電大政府經(jīng)濟學(xué)

　2009 年 7 月國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟學(xué)》期末考試試題及答案說明：試卷號：1189；適用專業(yè)及層次：行政管理本科；考試：形考手段為紙質(zhì)(比例 30%)，終考手段紙質(zhì)(比例 70%)。

　1、名詞解釋 1.消費的非競爭性:消費的非競爭性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向 1 個額外消費者提供商品或服務(wù)的邊際本錢為零。消費者對某 1 物品的消費，不會減少或影響其他消費者對同 1 物品的消費。消費者人數(shù)的增加其實不對生產(chǎn)本錢產(chǎn)生影響。

　2.阿羅不可能定律:阿羅認為，1 般來講在多數(shù)原則下，要找到1 個滿足民主社會公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能期望 1 個民主社會能夠做出 1 個前后 1 致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。

　2、單項選擇題 3.納稅期限是稅收(B)的重要體現(xiàn)。

　A.強迫性 B.固定性 C.無償性 D.法制性 4.目前我國企業(yè)虧損補貼處理的方式是(A)。

　A.收入退庫 B.預(yù)算支出 C.即征即返 D.先征后返 5.按課稅對象的性質(zhì)分類，增值稅屬于(A)。

　A.流轉(zhuǎn)稅類 B.所得稅類 C.資源稅類 D.財產(chǎn)稅類 6.在以下貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是(A)。

　A.消費者信譽控制B.法定存款準(zhǔn)備率C.信譽配額D.公然市場業(yè)務(wù) 7.在消除國際重復(fù)征稅的各項方法中，最完全的方法是(D)。

　A.扣除法 B.抵免法 C.低稅法 D.免稅法 8.以下各個政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是(C)。

　A.經(jīng)濟增長 B.充分就業(yè) C.物價穩(wěn)定 D.國際收支平衡 9.依照《x預(yù)算法》，我國設(shè)立(C)級政府預(yù)算 A.3B.4C.5D.610.政府經(jīng)濟的目的

　是(A)。

　A.滿足社會公共需要B.尋求商業(yè)利潤C.滿足官僚享受D.保護階級統(tǒng)治 11.政府應(yīng)承當(dāng)?shù)目萍贾С龇秶鷳?yīng)限制在(A)。

　A.政府財政負責(zé)基礎(chǔ)性理論研究 B.政府財政負責(zé)利用技術(shù)研究C 政府財政負責(zé)開發(fā)技術(shù)研究 D.政府財政既負責(zé)基礎(chǔ)性理論研究又負責(zé)利用技術(shù)研究 12.外部正效應(yīng)指的是(A)。

　A.社會凈收益大于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 B.社會凈收益小于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 C.社會凈收益大于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 D.社會凈收益小于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 3、多項選擇題 L3.判定自然人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有(BD)。

　A.誕生地標(biāo)準(zhǔn) B.住所標(biāo)準(zhǔn) C.收入來源地標(biāo)準(zhǔn) D.時間標(biāo)準(zhǔn) 14.與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點有(BC)。

　A.有益于反應(yīng)預(yù)算的整體性、統(tǒng) 1 性，可以明確體現(xiàn)政府財政收支范圍和基本結(jié)構(gòu) B.體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點 C.有益于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強預(yù)算資金監(jiān)督與管理 D.能完全反應(yīng)政府預(yù)算赤字的真正緣由 15.項目中，屬于國有資產(chǎn)管理部門管理內(nèi)容的是(ABC)。

　A.任免或建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責(zé)人 B.企業(yè)重大事項的管理 C.對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行考察 D.對企業(yè)平常經(jīng)營活動進行管理 16.財政投融資和 1 般商業(yè)投融資相比，其特點有(ABC)。

　A.財政投融資的目的性很強 B.財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，尋求社會效益的最大化 C.財政投融資的資金來源具有多樣性的特點D.財政投融資的資金來源具有單1性的特點17.混合物品具體包括(ABCD)。

　A.無排他性或弱排他性，但有 1 定的競爭性的物品 B.有排他性，但非競爭性的物品 C.可能產(chǎn)生擁堵的公共物品 D.元排他性、非競爭性的物品 4、簡述題 18.如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性?答：1 般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。政府憑仗社會公共權(quán)利參與市場失靈的領(lǐng)域，強迫性地改正市場失靈的本源。

　市場失靈的主要表現(xiàn)有：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)。(2)公共物品。(3)外部效應(yīng)。(4)信息的不對稱性。(5)市場的不完全性。(6)收入公平分配。(7)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。

　19.財政補貼的含義和特點是甚么?答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補助支出。財政補貼具有以下特點：(1)政策性，財政補貼的對象、補貼的數(shù)額、補貼的期限等都必須依照 1 定時期的政策需要來制定。

　(2)靈活性，財政補貼不是 1 經(jīng)肯定就長時間保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和政策需要及時修正和調(diào)劑財政補貼。

　(3)時效性。財政補貼作為 1 種政策手段，是為國家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須根據(jù) 1 定時期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策產(chǎn)生變化時，財政補貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)劑。

　20.從國內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗分析，影響公債范圍的因素有哪些?答：影響債務(wù)范圍的因素主要有以下幾個方面：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)安定政治背景；(4)國家職能范圍；(5)財政政策選擇；(6)金融市場狀態(tài)；(7)公債管理水平。

　5、論述題 21.結(jié)合我國改革開放的實際，試述政府收人范圍的制約因素。

　答：影響政府收入范圍的制約因素有：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平。1 般

　而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲得的財政收入總額也就較多，其占 GDP 的比重也較高。反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府獲得的收入就少，其占 GDP 的比重也就小。

　(2)收入分配政策。在不同的國家和 1 個國家的不同時期，政府收入的范圍也會隨著政府收入政策的調(diào)劑而有所不同。

　(3)市場價格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必定受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引發(fā)的 GDP 分配，必定影響政府收入的增減。

　22.理論聯(lián)系實際，論述政府支出績效的評價方法及各自的特點。

　答：政府支出績效評價經(jīng)常使用方法有“本錢——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。

　所謂“本錢——收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會本錢和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并終究選擇出最優(yōu)的項目方案，這類方法需要有準(zhǔn)確的本錢和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項目中，這個條件難以滿足。

　最低費用選擇法主要是針對本錢容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在沒必要使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有構(gòu)成本，并且把所花費的本錢最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　公共定價法主要針對某些政府支出項目沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來肯定本錢和收益，通過設(shè)計“公共定價法”來衡量它們的本錢與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。

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