在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿
發(fā)布時(shí)間:2022-03-11 來(lái)源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿
我們要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到思維書(shū)記的講話要求上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),快干苦干實(shí)干,全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今天蒲公英文摘網(wǎng)小編為各位搜集整理了在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿,供您查閱。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),是2022年開(kāi)局后市委召開(kāi)的第一個(gè)全市性會(huì)議,既是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng),也是我們邁入新征程、奮進(jìn)新時(shí)代、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確,就是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步凝聚“大抓發(fā)展”的力量、形成“抓大產(chǎn)業(yè)”的共識(shí),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
剛才,“2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,分別匯報(bào)了工作開(kāi)展情況和下一步打算,大家謀得深、抓得準(zhǔn)、落得細(xì),很有針對(duì)性和操作性。思維書(shū)記的講話,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,圍繞“三個(gè)沒(méi)有變、四個(gè)更加有利于”,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì);站在戰(zhàn)略和全局的高度,以“六個(gè)堅(jiān)定不移、三個(gè)狠抓”為主線,對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性謀劃。講話緊扣大局、把握大勢(shì),站位高、視野寬、分析透、落點(diǎn)實(shí),針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全力貫徹落實(shí)。下面,我從抓好市委決策部署落實(shí)和做好具體工作的角度,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,突出“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。尤其是今年黨的二十大即將召開(kāi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,我們?cè)揭q證理解把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,按照市委的總體部署,把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
一方面,要力促基本盤的“穩(wěn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”,這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題。要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局。今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線,在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好的結(jié)果。特別是剛才思維書(shū)記在講話中,深入闡述了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有效支撐,給我們又增了信心、鼓了干勁、明了方向。各級(jí)各部門要圍繞“7%”的目標(biāo),主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、扛指標(biāo),逐項(xiàng)分解落實(shí)到各自承擔(dān)的工作和項(xiàng)目中,確保全年一產(chǎn)增長(zhǎng)6%、二產(chǎn)增長(zhǎng)7%以上、三產(chǎn)增長(zhǎng)8%,保持主要指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要穩(wěn)市場(chǎng)主體。受疫情影響,這兩年我們的中小微企業(yè)處境比較困難,特別是去年10月中旬的本地疫情給不少企業(yè)帶來(lái)了直接沖擊。相關(guān)部門要圍繞開(kāi)展紓困解難行動(dòng),多做雪中送炭的實(shí)事,把減稅降費(fèi)、讓利助企、降低成本等政策措施落到實(shí)處,幫助各類市場(chǎng)主體走出困境、恢復(fù)發(fā)展。要穩(wěn)社會(huì)底盤。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,有效防范化解安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、金融領(lǐng)域等各類風(fēng)險(xiǎn),解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,以工作的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
另一方面,要注重高質(zhì)量的“進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為,主要是抓經(jīng)濟(jì)的方法、擴(kuò)總量的手段、促增長(zhǎng)的途徑。在“進(jìn)”的方向上,各部門各單位要錨定市委確定的“三地兩點(diǎn)”功能定位,主動(dòng)在全市發(fā)展大局中找坐標(biāo)、定措施,無(wú)論是項(xiàng)目謀劃還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都要向“三地兩點(diǎn)”對(duì)標(biāo)和聚焦,通過(guò)抓主抓重、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局工作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展和突破,真正使“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”落到實(shí)處、取得實(shí)效。在“進(jìn)”的目標(biāo)上,我們要圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)”的總體目標(biāo),科學(xué)把握規(guī)律,避免盲目冒進(jìn),按照今年“打基礎(chǔ)、夯根基”的原則,聚力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作,為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。在“進(jìn)”的路徑上,要圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈條,以更大力度抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是嘉峪關(guān)過(guò)去因工業(yè)而興,今后也必將因工業(yè)而進(jìn),我們必須牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念,集中力量抓好延鏈補(bǔ)鏈的文章,力爭(zhēng)通過(guò)5年努力工業(yè)增加值達(dá)到350億元,切實(shí)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“進(jìn)”拓展空間。
第二,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條”聚集群。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展,才能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。我們就是要緊盯“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈,大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、擴(kuò)總量,加快構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
一要“有中生優(yōu)”做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展新生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大規(guī)律。像鋼、鋁這兩大產(chǎn)業(yè)鏈占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的60%以上,始終是嘉峪關(guān)產(chǎn)業(yè)的支柱、發(fā)展的基石。前幾年我們發(fā)展稍有放緩,有些人片面地認(rèn)為,鋼鋁是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。其實(shí),只有落后的產(chǎn)能,沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、降本增效、延伸鏈條,同樣可以展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。我們要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以“三化”改造為牽引,推動(dòng)鋼、鋁走“低碳升級(jí)+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑,真正使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”。要放大酒鋼鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用,提升62戶規(guī)上企業(yè)效益,配套引進(jìn)下游精深加工企業(yè),通過(guò)3到5年的努力,構(gòu)建附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的千億級(jí)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)集群,真正形成西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的要素集聚地。像文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)作為明長(zhǎng)城的西端起點(diǎn),可以說(shuō)享譽(yù)海內(nèi)外,也是國(guó)內(nèi)最早發(fā)展旅游的城市之一。但隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展,由于我們的旅游線路、產(chǎn)品類別、宣傳模式較為單一,現(xiàn)在文化旅游的廣度、深度以及帶動(dòng)效應(yīng)明顯不足。今年,我們要圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo),進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位,統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)等作用,下功夫盤活存量旅游設(shè)施,形成聚集帶動(dòng)效應(yīng),真正把關(guān)城這個(gè)IP帶火。思維書(shū)記在研究中提出一個(gè)觀點(diǎn),全域旅游的概念很好,也符合發(fā)展趨勢(shì)。但嘉峪關(guān)當(dāng)務(wù)之急還是要突出重點(diǎn),集中精力打造好關(guān)城大景區(qū),延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。包括文旅局要研究探討“一票制”、“套票制”、一卡通等做法,探索推行各景區(qū)聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一結(jié)算,比如游兩個(gè)景區(qū)優(yōu)惠多少,在嘉峪關(guān)呆兩天優(yōu)惠多少、呆三天優(yōu)惠多少,能不能有一天的住宿免費(fèi)、或者哪個(gè)景區(qū)免費(fèi)?能不能與商貿(mào)結(jié)合、買門票贈(zèng)送“消費(fèi)券”?這在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有成熟做法,可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí),能否通過(guò)尋求和引入國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展合作,對(duì)全市的文化旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃、包裝的同時(shí),進(jìn)行整體建設(shè)、運(yùn)營(yíng),這也需要文化旅游這條鏈的鏈長(zhǎng)、鏈主企業(yè)和責(zé)任單位進(jìn)行深入研究。
二要“無(wú)中生有”培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要抓人無(wú)我有,更要抓無(wú)中生有。像新能源產(chǎn)業(yè)鏈,過(guò)去我們雖然有一定的光伏發(fā)電,但僅僅就光伏而發(fā)展光伏,沒(méi)有帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)、消納產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,F(xiàn)在新增可再生能源不再納入能源消費(fèi)總量控制,能耗“雙控”指標(biāo)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,可以說(shuō)新能源發(fā)展又站在了“風(fēng)口”上。在新的形勢(shì)下,我們一定要轉(zhuǎn)換放大新能源優(yōu)勢(shì),保持發(fā)展定力,堅(jiān)持“以我為主”,有所為有所不為,科學(xué)合理配置資源,提升光伏的準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度和配套產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)的最大效益。特別是要用好綠電相關(guān)政策,無(wú)論有多大困難,也要堅(jiān)定不移推進(jìn)嘉酒局域電網(wǎng)建設(shè),推廣“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式,統(tǒng)籌用好本地和周邊的近30GW風(fēng)、光電以及大量的火電資源,實(shí)現(xiàn)有效調(diào)峰、多能互補(bǔ)、就地消納,真正形成電價(jià)“洼地”,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。像核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,中核四0四落戶多年,為嘉峪關(guān)的人口增長(zhǎng)、人才引進(jìn)、城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但由于企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地等原因,在稅收、產(chǎn)值上還沒(méi)有太大的帶動(dòng)效應(yīng)。下一步,我們要在支持中核四0四“兩軸三區(qū)”布局,保障國(guó)家核基地綜合保障區(qū)、嘉核科學(xué)城建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)與中核四0四產(chǎn)業(yè)方面的合作,引進(jìn)培育民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備、軍轉(zhuǎn)民品等高新技術(shù)及裝備制造項(xiàng)目,增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這次我到國(guó)防科工局,獲悉到一個(gè)消息,國(guó)家層面將逐步推行軍品含稅采購(gòu)。圍繞這一改革,嘉峪關(guān)在涉核、非核產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易上有哪些文章可做?特別是如何吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商和配套企業(yè)在我市注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)制造基地?相關(guān)部門要按照思維書(shū)記的指示要求,抓緊研究、提前入手、搶占先機(jī),力爭(zhēng)在打造國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐關(guān)鍵點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三要“小中生大”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配套,圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的“乘數(shù)效應(yīng)”。像精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,索通公司過(guò)去圍繞酒鋼電解鋁搞預(yù)焙陽(yáng)極配套,作為上游企業(yè)實(shí)現(xiàn)了很好的發(fā)展,每年產(chǎn)值20多億元、上繳稅收近2億元,F(xiàn)在,索通搶抓“雙碳”機(jī)遇,圍繞新能源發(fā)展在我市建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)實(shí)施負(fù)極、高端碳材料、石墨化材料等項(xiàng)目,必將吸引和帶動(dòng)上下游配套企業(yè),相關(guān)部門要做好沿鏈招引、關(guān)聯(lián)拓展的文章。像循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,酒鋼有大量的粉煤灰、礦渣、鋁渣等工業(yè)固廢,近期國(guó)家發(fā)改委又將工業(yè)園區(qū)列為全國(guó)40個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。我們要搶抓這一機(jī)遇,加快實(shí)施甘肅藏建、嘉能礦業(yè)等資源綜合利用項(xiàng)目,引進(jìn)更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目,快速提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)體量小,占生產(chǎn)總值比重不到2%。但我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)小就不重視,而是要“圍繞城市、富裕農(nóng)民”。核心還是要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),把分割的耕地打通,形成連片集中,積極招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)展規(guī)模化、機(jī)械化、高效化生產(chǎn),從而提高土地產(chǎn)出、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
第三,緊盯“項(xiàng)目招商”求突破。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終都要落到項(xiàng)目上。各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以招商論英雄”的意識(shí),堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目,矢志不渝引投資,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。
一要在“謀”上下功夫。大項(xiàng)目好項(xiàng)目,等不來(lái)也送不來(lái),關(guān)鍵是要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取。要吃透上情“科學(xué)謀劃”,深入研究國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向,積極對(duì)接西部大開(kāi)發(fā)、“雙碳”、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)等戰(zhàn)略機(jī)遇,做大做實(shí)項(xiàng)目庫(kù),確保儲(chǔ)備規(guī)模始終保持在500億元左右。特別是財(cái)政部已提前下達(dá)甘肅今年300億專項(xiàng)債額度,財(cái)政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)專項(xiàng)債投資重點(diǎn)領(lǐng)域的謀劃論證,指導(dǎo)相關(guān)部門做深項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省上盤子、獲得國(guó)家投資支持。要把握市情“精準(zhǔn)謀劃”,深化與酒鋼集團(tuán)、中核四0四的合作,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,地企共同圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,下大力氣謀劃能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈、高水平延鏈、高效率補(bǔ)鏈。
二要在“引”上做文章。市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動(dòng)”,并制定了《精準(zhǔn)招商引資實(shí)施方案》,設(shè)立了8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組。相關(guān)部門要根據(jù)市委的總體部署,及時(shí)細(xì)化年度招商計(jì)劃,對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè),都要認(rèn)真梳理、科學(xué)安排、提前計(jì)劃,做到心中有數(shù)、了然于胸。要進(jìn)一步提高招商引資的成功率、簽約率和落地率,今年確保鋼、鋁2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈分別到位資金10億元,新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金16億元,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈到位資金10億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金6億元,文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈到位資金5億元,核技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金2億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金1億元,全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上,增速達(dá)到20%以上。
三要在“量”上求突破。今年的固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)到12%,必須有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目做支撐。特別是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的數(shù)量、比重和強(qiáng)度,工信局要督促62戶規(guī)上企業(yè)完成投資35億元以上,工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)浙江甬金、甘肅藏建、海中環(huán)保等項(xiàng)目投資15億元以上,發(fā)改委要做好50億元以上的新能源及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施,確保工業(yè)固投增速達(dá)到20%。要統(tǒng)籌推進(jìn)今年計(jì)劃實(shí)施的500萬(wàn)元以上、約170個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,加快國(guó)家核基地綜合保障區(qū)、酒鋼1號(hào)2號(hào)焦?fàn)t優(yōu)化升級(jí)等省列重大項(xiàng)目進(jìn)度,做好各類項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備,力爭(zhēng)在一季度就能形成實(shí)物量、工作量、投資量,為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”奠定基礎(chǔ)。
第四,打好“營(yíng)商環(huán)境”組合拳。對(duì)政府而言,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)投資、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境,是義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。我們要堅(jiān)持“市場(chǎng)主體需要的就是我們要做的”,多管齊下、破立并舉、軟硬兼施,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。相關(guān)部門要按照思維書(shū)記強(qiáng)調(diào)的從技術(shù)、管理“兩條線”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程的要求,加大制度創(chuàng)新、流程再造力度,全面梳理政務(wù)中心辦理事項(xiàng),哪些涉及群眾、哪些涉及市場(chǎng)主體,都要分門別類、清清楚楚,該整合的整合、該優(yōu)化的優(yōu)化、該取消的取消,下功夫做“減法”,確保年底前將全部行政許可事項(xiàng)納入清單管理。要做好項(xiàng)目服務(wù)保障,采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務(wù)等方式,從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收,提供全流程、全周期“管家式”服務(wù),堅(jiān)決杜絕手續(xù)一直在路上。要加快數(shù)字政府建設(shè),在3月底前建成運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目,上半年形成完善的12345“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,真正打響“嘉快辦、逾難關(guān)”政務(wù)服務(wù)品牌。
二要打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。政府各部門要以全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為牽引,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé),厚植法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、契約意識(shí)的土壤,破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋習(xí),打造“辦事情靠制度不靠人情,解決問(wèn)題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會(huì)環(huán)境。要落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益,只要是在嘉峪關(guān)建項(xiàng)目、搞投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè),無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng),無(wú)論是外來(lái)還是本土,我們都要平等對(duì)待、一視同仁,絕不能在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面設(shè)置門檻,切實(shí)讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
三要打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。我們要繼續(xù)發(fā)揮好全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等優(yōu)勢(shì),結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制,更加注重城市空間的協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌的整體性、文化的延續(xù)性,真正讓城市品質(zhì)和形象成為招商引資的金字招牌。要深入推進(jìn)城市更新,統(tǒng)籌南北市區(qū)發(fā)展,提升管理精細(xì)化水平,圍繞產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所需、創(chuàng)業(yè)所需,科學(xué)布局完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施以及消費(fèi)業(yè)態(tài)、交通出行等城市功能,努力讓企業(yè)家和各類人才在嘉峪關(guān)生產(chǎn)生活更方便、更舒適。
第五,堅(jiān)持“起而行之”抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,路徑十分清晰。我們要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到思維書(shū)記的講話要求上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),快干苦干實(shí)干,全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一要靠實(shí)“抓”的責(zé)任。“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的總圖譜。各位鏈長(zhǎng)和責(zé)任單位要扛起責(zé)任、細(xì)化措施、分線作戰(zhàn),要有清晰的定位、目標(biāo)和舉措,切實(shí)用目標(biāo)倒逼進(jìn)度、用進(jìn)度倒逼責(zé)任、用責(zé)任倒逼落地。要把主要精力放在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商上,以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引,真正以每個(gè)鏈條的“小進(jìn)步”,推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的“大提速”。要樹(shù)立“要素跟著項(xiàng)目走”的鮮明導(dǎo)向,統(tǒng)籌調(diào)配土地、資金、能耗等要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向鏈上企業(yè)傾斜,誰(shuí)的項(xiàng)目好,就給誰(shuí)更多保障;誰(shuí)的投資優(yōu),就給誰(shuí)更多配置;誰(shuí)的步子快,就給誰(shuí)更多支持,真正使有限資源發(fā)揮更大作用。
二要保持“快”的節(jié)奏。機(jī)遇面前,人人都有機(jī)會(huì)。我們唯有比別人睡得更晚、起得更早、跑得更快,才能搶占先機(jī)、贏得未來(lái)。各部門各單位要從新的一年抓起、從開(kāi)局起步抓起、從第一季度抓起、從首月抓起,將工作任務(wù)全面細(xì)化、提速推進(jìn),在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)。要堅(jiān)持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),立足職能職責(zé),不等不靠不拖,真正讓雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)深入人心,讓夙夜在公、緊張快干成為常態(tài)。
三要強(qiáng)化“闖”的意識(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作的方法有很多,關(guān)鍵還是解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方式。我們要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可為”,在工作中只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的,只要是其他地方有成功經(jīng)驗(yàn)的,只要是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,什么辦法都可以嘗試,什么辦法有效就用什么辦法,真正變“不可能”為“可能”,變“可能”為“現(xiàn)實(shí)”。特別是面對(duì)今年中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一系列密集利好政策,相關(guān)部門要結(jié)合市情實(shí)際,敏銳把握、深入研究、主動(dòng)爭(zhēng)取,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的投資和增長(zhǎng)。
四要發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)”的精神。百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。各級(jí)各部門要聚焦“做大經(jīng)濟(jì)總量”這一總目標(biāo),盯著先進(jìn)干,朝著標(biāo)兵趕,瞄準(zhǔn)一切有利于嘉峪關(guān)發(fā)展的資源、人才、空間等要素進(jìn)行積極拼搶。要跳出嘉峪關(guān)看雄關(guān),在省域范圍內(nèi)比全局工作、比條線工作、比板塊工作,能爭(zhēng)第一的,堅(jiān)決不拿第二。要把精力放到干事業(yè)上,把功夫下在抓發(fā)展上,少說(shuō)大話、不說(shuō)空話,多辦實(shí)事、多出實(shí)招,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)市委決策部署落地生根,確保今年各項(xiàng)工作取得新的發(fā)展、邁上新的臺(tái)階。
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