婁勤儉書記在考察檢查大運(yùn)河江蘇段建設(shè)工作時(shí)的講話

　　這次既是調(diào)研，也是工作檢查，我們用了三天半的時(shí)間，全程考察了大運(yùn)河江蘇段以北部分，對大運(yùn)河文化帶建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查，沿途聽取了省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和徐州、宿遷、淮安、揚(yáng)州四市的工作匯報(bào)，總體感到，我省大運(yùn)河文化帶建設(shè)起勢很好、成效明顯，各地各部門思想共識高度凝聚，頂層設(shè)計(jì)基本形成，工作舉措不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，大運(yùn)河立法、文旅基金設(shè)立、研究院組建、出版工程實(shí)施、大運(yùn)河博物館建設(shè)等具有開創(chuàng)性意義，世界運(yùn)河城市論壇、首屆大運(yùn)河文博會等成功舉辦，推動(dòng)江蘇運(yùn)河文化走向世界，充分體現(xiàn)了走在全國前列的目標(biāo)追求和積極成效。對此，省委充分肯定。同時(shí)，我們要清醒看到，大運(yùn)河文化帶建設(shè)仍處于起步階段，全省上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要指示批示精神，切實(shí)扛起歷史責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高水平高品位推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，為傳承中華文脈交出時(shí)代答卷，讓千年運(yùn)河留下新時(shí)代的江蘇印記。下面是蒲公英文摘小編為大家整理的婁勤儉書記在考察檢查大運(yùn)河江蘇段建設(shè)工作時(shí)的講話。
 

　　一、深刻理解大運(yùn)河是“流動(dòng)的文化”

　　習(xí)近平總書記指出，大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是“流動(dòng)的文化”，極其深刻又極為形象地指明了大運(yùn)河的特征和重要作用。平時(shí)我們大多從資料上看大運(yùn)河、部分地了解大運(yùn)河，這次調(diào)研，真正行走在大運(yùn)河上，才更深刻地理解了總書記為什么說大運(yùn)河是“流動(dòng)的文化”，才更真切地體會到大運(yùn)河的重要地位和作用。

　　大運(yùn)河是流淌千年的一脈活水。這幾天，我們乘船從徐州沿運(yùn)河而行，看到河面很寬闊、運(yùn)輸很繁忙，充滿了生機(jī)活力。有不少人認(rèn)為，大運(yùn)河已經(jīng)是歷史之河了，很多地方河道都干枯斷流，發(fā)揮不了多大的運(yùn)輸作用。事實(shí)并非如此，大運(yùn)河江蘇段至今仍然水量豐沛、通航良好。這次看了，實(shí)際情況還超出預(yù)期，特別是流經(jīng)徐州后三度“借湖行運(yùn)”，與駱馬湖、洪澤湖、高郵湖融為一體，河道最寬的地方接近2公里，綜合功能保存也最為完整，通航里程達(dá)687公里、占總里程近3/4，年貨運(yùn)量約4.8億噸，這樣的運(yùn)力就是與長江一些區(qū)段相比也毫不遜色，我們?nèi)タ吹膿P(yáng)州邵伯船閘，年過貨量高達(dá)2.5億噸，是長江三峽船閘的近2倍，還創(chuàng)造了日通過108萬噸的全國內(nèi)河船閘最高紀(jì)錄。不僅如此，江蘇段還是江水北調(diào)、南水北調(diào)東線工程的主要通道，調(diào)水出省超過40億立方米，源源不絕的運(yùn)河水滋養(yǎng)了蘇北以及更北地區(qū)的廣袤良田，解決了幾千萬人的吃水問題。由此可見，大運(yùn)河雖流淌千年，但至今仍奔騰不息、生機(jī)勃勃。

　　大運(yùn)河凝結(jié)著先人的智慧結(jié)晶。大運(yùn)河很多治水、漕運(yùn)、水利開發(fā)工程設(shè)施具有很高的科技含量，我們的祖先創(chuàng)造性解決了開源、蓄水、地形、洪沙等諸多水利難題，高超的治水智慧、水利工藝，現(xiàn)在都讓人贊嘆不已。我們看了淮安的清口水利樞紐，確實(shí)非常了不起“，借自然之力以用之”，在水系格局極為復(fù)雜的情況下，以束水攻沙、蓄清刷黃之法解決了漕運(yùn)暢通的大問題。這個(gè)方法，黃河治理至今都還在沿用。大運(yùn)河流到揚(yáng)州境內(nèi)，水流急轉(zhuǎn)直下，古人為了抬高水位、減緩流速以保漕運(yùn)，把一段直線百米的河道改成1.7公里的三道彎，這也是一大創(chuàng)造。在揚(yáng)州考察時(shí)，我們登上高臺俯瞰，“運(yùn)河三灣”盡收眼底，每一道彎都淋漓盡致體現(xiàn)了古人順應(yīng)自然、改造自然、與自然和諧共處的智慧，這種智慧理念對揚(yáng)州整座城市的規(guī)劃建設(shè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響�？梢哉f，這些工程是大運(yùn)河江蘇段燦爛水工文化的縮影，凝聚著高超的水工智慧。剛才，水利部門的同志也作了匯報(bào)，我特別感慨，水利工程建設(shè)確實(shí)是利在千秋的大事，一代代江蘇運(yùn)河人繼承先人智慧，沒有停下開鑿、疏浚、修繕、治理的腳步。揚(yáng)州江都水利樞紐是新中國成立后建成的，運(yùn)行40多年依然是亞洲規(guī)模最大的泵站樞紐，堪稱現(xiàn)代水利工程的典范�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)賦予水工文化新的活力，大運(yùn)河積累的祖先智慧隨時(shí)代不斷進(jìn)步、�；莺笫雷訉O。

　　大運(yùn)河是熠熠生輝的文化瑰寶。沿運(yùn)河走，有一個(gè)很深的感受，就是運(yùn)河生則城市生、運(yùn)河興則城市興。大運(yùn)河在兩千多年的歲月里孕育滋養(yǎng)了一座座名城古鎮(zhèn)，大運(yùn)河文化也在城鎮(zhèn)繁華和人民生活中得到“活”的傳承，光是我們江蘇段，就座落著13座國家歷史文化名城、29座中國歷史文化名鎮(zhèn)和12座歷史文化名村，留下了數(shù)不勝數(shù)的文化遺存，列入世界文化遺產(chǎn)名錄的就有28處。徐州自古是運(yùn)河中段的重要樞紐，我們?nèi)タ戳藨舨可�，明清古院落和建筑群鱗次櫛比，記載反映了西楚、運(yùn)河、建筑、民俗等各種文化綿延疊加、交融影響;我們考察的宿遷皂河鎮(zhèn)龍王廟行宮，是全國眾多乾隆行宮中規(guī)格最高、規(guī)模最大、保持最為完好的一處;淮安有“中國運(yùn)河之都”的美譽(yù)，一條里運(yùn)河完整記載了淮安漕運(yùn)文化、河工文化、江淮文化的集中性和代表性，盱眙縣古泗州城深埋水下330多年，幾年前經(jīng)考古發(fā)掘后重現(xiàn)天日，從出土的大量文物，我們可以想象當(dāng)年這個(gè)“水陸都會”的繁盛;揚(yáng)州作為“中國運(yùn)河第一城”，早在隋唐時(shí)代就以“十萬人家“”十里長街”繁華而著名;運(yùn)河沿岸還有邵伯、河下、皂河、窯灣等眾多古鎮(zhèn)枕河而建，穿越千年時(shí)光。考察期間，我們行走在名城、古鎮(zhèn)的街巷之中，處處都能感受到大運(yùn)河的活力和文化浸潤，這些地方不僅依舊商家林立、熙熙攘攘，人們還可以欣賞到南北交融的園墅樓臺，聆聽南北大戲里的運(yùn)河故事，品讀四大名著與大運(yùn)河江蘇段的不解之緣，或是領(lǐng)略非遺傳承人的匠心技藝，這些特色濃郁的文化元素，都源于大運(yùn)河的南來北往，融入了尋常百姓生活，為我們帶來了無盡福祉。

　　所以，總書記講大運(yùn)河是“流動(dòng)的文化”，是中華文明的重要標(biāo)識，不僅僅在于大運(yùn)河是運(yùn)輸水道，更是傳承千年的文化動(dòng)脈;是經(jīng)濟(jì)帶，更是豐富多彩的城鎮(zhèn)帶、文化帶�？梢哉f，大運(yùn)河是活著的文化載體，是滋養(yǎng)江蘇發(fā)展的生命之河、靈性之河。

　　二、以科學(xué)的理念統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)傳承利用

　　習(xí)近平總書記對大運(yùn)河文化帶建設(shè)提出了“統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的重要指示要求，我們要深入領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)。江蘇段作為大運(yùn)河的核心段，是全線歷史最悠久、文化遺存最豐富、活態(tài)利用最好的河段。國家《規(guī)劃綱要》中江蘇納入核心區(qū)的縣(市、區(qū))、納入六大文化高地建設(shè)的城市數(shù)量、納入國家工程的重大項(xiàng)目也是運(yùn)河沿線省份最多的，《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》也明確大運(yùn)河江蘇段為大運(yùn)河國家文化公園唯一的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。全省上下一定要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，樹立科學(xué)的理念、發(fā)展的眼光，把先人留給我們的寶貴財(cái)富保護(hù)好、傳承好、利用好，把江蘇段打造成為走在全國前列的先導(dǎo)段、示范段、樣板段，讓這一“流動(dòng)的文化”在新時(shí)代更加熠熠生輝。

　　文化保護(hù)傳承要有“繼往開來”的思想。大運(yùn)河的每一段河道、每一座水利工程、每一個(gè)古建筑，甚至是一種曲藝、一口方言、一門手工藝，都是運(yùn)河文化的組成部分，做好保護(hù)傳承工作，一方面要“繼往”，明確這些大運(yùn)河文化遺產(chǎn)和關(guān)聯(lián)資源的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，做好沿線重要文物考古、研究和認(rèn)定，摸清底數(shù)、建立檔案，搶救性保護(hù)瀕危非遺項(xiàng)目和歷史文化風(fēng)貌，決不能割斷歷史文脈;另一方面要“開來”，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，多角度挖掘和展示大運(yùn)河文化內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，推動(dòng)大運(yùn)河從“地理空間”走向“文化空間”，讓大運(yùn)河豐富的歷史遺存從靜態(tài)變?yōu)榛顟B(tài)，讓運(yùn)河文化在現(xiàn)代活化復(fù)興，更好地服務(wù)今人、傳承后人。

　　環(huán)境治理修復(fù)要有“道法自然”的態(tài)度。大運(yùn)河是先人順應(yīng)自然、利用自然、改造自然的智慧結(jié)晶。今天，我們保護(hù)修復(fù)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境，同樣要遵循自然規(guī)律。在揚(yáng)州調(diào)研期間，我們看到古人為治理洪害而興建的七河八島、歸江十壩，都是盡量避免與洪水正面交鋒，順應(yīng)水流動(dòng)的規(guī)律，在水滿時(shí)引導(dǎo)入江，在水少時(shí)蓄水以用。我們要傳承古人的這種理念，實(shí)施柔性治水，修復(fù)河道自然形態(tài)、濕地系統(tǒng)，構(gòu)建自我調(diào)節(jié)、自我凈化的運(yùn)河水系。要遵循歷史規(guī)律。大運(yùn)河沿線歷史遺存都經(jīng)歷數(shù)代興筑演進(jìn)而成，展示運(yùn)河文化一定要拉開歷史維度，展現(xiàn)歷史演變、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然環(huán)境變遷的完整過程，體現(xiàn)歷史縱深，并與現(xiàn)代文明串聯(lián)起來。保護(hù)修復(fù)歷史遺存，還要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，有的古鎮(zhèn)、歷史遺存本來就枕河而建，應(yīng)當(dāng)在尊重歷史事實(shí)、還原歷史原貌的前提下進(jìn)行保護(hù)。要遵循文化發(fā)展規(guī)律。不能孤立看待文化遺產(chǎn)，而是要將運(yùn)河文化與地域文化、人文、風(fēng)土、民俗等文化附載一體保護(hù)，注重建筑風(fēng)貌與文化內(nèi)核的一致性，在加深對文化內(nèi)核認(rèn)識研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升周邊整體環(huán)境。古建筑是運(yùn)河文化的生動(dòng)講述者，我們考察途經(jīng)的宿遷皂河古鎮(zhèn)，北方宮廷式古建筑群和大量明清宅院相得益彰，體現(xiàn)了皇家宮苑文化與地域文化、民俗文化的交融。文化是活的，建筑也是活的，對古建筑的修繕，既不能搞破壞性修復(fù)，也不能空有一個(gè)仿古的樣貌，或是修建幾間傳統(tǒng)的房屋，而是要延續(xù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、恢復(fù)原有風(fēng)貌風(fēng)土、表現(xiàn)歷史文化符號，用建筑語言解讀好運(yùn)河文化，與老百姓生活相融，真正做到修繕一片搞活一片。

　　資源開發(fā)利用要有“融合共生”的理念。要把功能發(fā)揮作為基礎(chǔ)。在不少地方運(yùn)河河道干涸的情況下，江蘇段的綜合功能依然活躍，這是我們推動(dòng)大運(yùn)河江蘇段保護(hù)傳承利用工作走在全國前列的重要基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”這一宗旨，充分發(fā)揮大運(yùn)河在交通運(yùn)輸、水資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)防汛等方面的重要作用，讓大運(yùn)河更好地融入當(dāng)代、服務(wù)為民、造福于民。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。用好用活大運(yùn)河這個(gè)蓄積千年文化勢能的“超級IP”，創(chuàng)新文化發(fā)展模式，把運(yùn)河文化內(nèi)化到產(chǎn)業(yè)形態(tài)中去，打造承載運(yùn)河記憶的旅游精品線路，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成水系特色明顯的文化經(jīng)濟(jì)帶。要與城市建設(shè)交相輝映。堅(jiān)持“城河共榮“”景河共生”，將運(yùn)河文化融入城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之中，追求水與岸、河道與建筑、功能設(shè)施與文化景觀的協(xié)調(diào)之美、整體之美，使城市風(fēng)光與運(yùn)河風(fēng)光各美其美、交相輝映，為大運(yùn)河文化注入新時(shí)代的青春活力。要與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來。依托運(yùn)河沿線的水、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等資源發(fā)展一批富民產(chǎn)業(yè)，打造一批像窯灣、皂河、河下這樣的運(yùn)河特色小鎮(zhèn)。

　　三、用項(xiàng)目化思路推進(jìn)國家規(guī)劃落實(shí)

　　根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》，我省已經(jīng)制定印發(fā)了江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施《規(guī)劃》，接下來關(guān)鍵是要落實(shí)，著力點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)，要堅(jiān)持以項(xiàng)目化思維來推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

　　一是要體現(xiàn)至高性。大運(yùn)河是世界上開鑿最早、使用最久、空間跨度和工程量最大的人工運(yùn)河，代表了人類運(yùn)河文明的巔峰水準(zhǔn)，這是其他國家運(yùn)河特別是內(nèi)陸人工河道所無法比擬的。我們開展保護(hù)傳承利用工作，一定要有歷史的視野、長遠(yuǎn)的眼光，努力建設(shè)一條與大運(yùn)河的歷史地位、資源稟賦、時(shí)代要求相匹配的高水平文化帶。從目前來看，我省已排出的項(xiàng)目數(shù)量很多，但體量都不大，特別是獨(dú)樹一幟、具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的項(xiàng)目不多。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目整合包裝，集中力量推進(jìn)“國字號”、有影響力的大項(xiàng)目，體現(xiàn)江蘇在大運(yùn)河保護(hù)傳承利用上的最高水平，決不能因?yàn)檎J(rèn)識不足而留有遺憾。對揚(yáng)州大運(yùn)河博物館、淮安水工科技館等重大標(biāo)志性項(xiàng)目，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)，體現(xiàn)最高目標(biāo)追求，建成傳世之作，成為區(qū)域性標(biāo)識，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。

　　二是要注重系統(tǒng)性。大運(yùn)河集運(yùn)輸、水利、文化、城市、建筑、生態(tài)于一體，是一部活的“百科全書”，這就決定了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)方面，都搞不好大運(yùn)河文化帶建設(shè)。調(diào)研時(shí)我一直講要“保護(hù)第一、服務(wù)發(fā)展、造福人民”，就是要求堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，把握好文化大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)、各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在關(guān)系、優(yōu)先次序，既要突出保護(hù)這個(gè)大前提，系統(tǒng)推進(jìn)沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)、河道水系治理管護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，又要兼顧好航運(yùn)發(fā)展、水利興建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)，更好地發(fā)揮大運(yùn)河對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用、對人民群眾生產(chǎn)生活的保障作用。在具體工作中，對于每一個(gè)項(xiàng)目、每一段河道、每一處風(fēng)貌，都要充分體現(xiàn)在整個(gè)文化帶中的定位和作用，做好細(xì)致、統(tǒng)一的規(guī)劃，使每一個(gè)單元都能成為傳承運(yùn)河文化、做強(qiáng)運(yùn)河品牌的有機(jī)組成部分。

　　三是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。對于大運(yùn)河文化中的精華，我們堅(jiān)持“古為今用、推陳出新”，很重要的是要賦予新的時(shí)代內(nèi)涵、創(chuàng)新表達(dá)形式、突出地域特色。這次調(diào)研看到，一些項(xiàng)目建設(shè)還存在同質(zhì)化現(xiàn)象，一些博物館展覽館缺乏實(shí)物支撐，文化呈現(xiàn)不夠鮮活、特色不夠鮮明。要堅(jiān)持一館一主題、一館一特色，征集展示一批代表獨(dú)特地域文化的文物史料，善于用現(xiàn)代科技表現(xiàn)手法，用精致優(yōu)美的筆觸，書寫好別人模仿不來的運(yùn)河故事。要在資金投入、要素保障、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督管理、考評激勵(lì)等方面創(chuàng)新體制機(jī)制，為大運(yùn)河文化帶建設(shè)提供保障支撐。

　　四是要嚴(yán)守規(guī)范性。我省在全國率先進(jìn)行了大運(yùn)河立法，各地各部門要堅(jiān)持以法治完善決策、規(guī)范行為、推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，確保大運(yùn)河文化帶建設(shè)始終運(yùn)行在法制軌道。要嚴(yán)格履行項(xiàng)目論證、審批程序，杜絕未批先建、超越紅線等情況發(fā)生，對于違背規(guī)劃、亂占濫用、影響文化和生態(tài)安全的設(shè)施，該拆除的要堅(jiān)決拆除，對于有些符合規(guī)劃但是手續(xù)不全的項(xiàng)目，該完善的要抓緊完善，避免違法違規(guī)，確保文化和生態(tài)安全。

 

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