 XX 件。

　 （七）扎實(shí)做好巡視整改工作，推動(dòng)整改落實(shí)常態(tài)化。2016年，圍繞省委第 X 巡視組巡視反饋意見(jiàn)，重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)的 XX 項(xiàng)牽頭整改任務(wù)進(jìn)行全面整改，巡視組移交的 XX 件問(wèn)題線(xiàn)索全部按時(shí)辦結(jié)，

　立案 XX 件，處分 XX 人。2018 年，圍繞中央第六巡視組巡視反饋意見(jiàn)，重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)的 XX 項(xiàng)牽頭整改任務(wù)進(jìn)行整改，移交問(wèn)題線(xiàn)索 XX 件，已全部辦結(jié)，共立案 XX 件，處分 XX 人，組織處理 XX 人。加強(qiáng)巡視整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)巡視整改常態(tài)化。

　 （八）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展有針對(duì)性的形勢(shì)任務(wù)教育和警示教育。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)融入日常、做到經(jīng)常，舉辦政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展“以干代訓(xùn)”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平和能力。加強(qiáng)工作實(shí)績(jī)考核，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，2016 年以來(lái)，共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件 XX 件，處分 XX 人，組織處理 XX 人，防止了“燈下黑”問(wèn)題的發(fā)生。

　 三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　 （一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩抓得不夠

　 一是形式主義、官僚主義問(wèn)題整治力度不大。沒(méi)有從政治上看待整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的極端重要性�？h委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作高度重視，專(zhuān)題研究部署，并提出了一些領(lǐng)域的傾向性、苗頭性問(wèn)題，但我們沒(méi)有查實(shí)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的典型案件，群眾仍有一些反映。比如在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，個(gè)別部門(mén)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)差，已影響項(xiàng)目落地；在整治文山會(huì)海方面，個(gè)別單位還存在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議情況，作風(fēng)漂浮，執(zhí)行力不足；在脫貧攻堅(jiān)工作中，個(gè)別干部對(duì)包扶的建檔立卡貧困戶(hù)，還只停留在走走看看的層

　面，沒(méi)有深入研究有效的幫扶措施。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，說(shuō)明我們對(duì)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性還沒(méi)有做到完全把握，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于形式主義、官僚主義的重要指示批示還沒(méi)有落到實(shí)處。

　 二是“不擔(dān)當(dāng)、不作為”及懶政怠政現(xiàn)象依然存在。2016 年以來(lái)，共查處干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”案件 XX 件，處分 XX 人。比如秸稈禁燒問(wèn)題，縣委、市政府雖然三令五申，要求切實(shí)做好管控工作，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然沒(méi)有采取有效措施抓好落實(shí)，造成秸稈禁燒防控不力問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2017 年以來(lái)，共在 XX 個(gè)村發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，涉及 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì) XX 名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究。其中，受到黨政紀(jì)處分的XX 人。再比如，在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作中，相關(guān)部門(mén)和人員不作為，出現(xiàn)了 XX 事件，有 XX 人被追責(zé)，其中有 XX 人受到黨政紀(jì)處分。

　 三是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育不到位。一些黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，有令不行，有禁不止，不按政策規(guī)矩辦事。比如 XX 政府在建設(shè)便民服務(wù)中心和中心小學(xué)校過(guò)程中，未按正常程序招投標(biāo)，多支付工程款 XX 萬(wàn)元，原鎮(zhèn)黨政“一把手”受到紀(jì)律處分。一些村干部違反議事規(guī)則和相關(guān)工作程序決定村里重大事項(xiàng)，甚至以權(quán)謀私。比如 XX 街道 X 村村干部在未召開(kāi)村民代表大會(huì)情況下，違規(guī)將多人評(píng)定上報(bào)為低保戶(hù)，擅自決定修建辦公用房和文化廣場(chǎng)，違規(guī)XX 挖魚(yú)塘、建大棚等，個(gè)人從中漁利，XX 名村干部被嚴(yán)肅追究黨紀(jì)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年以來(lái)，在全市查處的村干部違紀(jì)違法案件中，涉及不按民主議事決策規(guī)則辦事的有 XX 件，占村干部違紀(jì)違法案件

　總數(shù)的 XX%，主要事項(xiàng)有違規(guī)發(fā)包土地、違規(guī)變賣(mài)集體資產(chǎn)、虛報(bào)糧食直補(bǔ)、違規(guī)辦理低保、違規(guī)決定征占地補(bǔ)償方案及優(yōu)親厚友等，這也說(shuō)明我們?cè)?ldquo;四議一審兩公開(kāi)”制度落實(shí)上監(jiān)督不到位。

　 四是違反換屆紀(jì)律問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。特別是在村“兩委”換屆中，拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生較多，共發(fā)生 XX 起（這還不包括村主任被取消資格的）。比如 XX 村張某某替兒子拉票賄選，XX 村換屆工作人員擅自為 XX 名選民填寫(xiě)選票，XX 村工作人員為 XX 周歲以下村民發(fā)放選民證。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)市直部門(mén)在人選把關(guān)上不負(fù)責(zé)任，使不具備條件的人員當(dāng)選，均受到了黨政紀(jì)處分。

　 （二）推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)還不到位

　 一是主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍沒(méi)有把主體責(zé)任扛在肩上。2016 年以來(lái)，在被問(wèn)責(zé)的 XX 名領(lǐng)導(dǎo)干部中，涉及黨政“一把手”XX 名。比如 2016 年發(fā)生的 X 鎮(zhèn) X 村破壞選舉秩序案件，鎮(zhèn)黨委對(duì)該村換屆選舉工作組織監(jiān)督不到位，發(fā)生了選舉過(guò)程中 XX 問(wèn)題，鎮(zhèn)村等 XX 人被嚴(yán)肅追責(zé)，其中，黨委書(shū)記受到 XX 處分。反思上述存在的問(wèn)題，說(shuō)明我們紀(jì)委監(jiān)委在推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)這項(xiàng)工作上抓得不實(shí)。

　 二是黨內(nèi)談話(huà)制度落實(shí)不到位。盡管自 2018 年 7 月以來(lái)我們出臺(tái)了黨內(nèi)談話(huà)制度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及四個(gè)班子成員和市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開(kāi)展了一些談話(huà)，總計(jì)達(dá) XX 人（次），但談話(huà)的覆蓋面不夠，效果不理想，特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，有針對(duì)性的談話(huà)不多。

�。ㄈ�）腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變

　 一是少數(shù)黨員干部甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在 2016 年以來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的 XX 件案件中，違紀(jì)違法行為發(fā)生在 2016 年以后的案件仍占總數(shù)的 XX%。比如我市 XX 局長(zhǎng) XX 干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，利用職務(wù)上的便利為他人謀利，非法收受他人財(cái)物 XX 萬(wàn)元被 XX 年；XX 局 XX 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違反政治紀(jì)律，貪污公款 XX 萬(wàn)元被判 XX，這兩起案件都發(fā)生在 2016 年以后，在全市造成了極壞影響。

　 二是損害群眾利益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2016 年以來(lái)，我們嚴(yán)肅查處了 XX 件損害群眾利益案件，包括扶貧領(lǐng)域案件 XX 件，違紀(jì)行為發(fā)生在 2016 年以后的案件仍占 XX%。如 X 鎮(zhèn) X 村經(jīng)管員 XX 在幫助扶貧互助社成員辦理貸款手續(xù)和貸款收回過(guò)程中，將村民 XX 人交回的還貸資金共 XX 萬(wàn)元個(gè)人占用 XX 個(gè)月。XX 鎮(zhèn)民政助理 XX 為不符合條件村民辦理低保。

　 三是農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件所占比例仍然較高。2016 年以來(lái)，查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件共 XX 件，占全市查辦案件總數(shù)的 XX%，其中村干部違紀(jì)違法案件 XX 件，占總數(shù)的 XX。

　 上述情況充分說(shuō)明在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，我們對(duì)黨員干部的教育還有所欠缺，對(duì)關(guān)鍵人和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度不大，沒(méi)有做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三、查找漏洞、加強(qiáng)管理、防范未然的這篇大文章，監(jiān)督第一職責(zé)還沒(méi)有履行到位。

　 （四）紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查工作仍存有較大差距

　一是線(xiàn)索處置存在不及時(shí)。減存量、遏增量的任務(wù)較重，去年對(duì)存量線(xiàn)索雖已處置，但新增線(xiàn)索再次形成積壓。比如去年 XX 巡察移交的線(xiàn)索尚有 XX 件未處置，信訪待處置件 XX 件。已處置的線(xiàn)索在 XX 個(gè)承辦案件部門(mén)尚存 XX 件，平均每個(gè)案件承辦部門(mén)待辦理的件達(dá)到 XX 件，減存量的任務(wù)相當(dāng)繁重。

　 二是查辦案件的效率和質(zhì)量還不高。在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查上，查處本地區(qū)有影響的典型案件和大案要案不多。有的案件辦案周期較長(zhǎng)，案件質(zhì)量不高，特別是歷史比較久遠(yuǎn)或比較復(fù)雜的案件，因工作力量不足等多種因素，初核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。有的案件雖然案情并不復(fù)雜，但由于 XX，一個(gè)件反反復(fù)復(fù)多次才能查結(jié)，其能力和辦案效率還不高。

　 三是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還存在差距。近兩年，我們?cè)趯?shí)踐和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上做了一些有益的探索，但在精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和要求上還有差距，對(duì)第二種形態(tài)向第一種形態(tài)轉(zhuǎn)化上還存在不敢用、怕用不好出問(wèn)題的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作放不開(kāi)手腳，主觀上出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為的消極思想，甚至在干部調(diào)整時(shí)，寧愿選擇“安全”崗位，也不愿到基層重要崗位履職。

　 四是在“一案雙查”上存在問(wèn)責(zé)不夠精準(zhǔn)、不及時(shí)問(wèn)題。如2017 年我們查處 XX 鎮(zhèn)推選人大代表過(guò)程中，相關(guān)人員對(duì)人選把關(guān)不嚴(yán)，造成不符合條件人選被選為人大代表，只對(duì)鎮(zhèn) XX 名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了

　問(wèn)責(zé)，沒(méi)對(duì)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，后被 XX 縣紀(jì)委糾正，給予黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育。

　 （五）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而未絕

　 一是頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別黨員干部心存僥幸，對(duì)中央三令五申置若罔聞，不收手、不知止。比如 XX 聚餐飲酒案件，XX 處 XX 名人員在工作時(shí)間聚餐飲酒案件，影響都非常惡劣。從近幾年案件查處情況看，違規(guī)聚餐飲酒、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)操辦等方面問(wèn)題比較突出。特別是黨員干部違規(guī)操辦問(wèn)題，群眾反映還比較強(qiáng)烈，有的為了規(guī)避檢查，分期分批操辦；有的操辦時(shí)本人不出面，違規(guī)違紀(jì)行為越來(lái)越隱蔽，給群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查處增加了難度，也反映出我們對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督的隱形變異問(wèn)題還缺少發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　 二是規(guī)范管理力度不夠。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，如何加強(qiáng)管理、提出規(guī)范管理的建議意見(jiàn)不夠。對(duì)發(fā)放加班補(bǔ)助、陪餐人數(shù)超規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研陪同人員多、吃空餉等，沒(méi)有建議牽頭部門(mén)及時(shí)拿出規(guī)范管理的意見(jiàn)，只是對(duì)發(fā)案單位和出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了糾正，提出了一些整改建議。

　 （六）日常監(jiān)督和紀(jì)律教育抓得不到位

　 一是重查處、輕監(jiān)督的情況仍然存在。特別是在近幾年查辦案件任務(wù)重的情況下，工作存在顧此失彼現(xiàn)象�？h紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)自今年 XX 月組建以來(lái)，派駐組除參加分管部門(mén)“三重一大”會(huì)議和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà)監(jiān)督外，把主要精力放在查辦案件上。到目前為止，

　派駐組共立案查辦市直部門(mén)違紀(jì)違法案件 XX 件。由于監(jiān)督工作投入的精力不夠，抓得不實(shí)，監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善，致使在監(jiān)督效果上打了折扣，嚴(yán)管就是厚愛(ài)的氛圍還沒(méi)有完全形成。

　 二是黨紀(jì)黨規(guī)和警示教育不到位。我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良作風(fēng)等紀(jì)律教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，但推動(dòng)紀(jì)律教育入腦入心、從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”擴(kuò)展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的力度不夠。“一案雙報(bào)告”制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，對(duì)我們查處的案件就案論理，深入剖析，以案說(shuō)法說(shuō)紀(jì)，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，用身邊典型案例教育身邊人做得不夠，致使警示教育沒(méi)有做到真正觸及靈魂，黨員的紀(jì)律意識(shí)沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，有的典型案件通報(bào)不及時(shí)，震懾作用沒(méi)有充分發(fā)揮，沒(méi)有做到查處一案，教育一片。

　 （七）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍比較薄弱

　 一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展工作夠，還不同程度的存在靠紀(jì)委去抓的現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)還不到。

　 二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能沒(méi)有發(fā)揮到位。監(jiān)察體制改革后，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩專(zhuān)”人員納入?yún)f(xié)作區(qū)管理，但其獨(dú)立履職辦案能力還很欠缺。雖然消滅了“零立案”，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件仍然比較少，個(gè)別的還是“三類(lèi)”案件居多。比如今年以來(lái)，XX 鎮(zhèn)分

　別立案查處違紀(jì)案件、違法案件 XX 件，但分別只有 XX 件是自辦案件，其余均為“三類(lèi)”案件。

　 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專(zhuān)職專(zhuān)用還有差距。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干部沒(méi)有完全做到專(zhuān)職專(zhuān)用，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有時(shí)還分派紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)防火、維穩(wěn)等臨時(shí)任務(wù)。多數(shù)兼職紀(jì)檢干部空掛頭銜，不做兼職工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

　 四是延伸監(jiān)督覆蓋“最后一公里”不夠。村級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但監(jiān)督員的整體素質(zhì)不高，個(gè)別村監(jiān)督員變動(dòng)頻繁，難以勝任，“三員”作用發(fā)揮不夠。在今年開(kāi)展的全市涉農(nóng)資金涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題大排查大起底專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，監(jiān)督員共收集線(xiàn)索XX 條。

　 （八）隊(duì)伍建設(shè)水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求差距還很大

　 一是人員補(bǔ)充尚未到位。目前空編 XX 人，沒(méi)有達(dá)到 XXX 要求的編配不低于 XX%的目標(biāo)。

　 二是查辦案件能力不足。監(jiān)察體制改革中，檢察院轉(zhuǎn)隸編制XX 名，而我市接收檢察院轉(zhuǎn)隸人員 XX 人，現(xiàn)只有 XX 人，自監(jiān)委成立已有一年半時(shí)間，對(duì)監(jiān)察法學(xué)習(xí)和人員培訓(xùn)還不到位，現(xiàn)有工作力量滿(mǎn)足不了辦理涉法案件的需要。這說(shuō)明我們?cè)诩訌?qiáng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部的能力上抓得不實(shí)。

　 三是紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。2016 年以來(lái)，我們有 XX 名紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，這反映出紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓隊(duì)伍建設(shè)上，在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督

　方面抓得不嚴(yán)不實(shí)，在抓業(yè)務(wù)和抓班子帶隊(duì)伍方面存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。

　 四是機(jī)關(guān)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要講話(huà)指示批示精神還不夠，沒(méi)有做到全面系統(tǒng)，學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通。工作中往往更注重學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求。在統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)抓得不到位，比如在查辦專(zhuān)案時(shí)，存在沒(méi)有按規(guī)定建立臨時(shí)黨支部的問(wèn)題，導(dǎo)致辦案人員特別是抽調(diào)人員不能及時(shí)參加組織生活。雖然將黨建工作也納入了績(jī)效考核管理，但還存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況，機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持得不好。在抓黨建和抓隊(duì)伍建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 以上 XX 個(gè)方面 XX 個(gè)問(wèn)題是我們縣紀(jì)委監(jiān)委深刻反思、集體討論查擺出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子是負(fù)有責(zé)任的，作為縣紀(jì)委監(jiān)委的主要領(lǐng)導(dǎo)更有不可推卸的責(zé)任。經(jīng)過(guò)班子成員的認(rèn)真討論和反思，我們初步查找了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：

　 一是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述，對(duì)中央紀(jì)委、省縣紀(jì)委全會(huì)精神理解把握還不到位，沒(méi)有做到學(xué)深悟透，理論聯(lián)系實(shí)際。作為黨的政治機(jī)關(guān)，特別是作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，政治站位不高，履行政治監(jiān)督第一職責(zé)不到位，在政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督的形式、內(nèi)容、方法和制度上缺乏創(chuàng)新，對(duì)黨的十九大精神、

　黨中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)及黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查沒(méi)有做到及時(shí)經(jīng)常。

　 二是在推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上，責(zé)任壓得不實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力不夠，上熱下冷還沒(méi)有從根本上改變。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還沒(méi)有完全樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的思想。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部包括有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)檢組還沒(méi)有牢固樹(shù)立監(jiān)督查處不到位也是失職瀆職的理念。

　 三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，認(rèn)為工作力度越來(lái)越大，查辦案件數(shù)量每年都大幅度增長(zhǎng)，質(zhì)量也有所提高，而且在全省一直處于中上游水平，有自我滿(mǎn)足思想，缺乏進(jìn)取精神。說(shuō)到底還是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)錘煉不到位，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還有所欠缺。

　 四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，雖然在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一定的探索，但研究解決深層次問(wèn)題做得不夠，使有些問(wèn)題糾而復(fù)生。主要原因是我們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有做到抓鐵有痕、踏石留印。

　 針對(duì)上述問(wèn)題，我們要在省委巡視組巡視期間努力做到邊查邊改，并結(jié)合省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題一并整改，立行立改。

　 四、改進(jìn)工作的措施

　一是深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感。特別是要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入查擺縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行監(jiān)督職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的差距和問(wèn)題，深入剖析原因。要深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履責(zé)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　 二是嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，特別是要開(kāi)展好形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦“七個(gè)有之”，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　 三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。協(xié)助縣委抓好主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任。積極探索有效履行監(jiān)督責(zé)任的途徑和辦法，加大問(wèn)責(zé)力度，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督調(diào)查中堅(jiān)持原則，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。在紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部落實(shí)好自身的“主體責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”，打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　 四是進(jìn)一步加大紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查力度，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持懲治腐敗力度不減，零容忍態(tài)度不變，把握政策，突出重點(diǎn)，從嚴(yán)查處，著力減存量遏增量。近期，要突出抓好巡視組

　交辦的線(xiàn)索查處工作，做到快查快結(jié)。還要突出抓好農(nóng)村“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、房屋動(dòng)拆遷領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、涉農(nóng)資金涉農(nóng)項(xiàng)目等方面存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，深入推進(jìn)群眾身邊的腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決依法查處涉黑涉惡腐敗，努力在深化標(biāo)本兼治方面取得新的突破。

　 五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要結(jié)合“XX、XX”XX 教育，做好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題和推諉扯皮、辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要大力組織監(jiān)督檢查和明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光。

　 六是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開(kāi)展紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的必修課，促進(jìn)黨員干部熟知紀(jì)律、遵守規(guī)矩。要增強(qiáng)警示教育的政治性和實(shí)效性，舉一反三、以案明紀(jì)。要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為突破口和著力點(diǎn)，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象強(qiáng)化日常監(jiān)督。精準(zhǔn)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化抓早抓小，防微杜漸。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，選好用好村級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。

　 七是提升政治能力，做到打鐵自身硬。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治能力建設(shè)，教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，使之成為錘煉黨員干部黨性的“大熔爐”。強(qiáng)化工作力量，，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式

　轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部認(rèn)真履職，專(zhuān)職專(zhuān)用。加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，努力提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和履職能力。加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，切實(shí)防止“燈下黑”問(wèn)題，以政治能力的提升推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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