共青團湖南省委文件

　湘團發(fā)〔2019〕2 號

　湯立斌同志在共青團湖南省第十五屆委員會 第四次全體（擴大）會議上的工作報告 （2019 年 3 月 14 日）

　現(xiàn)在，我代表團省委常委會向全會報告工作。

　一、緊扣“三個根本性”問題，2018 年全省共青團工作取得新進展 2018 年，在省委和團中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級團組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神，認真貫徹落實團的十八大和省委十一屆五次、六次全會精神，圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一根本定位，

　緊扣團的根本任務(wù)、政治責(zé)任和工作主線，扎實推進各項工作和建設(shè)，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性。

　（一）始終把政治建設(shè)擺在首位，全面加強共青團系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。團省委黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)教育全省各級團組織、團干部樹牢“四個意識” 、堅定“四個自信” 、堅決做到“兩個維護” 。

　一是強化理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，先后圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神等主題，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí) 15 次。組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想測試，舉辦湖南共青團學(xué)習(xí)“7·2”重要講話精神專題學(xué)習(xí)班。各市州團委均完成3 場以上集中性學(xué)習(xí)宣講活動，帶動廣大團員青年、團干部加強理論學(xué)習(xí)。

　二是嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，認真落實“三會一課”、談心談話等制度，營造風(fēng)清氣正的團內(nèi)政治生態(tài)。

　三是抓實黨建工作。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的意識作為全面從嚴(yán)治團第一位的要求，不折不扣將全面從嚴(yán)治黨各項要求落實落細。團省委機關(guān)帶頭落實基層黨組織書記述職評議考核，深入推進黨支部“五化”建設(shè)，著力提高黨建規(guī)范化水平。連續(xù)兩年

　召開全省共青團系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，推動各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從嚴(yán)從實落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強化青少年思想政治引領(lǐng)。牢牢把握培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮湖南紅色資源優(yōu)勢，引領(lǐng)廣大青少年堅定不移聽黨話、跟黨走。

　一是強化政治引領(lǐng)。始終把引導(dǎo)教育廣大青少年增進對黨的政治認同、思想認同、情感認同作為基本目標(biāo)，深入開展政治引領(lǐng)。大力推進“青年大學(xué)習(xí)”行動，構(gòu)建導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)的“六位一體”學(xué)習(xí)體系，全年開展“青年大學(xué)習(xí)”10 期，累計吸引 400 萬人次參與。壓實全省共青團意識形態(tài)工作責(zé)任，制定《湖南共青團網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》《湖南共青團網(wǎng)絡(luò)新媒體工作管理辦法》，實施網(wǎng)絡(luò)輿論閱評、信息發(fā)布“三審”等制度，快速穩(wěn)妥處理多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件。深化實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，聯(lián)合湖南師范大學(xué)籌建湖南省青馬工程研究中心，加強“湖南青馬在線”網(wǎng)絡(luò)課程體系建設(shè)，全年舉辦校院兩級“青馬工程”培訓(xùn)800 余場。

　二是加強價值引領(lǐng)。結(jié)合“五四” “六一” “七一” 、“10·13”建隊日、“改革開放 40 周年”等重要節(jié)點，開展“與信仰同行” “彩虹人生” “紅領(lǐng)巾相約中國夢”等活動，其中“尋找紅色記憶、傳承紅色基因、講述紅色故事”大學(xué)生社會實踐活動吸引超過 8 萬名青年學(xué)生參加。大力弘揚社會主義核心價值觀，認真做好“爭做新時代向上

　向善好青年”等青年典型選樹工作，舉辦“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”系列分享、“青春建功新時代 助力建設(shè)新湖南” “爭做新時代好隊員” 、湖南省首屆少先隊輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽等活動，充分發(fā)揮共青團實踐育人優(yōu)勢和青年同伴教育作用，引導(dǎo)廣大青少年扣好人生第一�？圩�。

　三是進軍網(wǎng)絡(luò)空間。探索建立平臺共享、扁平化工作機制，積極構(gòu)建湖南共青團“大宣傳”格局。抓隊伍建設(shè)，升級“團聚力”網(wǎng)宣員管理系統(tǒng)，開展市州、省直和高校團委宣傳工作負責(zé)人專題培訓(xùn)，強化市級團委新媒體平臺管理、內(nèi)容導(dǎo)向的主體責(zé)任。抓陣地拓展，發(fā)揮團省委新媒體中心牽總作用，入駐 QQ 空間、抖音、B 站、網(wǎng)易云音樂等多個青少年聚集網(wǎng)絡(luò)平臺，將 700余個團屬賬號納入“湖南共青團新媒體矩陣群”“湖南共青團高校新媒體矩陣群”，帶動全省團屬新媒體平臺升級提效。全省團屬新媒體矩陣“粉絲”突破千萬，省本級“粉絲”達 200 萬。抓產(chǎn)品生產(chǎn)，將政治性與青年范、“湖南味”三者有機融合，先后策劃制作《手繪團史》系列動漫、《40 年》視頻、《奮斗者永遠年輕》新年獻詞、《一鍵穿越四十年，湖南人的集體回憶殺》H5、“小雷”系列等一批受青少年歡迎的原創(chuàng)作品。團省委官方微信長期排名全團前十、全省政務(wù)微信前三；官方微博平均單月發(fā)布信息超過300 條、閱讀量達到 600 萬，其中發(fā)起的“團團微互動” “向祖國表白”等話題閱讀量均過千萬。

�。ㄈ�）鞏固深化改革成果，堅定不移推動共青團改革再出發(fā)。認真學(xué)習(xí)貫徹全省群團改革工作視頻會議精神，聚焦強“三性” 、

　去“四化” ，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成共青團改革向縱深發(fā)展、向基層延伸的工作態(tài)勢。

　一是團省委本級改革持續(xù)深化。在鞏固前期改革成果基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化運行機制，突出配置資源、項目設(shè)計等功能作用，推動改革再出發(fā)�；I建十五屆團省委專門工作委員會，更好發(fā)揮委員議事參謀作用。聚焦主責(zé)主業(yè)，加強機關(guān)部門與直屬單位的工作協(xié)同，構(gòu)建事業(yè)化工作平臺。選調(diào) 34 名掛兼職干部到機關(guān)工作，著力打造專、掛、兼職相結(jié)合的團干部隊伍。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺，改進青年參與團的工作機制，讓普通團員青年有“獲得感” 。協(xié)同推進省青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　二是市縣共青團改革縱深推進。堅持把推動市縣兩級共青團改革作為全年工作重點，全省 14 個市州、122 個縣市區(qū)全部制定出臺改革實施方案。一方面積極爭取黨委支持。加強與省委改革辦溝通協(xié)調(diào)，參與全省群團改革督察調(diào)研。向 14 個市州黨委分別去函，請求支持解決黨建帶團建、組織體系建設(shè)、隊伍配備管理、經(jīng)費保障等方面的共性和個性問題，取得較好效果。另一方面加大團內(nèi)督導(dǎo)力度。由班子成員帶隊對全省 14 個市州進行督導(dǎo)，督促市級團委落實改革舉措，指導(dǎo)縣級團委推動改革。開展強“三性” 、去“四化”改革創(chuàng)新大賽，以項目競賽形式總結(jié)、推廣基層經(jīng)驗做法，探索改革再出發(fā)有效路徑。

�。ㄋ模﹫猿謬�繞中心、服務(wù)大局，組織動員青年建功新湖南。圍繞省委創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，堅持組織化、社會化與項目

　化有機結(jié)合，積極動員廣大青年在決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南征程中建功立業(yè)，努力提升共青團服務(wù)大局的時代性、實效性。

　一是引領(lǐng)青年積極助力脫貧攻堅。深化實施湖南共青團助力脫貧攻堅青春建功行動，動員各方力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮各級青聯(lián)委員、青企協(xié)會員、青科協(xié)會員的引領(lǐng)作用，落實結(jié)對幫扶產(chǎn)業(yè)脫貧項目152 個，幫助 3000 余名貧困人員實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。重點推進人才扶貧，爭取協(xié)調(diào)將“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭雁培養(yǎng)計劃” “青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等工作納入《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》《湖南省脫貧攻堅三年行動實施意見（2018—2020）》整體框架內(nèi)，舉辦返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村青年電商培訓(xùn)，開展“我的事業(yè)在家鄉(xiāng)”宣講分享、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動暨百名博士赴大湘西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶社會實踐等活動，示范引導(dǎo) 3.17 萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。扎實推進教育扶貧，組織“湖南希望工程助力脫貧攻堅”大型公益活動，深化“芙蓉學(xué)子” “微益中國”等品牌項目，籌集整合資金 3530.5 萬元援建希望小學(xué) 10 所、希望醫(yī)院 1 所，幫助 8286 名貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活實際問題。大力組織公益扶貧，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省扶貧辦開展“青春扶貧錄”——青年助力網(wǎng)絡(luò)扶貧活動，利用網(wǎng)絡(luò)直播方式傳授扶貧技能，累計吸引900 萬人次觀看，被《中國青年報》報道推介。完善團省委脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查工作制度，認真抓好團省委定點幫扶村——新田縣肥溪沅村扶貧工作。

　二是引領(lǐng)青年積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整擴大 2018 年度“湖湘青年英才”支持計劃范圍，新增文化創(chuàng)意、金融兩類支持對象，評選產(chǎn)生 92 名支持人選。以“創(chuàng)青春”為統(tǒng)攬，舉辦“創(chuàng)青春”湖南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯—彩虹人生”湖南省職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生社團就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力挑戰(zhàn)賽等系列賽事，著力打造以“青創(chuàng)賽、青創(chuàng)板、青創(chuàng)營、青創(chuàng)園”為支撐的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。其中 2018年“創(chuàng)青春”湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，項目簽約總額 5898 萬元；通過自建、共建、聯(lián)建等方式建成青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間 73 個；在湖南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板分別成功掛牌 30 家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、30 個青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。以培育青年職工“工匠精神”為重點，廣泛開展各級青年文明號、青年崗位能手（標(biāo)兵）、青年安全生產(chǎn)示范崗等創(chuàng)建活動，推薦 21 人分別獲得全國青年崗位能手（標(biāo)兵）稱號。

　三是引領(lǐng)青年積極參與社會治理。以“互聯(lián)網(wǎng)+河湖保護”線上線下相結(jié)合的方式，開展“我是‘河小青’美麗湖南行”系列活動，不斷深化保護母親河行動內(nèi)涵和影響力。深入推動青年志愿者行動，組織開展春運“暖冬行動” 、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等志愿服務(wù)，舉辦湖南省第三屆青年志愿服務(wù)項目大賽和青年社會組織公益創(chuàng)投大賽，推動有影響、有創(chuàng)新、可復(fù)制的志愿服務(wù)項目落地扎根。加強青少年信用體系建設(shè)，實施優(yōu)秀青年志愿者守信激勵行動。深化青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)，建立“政府購買青少年社會工作服務(wù)項目庫” ，推動政府購買青少年事務(wù)服務(wù)。大力實施

　2018 年海峽兩岸暨香港、澳門大學(xué)生暑期湖南實習(xí)計劃，積極承辦第十四屆湘臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作會——湘臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專區(qū)活動，積極擴展與港澳臺、海外青年團體聯(lián)系，全方位推進青年外事交流。扎實做好對口援疆援藏工作，有效促進湘疆、湘藏青少年交流交往交融。

�。ㄎ澹┮酝苿訉嵤┣嗄臧l(fā)展規(guī)劃為抓手，努力構(gòu)建青年發(fā)展大格局。聚焦青年普遍性發(fā)展權(quán)益，積極發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，努力使廣大青少年切實感受黨的溫暖。

　一是認真抓好規(guī)劃落實見效。牢固樹立以青年為中心的工作理念，扎實推進《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》《湖南省青少年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》各項任務(wù)落實。在全國率先建立 49 家委辦廳局處室負責(zé)人聯(lián)系機制，出臺團省委規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單和內(nèi)部分工方案，督促市級團委根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H出臺工作方案。2018 年湖南作為全國《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》優(yōu)秀等級接受團中央第三方評估。

　二是努力為青少年提供雪中送炭的具體服務(wù)。針對青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，舉辦“我的 e 家”——關(guān)愛留守兒童、“七彩假期” 、青年文化藝術(shù)節(jié)、“童心飛揚·走進新時代”體驗式兒童節(jié)，促進青少年全面成長發(fā)展。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，承辦2018 年全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)營，組織“青春興湘·何必遠方”湖南返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)北京、深圳、杭州推進會，幫助 1.52 萬名在外務(wù)工青年進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接，引起社會廣泛關(guān)注。針對青年社會融入的現(xiàn)實需求，開展《天天向上》新興青年群體“五四”專題、

　“青春有約·緣來是你”公益交友、“快遞從業(yè)青年權(quán)益維護服務(wù)月”等活動，組織“伙伴計劃”400 多場次，服務(wù)青少年 10 萬余人次。

　三是完善青少年社會化維權(quán)體系。著力發(fā)揮省未保辦、預(yù)青辦職能作用，開展未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)，確定47 家單位為“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位。圍繞“湖南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生”主題，召開 2019 年度“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會，維護返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展權(quán)益。部署開展全省中高考減壓“12355”陽光行動，在 14 個市州舉辦 100 場心理講座，3.5 萬余中學(xué)生參與。

�。�六）夯實團的基層基礎(chǔ)，全面推進從嚴(yán)治團。堅持黨建帶團建，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)和實的要求管團治團，推動基層團組織“站”起來、基層團的工作“活”起來。

　一是開展調(diào)查研究工作。按照團的基層“現(xiàn)狀是什么” “重點抓哪里” “應(yīng)當(dāng)怎么抓”的邏輯層次，深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動，推動形成了全省團組織重視基層建設(shè)。專門組織赴外省市開展黨建帶團建工作學(xué)習(xí)交流，形成專題學(xué)習(xí)考察報告，得到省委副書記烏蘭的肯定。組織開展湖南共青團基層建設(shè)狀況、湖南省大學(xué)生需求狀況等專題調(diào)研，圍繞破解基層基礎(chǔ)薄弱問題、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的青年融入、社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的青年需求變化、鞏固學(xué)校共青團基礎(chǔ)性源頭性戰(zhàn)略性地位等 4 個重點課題深入開展研究，并首次納入省社科基金項目，提高青少年和共青團工作的科學(xué)性和實效性。

　二是提升基層團組織有效覆蓋。以團支部“活力提升工程”為

　統(tǒng)攬，嚴(yán)格落實“三會兩制一課”等基礎(chǔ)團務(wù)工作，強化基層團組織教育管理功能。全面加強學(xué)校共青團工作，完善團教協(xié)作聯(lián)席會議機制，推動 10 個市州成立市級教育團工委，常德、邵陽、懷化等地所轄縣市區(qū)全部成立教育團工委。扎實推動“兩新”組織和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團建工作，加強駐外團工委、省屬企業(yè)團工委工作指導(dǎo)，成立駐貴州團工委。先后投入 250 萬支持 50 家基層“青年之家”建設(shè)，創(chuàng)建“青年之家” “青年之家·學(xué)習(xí)社”等各類青少年服務(wù)平臺 7011 個。穩(wěn)步推進“智慧團建”系統(tǒng)建設(shè)，基本完成全省所有基層團支部相關(guān)數(shù)據(jù)輸錄。

　三是嚴(yán)管團干部隊伍。認真履行協(xié)管職責(zé)，全年對 17 名擬任免調(diào)動的市州團委班子成員和 8 名高校團委書記進行考察。建立市縣兩級團干部動態(tài)管理臺賬，堅持每 2 個月向各市州黨委組織部書面通報團干部配備情況，推動按文件要求配齊干部。加大團干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，全年累計投入 430 萬元，舉辦各類示范性培訓(xùn)班 28 期。

　四是加強團員隊伍先進性建設(shè)。嚴(yán)格入團程序標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行總量調(diào)控和發(fā)展團員編號制度，提升團員發(fā)展質(zhì)量。以增強團員先進性和光榮感為重點，深化“學(xué)習(xí)總書記講話 做合格共青團員”教育實踐，舉辦“不忘初心跟黨走，喜迎團的十八大”入團儀式省級集中示范活動，切實抓好團員作用發(fā)揮。全省各級團組織開展主題團日活動 5.54 萬次，覆蓋團員青年 30 萬人次。

　二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢的深刻變化，強化自我奮斗精神 今年是新中國成立 70 周年和五四運動 100 周年，也是決勝

　全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。這是承上啟下的時間節(jié)點，也是拼搏奮斗的追夢坐標(biāo)。我們需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，必須緊緊圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一重要政治定位，切實激發(fā)自我奮斗精神，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下立足自身開展工作、贏得青年。自我奮斗，既是一種精神狀態(tài)，也是一種本領(lǐng)能力。大家必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但不能產(chǎn)生依賴心理；必須堅持黨建帶團建，但不能等、靠、要，從共青團自身的覺悟與行動著手，更好激發(fā)組織內(nèi)生動力，學(xué)會變工作對象為工作力量，在自力更生、艱苦奮斗中跟上黨的前進步伐、跟上時代的發(fā)展脈絡(luò)、跟上青年的變化潮流，推動湖南共青團事業(yè)邁上新臺階。

　強化自我奮斗精神，需要進一步聚焦團的主責(zé)主業(yè)，著力防范化解重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記在 1 月 21 日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上，明確指出要高度重視對青年一代的思想政治工作，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。面對時代風(fēng)云的變革激蕩、社會思潮的交融交鋒、青年思想的多樣多變，我們必須強化自我奮斗精神，增強意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防范意識，牢牢把握為黨育人的職責(zé)使命，把主責(zé)主業(yè)聚焦到習(xí)近平總書記多次強調(diào)的根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線上來，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力，培養(yǎng)造就新時代湖南好青年。

　強化自我奮斗精神，需要進一步發(fā)揮青年生力軍作用，積極投身富饒美麗幸福新湖南建設(shè)。70 年的風(fēng)云際會，我們國家取得的歷史性成就舉世矚目。生逢這個偉大的時代，是我們這一代

　人的幸運；不負這個時代的偉大，更需我們這一代人的擔(dān)當(dāng)。我們必須強化自我奮斗精神，堅持黨旗所指就是團旗所向，把湖南共青團的組織力最終體現(xiàn)在服務(wù)全省發(fā)展大局的實績實效上來，更好地動員廣大青年在大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)” 、深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、積極擴大有效需求、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全力以赴惠民生保穩(wěn)定等重點任務(wù)中挑擔(dān)子、作支撐、盡責(zé)任，最大限度發(fā)揮好青年生力軍作用。

　強化自我奮斗精神，需要進一步加強團的基層建設(shè)，切實解決共青團自身存在的問題�；鶎訄F組織是團的肌體“細胞” 、是團的改革“末梢” 、是服務(wù)青年的“窗口” ，沒有團在基層的組織力，共青團就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前團的基層組織和基層工作主要存在團員政治素質(zhì)總體不高、先進性不強，基層團的組織覆蓋與工作覆蓋均存在較大漏洞，團干部隊伍的事業(yè)心和專業(yè)能力亟待提升，團的紀(jì)律松弛等四個方面的突出問題。這些問題已經(jīng)成為制約共青團發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價值的瓶頸，如果任其發(fā)展必將嚴(yán)重削弱共青團組織的存在價值。我們必須強化自我奮斗精神，全面加強團的基層建設(shè)，抓牢抓實“全團抓學(xué)校”工作，把心思和力量往實處下、往一線沉，推動團的基層實現(xiàn)整體活躍、全面提升。

　三、切實當(dāng)好黨的助手和后備軍，全力做好 2019 年全省共青團各項工作 2019年全省共青團工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二

　中、三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，認真貫徹省委十一屆七次全會和團十八屆二中全會精神，按照省委烏蘭副書記在省工青婦科僑5家群團組織班子成員會議上的講話精神，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，繼續(xù)深化改革攻堅，全面推進從嚴(yán)治團，扎實引領(lǐng)凝聚、組織動員、聯(lián)系服務(wù)廣大青年，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南努力奮斗，以優(yōu)異的工作實績迎接新中國成立70周年、五四運動100周年。關(guān)于今年的具體工作安排，已經(jīng)印發(fā)工作要點。在這里，我再著重強調(diào)今年工作的整體思路。

�。ㄒ唬┍仨氁哉�治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。要深刻認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把講政治與做工作有機統(tǒng)一，把黨的路線方針政策和決策部署落實到團的各項工作之中，把工作效果最終體現(xiàn)為引導(dǎo)青年聽黨話跟黨走。加強全省共青團系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真執(zhí)行團中央《關(guān)于提高政治站位 改進工作作風(fēng)的六條規(guī)定》，制定出臺集中整治形式主義、官僚主義實施方案，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

�。ǘ�）必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，更加聚焦青少年思想政治引領(lǐng)這一核心主業(yè)。政治性是共青團第

　一位的屬性。各級團組織要堅決擔(dān)負起政治責(zé)任，站在理想信念制高點上推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣大青少年中入腦入心。深入推進青年大學(xué)習(xí)行動，部署開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青年學(xué)懂弄通做實。聚焦網(wǎng)絡(luò)這一意識形態(tài)工作的主陣地和主戰(zhàn)場，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制要求，持續(xù)加大團屬新媒體輿論引導(dǎo)力度，全面實施宣傳思想工作產(chǎn)品化戰(zhàn)略，建設(shè)覆蓋廣泛、直達基層的傳播矩陣。發(fā)揮好共青團實踐育人功能，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，精心策劃和開展紅色故事、爭做向上向善好青年等各類線上線下活動，教育引導(dǎo)廣大青少年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強“四個自信” 。

�。ㄈ�）必須把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，努力為黨做深做實青年群眾工作。共青團的生命力歸根到底在廣大青年的心里。要堅持始終心系青年、緊緊依靠青年，從青年最緊迫的需求入手、從最需要幫助的青年群體著手、從自身最有優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)力，滿腔熱情地做好服務(wù)青年工作。進一步集中力量做好高校畢業(yè)生、青年農(nóng)民工等群體的就業(yè)服務(wù)工作，深入推進關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動，著力提升服務(wù)實效。以實施伙伴計劃、筑夢計劃、青少年事務(wù)社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)為重點，積極做好青年社會組織和新興青年群體工作，推動政府購買青少年社會工作服務(wù)落地落實。推動出臺《湖南省關(guān)于進一步深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的實施意見》，深化青少年維權(quán)崗創(chuàng)建。積極落實未成年人思想教育“三位一體”相關(guān)工作要求，有效預(yù)防未成

　年人極端事件的發(fā)生。

　（四）必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，切實提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的水平。全省共青團要緊緊圍繞黨和政府關(guān)心關(guān)注的大事急事難事，準(zhǔn)確把握新時代共青團生力軍和突擊隊作用實現(xiàn)方式、重點領(lǐng)域的重大變化，帶領(lǐng)青年在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新最前沿、基層治理第一線中。扎實推進共青團投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動，圍繞學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶助等重點項目，指導(dǎo)各級團組織、動員廣大團員青年投身脫貧攻堅。大力促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，以“湖湘青年英才”支持計劃為統(tǒng)領(lǐng)，深化“創(chuàng)青春”工作體系，拓展挑戰(zhàn)杯、振興杯、青年文明號、青年崗位能手等品牌工作內(nèi)涵，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人、青年電商，組織團員青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)推進青年志愿者行動，深化拓展保護母親河行動，廣泛開展生態(tài)文明教育和環(huán)保實踐活動，引導(dǎo)青年參與生態(tài)建設(shè)。

　（五）必須圍繞共青團是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶這個職責(zé)定位，深入推動共青團改革再出發(fā)。改革永遠在路上。各級團組織要增強與改革窗口期賽跑、與青年社會組織發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動選擇組織分化程度賽跑的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移推進共青團改革再出發(fā)。要堅持黨建帶團建，緊緊依靠黨委推動共青團改革，最大限度地凝聚共識、爭取支持。牢牢樹立“以青年為中心”工作理念，以全省共青團強“三性” 、去“四化”改革創(chuàng)新大賽為契機，進一步聚焦工作內(nèi)容、聚焦工作對象、聚焦工作手段、聚焦工作注意力，把實現(xiàn)組織的政治功能、體現(xiàn)組織的

　政治價值作為工作落腳點，堅持馳而不息、久久為功，持續(xù)推動團的改革向基層延伸。

�。�六）必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面提升共青團的組織力。共青團的主戰(zhàn)場在基層。加強團的基層建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、利長遠的工作，是一項短期難出成效、長期必見真章的基本功、良心活。全省共青團組織要深刻把握黨中央大力推動從嚴(yán)治黨和黨的基層組織建設(shè)的時代機遇，深化對新形勢下團的基層建設(shè)規(guī)律與特點的認識，形成重視基層、關(guān)心基層、支持基層的工作導(dǎo)向。要聚焦“全團抓學(xué)校” ，狠抓團支部建設(shè)，進一步規(guī)范學(xué)生會和學(xué)生社團組織的管理，分類制定團支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“三會兩制一課”為切入點和突破口，提高團員的組織意識和歸屬感，讓團員青年更加認同“共青團員”這個政治身份，更加主動參與團組織的工作和活動。加強團員先進性建設(shè)，抓好“團隊銜接” “學(xué)社銜接” “黨團銜接” ，強化入團后教育實踐。加強團干部隊伍建設(shè)，以嚴(yán)格管理、有效激勵為重點，加大掛兼職干部工作力度，著力提高團干部配備率、在崗率，為做好新時代黨的青年工作提供堅實的組織保證。

　在做好團的工作的同時，認真履行全團帶隊職責(zé)，突出政治啟蒙，在初中普遍建立少先隊組織，推進“少年團校”建設(shè)，不斷增強少先隊員光榮感。加強對青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮在聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)相關(guān)青年群體中的作用。

　各位委員、同志們，做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加堅定地高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大

　旗幟，在省委和團中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為、真抓實干，在決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南偉大征程中努力奔跑、一起追夢，以更大的作為、更好的成效向新中國成立 70 周年和五四運動 100 周年獻禮！

　 共青團湖南省委辦公室

　 2019 年 3 月 25 日印發(fā)

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