XX 鎮(zhèn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市信訪工作部署要求，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，全面推動(dòng)全縣當(dāng)前不穩(wěn)定問(wèn)題隱患、信訪突出矛盾、信訪積案得到有效化解，經(jīng) XX 鎮(zhèn)黨政聯(lián)席班子工作會(huì)議研究，決定在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)活動(dòng)，現(xiàn)制定信訪矛盾化解攻堅(jiān)實(shí)施方案如下：

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中及四中全會(huì)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以人民為中心，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，大力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　二、總體目標(biāo) 以解決問(wèn)題、化解矛盾、停訪息訴、維護(hù)群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，緊抓“四大重點(diǎn)”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員），分類(lèi)指導(dǎo)，多措并舉，綜合施治，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾明顯緩解，重點(diǎn)群體串聯(lián)聚集明顯減少，重點(diǎn)問(wèn)題大多數(shù)得到妥善化解，重點(diǎn)人員大多數(shù)停訪息訴，積極探索信訪矛盾預(yù)防和化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。

　三、方法步驟

�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（6 6 月 月 5 15 日 —6 6 月 月 0 30 日）。各村各有關(guān)單位要根據(jù)本方案，緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，要細(xì)化階段任務(wù)、分解工作責(zé)任、明確時(shí)限進(jìn)度。在本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)凝聚信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

�。ǘ�）排查交辦階段（7 7 月 月 1 1 日 —7 7 月 月 0 10 日）。各村各有關(guān)單位要根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦所交辦的事項(xiàng)，結(jié)合本地掌握的情況，認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問(wèn)題，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。主要對(duì)以下重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行排查梳理，一是排查梳理信訪重點(diǎn)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)信訪領(lǐng)域攻堅(jiān)的主要方面；二是排查梳理重點(diǎn)信訪群體，確定主要的重點(diǎn)信訪群體；三是排查梳理重點(diǎn)信訪問(wèn)題，確定重點(diǎn)信訪問(wèn)題的主要方面；四是排查梳理重點(diǎn)信訪人員，確定重點(diǎn)信訪人員。要針對(duì)排查梳理出的重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐件逐案逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員。

�。ㄈ�）攻堅(jiān)化解階段（7 7 月 月 1 11 日 —1 11 月 月 0 30 日）。各村各有關(guān)單位要貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，層層傳導(dǎo)工作壓力；要統(tǒng)籌運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段攻堅(jiān)化解信訪矛盾，堅(jiān)持"三到位一處理"工作原則處置信訪問(wèn)題，即：合理訴求快速解決到位、無(wú)理訴求要解釋說(shuō)明到位、生活困

　難的按有關(guān)政策給予幫扶救助到位、違法行為堅(jiān)決依法予以處理。

�。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段（2 12 月 月 1 1 日 —2 12 月 月 1 31 日）。各村各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，固化工作成果，建立健全信訪矛盾化解的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高信訪工作水平和能力。

　四、工作要求 （一）“重點(diǎn)領(lǐng)域”攻堅(jiān)。聚焦房地產(chǎn)、集資融資、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、法院執(zhí)行難等信訪矛盾易發(fā)領(lǐng)域，全面進(jìn)行排查梳理，明確責(zé)任主體，進(jìn)一步加大相關(guān)政策的落實(shí)力度，切實(shí)做好矛盾化解工作，建立防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　1. 切實(shí)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪矛盾。針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造，農(nóng)村建房管理糾紛等問(wèn)題，用好政策完善手續(xù)、依法處理違法違紀(jì)行為等措施；依法規(guī)范征地拆遷行為，嚴(yán)肅查處違法拆遷問(wèn)題，避免因拆遷引發(fā)極端惡性事件。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX、XX；責(zé)任單位：棚改辦、集鎮(zhèn)辦、各村等相關(guān)單位）

　2. 切實(shí)化解集資融資領(lǐng)域信訪矛盾。針對(duì)非法融資、民間借貸、傳銷(xiāo)詐騙等集資融資利益受損引發(fā)的網(wǎng)上網(wǎng)下頻繁串聯(lián)、大規(guī)模聚集問(wèn)題，認(rèn)真履行監(jiān)管主體責(zé)任、加大規(guī)范和引導(dǎo)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)干預(yù)處置；對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題，

　依法查處并統(tǒng)籌做好利益受損人員工作，及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止矛盾聚集升級(jí)。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：派出所、司法所、各村等相關(guān)單位）

　3. 切實(shí)化解農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信訪矛盾。針對(duì)該領(lǐng)域中高發(fā)的土地征用、集體資產(chǎn)管理、村干部違法違紀(jì)、土地承包流轉(zhuǎn)、林業(yè)權(quán)屬糾紛、脫貧政策落實(shí)等問(wèn)題，結(jié)合推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力化解該領(lǐng)域信訪問(wèn)題；加大脫貧攻堅(jiān)信訪問(wèn)題督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)扶貧脫貧政策落實(shí)。

　（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)村農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)辦、扶貧辦，各村等相關(guān)單位）

　4. 切實(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域信訪矛盾。以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型行業(yè)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展拖欠工資隱患排查，及時(shí)解決欠薪問(wèn)題；合力解決因工傷認(rèn)定、理賠問(wèn)題而產(chǎn)生的信訪突出問(wèn)題；及時(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、養(yǎng)老金待遇調(diào)整及參保問(wèn)題的解釋工作。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：人社所、村建辦、各村等相關(guān)單位）

　5. 切實(shí)化解環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信訪矛盾。聚焦環(huán)保領(lǐng)域的信訪投訴，加大環(huán)保信訪事項(xiàng)受理辦理和督查督辦力度，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)保突出問(wèn)題。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：生態(tài)辦、市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村等相關(guān)單位）

　6. 切實(shí)化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域信訪矛盾。聚焦因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)、新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的各類(lèi)糾紛，要堅(jiān)持落實(shí)中央政策和個(gè)性化解決并重，多方位開(kāi)展救助和幫扶，并做好心理疏導(dǎo)和精神慰藉等工作。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX、XX；責(zé)任單位：衛(wèi)鍵辦、各村等相關(guān)單位）

�。ǘ�）“重點(diǎn)群體”攻堅(jiān)。針對(duì)上海墾民、三峽移民、民辦教師、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體，研究問(wèn)題成因，分析群體訴求，明確政策界限，細(xì)化解決措施，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，確保無(wú)大規(guī)模聚集，確保無(wú)全國(guó)、全省、全市、全縣性挑頭人員。

　1. 重點(diǎn)關(guān)注上海墾民群體，三峽移民群體。針對(duì)上海墾民群體，嚴(yán)格做好定補(bǔ)發(fā)放工作，及時(shí)解決生產(chǎn)生活中的困難。針對(duì)三峽移民等移民群體，要全面摸底、多措并舉、妥善化解。

　（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：墾民、移民辦、各村等相關(guān)單位）

　2 2 、重點(diǎn)關(guān)注民辦教師群體。針對(duì)民辦教師群體，抓好上級(jí)相關(guān)政策的落實(shí)及解釋工作。

　（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX；教委、社區(qū)管委會(huì)、各村）

　3. 重點(diǎn)關(guān)注退役人員群體。針對(duì)部分軍隊(duì)退役人員等涉軍群體，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)，完善相關(guān)配套措施，多渠道多方式解決好安置、撫恤、困難救助等問(wèn)題；密切掌握核心人員動(dòng)態(tài)，要依法處理和教育轉(zhuǎn)化相結(jié)合。

�。ǚ止茴I(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：退役軍人事務(wù)所、各村）

�。ㄈ�）“重點(diǎn)問(wèn)題”攻堅(jiān)。加大信訪積案化解力度，攻克一批長(zhǎng)期未能解決的“釘子案”、“骨頭案”；明確“三跨三分離”信訪事項(xiàng)化解責(zé)任，下大氣力化解一批歷史遺留問(wèn)題，推進(jìn)疑難復(fù)雜案件徹底化解。

　1. 大力化解信訪積案問(wèn)題。各村各有關(guān)單位要組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)信訪積案原因進(jìn)行專(zhuān)題研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因事制宜，逐案分類(lèi)化解。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位；對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)、理順情緒和幫困救助工作，促使案結(jié)事了、停訪息訴。

�。ㄘ�(zé)任單位：各村及相關(guān)單位）

　2. 大力化解“三跨三分離”信訪問(wèn)題。“三跨三分離”信訪事項(xiàng)事發(fā)地和有權(quán)處理部門(mén)切實(shí)承擔(dān)主辦責(zé)任，主動(dòng)作為；信訪人戶(hù)籍地或常住地及其他相關(guān)部門(mén)積極履行承辦責(zé)任，配合做好信訪人教育疏導(dǎo)工作，共同推動(dòng)問(wèn)題化解。對(duì)涉及跨市、跨省、省和中央單位之間的“三跨三分離”事項(xiàng)，

　要及時(shí)向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告，由鎮(zhèn)信訪辦報(bào)縣委信訪局，由縣委信訪局報(bào)市、省信訪聯(lián)席辦協(xié)調(diào)。

�。ㄘ�(zé)任單位：綜治辦，各村及有關(guān)單位）

　（四）重點(diǎn)人員攻堅(jiān)。從進(jìn)京赴省越級(jí)訪、重信重訪、纏訪鬧訪事項(xiàng)中篩選一批重點(diǎn)人員，深入進(jìn)行個(gè)案分析，強(qiáng)化屬地化解穩(wěn)控和疏導(dǎo)幫扶工作，促其早日回歸正常生活。

�。ㄘ�(zé)任單位：各村及有關(guān)單位）

　五、相關(guān)保障 ( ( 一) )。

　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作，我鎮(zhèn)成立信訪矛盾化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記 XX 任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 7 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)信訪辦 XX 兼任辦公室主任。各村、各有關(guān)單位要相應(yīng)成立由 1 名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作專(zhuān)班，做好協(xié)調(diào)對(duì)接、集中攻堅(jiān)工作。

　( ( 二) ) 加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的作用，對(duì)大化解工作做出總體安排，具體研究制定工作措施，形成鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭抓總，各村各有關(guān)單位齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，務(wù)求取得實(shí)效。

　( ( 三) ) 加強(qiáng)督導(dǎo)考核。信訪矛盾化解攻堅(jiān)是今年信訪工作的重點(diǎn)，將列為信訪考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，我鎮(zhèn)將成立專(zhuān)

　項(xiàng)督查組，對(duì)各村各有關(guān)單位矛盾化解攻堅(jiān)工作部署及開(kāi)展情況、信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查通報(bào)報(bào)送鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位以及信訪突出問(wèn)題化解工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地方或部門(mén)，視情進(jìn)行責(zé)任追究。

　附件:1.XX 鎮(zhèn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　XX 信訪矛盾化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組

　長(zhǎng)：XX

　鎮(zhèn)黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：XX

　鎮(zhèn)長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)人大主席 XX

　鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 XX

　鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)主任科員 XX

　鎮(zhèn)主任科員 XX

　鎮(zhèn)主任科員 XX

　鎮(zhèn)宣傳委員 XX

　鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)職副主任 XX

　鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 成

　員：XX

　鎮(zhèn)黨政辦主任

　XX

　鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室主任、鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)所所長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室主任 XX

　鎮(zhèn)衛(wèi)健辦主任 XX

　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室主任 XX

　鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記

　XX

　鎮(zhèn)綜合治理辦公室副主任

　XX

　鎮(zhèn)組織干事 XX

　鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任、綜治專(zhuān)干 XX

　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副主任 XX

　鎮(zhèn)林辦主任 XX

　鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室副主任

　XX

　鎮(zhèn)移民、墾民辦干部 XX

　鎮(zhèn)司法所干部 XX

　鎮(zhèn)國(guó)土局局長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)教委主任

　 XX

　鎮(zhèn)市監(jiān)局局長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng) XX

　鎮(zhèn)移民、墾民辦干部 各村書(shū)記

相關(guān)熱詞搜索：攻堅(jiān) 信訪 實(shí)施方案