在十三屆全國人大二次會議湖南代表團全會上的發(fā)言

�。�2019 年 3 月 8 日）

　周德睿

　 國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告，通篇高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟；通篇體現(xiàn)了以人民為中心的理念，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為；通篇給中國人民以信心、以希望、以力量。聽過、學(xué)過之后，我們倍感驕傲和自豪，也倍添動力和自信。這里，我就如何落實意識形態(tài)責(zé)任制從三個方面談點看法和體會：

　 第一個方面，站位決定方位。意識形態(tài)工作是極端重要的工作，必須站得高、站得直、站得穩(wěn)、站得出。

　一、站得高才能看得遠。意識形態(tài)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎前途命運、關(guān)乎生死存亡。必須站在政治和全局的高度，必須站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

　 二、站得直才能行得正。世界面臨百年未有之大變局，“發(fā)展的迷惑”“成長的煩惱”“轉(zhuǎn)型的迷霧”，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發(fā)聲。我們一定要挺直腰

　桿、站直身軀，在“亂花漸欲迷人眼”的紛擾中，始終保持“亂云飛渡仍從容”的定力。

　 三、站得穩(wěn)才能頂?shù)米　Ｓ酗L(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。意識形態(tài)這個陣地，我們不去占領(lǐng)，別人就會占領(lǐng)；我們不去主導(dǎo)，別人就會誤導(dǎo)�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，人人都有麥克風(fēng)、個個都是“通訊社”，敵對勢力會借機放大社會矛盾，煽動黨群對立，挑起輿論漩渦。如果站不穩(wěn)腳跟、受不住沖擊，就會陣地失守、輿論失控。

　 四、站得出才能打得贏。意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是沒有硝煙的暗戰(zhàn)。打贏這場戰(zhàn)爭，必須敢于斗爭、善于斗爭。對錯誤言論，要“大聲說不”；對歪風(fēng)邪氣，要“當(dāng)頭棒喝”；對敵對行為，要“敢于亮劍”。

　 第二個方面，思路決定出路。

　 落實意識形態(tài)責(zé)任制，關(guān)鍵要有大格局、大擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是要有發(fā)展的眼光、辯證的思維。

　 第一，要有“知”與“行”的辯證思維。人最大的破產(chǎn)是絕望，最大的資產(chǎn)是希望。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域最重要的任務(wù)，就是堅定“主心骨”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，往深里走、往實里走、往心里走，要不忘初心，牢記使命。初心不初心，關(guān)鍵在核心；初心不初心，關(guān)鍵在黨心；初心不初心，關(guān)鍵

　在民心；初心不初心，關(guān)鍵在內(nèi)心；初心不初心，關(guān)鍵在恒心；初心不初心，關(guān)鍵在信心。因此，在貫徹落實上要做到心口如一、表里如一、上下如一、始終如一，真學(xué)、真信、真懂、真用。

　 第二，要有“虛”與“實”的辯證思維。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。”船的力量在帆上，人的力量在心上。意識形態(tài)工作是在人的頭腦里“搞建設(shè)”，必須“虛功實做”，有實打?qū)嵉恼袛?shù)，實打?qū)嵉呢?zé)任。在責(zé)任落實上，要橫向到邊、縱向到底、分工到人，不能有“空白點”和“盲區(qū)”。要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，種好自己的田，管好自己的人，看好自己的門。

　 第三，要有“破”與“立”的辯證思維。“立”重在“守正”，傳播好黨的聲音和主張，推動主流意識形態(tài)不斷鞏固壯大。“破”重在“創(chuàng)新”，破除思維定勢，創(chuàng)新方式方法，拓展手段載體，要解決好“說不進去、說不下去、頂了回去”的問題，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　 第四，要有“堵”與“疏”的辯證思維。堅持疏堵結(jié)合，既“頂天”，又“立地”；既“上通”，又“下達”。比如，對于重大突發(fā)事件和熱點輿情，一定要敢發(fā)聲、早發(fā)聲、巧發(fā)聲，把事講清楚，把牌攤開打。對于那些

　借機生事、抹黑攻擊、造謠傳謠的，該出手時要出手。去年湖南省委對網(wǎng)絡(luò)大 V 陳杰人及時出手，大家普遍叫好點贊。

　 第五，要有“攻”與“守”的辯證思維。必須攻守兼?zhèn)洌��?ldquo;守好陣地”，又“開疆拓土”。要有斗爭精神，主動出擊，“打得一拳開,免得百拳來”。要有強烈的問題意識，做好風(fēng)險點的監(jiān)測、預(yù)判和處置，下好先手棋，早發(fā)現(xiàn)、早處置。不斷鞏固和拓展紅色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶、遏制黑色地帶。

　 總之，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，我們必須按照習(xí)近平總書記提出的“九個堅持”和“15 字”任務(wù)要求，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，決不能偏航偏向、失管失控；強化理論武裝，決不能身子進入新時代、腦子還停留在舊時代；堅持創(chuàng)新為要，決不能因循守舊、閉門造車；主動積極作為，決不能畏首畏尾、“愛惜羽毛”；必須長抓不懈，決不能熱一陣?yán)湟魂嚒⒕o一陣松一陣；強化風(fēng)險防控，決不能漠視風(fēng)險、麻木不仁。

　 第三個方面，格局決定結(jié)局。黨的十九大以來，湖南的意識形態(tài)工作，始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想去推動，“主心骨”越來越硬，“主導(dǎo)權(quán)”越抓越牢，“主旋律”越唱越響，“主陣地”越筑越實，“主力軍”越建

　越強，從而有力地促進了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。

　 1．強化政治擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ瓤涨啊Ｉ钊雽W(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時校正“溫差”“落差”“偏差”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，省委、省政府時時處處與中央保持高度一致，與習(xí)近平總書記的要求保持高度一致。中央的各項決策部署，省委、省政府第一時間傳達學(xué)習(xí)，第一時間研究謀劃，第一時間貫徹落實。從前年開始，省委專門就縣市區(qū)黨政正職開展政治建設(shè)考察，積極探索政治統(tǒng)領(lǐng)的有效途徑，得到了習(xí)近平總書記的高度肯定，中組部也專門推介。今年初，省委又專門召開全會，研究制定了進一步加強黨的政治建設(shè)的意見。省委書記、省長以身作則、以上率下，在講政治上為我們樹立了標(biāo)桿、作出了表率。

　 2．落實中央決策部署的力度空前。對照習(xí)近平總書記提出的“一帶一部”定位和“三個著力”要求，省委、省政府作出實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的重大戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)了工作重心和發(fā)展行動向高質(zhì)量發(fā)展的全面轉(zhuǎn)變。對外開放全方位擴大，各類創(chuàng)新舉措不斷推出，發(fā)展活力越來越足。

　 3．推動高質(zhì)量發(fā)展的力度空前。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　社會主要矛盾的變化，改變我們的生活方式、行為方式、工作方式和思維方式。過去社會的主要矛盾是解決“有和無”“多和少”的問題；現(xiàn)在社會主要解決的是“美和丑”“優(yōu)和劣”“好和壞”的問題。社會主要矛盾的改變，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。美好生活的實現(xiàn)，必須有高質(zhì)量的發(fā)展，必須有高質(zhì)量的項目和產(chǎn)業(yè)。省委、省政府聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，連續(xù)兩年開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，開出“5 個 100”項目單子。強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既對新動能做“加法”，也對落后產(chǎn)能做“減法”，全省鋼鐵、煤炭、有色、煙花爆竹等產(chǎn)能大規(guī)模退出，一大批企業(yè)實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。2018 年，湖南 GDP 增速達到了 7.8%，高于全國 1.2 個百分點，發(fā)展的底色越來越亮、成色越來越足。

　 4．打好三大攻堅的力度空前。面對防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這三塊“硬骨頭”，湖南始終堅持事不避艱、行不畏難，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，對三個“堡壘”發(fā)起總攻，做到了“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一，做到了“蹄疾”和“步穩(wěn)”的有機統(tǒng)一。

　5．防范化解風(fēng)險的力度空前。忘記風(fēng)險是最大的風(fēng)險。湖南省委、省政府始終按照習(xí)近平總書記“穩(wěn)中求進”治國理政的理念要求，堅持底線思維、問題意識。在黨

　風(fēng)廉政建設(shè)、社會大局穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、三大攻堅戰(zhàn)等問題上是紅線、是底線、是安全線。我們基層負責(zé)同志都非常明白和清楚，都知道要處理好幾種關(guān)系：即安全帽與烏紗帽的關(guān)系，只有戴牢安全帽，才能戴穩(wěn)戴好烏紗帽；罵聲與哭聲的關(guān)系，寧聽罵聲不聽哭聲；一陣子與一輩子的關(guān)系，寧肯得罪一陣子也不得罪一輩子；失職與失業(yè)、失責(zé)與追責(zé)的關(guān)系；有錢買棺材與無錢治病的關(guān)系。

　 6．改善人民生活的力度空前。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對于事關(guān)人民群眾切身利益的住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會大局穩(wěn)定等民生問題，做到了用心、用情、用力。去年，全省民生支出占財政收入的比重達到 50%、占公共預(yù)算支出比重達到 70%以上，確實有溫度、有力度、有厚度。

　 7．全面從嚴(yán)治黨的力度空前。堅決落實中央全面從嚴(yán)治黨各項要求，出臺了鼓勵干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的政策措施，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，堅決反對形式主義、官僚主義，全省政治生態(tài)山清水秀、發(fā)展氛圍政通人和，這也是最令人欣喜、最令人振奮的。

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