2022年全市“兩違”清理整治工作動(dòng)員會(huì)講話稿

　　拆違控違工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是對(duì)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平和工作作風(fēng)的一次重要考驗(yàn)。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了2022年全市“兩違”清理整治工作動(dòng)員會(huì)講話稿，歡迎查閱。

　　今天，我們召開(kāi)全市清理整治違法占地及違法建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議和省、市城市建成區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議精神，總結(jié)2021年全市整治“兩違”工作，分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，研究部署2022年重點(diǎn)工作。下面，就做好清理整治違法占地及違法建設(shè)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)清理整治違法占地及違法建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

　　近年來(lái)，市委、市政府一直以來(lái)高度重視整治違法用地違法建設(shè)工作，特別是自20XX年國(guó)家啟動(dòng)城市建成區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照中央、省委、xx市委和市委的要求，堅(jiān)決遏制增量、持續(xù)消減存量，整治工作取得了階段性的成效。但隨著城市規(guī)模快速擴(kuò)張，違法占地、違法建設(shè)已成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)中最大的頑疾和障礙，影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象的存在，說(shuō)到底是一個(gè)“利”字，是犧牲公眾利益來(lái)謀取個(gè)人私利。一些違法違規(guī)建筑占用基本農(nóng)田、侵占公共通道，嚴(yán)重侵犯公共利益，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。如果聽(tīng)之任之，那就是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任，社會(huì)安定秩序難以保障，社會(huì)公平正義難以彰顯。二是破壞城市形象。亂圈亂占、亂搭亂建現(xiàn)象愈演愈烈。大量的違法用地和違法建設(shè)與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)背道而馳，嚴(yán)重?cái)_亂了城市總體規(guī)劃的執(zhí)行，嚴(yán)重影響了城市總體規(guī)劃，嚴(yán)重干擾了城鄉(xiāng)建設(shè)的有序發(fā)展。這些違章建筑與城市整體環(huán)境不相協(xié)調(diào)，對(duì)城市的市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成破壞，而且大大增加了城市管理的難度。三是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)用地需求量不斷增加，而一些需要補(bǔ)辦手續(xù)的違法占地、違法建設(shè)占用了大量本來(lái)就稀缺的用地指標(biāo)，對(duì)我們的招商引資、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。

　　二、突出重點(diǎn)，精心組織，堅(jiān)決打好違法占地及違法建設(shè)整治硬仗

　　當(dāng)前，我市整治“兩違”任務(wù)仍然繁重，全市上下各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛起拆違攻堅(jiān)“硬責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)整治“兩違”工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)工作的重要意義。要敢啃“硬骨頭”，強(qiáng)化規(guī)劃即法理念，真正做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，堅(jiān)決遏制違建增量，及時(shí)消除違建存量，讓城市更有序、更美麗。拿出“繡花功夫”，將監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。要提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)拆違攻堅(jiān)的能力。自覺(jué)踐行“四為”理念，迎難而上，埋頭奮戰(zhàn)，把抓好整治“兩違”工作作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓改善民生的重要舉措，為推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。要把群眾的思想教育擺在最重要位置，大力宣傳“兩違”整治有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)防違、控違、拆違政策的知曉率，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)、輿論壓力和濃厚氛圍，讓干部群眾認(rèn)識(shí)到違法建設(shè)的嚴(yán)重危害性，明確違法建設(shè)行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任。大力宣傳主動(dòng)自拆、自行搬遷的典型，公開(kāi)曝光頂風(fēng)搶建、抵觸執(zhí)法的違法典型，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育和上浮獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)廣大干部、群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法，提高群眾抵制違法建設(shè)、積極舉報(bào)頂風(fēng)搶建的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同支持和參與違法建設(shè)治理的良好基礎(chǔ)。

　　二要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)拆違。要結(jié)合各單位實(shí)際，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打擊，重點(diǎn)突破，典型示范，以點(diǎn)帶面。一是排查摸底到位。城區(qū)違建治理關(guān)系群眾切身利益，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市的違法建設(shè)情況進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式地排查復(fù)核，只有把基礎(chǔ)工作做實(shí)、做準(zhǔn)、做細(xì)，做到情況明、底子清，才能不漏拆，不錯(cuò)拆。要徹底摸清違建底數(shù)，以社區(qū)為單位建立臺(tái)賬，然后在媒體上進(jìn)行公示，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。各單位必須嚴(yán)格按照市委市政府的要求，認(rèn)真組織摸排工作，存在隱瞞不報(bào)的一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要明確違建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各認(rèn)定部門(mén)要堅(jiān)持“一碗水端平”，“一把尺子量到底”，嚴(yán)格公正界定違法建設(shè)。二是違建拆除到位。要壓實(shí)拆違責(zé)任，牽頭組織社區(qū)包保單位、共建單位、產(chǎn)權(quán)單位、職能部門(mén)單位共同做好社區(qū)拆違工作。要根據(jù)屬地管理原則，對(duì)違法建設(shè)劃片定責(zé)，分片區(qū)、分安排、分步驟、分階段全面推進(jìn)，以敢打硬仗、敢于罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決依法予以拆除，絕不能推諉扯皮、互踢皮球。三是巡察監(jiān)管到位。要加大巡查力度，鎮(zhèn)、村要組織巡查人員和城管員，健全日常巡查隊(duì)伍，實(shí)行全覆蓋巡查，確保違法建設(shè)能在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)和制止。要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子郵箱，建立違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾檢舉監(jiān)督違法建設(shè)行為。要提高控違處置能力，對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)持“零容忍”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除。

　　三要堅(jiān)持原則，依法行政。要在堅(jiān)持依法行政的前提下，嚴(yán)格做到陽(yáng)光操作，敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)違法占地違法建設(shè)行為，在區(qū)分不同性質(zhì)和類(lèi)別的前提下，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行，做到主體明確，程序合法，依據(jù)充分，堅(jiān)決杜絕講人情、托關(guān)系等因素干擾，切實(shí)做到該拆除的一律拆除。對(duì)頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一處，立即拆除一處，決不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的壞現(xiàn)象再出現(xiàn)。對(duì)待個(gè)別對(duì)抗情緒大、不支持工作的，首先要耐心細(xì)致地做好思想工作，但對(duì)主觀態(tài)度惡劣、違法情節(jié)嚴(yán)重、甚至暴力抗法的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，決不手軟，做到拆除一處、震攝一片、教育一方。

　　四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。一是把拆違工作與規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃控制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)城市建設(shè)。二是把拆違工作與環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化后續(xù)管理工作，對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行徹底清理，堅(jiān)決遏制拆了又建，其中占用耕地的，要恢復(fù)種植條件。三是把拆違工作與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，深查背后“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。四是把拆違工作與普法教育結(jié)合起來(lái)。結(jié)合清理整治工作，強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳教育，大力普及規(guī)劃、土地等法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)把拆違過(guò)程變成強(qiáng)化群眾法制意識(shí)、提高群眾文明素質(zhì)的過(guò)程，形成全社會(huì)參與遏制違法建設(shè)的良好風(fēng)氣。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保清理整治違法占地及違法建設(shè)工作取得實(shí)效

　　拆違控違工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是對(duì)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平和工作作風(fēng)的一次重要考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必排除一切工作阻力，強(qiáng)化一切保障措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好打贏“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)。成立由xx書(shū)記任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，四套班子有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立行動(dòng)指揮部和專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確細(xì)化工作職責(zé)，全力負(fù)責(zé)治理工作。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配工作人員，配強(qiáng)干部力量。市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，將承擔(dān)的查違任務(wù)逐級(jí)分解下去，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人，以強(qiáng)有力的干部力量堅(jiān)決打贏違法建設(shè)治理這場(chǎng)硬仗，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)。

　　二要嚴(yán)格要求、嚴(yán)守紀(jì)律。各級(jí)各部門(mén)既要按職責(zé)分工，切實(shí)履行好各自職責(zé)，又要自覺(jué)服從治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，顧大局、講服從，堅(jiān)持有令必行、有禁必止。黨員干部決不允許做不利于違建控違工作的事，對(duì)利用職務(wù)之便在違法建設(shè)中謀取不正常利益，違法補(bǔ)辦規(guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，幫助違建人謀取非法利益。煽動(dòng)群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不包庇袒護(hù)。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為、提前介入、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)責(zé)，把拆違控規(guī)工作全過(guò)程。

　　三要強(qiáng)化管理，遏止增量。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全“不能違、不敢違、不想違”長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免違法占地和違法建設(shè)反彈和“死灰復(fù)燃”，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)謀取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源，從源頭上遏止“兩違”行為。要把拆違與創(chuàng)建文明城市、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作緊密結(jié)合。要嚴(yán)格按規(guī)定程序依法有序推進(jìn)，動(dòng)員、教育、拆除每個(gè)環(huán)節(jié)都要全程留痕，確保不出問(wèn)題。對(duì)極個(gè)別拒不拆除的，必須提前進(jìn)入法律程序，果斷采取強(qiáng)力措施。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排完成時(shí)限。要從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)督查調(diào)度和情況通報(bào)，對(duì)工作不力、推諉扯皮的部門(mén)單位，堅(jiān)決進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　同志們，開(kāi)展違法占地違法建設(shè)清理整治工作，是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，全力抓好整治工作，向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷，齊心協(xié)力共同建設(shè)好xx這個(gè)我們賴(lài)以生存的美好家園。

 

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