尊敬的X廳長(zhǎng)：

下面由我作匯報(bào)發(fā)言。我于今年三月中旬轉(zhuǎn)崗到教育系統(tǒng)，在省廳的指導(dǎo)下，邊學(xué)習(xí)邊思考邊實(shí)踐，經(jīng)歷了疫情防控、學(xué)校復(fù)學(xué)、公民同招、中高考等系列重點(diǎn)事項(xiàng)。這四個(gè)月，指導(dǎo)我工作的重要文獻(xiàn)，就是X廳長(zhǎng)今年X月X日在全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話。在講話的第三大方面的第四小節(jié)，講的是全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。有幾句話我記得很深：樹(shù)立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量觀，辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。實(shí)施“初中崛起”工程，加快提升公辦初中辦學(xué)質(zhì)量。

在公民同招新政策實(shí)施的過(guò)程中，義務(wù)教育質(zhì)量引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，尤其是公辦初中被推向了風(fēng)口浪尖，在一次全系統(tǒng)工作會(huì)議上，我提出：公民同招，你有何“招”？我也把“初中崛起”作為今年自己的調(diào)研課題，把加強(qiáng)初中教育作為推進(jìn)市域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要措施。借今天的機(jī)會(huì)，我想講三個(gè)問(wèn)題：

一、初中崛起，何以命題？

陳廳長(zhǎng)報(bào)告中提出實(shí)施初中崛起工程，見(jiàn)勢(shì)早、謀劃遠(yuǎn)、得機(jī)先，這是黨和政府的新期待，社會(huì)發(fā)展的新要求，是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的題中之義，更是解決公民同招新政社會(huì)關(guān)切的必然選擇！我們X堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在調(diào)研調(diào)查中，清醒地認(rèn)識(shí)到初中教育面臨不少問(wèn)題。一是辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，辦學(xué)條件跟不上教學(xué)要求，公民辦比例不協(xié)調(diào)，民辦初中占比過(guò)重，歷史欠賬多；
城鄉(xiāng)學(xué)校差異明顯，鄉(xiāng)村初中短板明顯。二是教育質(zhì)量相對(duì)落后。區(qū)域質(zhì)量不均衡，校際質(zhì)量差異大，品牌學(xué)校數(shù)量少。三是師資隊(duì)伍短板較多。教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校，教師的自信心、學(xué)習(xí)力和教育力普遍欠強(qiáng)，學(xué)校辦學(xué)理念不科學(xué)，課堂改革保守低效。四是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)機(jī)制不夠健全。包括校園文化、課程改進(jìn)、教師考核等方面都存在不足。因此，營(yíng)造健康的初中教育生態(tài)，迫在眉睫。省廳這次以初中教育教學(xué)改革和質(zhì)量提升作為會(huì)議主題，我認(rèn)為，跟得上大局的要求，跟得上發(fā)展的趨勢(shì)，跟得上對(duì)象的變化，跟得上技術(shù)的進(jìn)步。

二、初中崛起，路在何方？

初中崛起，昨天兩位專家和各位同仁從不同角度提出了發(fā)展路徑。這次發(fā)的資料也有很多針對(duì)性的措施。我從三個(gè)維度來(lái)思考。

（一）初中崛起，首先要思想崛起，做到思想上引領(lǐng)、觀念上先進(jìn)。黨委政府要高度重視義務(wù)教育，教育行政部門(mén)要主體主抓、擔(dān)當(dāng)作為，要把初中教育作為重點(diǎn)重抓，我們將成立初中崛起工程工作專班，組建“X教育發(fā)展專家研究院”，在編制X教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃時(shí)，謀劃實(shí)施“三大行動(dòng)”：一是X教育“十四五”立體品質(zhì)提升行動(dòng)，創(chuàng)建100所幸福學(xué)校、100個(gè)優(yōu)質(zhì)聯(lián)盟共同體，義務(wù)教育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”幫扶結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；
二是X教育“十四五”初中崛起行動(dòng)；
三是隨遷子女學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)（實(shí)施三年攻堅(jiān)計(jì)劃，納入考核重要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%）。狠抓初中崛起工作的有效推進(jìn)落實(shí)，制定相應(yīng)的工作清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

（二）初中崛起，其次要隊(duì)伍崛起，做到有優(yōu)秀的校長(zhǎng)、有活力的教師。一是實(shí)施引才育才行動(dòng)。通過(guò)人才新政，引育人才。推進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力培育高水平初中名師、名班主任、名校長(zhǎng)，探索專業(yè)化的培養(yǎng)道路。鼓勵(lì)高中骨干教師到初中任校長(zhǎng)，培養(yǎng)一批支撐“初中崛起”的“靈魂”校長(zhǎng)。加大名班主任隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多優(yōu)秀年輕教師擔(dān)任班主任。二是實(shí)施隊(duì)伍活力工程。大力實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制，通過(guò)建立獨(dú)立的校長(zhǎng)職務(wù)通道和專業(yè)的職級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合資格條件的校長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定、分級(jí)聘任。促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，激發(fā)校長(zhǎng)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)工作積極性。全面推進(jìn)“縣管校聘”管理制度改革，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)師資均衡配置，推進(jìn)教育公平。

（三）初中崛起，更要名校崛起，做到有標(biāo)桿引領(lǐng)、有優(yōu)質(zhì)聯(lián)盟。現(xiàn)在的初中名�；�本上集中在城區(qū)，且數(shù)量不多，鄉(xiāng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校差距在不斷擴(kuò)大。我們將啟動(dòng)“鄉(xiāng)村名�！苯ㄔO(shè)工程，縮小城鄉(xiāng)教育差距，恢復(fù)老百姓對(duì)鄉(xiāng)村教育的信心。我覺(jué)得，沒(méi)有鄉(xiāng)村初中的崛起，就沒(méi)有真正的初中崛起。目前，我們?cè)谔炫_(tái)啟動(dòng)“鄉(xiāng)村名�！睂�(shí)踐基地建設(shè)，將從“新思想、新管理、新技術(shù)、新樣態(tài)、新機(jī)制和新生態(tài)”上探索“鄉(xiāng)村名�！苯ㄔO(shè)的X樣本。要在已有工作基礎(chǔ)上，高質(zhì)量創(chuàng)建一批教育集團(tuán)、共同體、片區(qū)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)通、教研聯(lián)合、師資聯(lián)手、考核聯(lián)評(píng)、黨建聯(lián)建，突出名校引領(lǐng)、幫扶，做到一校名師、全城共享，優(yōu)勢(shì)資源、全域共享。

三、初中崛起，創(chuàng)新為要！

一所學(xué)校好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。在家長(zhǎng)心目中，質(zhì)量就是硬道理。必須要營(yíng)造一個(gè)以“質(zhì)量論英雄”的良好氛圍，樹(shù)立一個(gè)“以質(zhì)量立�！钡孽r明導(dǎo)向，遵循“以學(xué)生為本”的育人理念。

（一）“課堂革命”要質(zhì)量。要抓住課堂這個(gè)核心地帶，教育才能真正發(fā)展。推廣天臺(tái)始豐中學(xué)本道課堂、溫嶺九龍學(xué)校漢堡課堂等省級(jí)課改典型。實(shí)施“走進(jìn)經(jīng)典、課堂育人”，大力引導(dǎo)和組織老師讀教育經(jīng)典，讀書(shū)和實(shí)踐相結(jié)合，以經(jīng)典中的科學(xué)思想來(lái)指導(dǎo)課堂育人的實(shí)踐，進(jìn)行研究和改進(jìn)。加強(qiáng)義務(wù)教育特別是初中教育適應(yīng)或者接受新高考改革的傳導(dǎo)。梯度推進(jìn)分層走班試點(diǎn)，探索理科分層走班、文理分層走班、混合分層走班等模式，采用分層備課、分層授課、分層作業(yè)、分層輔導(dǎo)、分層檢測(cè)等教育方式，推動(dòng)因材施教落到實(shí)處。

（二）“招生改革”要質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)好義務(wù)教育“公民同招”政策，維護(hù)教育生態(tài)。繼續(xù)深化“陽(yáng)光招生”政策，全市優(yōu)質(zhì)高中按比例定向分配初中學(xué)校錄取名額，通過(guò)學(xué)校的中考成績(jī)均衡度（優(yōu)秀率、平均分、后30%比例）、管理績(jī)效（督導(dǎo)評(píng)估）、級(jí)差系數(shù)來(lái)分配名額，分配比例逐步擴(kuò)大，完善鄉(xiāng)村初中優(yōu)質(zhì)普通高中分配生保障制度，既激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和內(nèi)在動(dòng)力，又有利于學(xué)段一體化，加強(qiáng)初中與小學(xué)、高中之間的銜接，保障區(qū)域教育的均衡。

（三）“評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)”要質(zhì)量。X用十年時(shí)間探索構(gòu)建了“監(jiān)測(cè)、行政、督導(dǎo)”三位一體的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)改革的“X模式”。我們將把握基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新形勢(shì)，按照國(guó)家制定的縣域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量等三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)歸因研究，優(yōu)化行政內(nèi)聚決策，深化督導(dǎo)跟蹤評(píng)價(jià)。建立健全基于全面質(zhì)量觀的區(qū)域教育質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和基于增值評(píng)價(jià)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生核心素養(yǎng)、個(gè)體全面發(fā)展監(jiān)測(cè)體系上探索推進(jìn)，建立綠色評(píng)價(jià)體系，形成特色，取得成效。

（四）接軌先進(jìn)要質(zhì)量。我們將融入長(zhǎng)三角，接軌京滬杭。把名師名校長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)。同時(shí)，走出去，融進(jìn)去。派管理人員和校長(zhǎng)教師到京滬杭等地掛職培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)。抓住與上海市楊浦區(qū)緊密合作為契機(jī)，引入知名專家在臺(tái)建立省級(jí)以上名家工作站，構(gòu)建滬臺(tái)教師培訓(xùn)交流通道，加大初中后備干部聯(lián)合培養(yǎng)力度，推動(dòng)設(shè)立兩市專家資源庫(kù)。

初中崛起，是老話題，也是新話題。我們相信，在這次讀書(shū)會(huì)后，大家形成共識(shí)，努力奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校在原有基礎(chǔ)上，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)，使初中學(xué)校成為義務(wù)教育的顏值擔(dān)當(dāng)。

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