黨課“ 爭做„ 三個表率? ，建設模范機關”

　 一、市委巡察辦機關黨支部建設扎實過硬

　 從我和巡察辦領導們交流以及我本人多次到巡察辦來耳聞目睹到的實際情況，巡察辦在加強支部建設上，至少有以下三個特點：

　 一是領導重視，指導有力。無論是市紀委監(jiān)委的領導，還是巡察辦的領導，都把支部建設作為加強機關黨建、夯實基層基礎的重要抓手認真部署推進，加大支持力度，強化工作指導，督促工作開展。黨支部一班人表現出極強的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，虛心到其他支部學習取經，結合自身實際，積極打造政治功能突出、黨建基礎過硬、作用發(fā)揮明顯、作風形象優(yōu)良的基層黨支部，支部建設規(guī)范化標準化水平得到很大提升。

　 二是“硬件”過硬，“軟件”不軟。在支部硬件建設上，投入專項經費用于改造黨員活動場所，基本達到了“六有”標準，做到了場所固定、設施完備、標志明顯、黨旗上墻、書報入柜、制度成冊，能夠滿足日常黨建活動開展的需要。在支部軟件建設上，一方面嚴格落實工委關于班子建設、黨員管理、制度落實、工作流程、活動開展等五個方面標準化規(guī)范化的要求，另一方面嚴格資料管理，支部日常工作檔案整齊完備、資料齊全、臺賬規(guī)范。

　 三是圍繞中心，促進工作。在支部建設過程中，巡察辦堅持緊貼中心抓黨建，服務大局抓黨建，在完成上級“規(guī)定動作”的同時，謀劃開展了一些形式多樣、各具特色、黨員樂于參與的“自選動作”，比如

　“四個爭創(chuàng)”“五個一”精細化管理、“八個突破”“八個加力突破”“八個提升進位”等等，

　 努力把支部建設的成效體現到凝聚人心、煥發(fā)精神、激發(fā)干勁、推動工作開展上來，實現了“兩手抓、兩手硬”，達到了黨建工作與巡察業(yè)務相互促進、共同提高的目的。

　 成績來之不易，進步有目共睹，背后凝結的是巡察辦機關黨支部整個班子和全體黨員的辛勤汗水和艱辛努力，借此機會，我代表市直工委向在座的各位致以崇高的敬意和誠摯的問候!今年，市直工委將繼續(xù)深化“百強黨支部”創(chuàng)建活動，屆時對已命名掛牌的黨支部進行復核，復核不合格的要摘牌。

　 希望巡察辦黨支部一定要克服松勁自滿情緒，珍惜榮譽，再接再厲，在基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障“五項基本建設”上力度再加大，措施再深化，全面落實基層黨建各項任務，進一步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動市直機關基層黨組織建設全面進步全面過硬中發(fā)揮典型示范作用。

　 二、巡察工作是全面從嚴治黨的“ 利劍利器”

　 深入推進市縣巡察，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措，并被先后寫入了《巡視工作條例》、十九大報告和《黨章》，新修訂的《紀律處分條例》，也增加了干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定，進一步表明了黨中央對巡視巡察工作的高度重視。

　實踐已經充分證明，作為對黨組織和黨員干部進行的一次全面“政治體檢”，巡察工作在保證上級重大決策部署的貫徹落實，加強領導班子和干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發(fā)揮了重要作用，有助于被巡察黨組織更加準確地理解上級的方針政策，有助于正視工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有助于進一步轉變作風、提高效率、改進工作，促使黨員干部思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務實。對此，我作為正在被巡察中的黨組織主要負責人，深有體會，頗有感觸。

　 X 個多月來的巡察及整改，給我們傳遞了全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒了黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，激發(fā)了大家履職盡責擔當作為的精神狀態(tài)。每名黨員干部都切身體會到：巡察是一次作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”，對于及時發(fā)現問題、抓早抓小、形成震懾，落實全面從嚴治黨的部署要求、壓緊管黨治黨政治責任、凈化基層黨內政治生態(tài)等都起著至關重要的作用，務必將其當作“緊箍咒”常念，當作“護身符”常穿，當作“金鑰匙”常用，以此推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　 我也再次鄭重表態(tài)：對巡察組向市直工委反饋的每一個問題，提出的每一個建議，我們都會認真對待、舉一反三，抓重點、補短板、強弱項，高標準、高質量完成整改任務，全面提升機關黨的建設質量和管黨治黨水平，向市委、向巡察組、向市直機關黨員干部群眾交出一份滿意的答卷。

　 三、市委巡察辦要在“ 三個加強” 上下功夫，建設模范機關

　那么，說到模范機關，創(chuàng)建的標準應該如何把握呢?我認為，至少有五條：

　 首先，政治堅定過硬。市級機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向以方向，以黨的意志為意志，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”落實堅決，把對黨絕對忠誠的政治品格融化于血液，把維護和捍衛(wèi)核心的堅強意志體現在一言一行中。遵崇黨章意識進一步強化，落實“五個必須”、反對“七個有之”成為普遍自覺，機關養(yǎng)成嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的工作習慣。

　 其次，理論武裝扎實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入系統(tǒng)，中心組學習堅持經常，縣處級領導干部自覺主動到“理論自習室”學習，在學懂弄通做實上成效顯著。網站、刊物、微信公眾號、微信工作群等意識形態(tài)陣地守得住、管得好。“兩學一做”學習教育形成常態(tài)化制度化，機關干部樹立高度的學習自覺、思想自覺和行動自覺。

　 第三，基層基礎牢固。黨支部建設進一步規(guī)范，組織設置科學優(yōu)化、領導班子堅強團結、黨員隊伍充滿活力、制度機制健全完善、基礎保障充分有力、黨建活動豐富多樣，黨支部工作質量不斷提升，政治功能和引領作用持續(xù)強化，黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

　第四，服務精準高效。機關黨建與中心工作融合更加緊密，服務保障作用更加突出。服務基層、服務群眾提質提效提速，促進中央和省、市委決策部署深入人心、落地生根。嚴格落實“日清日結”制度，“馬上就辦、辦就辦好”成為習慣，事不隔夜、文不過天、即交即辦，當日事當日畢。

　 第五，作風務實清廉。《廉潔自律準則》《紀律處分條例》及大事報告、收入申報、公務外出報批等各項制度規(guī)定執(zhí)行到位，全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制壓緊壓實，機關干部敢于擔當，較真碰硬，守規(guī)矩、重品行、作表率，樹立起忠誠、干凈、擔當的良好形象。

　 如果我們把建設模范機關作為一個目標的話，那“三個加強”就是實現這一目標的重要路徑。

　 首先，要強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　 習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。

　一要在持續(xù)深化上下功夫，努力做到真學懂。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個內涵極為豐富、要義極為深刻，并不斷發(fā)展完善的科學體系，必須克服松懈情緒，認認真真學，系統(tǒng)深入學，持續(xù)跟進學，才能領會真諦，把握精髓。要發(fā)揚毛澤東當年倡導的“學到底”的精神，努力在讀原著、學原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、細功夫，專心致志地讀、原原本本地學、細嚼慢咽地悟，逐字逐句研機析理，一章一段學通弄透，確保學習持續(xù)加強、不斷深化、真正學懂。

　 二要在融會貫通上下功夫，努力做到真弄通。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深。有的看似簡單的幾個字、一段話，但“微言大義”、意蘊深遠，僅靠讀一兩遍原文、聽幾次輔導是不夠的。要注重創(chuàng)新方法，注重入腦入心，不僅要知其然，而且要知其所以然。

　 要以虔誠、執(zhí)著的態(tài)度，深入研讀，反復琢磨，聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地去理解和把握，同馬克思主義基本原理和黨的基本理論結合起來，同黨的奮斗歷史特別是十八大以來的偉大實踐結合起來，同習近平總書記對黨、國家、人民前途命運的使命擔當和博大情懷結合起來，吃透精神實質，全面消化吸收，做到學深悟透、融會貫通，真正融入信仰、鑄入靈魂。

　 三要在轉化運用上下功夫，努力做到真做實。習近平新時代中國特色社會主義思想既是世界觀、價值觀，又是認識論、方法論;既是

　黨員干部改造主觀世界、解決“總開關”問題的“金鑰匙”，又是增強執(zhí)政本領、破解工作難題的思想寶庫。要自覺對標對表，檢視思想認識上的不足，找準工作中的短板，把學習成果轉化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺，轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。堅持知行合一、以知促行，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐，以新發(fā)展理念引領破解黨建主要矛盾，集中發(fā)力解決機關黨建體制機制性重大問題。

　 第二，要加強政治建設，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

　 重視和加強黨的政治建設，是我們黨的鮮明特點和獨特優(yōu)勢。我們黨從最初只有 50 多人的黨，發(fā)展成為今天擁有 9100 多萬名黨員、領導 13 億多人口國家的大黨，并在風云多變、錯綜復雜的國際國內環(huán)境中始終立于不敗之地，取得舉世矚目的成就，靠的就是我們黨始終旗幟鮮明講政治，始終保持堅定的政治理想、政治方向、政治立場、政治定力。

　 政治建設是黨的建設的“綱”和“本”，決定著黨的建設的方向和效果，對黨的其他建設起著綱舉目張的作用。抓住了政治建設，就抓住了黨的建設的根本。前天，新華社剛剛發(fā)布了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，我們要認真學習貫徹落實，堅持以政治建設為統(tǒng)領，把講政治貫徹到機關黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。

　一要把“兩個維護”作為首要政治任務。確立習近平總書記的核心地位，是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇。要進一步強化“四個意識”專題教育、對黨絕對忠誠教育和“講規(guī)矩、守紀律”教育，把堅決維護和捍衛(wèi)習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，教育引導黨員干部始終對黨忠誠老實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義，努力做政治上的明白人。

　 二要把嚴肅黨內政治生活作為重要著力點。黨的政治建設要立起來，關鍵要靠黨內政治生活嚴起來、實起來。機關各級黨組織要自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活質量。要增強黨內政治生活的政治性，強化政治教育和政治引領，讓黨員干部經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。

　 要增強黨內政治生活的時代性，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網、大數據等新興技術，創(chuàng)新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”，使黨內政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。

　要增強黨內政治生活的原則性，堅持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規(guī)范，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。

　 要增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性，堅持以整風精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結，建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

　 三要把發(fā)展積極健康的黨內政治文化作為重要內容。大力倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

　 大力倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，發(fā)揚革命文化，傳承紅色基因，弘揚革命精神，教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，堅決反對拉幫結派的“拜把子”結盟、圈子文化、碼頭文化，堅決反對人前一套、人后一套地搞兩面派、做

　兩面人，堅決反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)。

　 四要把凡事從政治上認識和把握作為基本要求。講政治是具體的不是抽象的，是無條件的不是有條件的。沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，大事小事、一點一滴里都包含著政治。要始終把講政治擺在第一位，作為想問題、做事情的根本標準，每項具體工作、每個基層組織的活動都要首先從政治上認識和把握，事事處處都要考慮政治效果，從政治效果上倒推工作應該怎么做，決不能用業(yè)務標準、技術標準代替政治標準，切實把政治要求落實落細落小，貫穿到思想、工作、生活的各方面和全過程。

　 第三，要提升組織力，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署

　 加強黨的政治建設是實的而不是空的，始終同黨中央保持高度一致也是具體的而不是抽象的，最終要體現在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的行動上、效果上。機關各級黨組織要以提升組織力為重點，增強堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的自覺性、主動性、堅定性和引領力、號召力和凝聚力，加強指導督促，及時校準偏差，確保方向正確、落地見效。廣大黨員干部要增強黨性觀念，善于在大局下定位、謀劃和推動工作，立足本職崗位，確保黨中央和省、市委決策部署不折不扣貫徹落實。

　 一要做到思路契合。要加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用，提高把方向、謀大事、定政策、促改革的能力。要堅持

　機關黨建與中心工作同謀劃、同部署、同落實，聚焦省委、省政府工作思路、“雙創(chuàng)雙服”X 項民心工程及市委、市政府構建 X 工作目標、X 項民生實事等重點工作，統(tǒng)籌謀劃黨建任務和工作目標，做到思想同心、目標同向、工作同力，堅決克服“空對空”“兩張皮”現象，實現機關黨建與中心工作高度契合、有機統(tǒng)一。

　 二要做到工作融合。要認真履行巡察職能，圍繞黨中央重大決策，聚焦省委、省政府，市委、市政府重點工作，找準結合點，選好突破口，主動作為、實干攻堅。要認真學習習近平總書記關于巡視巡察的重要論述和“五個持續(xù)”要求，貫徹“發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的工作方針，緊盯三大類問題和“兩個關鍵”，發(fā)揮巡察“顯微鏡”、“探照燈”的利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實把黨組織和黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。

　 要根據重點工作需要，擺布力量、組織活動、健全機制，把黨組織的教育、管理和監(jiān)督滲透到工作各方面，實現機關黨建與中心工作同頻共振，使各項工作的完成都有黨員的身影和奉獻，都有黨組織的政治引領、有力支撐和堅強保障。

　 三要做到優(yōu)勢聚合。要發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，抓好機關思想政治工作，及時準確掌握黨員的思想狀況，多關心那些經常加班加點、家庭負擔重、生活有困難的同志，多注意那些思想經常“冒泡”的同志，多

　關注機關里身心健康有問題的同志，做好政治引領、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑工作。

　 要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，深化“百強黨支部”創(chuàng)建，把黨小組建在巡察組上，結合實際開展特點鮮明、形式多樣、喜聞樂見的主題黨日活動，調動機關黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢，依靠黨支部把黨員管住管好，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，為全面落實中央和省、市委各項決策部署提供堅強保障。

　 四要做到資源整合。市直機關有 X 多個基層黨組織、X 多名黨員，這是我們的寶貴組織資源。機關黨建不能簡單理解為機關黨委或黨支部的工作，也不能自我封閉、工作空轉。要把每個基層黨組織、每名黨員等各方面的資源充分整合起來，把黨建工作的陣地場所、設施設備、手段方式都有效利用起來。同時，要建好用好交流合作平臺，開展部門之間黨建工作對標學習，加強市直各部門之間的溝通交流，推動市直機關黨建資源共建共享，實現整體提升。

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