有關 縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性突破方案

　繼黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，中央先后確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署、階段性五大重點任務、實施方案、規(guī)劃內容等戰(zhàn)略實施布局的總體要求和框架。綠維文旅在此鄉(xiāng)村發(fā)展浪潮的背景下，積極研究相關政策，編制一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并將理論與實踐相結合，促進鄉(xiāng)村規(guī)劃落地實施。綠維

　文旅在推動農業(yè)高質發(fā)展方面形成一整套解決方案。

　綠維文旅通過相關政策解讀，發(fā)現(xiàn)縣級政府急需解決的三大痛點問題：

　縣級政府財政資金缺乏。稅源少、扣除保運轉經費后缺乏促發(fā)展財力、歷史欠賬多、剛性支出大等問題。

　脫貧攻堅和產業(yè)發(fā)展問題。駐村產業(yè)少、技術含量低、效益不佳、小農戶帶動不強、可持續(xù)發(fā)展機制缺乏等。

　農村生產環(huán)境污染治理問題。秸稈禁燒、秸稈直接粉碎還田導致病害和霧霾、畜禽養(yǎng)殖糞污直排污染耕地和生活環(huán)境。

　綠維文旅認為，縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要打好 “防范化解重大風險”“精準脫貧”“污染防治” 三大攻堅戰(zhàn)，緊抓高質量發(fā)展，選擇適合農村分布式特點的產品或技術進行項目設計，并采用最好的投資模式，真正實現(xiàn)不需政府前期投資，又能讓投資者穩(wěn)定盈利并帶動小農戶持續(xù)發(fā)展，還能整縣推進解決農村生產環(huán)境污染問題。

　一、縣域鄉(xiāng)村振興落地實施思路 （一）以各地耕地提質增效為抓手 （二）吸引資本參與人居環(huán)境整治 （三）通過資金吸引產業(yè)、人才聚集 二、縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性突破方案 綠維文旅基于農業(yè)全產業(yè)鏈的平臺化運作模式，形成了編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（D）+導入中央財政資金、社會資本及金融資本（F）+實施鄉(xiāng)村振興重大項目的工程總承包（EPC）+農村一二三產業(yè)融合項目的投融資與運營（O）的縣域鄉(xiāng)村振興系列化服務方案。

　以《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》為基礎，規(guī)劃策劃可實施的落地項目，通過社會資本及金融自辦的資金導入（F）、獲取鄉(xiāng)村振興相關項目前期所需要投入的資金，后期通過工程總承包（EPC）和投融資運營（O），促進項目落實，促進鄉(xiāng)村全面振興。

�。ㄒ唬┚幹凄l(xiāng)村振興規(guī)劃 鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，縣域鄉(xiāng)村振興涉及面積大、涉及人員多、涉及項目復雜，必須有規(guī)劃進行指引，理順鄉(xiāng)村振興投融資邏輯，估算投資總額，明確鄉(xiāng)村振興過程中的重大項目、重大任務，給出需要完成的指標等。

�。ǘ�）高標準農田建設項目新增產能指標 F+EPC 工程 依托“高標準農田建設項目新增產能指標 F+EPC 工程”，積極申請國家鄉(xiāng)村振興產業(yè)專項資金，促進鄉(xiāng)村振興相關項目落地建設，同時，通過申請新增耕地指標交易和包裝申報國家農林項目，獲取中央財政資金和地方財政配套資金，最終形成政府補貼資金、銀行擔保貸款、社會資本投入等多渠道的鄉(xiāng)村資金來源。

�。ㄈ�）運營與規(guī)劃落地實施

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