近年來(lái)，**縣福彩工作在上級(jí)福彩中心和局黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨和“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，一方面抓市場(chǎng)銷售，另一方面抓規(guī)范管理，巧用行政推力，強(qiáng)化市場(chǎng)定力，彩票銷量平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力推動(dòng)全縣福彩事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　一、縣域基本概況 **縣位于**省**沿海，在***與***之間，三面**，兩港相擁。由****東部本土和*****多個(gè)島礁組成，地處**丘陵地帶的**山地面積為 800 平方千米，占總面積的 70%左右，縣內(nèi)大多是 200 米以下丘陵，坡度平緩，山嶺起伏綿延。地形總體特征是丘多、山低、坡緩。全縣陸地面積 1400 余平方千米,常住人口**萬(wàn)，戶籍人口**萬(wàn)。轄 3 個(gè)街道辦事處、10 個(gè)鎮(zhèn)、5 個(gè)鄉(xiāng),25 個(gè)社區(qū)、18 個(gè)居民區(qū)、480 個(gè)行政村。2018 年全縣財(cái)政總收入 70 余億元,同比增長(zhǎng) 6.1%。2018 年10 月，**縣入選 2018 年全國(guó)“綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市。

　二、近 6 年銷售情況 全縣現(xiàn)有電腦福利彩票銷售站點(diǎn)**個(gè)，即開(kāi)票配送站點(diǎn)*個(gè)，中福在線銷售廳*個(gè)，福彩銷售人員約***余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年至 2018 全縣累計(jì)銷售福彩 8 億元（見(jiàn)表 1），其中，201*年縣福彩銷量上億元并反超體彩；2015 年 11 月

　13-19 日，經(jīng)**批準(zhǔn)并報(bào)備相關(guān)部門，在城區(qū)**廣場(chǎng)開(kāi)展為期*天的網(wǎng)點(diǎn)票“刮刮樂(lè)”戶外銷售活動(dòng)，由于彩民的積極響應(yīng)，各合作單位的密切配合，銷售業(yè)績(jī)?nèi)〉猛�票種單場(chǎng)次銷售記錄，推動(dòng)全年銷量創(chuàng)下了 1.67 億元的歷史新高，同比 2014 年增加 3600 萬(wàn)元，增幅 27%。近三年，福彩銷售相對(duì)平穩(wěn)，其中：2016 年銷售 1.3 億元、2017 年銷售 1.26 億元；2018 年完成銷售 1.42 億元，超過(guò)年度銷售任務(wù) 1700 萬(wàn)元，銷售態(tài)勢(shì)平穩(wěn)略有上揚(yáng)。六年來(lái)，為國(guó)家籌集福彩公益金 2.3 億元，縣內(nèi)收到上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付福彩公益金 7256萬(wàn)元。

　2013 年至 2018 年，全縣共投入福彩公益金 9100 萬(wàn)元。按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨和彩票公益金使用的基本原則，�？顚ｍ�(xiàng)用于社會(huì)福利和公益事業(yè)。重點(diǎn)資助了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及資助老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體，惠及群眾約 5 萬(wàn)余人。有力地促進(jìn)了全縣民政事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

　三、主要工作回顧 堅(jiān)持安共全為先，夯實(shí)事業(yè)之基。近年來(lái)，**福彩始終堅(jiān)持安全是事業(yè)之基的工作理念鱒的理念，在處于連續(xù)高位運(yùn)行狀糊態(tài)下，牢固樹(shù)嗉立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立了一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和膝應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高安全防范能力，筑牢竽福

　行管理員對(duì)銷售場(chǎng)所的安全巡查制度，做到電腦票站點(diǎn)每月1-2 次上門巡查、檢查，中福在線和網(wǎng)點(diǎn)票配送站每周巡查機(jī)制。具體包括：檢查滅火器和監(jiān)控設(shè)備能否正常使用，電線布置、電器使用、網(wǎng)絡(luò)安全、防盜防火工作等是否到位；中福在線銷售廳的機(jī)房、柜員區(qū)、投注機(jī)等設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)等，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制訂好安全工作方案。積極開(kāi)展巡訪工作，提高了站點(diǎn)安全防范能力，確保銷售場(chǎng)所處于安全、健康的銷售環(huán)境。二是強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理，建立較為健全的安全管理制度、消防安全管理制和機(jī)房安全管理等制度，并成立“福彩機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中福在線銷售廳安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化系統(tǒng)化管理。三是強(qiáng)化突發(fā)事件安全管理，福彩機(jī)構(gòu)與中福在線管轄區(qū)**派出所進(jìn)行深度合作，建立及時(shí)化解影響銷售的治安秩序等不穩(wěn)定因素的工作機(jī)制，強(qiáng)化駐點(diǎn)警務(wù)室運(yùn)轉(zhuǎn)功能，打造安全巡防體系，與轄區(qū)公安 110 監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，如問(wèn)題彩民鬧事等警情出現(xiàn)，可以在第一時(shí)間出警并得到妥善處理，確保銷售廳全年安全銷售運(yùn)營(yíng)無(wú)事故。

　加強(qiáng)蜢宣傳營(yíng)銷，力促銷量增長(zhǎng)。縣福彩機(jī)構(gòu)始終色堅(jiān)持市場(chǎng)觀念，善于挖掘市場(chǎng)潛力，充分匠發(fā)揮宣傳營(yíng)銷在彩

　**福網(wǎng)彩累計(jì)投入了 50 多萬(wàn)元資金，印制福彩宣傳資料桶、宣傳用品，在全縣范圍內(nèi)宣傳福彩的系列箢眾多系列系列眾多系列玩法和公益特性，引導(dǎo)彩民認(rèn)識(shí)、了知解、購(gòu)買、喜歡福利彩票。二是把握重要賓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。針對(duì)春節(jié)后務(wù)工人員返城和重大節(jié)日等時(shí)間段，在城區(qū)大型休閑廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)前開(kāi)展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)。三是產(chǎn)生大獎(jiǎng)及時(shí)宣傳。如 2018年，城區(qū)一彩民中得雙色球一等獎(jiǎng) 1 個(gè)、中福在線一等獎(jiǎng) 7馓個(gè)，緊緊抓住塋彩民中大獎(jiǎng)這個(gè)最佳宣傳增量時(shí)機(jī)，工作人員放棄國(guó)慶休假，第一時(shí)間樅在投注站懸掛宣傳橫幅，并在***網(wǎng)站、***報(bào)和全縣投注站的 led 電子屏上⒖發(fā)布中獎(jiǎng)信息，及時(shí)宣傳，引導(dǎo)市民購(gòu)買福彩。

　注重基礎(chǔ)建設(shè)，維護(hù)品牌形象。**福彩機(jī)構(gòu)為做好基礎(chǔ)、基層建設(shè)，維護(hù)福彩品牌形象不斷加強(qiáng)工作力度。要求管理員在日常站點(diǎn)巡查時(shí)，明確其中一項(xiàng)主要工作，就是檢查銷售點(diǎn)內(nèi)外形象、衛(wèi)生狀況、安全營(yíng)銷、海報(bào)張貼等執(zhí)行情況是否規(guī)范到位。如出現(xiàn)門頭褪色、燈光不良、衛(wèi)生不符等情況，立即下發(fā)通知要求站點(diǎn)整改。近三年，相繼上報(bào)數(shù)家不配合管理、不規(guī)范銷售的站點(diǎn)予以撤銷，不祿斷提升福彩公益、公信的品牌形象。

　四、當(dāng)前工作面臨的困境

　民非镲理性購(gòu)彩等事故隱患時(shí)有發(fā)生。特別是中福在線銷售廳，有個(gè)別“問(wèn)題彩民”經(jīng)常在購(gòu)彩心情不爽時(shí)，故意向工作人員找茬，輕則到處投訴，有一彩民還打 110 報(bào)警說(shuō)福彩場(chǎng)所不合法，個(gè)別情緒激動(dòng)者還出現(xiàn)**物品和投注機(jī)等情況，彩票安全銷售工作形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

　二鄉(xiāng)是銷售人員素質(zhì)參差不齊。一個(gè)專業(yè)敬業(yè)的銷售員是站點(diǎn)的一張“王牌”，能夠留住彩民、保證銷量。銷售員隊(duì)伍不銜僅事關(guān)福彩形象，更與銷量直接掛鉤。但燒從目前問(wèn)題。由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、體制、機(jī)制因素的制約，銷售員相關(guān)權(quán)益不能得到有效保護(hù)，沒(méi)有社保、醫(yī)保等五險(xiǎn)一金。隨著人們維權(quán)意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、公民意識(shí)的不斷增長(zhǎng)，愿意從事銷售員職業(yè)的人越來(lái)越少。還有少部分插銷售人員責(zé)任心不強(qiáng)、銷售技能差，在一哉定程度上阻礙了福彩事業(yè)向更高水平發(fā)展腌。

　三是部分銷售站點(diǎn)生存困難。近年來(lái)，房租和人員工資不斷提高，而福彩站點(diǎn)的代銷費(fèi)卻沒(méi)有增長(zhǎng)，站點(diǎn)普遍反映擇租金少的地段。不少站點(diǎn)除負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)彩票店外，還需聘請(qǐng)一位銷售員，起早貪黑、忙忙碌碌一個(gè)月，收入?yún)s甚少。他們表示經(jīng)營(yíng)福彩站點(diǎn)很辛苦，收入?yún)s不高，放棄又不舍得。如今年，全縣就有 5 家因無(wú)法做下去，而主動(dòng)申請(qǐng)退機(jī)轉(zhuǎn)向

　其他行業(yè)發(fā)展，有少部分站點(diǎn)也將面臨關(guān)門歇業(yè)的困境。

　四是受周邊環(huán)境因素的影響。近年來(lái)，隨著縣城主城區(qū)及**鎮(zhèn)老城區(qū)大范圍的棚改拆遷工作不斷推進(jìn)，原本彩票銷售穩(wěn)定紅火的電腦票投注站點(diǎn)，因?yàn)椴疬w導(dǎo)致周邊很多居民都搬離原址，使得站點(diǎn)附近的居民數(shù)量驟降。此外，也隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境影響，部分生產(chǎn)型工廠也因種種原因，或遷移到其他地方或關(guān)門歇業(yè)，很多外來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)減少成為常態(tài)，彩民數(shù)量也隨之流失，銷量下滑明顯。

　五、做好銷售工作的一些措施 的底線，也是生命線。福彩機(jī)構(gòu)要繼續(xù)效加強(qiáng)對(duì)彩票銷售場(chǎng)所的安全監(jiān)管，在原有安全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)化落實(shí)并予以完善補(bǔ)充，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。并實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)的崗位，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，層層落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保發(fā)行銷售工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)福彩公益提高公益金的使用效率，確保公益金弩使用公平、公開(kāi)、公正。全面加強(qiáng)廉政建耿設(shè)，結(jié)合福彩實(shí)際，規(guī)范內(nèi)部管理制度，父建立監(jiān)管機(jī)制，完善財(cái)務(wù)資金的稽查，加∫強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的管理，特別是物資采貘購(gòu)、發(fā)行費(fèi)使用、用人用

　注重隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷工作。福彩機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好兩支隊(duì)伍，一是福彩管理人員隊(duì)伍，配備相應(yīng)交通工具或出臺(tái)交通補(bǔ)貼，切實(shí)提高管理員考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，用待遇留住人。要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和掌握宣傳策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的理論知識(shí)和成功案例，提高綜合能力和工作水平；定期組織參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)營(yíng)銷理念，開(kāi)拓管理思路。二是福彩銷售人員隊(duì)伍，組織開(kāi)展銷售場(chǎng)所和銷售站點(diǎn)一線銷售員進(jìn)行營(yíng)銷促銷知識(shí)和銷售禮儀培訓(xùn)，練好基本內(nèi)功，提升福彩銷量；定期進(jìn)行星級(jí)投注站評(píng)定、誠(chéng)信投注站評(píng)定工作，通過(guò)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為品牌建設(shè)的核心；培育銷售人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，正確引導(dǎo)彩民構(gòu)建理性購(gòu)彩理念，建立銷售服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性。三是抓住促銷契機(jī)，在派獎(jiǎng)期間和銷售淡季，做實(shí)方案推出促銷活動(dòng)，同時(shí)要鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)站點(diǎn)進(jìn)行“傳幫帶”，向新加入的銷售員和年齡大的銷售員傳授業(yè)務(wù)知識(shí)。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，依托各電腦票站點(diǎn)，鼓勵(lì)站點(diǎn)積極開(kāi)展流動(dòng)戶外小賣場(chǎng)活動(dòng)，宣揚(yáng)福彩的公益性提升福彩銷量。

　突出公益導(dǎo)向，激發(fā)社會(huì)正能量。公益性鲼是福彩的本質(zhì)屬性，是國(guó)家發(fā)行福利彩票腹的初衷。福彩機(jī)構(gòu)要始終突出公益導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，以鍛造福彩核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持公益項(xiàng)目引領(lǐng)。要加強(qiáng)福彩品牌塑造，結(jié)合縣內(nèi)弱勢(shì)群體的實(shí)際需要，精心策劃一些有特色、有品

　質(zhì)、有效應(yīng)的社會(huì)公益項(xiàng)目。如開(kāi)展兩癌母親資助活動(dòng)，幫扶患宮頸癌和乳腺癌的母親樹(shù)立生活信心；開(kāi)展面向農(nóng)村留守和困鏡家庭兒童的愛(ài)心改造家計(jì)劃，讓彩票的陽(yáng)光照亮他們幼小的心靈，幫助祖國(guó)花朵茁壯成長(zhǎng)；開(kāi)展慰問(wèn)困難退伍老軍人和農(nóng)村孤寡老人等活動(dòng)，讓他們體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)愛(ài)之情。讓全縣范圍內(nèi)的廣大弱勢(shì)群體，能切實(shí)地感受到來(lái)自福彩的一份愛(ài)心，體現(xiàn)出福彩“取之于民、用之于民、回報(bào)社會(huì)”的公益責(zé)任。二要提高資金使用效益。公益金投放要貼近民生、走進(jìn)群眾，要?jiǎng)?chuàng)新公益金使用方式，擴(kuò)大資助范圍，以社會(huì)化為導(dǎo)向，以品牌化為牽引，做好愛(ài)心敬老、愛(ài)心助學(xué)等傳統(tǒng)的公益事業(yè)，讓福彩公益金使用更加多元，更有效率。三要擴(kuò)大福彩文化宣傳。大力宣傳“公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新蹁”的福彩文化，攜手宣傳媒介營(yíng)造良好的購(gòu)彩環(huán)境，讓彩民是最大的慈善家這個(gè)理念得以持續(xù)深化，讓“中國(guó)福利彩票是中國(guó)人的慈善事業(yè)”這個(gè)宣傳語(yǔ)喊的更為響亮，努力為社會(huì)大眾提供一個(gè)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)愛(ài)陋心、傳播慈善公益的有效途徑和載體。此外，還要挹積極倡導(dǎo)“寓募于樂(lè)、重在參與、公益為蕖主”的和諧彩市氛圍，倡導(dǎo)彩民多人少買理性購(gòu)彩的意識(shí)，倡導(dǎo)廣大民眾購(gòu)買福彩是一項(xiàng)既參與體驗(yàn)游戲快樂(lè)，又發(fā)揚(yáng)樂(lè)善好施的一個(gè)慈善義舉，努力使公益成為福彩的代名詞。

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