最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告 ---WORD文檔，下載后可編輯修改---

　目 目 錄

　一、主要成效 一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)業(yè)扶貧“硬支撐”。

　二是經(jīng)營主體擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧主力軍

　三是現(xiàn)代園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地。

　四是社區(qū)工廠拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧新渠道

　五是三產(chǎn)服務(wù)開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新天地

　二、基本做法 一是堅持宏觀抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)鍵支撐。

　二是堅持中觀抓主體，激發(fā)市場活力。

　三是堅持微觀抓就業(yè)，力促農(nóng)民增收。

　三、存在問題

　四、幾點(diǎn)思考

　安康是國家秦巴山集中連片特困地區(qū)，全市10縣區(qū)都是貧困縣，其中有4個深度貧困縣。近幾年來，全市上下堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧這一關(guān)鍵之舉、治本

　 之策，助力脫貧攻堅工作取得階段性成果。

　一、主要成效 自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，安康市以“四個凡是”統(tǒng)攬工作全局，深入推進(jìn)脫貧攻堅“五大工程”，2014 年至 2019 年，全市貧困人口由 79.9 萬人減少到3.3 萬人，貧困發(fā)生率從32.3%降至1.3%，六年貧困人口減少76.6 萬人，貧困發(fā)生率下降31個百分點(diǎn)，992個貧困村脫貧退出，10縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全市脫貧攻堅工作取得決定性勝利。

　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)業(yè)扶貧“硬支撐”。通過育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關(guān)鍵舉措，完善和強(qiáng)化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既抓立竿見影的短平快增收項(xiàng)目，又抓支撐未來的長效增收產(chǎn)業(yè)。茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一，茶葉、核桃、漁業(yè)產(chǎn)值位居全省第二；“紫陽富硒茶”成功創(chuàng)建國家知名品牌示范區(qū)，品牌價值達(dá)到77.5億元；蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育形成了一批適生能力強(qiáng)、帶動作用大、增收效果好的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　二是經(jīng)營主體擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧主力軍。緊緊圍繞把更多貧困群眾鑲?cè)胩厣�產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“千村千園、十百千萬”培育工程、“支部+X+貧困戶”強(qiáng)基工程和“三變”改革賦能工程扎實(shí)推進(jìn)，截至 2019年底，全市家庭農(nóng)場 2380 家，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民 10577 人，其中：高級 132 人，中級 616 人；市級以上龍頭企業(yè)累計達(dá) 277 家，其中：國家級 2 家、省級 64家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)效應(yīng)明顯，已成為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增

　 收和鄉(xiāng)村全面振興的重要載體。

　三是現(xiàn)代園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地。園區(qū)承載集約發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、助力脫貧攻堅的能力和水平不斷提升。截至2019年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1107家，漢濱、平利成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，漢濱、漢陰成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園；農(nóng)民專業(yè)合作社突破6000家，入社社員18.4萬戶，帶動農(nóng)戶36.6萬戶。其中：國家級示范社18個，省級示范社92個，市級示范社299個。安康國家高新區(qū)、恒口試驗(yàn)區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽高新區(qū)以及 19 個省級縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，成為就業(yè)扶貧的“空間站”。

　四是社區(qū)工廠拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧新渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南移民搬遷工程，積極探索“新社區(qū)工廠”助力產(chǎn)業(yè)扶貧路子，圍繞100戶以上的移民搬遷集中安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)新社區(qū)工廠和新社區(qū)工廠貸“兩個全覆蓋”，通過標(biāo)準(zhǔn)模式連鎖推廣毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電子、服飾等勞動密集型企業(yè)，積極招引高收入型新社區(qū)工廠。與建行陜西省分行聯(lián)手，創(chuàng)新推出的零擔(dān)保、零抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”，落實(shí)信貸資金7694萬元，有效破解了新社區(qū)工廠發(fā)展融資難問題。截至 2019 年底，共建成各類新社區(qū)工廠 587 家，其中毛絨玩具類新社區(qū)工廠 308 家，共吸納就業(yè) 21307 萬人，貧困群眾 6879 人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就業(yè)、工廠發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會穩(wěn)定等一舉多贏。

　五是三產(chǎn)服務(wù)開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新天地。聚焦全域旅游發(fā)展，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程加快推進(jìn)，已建成11 個省級旅游特色名鎮(zhèn)、3 個省級文化旅游名鎮(zhèn)、24 個省級旅游示范村、3 個國家級鄉(xiāng)村旅游模范村。扎實(shí)推動“寬帶下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電商”建設(shè)，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）”，組建縣級電子商務(wù)服務(wù)中心 10 個，發(fā)

　 展鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn) 700 余個，開設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店 5630 余家，年均線上交易額達(dá)到23.8億元。

　二、基本做法 近幾年來，安康始終按照“宏觀抓產(chǎn)業(yè)、中觀抓企業(yè)、微觀抓就業(yè)”的思路，堅持“扶志為先、扶業(yè)為本、扶技為要”，扭住新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這條主線，以黨支部為紐帶，把產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧鏈緊密聯(lián)結(jié)在一起，著力把貧困戶鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中，以特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展支撐脫貧攻堅大決戰(zhàn)。

　一是堅持宏觀抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)鍵支撐。把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，在專項(xiàng)資金、品牌培育、技術(shù)培訓(xùn)、政策導(dǎo)向上給予傾斜扶持，依托山、水、人資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭手工業(yè)以及庭院經(jīng)濟(jì)等就業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)連年保持30%左右的超高速增長，全市農(nóng)民人均純收入的60%以上來自于富硒特色種養(yǎng)收入，70%以上的貧困群眾依靠生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。

　二是堅持中觀抓主體，激發(fā)市場活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動中最重要的主體，也是產(chǎn)業(yè)扶貧最關(guān)鍵的基礎(chǔ)平臺。通過培育壯大“頂天立地”的龍頭企業(yè)、撫育生成“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)、建立多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，千方百計增加就業(yè)崗位、拉動精準(zhǔn)扶貧。一方面，突出抓好園區(qū)建設(shè)。實(shí)施“千村千園（合作社）產(chǎn)業(yè)扶貧工程”“千村千處山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)工程”“百村百河水利風(fēng)景示范園工程”，使每個貧困村至少建成 1 個縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　 園區(qū)（專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織）、1個山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)，每個貧困戶至少有一個長短結(jié)合且穩(wěn)定增收的發(fā)展項(xiàng)目。另一方面，積極培育經(jīng)營主體。加快培育壯大一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大，與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、新社區(qū)工廠和農(nóng)民專業(yè)合作組織，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地租金、務(wù)工薪金、資本股金，真正讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。支持將財政專項(xiàng)投入形成的資產(chǎn)優(yōu)先折股量化給喪失勞動能力的貧困戶。充分發(fā)揮國家政策性貸款、互助資金組織等融資政策支持作用，積極籌措產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，鼓勵有條件的企業(yè)通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金參與脫貧攻堅。

　三是堅持微觀抓就業(yè)，力促農(nóng)民增收。只有穩(wěn)定充分的就業(yè)，當(dāng)前才能如期脫貧，未來方可持續(xù)致富。首先，堅持扶志為先。針對“干部干、群眾看”“懶漢難扶”等影響脫貧實(shí)效的精神貧困頑疾，把整治陋習(xí)、培育良俗作為增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力的重要措施，大力推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)“想脫貧”的意愿，催生“要脫貧”的動力，立下“快脫貧”的志向，找準(zhǔn)“能脫貧”的門路，著力破解扶貧扶志中“法律手段用不上、行政措施難奏效、說服教育不管用”難題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了優(yōu)良民風(fēng)保障和社會思想基礎(chǔ)。其次，提升就業(yè)能力。鞏固推廣“培訓(xùn)+企業(yè)+就業(yè)”技能培訓(xùn)模式，借助產(chǎn)業(yè)扶貧“技術(shù)服務(wù) 110”平臺，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，有針對性地開展“百隊進(jìn)百園”科技服務(wù)、“千員進(jìn)千村”技術(shù)幫扶活動，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一加一、手把手”實(shí)訓(xùn)和指導(dǎo)，確保每個貧困村都有1名技術(shù)人員，每個貧困戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)脫貧戶至少掌握1門實(shí)用技術(shù)，讓每個建檔立卡貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。第三，抓實(shí)駐村幫扶。把抓產(chǎn)業(yè)脫

　 貧作為駐村幫扶干部的第一要務(wù)，選派有技術(shù)專長的干部駐村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，對于不懂技術(shù)的干部，與貧困群眾一起接受培訓(xùn)，鍛造了一支懂科技、會營銷的駐村幫扶干部隊伍。

　三、存在問題 一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。目前除卷煙有旬陽煙廠支撐、茶葉整體規(guī)模較大外，其它子行業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。比如，全市魔芋種植面積達(dá)到49.5萬畝，但仍然不能滿足13家魔芋龍頭企業(yè)的加工需要，原料仍缺口70-80%，企業(yè)“吃不飽”，大多處于季節(jié)性生產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。再如，漢陰縣黃豆、油菜等原料種植面積有限，無法滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，需從外地大量購進(jìn)原料，成本較高，制約了企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。

　二是經(jīng)營主體培育難。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，有自然資源差、交通落后、信息閉塞等客觀因素，也有村組干部能力弱、農(nóng)民素質(zhì)低的主觀因素，但最關(guān)鍵的還是缺經(jīng)營主體。一方面，單家獨(dú)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很難從內(nèi)部發(fā)育出有一定規(guī)模的經(jīng)營主體；另一方面，引進(jìn)經(jīng)營主體的難度很大，許多針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持、獎補(bǔ)政策享受不到，導(dǎo)致深度貧困村產(chǎn)業(yè)培育的難度加大。

　三是市場主體活力弱。安康市現(xiàn)有的市場主體中，多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)起步階段，實(shí)行作坊式、家庭式的粗放經(jīng)營，管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，缺乏營銷意識和手段，很大程度上仍依靠政府的鼓與呼。比如，通過供銷合作“農(nóng)超對接”進(jìn)入西安隆順和超市、新合作西果連鎖超市、蓮花餐飲公司的部分企業(yè)，由于產(chǎn)品數(shù)量有限，配送不及時，進(jìn)入超市后時常斷貨，無法及時滿足大

　 批量銷售需求。

　四、幾點(diǎn)思考 一是產(chǎn)業(yè)扶貧要有耐心、韌勁和定力。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安康市，無論我們是抓發(fā)展擺脫落后局面，還是抓產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅，都不是一朝一夕的事，更不是一次會戰(zhàn)、一次突擊能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須尊重市場規(guī)律、尊重客觀實(shí)際，保持耐性、久久為功。要持之以恒發(fā)展壯大生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，把貧困戶鑲嵌在重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸當(dāng)中，為今后解決相對貧困問題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好頭、布好局，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

　二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧不能僅就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)。善于運(yùn)用全局觀念、多維視角、系統(tǒng)思維看待、謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，做到統(tǒng)籌施策、多措并舉、全面推進(jìn)。既要抓企業(yè)培育，還要抓園區(qū)建設(shè)；既要抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施硬配套，更要優(yōu)化提升營商軟環(huán)境；既要抓特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，還要抓一二三產(chǎn)全鏈條延伸和農(nóng)工貿(mào)文旅多業(yè)態(tài)融合；既要抓招商引資，還要抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)，既要千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，還要扎實(shí)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。只有這樣，產(chǎn)業(yè)扶貧才能事半而功倍。

　三是要突出抓好產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新。核心是把各種要素資源最優(yōu)化配置起來，以求最大化發(fā)揮效能。堅持發(fā)揮自然資源和勞動力等初級要素的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢，更加注重科技、資金、人才、環(huán)境等高級生產(chǎn)要素的競爭優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新引向深入。健全柔性引才機(jī)制，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。不斷提升金融服務(wù)能力，推動普惠金融政策有效落實(shí)。持續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造

　 充足的市場空間。

　四是要著力培育新型市場主體。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。必須把培育壯大市場主體作為關(guān)鍵，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)來承載，著力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營主體。積極發(fā)揮各類經(jīng)營主體帶貧主力軍作用，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體與貧困戶之間形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)防止“富了老板、丟了鄉(xiāng)親”。支持各類市場主體“跨界”發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的能力和效果。

　 2020 年教育信息化工作要點(diǎn)

　一、 工作思路概述 教育信息化要緊密圍繞加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、 建設(shè)教育強(qiáng)國、 辦好人民滿意的教育， 以“育人為本、 融合創(chuàng)新、 系統(tǒng)推進(jìn)、 引領(lǐng)發(fā)展”為原則， 堅持穩(wěn)

　 中求進(jìn)工作總基調(diào)， 全面完成教育信息化規(guī)劃目 標(biāo)，深入推進(jìn)《教育信息化 2. 0 行動計劃》 ， 實(shí)施好“加快推進(jìn)教育信息化攻堅行動” ， 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育” ， 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢， 創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式， 加快發(fā)展面向每個人、 適合每個人、更加開放靈活的教育體系， 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

　二、 核心目標(biāo)解讀 一是研制教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年) 和“十四五”規(guī)劃， 出臺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 發(fā)展。二是深入實(shí)施教育信息化 2. 0 行動計劃。

　科學(xué)規(guī)劃推動教育專網(wǎng)建設(shè)， 完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系， 啟動國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)， 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用不斷普及深入， 師生信息素養(yǎng)持續(xù)提升。三是推廣“三個課堂” 模式應(yīng)用， 以“三區(qū)三州” 為重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)扶智工程。

　教育信息化試點(diǎn)示范效益彰顯， 不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下教育發(fā)展新模式。

　教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

　三、 重點(diǎn)任務(wù)拆解 ( 一) 堅持黨對教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 1. 加強(qiáng)教育信息化工作統(tǒng)籌部署深入實(shí)施《教育信息化 2. 0 行動計劃 》 。

　召 開 2020 年教育信息化工作會， 研究 部署年度重點(diǎn) 工作。

　研制 教育信息化中 長期 發(fā)展規(guī)劃 、 教育信息化“ 十四 五” 規(guī)劃 ， 出 臺 推進(jìn)“ 互聯(lián)網(wǎng) +教育” 發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善教育信息化管理體制 和發(fā)展機(jī)制 ， 推動教育信息化融合創(chuàng) 新發(fā)展。2. 應(yīng)對疫情， 保障“ 停課不停學(xué)”落實(shí)新冠肺炎疫情防控總 體部署， 指導(dǎo)做好教育信息化和 網(wǎng)絡(luò)安全工作， 提供更好的網(wǎng) 絡(luò)、 資源、 安全等服務(wù)， 有效支持學(xué)校延期開學(xué)期間 線上教學(xué)開展， 保障“ 停課不停學(xué)” 。

　 ( 二) 有序開展數(shù)字資源服務(wù)普及行動 1. 完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系深入落實(shí)《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》 ， 繼續(xù)推動國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省級平臺全部接入體系， 啟動國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí) 平臺建設(shè)。充分發(fā)揮體系聯(lián)盟的作用， 推進(jìn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 實(shí)施共建共治和深化應(yīng)用服務(wù)， 形成協(xié)同服務(wù)的有效機(jī)制。實(shí)施教育大資源共享計劃， 有序開展國家平臺資源匯聚工作， 新匯聚 20 個以上單位的資源應(yīng)用。

　做好體系匯聚資源應(yīng)用課題研究工作， 促進(jìn)體系建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用的落地。

　2. 深化基礎(chǔ)教育資源開發(fā)與應(yīng)用繼續(xù)實(shí)施“一師一優(yōu)課， 一課一名師” 活動， 鞏固活動成果， 完善曬課體系。

　樹立典型， 深化資源應(yīng)用， 形成一批善用優(yōu)課資源的名師隊伍。

　組織開展應(yīng)用推廣研究， 實(shí)現(xiàn)個性化資源推送。

　整合開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)資源供學(xué)生學(xué)習(xí)使用。

　遴選推廣基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例和優(yōu)秀成果。積極推進(jìn)少數(shù)民族雙語教學(xué)資源有關(guān)項(xiàng)目 建設(shè)工作。

　繼續(xù)做好義務(wù)教育和普通高中統(tǒng)編“三科” 及其他“人教數(shù)字教材” 的開發(fā)和優(yōu)化更新， 建立跨區(qū)、 跨校協(xié)同的項(xiàng)目 機(jī)制， 打造學(xué)科典型應(yīng)用示范區(qū)、示范校， 推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字教材在學(xué)校的普遍化、 常態(tài)化應(yīng)用。

　3. 持續(xù)推進(jìn)教育資源建設(shè)圍繞深化教學(xué)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育” 發(fā)展需求， 鼓勵探索課程建設(shè)、 教材編寫、 資源開發(fā)、 信息技術(shù)應(yīng)用一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。

　按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 部署， 進(jìn)一步健全職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫， 建立共建共享平臺的資源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易機(jī)制， 引導(dǎo)職業(yè)院校形成教育信息化應(yīng)用模式。

　繼續(xù)開展“職業(yè)崗位核心能力精品課”項(xiàng)目 。以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向、 以課程為中心， 全面提升教育資源建設(shè)質(zhì)量， 增強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的

　 科學(xué)性、 時效性、 針對性， 為學(xué)校各類教育教學(xué)活動提供學(xué)習(xí)資源保障。

　全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)， 進(jìn)一步加強(qiáng)通識課程、 專題課程、 五分鐘課程、 實(shí)踐類課程等專項(xiàng)課程資源建設(shè)。

　( 三) 持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用廣度與深度。

　推動落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí) 空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 的指導(dǎo)意見》 《網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí) 空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 指南 》。開展 2020 年度全國 網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí) 空 間 應(yīng)用 普及活動。依托國 家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系 ， 組織師生開通實(shí)名 制 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí) 空 間 ， 計劃 新增 1000 萬個。在基礎(chǔ)教育、 職業(yè)教育、 高等教育和繼續(xù)教育范圍 內(nèi) 遴選出 40 個網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí) 空 間 應(yīng)用 優(yōu)秀區(qū)域和 200 所優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行展示推廣 ， 推動逐步實(shí)現(xiàn)“ 一人一空 間 、 人人用 空 間 ” 。

　繼續(xù)與 中 國電信、 中 國 移動合作開展中 小學(xué)校長和骨干教師“ 網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí) 空間 人人通” 專項(xiàng)培訓(xùn) ， 計劃 全年培訓(xùn) 中 小學(xué)校長 2000 人、 骨干教師 4000 人。

　( 四) 協(xié)同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動 1. 支持“三區(qū)三州” 等貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動， 以“三區(qū)三州” 為重點(diǎn)繼續(xù)開展教育信息化“送培到家” 活動， 分別舉辦 6 期管理干部培訓(xùn)班和 3期中小學(xué)校長培訓(xùn)班， 并進(jìn)行信息化教學(xué)設(shè)備捐贈、 優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享、 教育信息化應(yīng)用服務(wù)等系列活動。

　總 結(jié)貧困 地區(qū)教師信息化教育教學(xué)能力 提升模式與 經(jīng)驗(yàn)。在民族地區(qū)特別是“三區(qū)三州” ， 實(shí)施“智能村小” 及“一村一幼” 教育公平提升計劃。

　開展“三區(qū)三州” 區(qū)域性智能遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新模式研究， 通過全日制遠(yuǎn)程教學(xué)、 AI+自主學(xué)習(xí)課堂等八大課堂研究，將國內(nèi)外智能教育和遠(yuǎn)程教育理念、 模式等引入“三區(qū)三

　 州” 學(xué)校。2. 開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂” 應(yīng)用的指導(dǎo)意見》 ， 建立健全利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制， 發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。深入推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”教育信息化精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目 、教研共同體試點(diǎn)項(xiàng)目 。

　( 五) 全面推進(jìn)教育治理能力優(yōu)化行動 1. 加強(qiáng)教育管理信息化統(tǒng)籌管理印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)教育管理信息化工作的指導(dǎo)意見， 加強(qiáng)教育管理信息化的頂層設(shè)計。

　研究制定教育系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)展指引， 規(guī)范教育系統(tǒng)網(wǎng)站的管理， 治理教育系統(tǒng)網(wǎng)站“小散亂” 的問題。

　推動高等學(xué)校“最多跑一次”改革， 利用信息化手段支撐高等教育治理體系改革新模式，切實(shí)提高在校師生獲得感。深入推進(jìn)國家教育考試綜合管理平臺建設(shè)試點(diǎn)工作， 進(jìn)一步完善陽光高考平臺服務(wù)。

　繼續(xù)優(yōu)化中國研究生招生信息網(wǎng)， 做好學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺、 全國征兵網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和信息服務(wù)工作。

　2. 推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享開展教育部直屬機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)調(diào)研。

　建設(shè)教育部通用業(yè)務(wù)服務(wù)平臺， 探索以信息化應(yīng)用服務(wù)新模式， 避免重復(fù)建設(shè)、減少資源浪費(fèi)。按照“一數(shù)一源” 的原則， 完成《教育管理信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和發(fā)布。

　建立教育部直屬機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)溯源圖譜。推動教育數(shù)據(jù)的有序共享， 擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍， 提高數(shù)據(jù)共享效率，更好支撐各地政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。

　3. 優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 工作推進(jìn)教育部一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺二期建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)教育部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理， 與國家平臺對接實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

　推進(jìn)電子證照和電子印章平臺的部署和應(yīng)用， 開展電子印章等業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)建設(shè)。

　推動監(jiān)管事項(xiàng)、

　 監(jiān)管行為的全程網(wǎng)上錄入， 探索監(jiān)管業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理， 全面深化“放管服”改革。

　4. 持續(xù)做好軟件正版化工作印發(fā)《教育部直屬機(jī)關(guān)軟件正版化管理辦法》 ， 規(guī)范正版軟件的管理。

　開展軟件正版化檢查， 推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

　5. 加強(qiáng)教育系統(tǒng)密碼應(yīng)用與管理落實(shí)《教育行業(yè)密碼與應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》 ， 推進(jìn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)， 有序推動教育重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開展密碼應(yīng)用安全性評估， 完善教育數(shù)字認(rèn)證(CA) 基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)， 推動國家教育管理信息系統(tǒng)密碼普遍應(yīng)用， 提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

　6. 規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理推動落實(shí)《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》 ， 完成現(xiàn)有教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的備案， 建立事中事后監(jiān)管機(jī)制， 重點(diǎn)治理強(qiáng)制使用收費(fèi)、 違規(guī)采集個人信息、 呈現(xiàn)低俗信息等問題， 開展高等學(xué)校管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項(xiàng)治理行動， 促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。

　( 六) 扎實(shí)開展百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動 1. 遴選認(rèn)定典型區(qū)域、 標(biāo)桿學(xué)校和典型課例啟動百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動， 遴選 30 個典型區(qū)域， 300 所基礎(chǔ)教育標(biāo)桿學(xué)校、 50 所職業(yè)教育標(biāo)桿學(xué)校、 30 所高等教育標(biāo)桿學(xué)校、 20所繼續(xù)教育標(biāo)桿學(xué)校， 3000 堂基礎(chǔ)教育示范課例、 200 堂職業(yè)教育示范課例、 800 門國家精品在線開放課程、 40 堂繼續(xù)教育示范課例。

　2. 教育信息化的工作實(shí)效體現(xiàn)到 教與 學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)“ 基于教學(xué)改革、 融合信息技術(shù)的新型教與 學(xué)模式” 實(shí)驗(yàn)區(qū)開展實(shí)驗(yàn)工作， 切實(shí)把教育信息化的工作實(shí)效體現(xiàn)到 教與學(xué)這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來， 助推教育改革， 提高教育質(zhì)

　 量。

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